Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Стратегические цели деятельности исполнительной власти области в сфере социальной поддержки населения сформулированы с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики:

- высокий уровень удовлетворенности населения оказанием социальных услуг и деятельностью власти;

- высокое качество жизни социально незащищенных слоев населения области;

- высокое качество социальных услуг;

- высокий уровень развития материально-технической базы учреждений социальной защиты.

Социальное обслуживание, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации получателей социальных услуг, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является в большей степени социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со стационарным социальным обслуживанием.

В 2013 году отделениями социального обслуживания на дому предоставлены надомные услуги 3481 гражданам пожилого возраста и инвалидам (в 2010 году - 3146 гражданам, в 2011 году - 3175 гражданам, в 2012 году - 3289 гражданам).

В Томской области постоянно совершенствуются условия предоставления социальных услуг, расширяется спектр оказываемых социальных услуг, внедряются в работу с населением новые социальные технологии.

К таким стационарозамещающим технологиям, внедренным в Томской области, относятся: "Детский сад для пожилых людей и инвалидов", "Приемная семья для пожилого человека", "Институт сиделок", "Мобильные социальные службы" и др.

Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждений граждан пожилого возраста и инвалидов. Осуществляются мероприятий по усилению комплексной безопасности.

В результате проведенной оптимизации сети и сокращения издержек на содержание административного аппарата общее количество стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов за 2006-2009 годы сократилось с 17 до 13 единиц. При этом в результате перепрофилирования в 2012 году дома-интерната общего типа в учреждение психоневрологического типа на 130 мест общее количество мест психоневрологического профиля увеличилось с 690 единиц до 820 единиц (42,9%). Это позволило сократить очередь на социальное обслуживание в стационарных учреждениях психоневрологического типа. В дома-интернаты общего типа очередь отсутствует. Суммарная численность граждан, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях, сохраняется примерно на одном уровне и составляет около 2500 человек ежегодно.

К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие.

1. Площадь спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических, не соответствует действующему нормативу (6 - 8 кв. м).

2. Дефицит кадров в системе социального обслуживания населения, в том числе в связи с низким уровнем оплаты их труда. Укомплектованность штатов в учреждениях социального обслуживания населения Томской области находится на уровне 92,6%, что примерно соответствует средним показателям по Российской Федерации.

Предоставление качественных и доступных социальных услуг в системе социального обслуживания населения сдерживается также иными причинами, в т.ч.:

сохраняющимся невысоким уровнем стандартизации социального обслуживания населения, неразвитостью системы научно обоснованных норм и нормативов, используемых при его организации;

ограниченным участием негосударственных организаций в социальном обслуживании населения.