Раздел 1. Общий порядок действий для расчета НМЦ

Раздел 1. Общий порядок действий для расчета НМЦ

1. В случаях, не указанных в пунктах 3-5 главы 1 Методики, для расчета НМЦ необходимо наличие:

1.1. При проведении конкурентных закупок и закупок, осуществляемых способом "упрощенная закупка", по основаниям, предусмотренным Стандартом - трех и более ИЦИ.

1.2. При проведении прямых закупок у единственного поставщика - пяти и более ИЦИ.

2. Для получения ИЦИ выполняется минимально необходимый набор действий по шагам в следующем порядке (за исключением конкурентных закупок до 1 млн руб. (включительно), поиск ИЦИ для которых осуществляется в любом порядке без приоритета):

Шаг	Мероприятие по поиску	Расчет НМЦ при проведении закупок			Сроки исполнения*(1)	Порядок выполнения шага*(2)
		МТРиО	услуги/работы, не учтенные в главе 2	НИОКР гражданского назначения
1.	Поиск по идентичной продукции (полные аналоги), по МТРиО-эквивалентам
1.1.	Поиск в ЕОС БДЦ*(3) полных аналогов	Шаг выполняется	Шаг не выполняется*(4)	Шаг не выполняется*(4)	1/-/-	п. 3
1.2.	Поиск в ЕОС БДЦ*(3) МТРиО-эквивалентов	Шаг выполняется после завершения шага 1.1 (если не найдено достаточное количество ИЦИ)	Шаг не выполняется*(4)	Шаг не выполняется*(4)	1/-/-	п. 3
1.3.	Поиск на официальном сайте по закупкам атомной отрасли полных аналогов	Шаг не выполняется	Шаг выполняется (кроме фин. услуг)	Шаг выполняется	-/1/1	п. 3
1.4.	Запрос электронных ТКП по полным аналогам	Шаги выполняются после шага 1.2 (если не найдено достаточное кол-во ИЦИ в ЕОС БДЦ*(3). Рекомендуется выполнять как обязательный шаг)	Шаг выполняется после шага 1.3 (кроме фин. услуг)	Шаг не выполняется	1/1/1	п. 5
1.5.	Запрос электронных ТКП по МТРиО-эквивалентам		Шаг не выполняется	Шаг не выполняется		п. 5
1.6	Запрос адресных ТКП по полным аналогам	Дополнительные шаги выполняются параллельно с шагами 1.4, 1.5 (для МТРиО в рамках категорий - шаги выполняются обязательно. При проведении спецторгов на поставку МТРиО или при наличии возможности закрытия потребности за счет невостребованного торгового запаса другой организации атомной отрасли рекомендуется выполнять как обязательный шаг)	Дополнительный шаг выполняется параллельно с шагом 1.4 (для работ/услуг в рамках категорий - шаги выполняются обязательно)	Шаг выполняется после шага 1.3.		п. 5
1.7	Запрос адресных ТКП по МТРиО-эквивалентам		Шаг не выполняется	Шаг не выполняется		п. 5
-	Срок ожидания электронных/адресных ТКП	сложная продукция - 15 рабочих дней простая продукция - 7 рабочих дней		10 рабочих дней		Для шагов 1.4-1.7
2	Одновременно с ожиданием ответа на запрос ТКП проводится дальнейший сбор ценовой информации (на полные аналоги и по МТРиО-эквивалентам (дальнейший сбор ИЦИ возможно продолжать до получения достаточного для расчета НМЦ ИЦИ)
2.1	Поиск на официальном сайте по закупкам атомной отрасли полных аналогов	Шаг выполняется после запроса ТКП на шаге 1.7, в том числе для МТРиО-эквивалентов	Шаг не выполняется	Шаг не выполняется	1/-/-	п. 3
2.2	Поиск на официальном государственном сайте закупок полных аналогов	Шаг выполняется после шага 2.1, в том числе для МТРиО-эквивалентов	Шаг выполняется после шага 1.6 (кроме фин. услуг)	Шаг выполняется после шага 1.6	1/1/1	п.п. 3, 4
2.3	Поиск полных аналогов на официальном сайте Федерального Казначейства в реестре государственных контрактов РФ	Шаг не выполняется	Шаг не выполняется	Шаг выполняется после шага 2.2	-/-/1	п.п. 3, 4
2.4	Поиск прейскурантных, каталожных цен по полным аналогам, публикуемых в печатном виде в собственных или сборных прейскурантах, каталогах, бюллетенях	Шаг выполняется после шага 2.2, в том числе для МТРиО-эквивалентов	Шаг выполняется после шага 2.2	Шаг не выполняется	0,5/0,5/-
2.5	Поиск справочных цен по полным аналогам на продукцию, публикуемых в информационно-справочных изданиях (бюллетенях), специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и интернет-изданиях	Шаг выполняется после шага 2.4, в том числе для МТРиО-эквивалентов	Шаг выполняется после шага 2.4	Шаг не выполняется	0,5/0,5/-
2.6	Поиск данных на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также официальных прайс-листов, публичных оферт и иных подобных документов	Шаг выполняется после шага 2.5, в том числе для МТРиО-эквивалентов	Шаг выполняется после шага 2.5	Шаг не выполняется	0,5/0,5/-
2.7	Поиск на официальных сайтах субъектов РФ и муниципальных образований	Шаг не выполняется	Шаг не выполняется	Шаг выполняется после шага 2.3	-/-/1
2.8.	Если в результате всех перечисленных выше действий ценовая информация не найдена или общее количество ИЦИ меньше количества, необходимого и достаточного для расчета НМЦ в соответствии с п. 1 настоящего раздела, проводится дальнейший сбор и анализ ценовой информации:
2.8.1	Выполняются шаги 1-2 в аналогичном порядке	По неполным аналогам	По работам/услугам, которые не являются полными аналогами, но в объеме которых выполнялись отдельные аналогичные виды работ, услуг	По работам/услугам не однородным (аналогичным) по сложности	5/5/5	Дополнительно к шагам 1-2: п.п. 6, 7 настоящего раздела, п.п. 1, 2 раздела 2, раздел 3 (для НИОКР)

______________________________

*(1) оптимальный срок указан в рабочих днях для выполнения шага при закупках МТРиО/услуг, работ, не учтенных в главе 2/НИОКР гражданского назначения

*(2) указаны пункты раздела 1 главы 3 Методики, описывающие порядок выполнения соответствующего шага

*(3) Для организаций, которые проводят закупки для административно-хозяйственных нужд за пределами территории РФ и ГПЗ которых сформированы в ЕОС-Закупки МБ, поиск ИЦИ и запрос электронных ТКП допускается осуществлять только в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ.

*(4) в случае необходимости, возможно выполнение данных шагов

3. При поиске ИЦИ в ЕОС БДЦ (в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ), на официальном сайте по закупкам атомной отрасли, используются найденные цены завершенных и действующих договоров, а также цены заявок (оферентные цены) допущенных участников закупочных процедур. Не используются цены договоров с контрагентами из РНП.

Первоначальный период поиска ИЦИ составляет три месяца.

В случае отсутствия ИЦИ/позиции ИЦИ за указанный временной интервал, период поиска увеличивается на три месяца, максимально до трех лет при недостаточности ИЦИ в предыдущем интервале. По решению заказчика период поиска может быть увеличен до 5 лет. При этом причины увеличения периода поиска должны быть отражены в соответствующей таблице приложения N 2.

4. Дополнительно к порядку, отраженному в пункте 3, при поиске ИЦИ на официальном государственном сайте, официальных сайтах Федерального Казначейства о реестре государственных контрактов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований не используются цены договоров, заключенных по результатам прямой закупки у единственного поставщика, за исключением прямых закупок у единственного участника по результатам несостоявшейся конкурентной закупки.

5. Электронные/адресные запросы ТКП должны содержать:

подробное описание закупаемой продукции (ТЗ заказчика, технические характеристики в соответствии с ИТТ (для МТРиО), включая указание единицы измерения, количества;

образец таблицы ценового предложения, составленный в соответствии с утверждённым ТЗ и требованиями, указанными в соответствующих таблицах расчета НМЦ для данной продукции (приложения NN 2, 3 к Методике) (при заполнении поставщиком электронных ТКП по форме электронной таблицы, оформление данного образца таблицы является не обязательным);

основные условия исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, включая место и срок поставки/выполнения работ/оказания услуг, размер аванса, порядок выплаты, требования к порядку выполнения работ, оказания услуг (этапов работ);

указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы продукции без НДС и с учетом НДС (при наличии НДС); общая цена договора на условиях, указанных в запросе; срок действия предлагаемой цены, дополнительные затраты; расчет цены предложения по форме образца направленной в запросе таблицы с приложением (при необходимости) расшифровок по отдельным затратам с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен на продукцию и т.п.;

указание о том, что стоимость шефмонтажа, шефналадки должны быть оформлены по форме 3п, указанной в МДС 81-35.2004 (при наличии таких услуг);

сроки предоставления ценовой информации. Срок предоставления ценовой информации может быть продлен по обоснованному решению руководителя заказчика;

информацию о том, что проведение данной процедуры сбора информации не влечет за собой возникновения каких-либо обязательств для заказчика.

Дополнительно для МТРиО указываются требования к комплектации МТРиО, предусмотренные техническими спецификациями, техническим заданием, исходными техническими требованиями, исходными данными для проектирования, разработки рабочей документацией (с разделением на базовую и дополнительную комплектацию) и т.п.

Адресные запросы ТКП для закупки продукции, для которой необходимо разработать и утвердить категорийные стратегии, направляются изготовителям данной продукции (для МТРиО)/предприятиям-подрядчикам (для работ)/сервисным предприятиям (для услуг), включенным в паспорт категории, в обязательном порядке.

Адресные запросы ТКП при проведении спецторгов на поставку МТРиО, рекомендуется направлять изготовителям данного товара (дилерам, дистрибьюторам и т.п.).

Адресные запросы ТКП при наличии возможности закрытия потребности за счет невостребованного торгового запаса другой организации атомной отрасли рекомендуется направлять в организации - владельцы невостребованного торгового запаса.

Адресные запросы ТКП должны быть официально оформлены на бланке Корпорации или организации атомной отрасли за подписью руководителя или уполномоченного лица и зарегистрированы надлежащим образом в соответствии с правилами документооборота организации-заказчика.

Электронные запросы ТКП при проведении закупок с помощью ЕОС-закупки МБ направляются в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ на ЭТП, определенные для ЕОС-Закупки МБ.

Полученные по результатам адресного запроса ТКП должны быть оформлены и направлены в соответствии с общепринятыми правилами документооборота. Все полученные ответы (ТКП) от изготовителей (поставщиков), за исключением ответов, содержащих информацию ограниченного доступа, должны быть загружены в ЕОС-БДЦ/в модуле ЕОС БДЦ ЕОС-Закупки МБ (только для МТРиО).

Подготовка и направление электронных/адресных запросов ТКП, содержащих информацию ограниченного доступа, осуществляется с соблюдением требований нормативных правовых актов РФ и локальных нормативных актов Корпорации по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.

5'. В качестве ИЦИ могут приниматься в том числе заявки участников, допущенные по результатам предыдущего этапа закупки (при проведении закупки в многоэтапной форме).

6. При поиске ценовой информации по выполнению работ, оказанию услуг, неполными аналогами являются работы/услуги, в перечне которых выполнялись только отдельные аналогичные виды работ, услуг. В таком случае, для формирования ИЦИ, соответствующего требованиям закупки, для которой рассчитывается НМЦ, необходимо подобрать полный перечень аналогичных видов работ. Сформированный таким образом ИЦИ может быть использован в расчете НМЦ в качестве дополнительного ИЦИ не более одного раза.

7. Для НИОКР аналогами являются виды НИОКР, предмет которых является аналогом предмета данной закупки по сложности и уникальности, количеству содержащихся задач, видам и объемам работ, уровню квалификации специалистов, требующихся для его выполнения, но не являются полным повторением НИОКР данной закупки.

8. Если до окончания срока ожидания ТКП найдено достаточное количество ИЦИ, в соответствии с п. 1 настоящего раздела, для окончательного расчета НМЦ необходимо продолжить ожидание ТКП в течение срока, указанного в запросе.

Ожидание ТКП до окончания срока ожидания может быть прекращено в следующих случаях:

получено для конкурентных закупок и упрощенной закупки три ТКП (для неконкурентных закупок - пять ТКП);

найдено достаточное количество ИЦИ, кроме ТКП, или, при наличии объективных обстоятельств, отсутствует время на ожидание. При этом оформляется решение Заказчика в соответствии с пунктом 7 главы 1 настоящей Методики;

при расчете НМЦ для категорийной стратегии - по решению коллегиального органа по утверждению стратегий с учетом утвержденных полномочий. При этом к расчету НМЦ прикладывается протокол совещания данного коллегиального по реализации проекта МТО на основании категорийного управления.

9. Найденные ИЦИ требуется (при необходимости) привести к сопоставимым условиям планируемой закупки путем применения корректирующих поправок (раздел 2 настоящей главы). При этом для ТКП, при необходимости, возможно применение только поправок, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 и пункте 9 раздела 2 настоящей главы, а также в подпункте 3.2, если ТКП предоставлено без учета доставки.

Приведение ИЦИ выполняется по мере нахождения ценовых источников. Оптимальный срок приведения ИЦИ к сопоставимым условиям планируемой закупки - 2 рабочих дня.