Раздел 2. Порядок установления критериев и методики оценки заявок

Раздел 2. Порядок установления критериев и методики оценки заявок

2.1. Общие положения

2.1.1. Критерии оценки, весовая значимость таких критериев, а также методика оценки заявок по установленным в документации о закупке критериям, устанавливаются в зависимости от предмета закупки, в соответствии с положениями настоящего раздела.

2.1.2. При проведении конкурентной закупки используются следующие критерии оценки заявок с учетом требований Методики:

1) стоимостные критерии оценки:

а) цена договора, цена единицы продукции;

б) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

в) условия оплаты товара, работ, услуг;

2) нестоимостные критерии оценки:

а) квалификация участника закупки, а также его субподрядчиков (соисполнителей) (если их привлечение предусмотрено), в том числе следующие подкритерии: опыт, обеспеченность материально-техническими ресурсами, обеспеченность кадровыми ресурсами, наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля), дополнительные подкритерии (при закупке на выполнение работ, оказание услуг способом запроса предложений);

б) опыт изготовителя оборудования, ИКиП;

в) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

г) сертификация изготовителя;

д) качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг;

е) иные критерии оценки, установленные распорядительными документами генерального директора Корпорации, опубликованными на официальном сайте по закупкам атомной отрасли.

2.1.3. Набор критериев (подкритериев) определяется для каждой конкретной закупки индивидуально. Обязательным критерием во всех случаях является критерий "Цена договора, цена единицы продукции".

При этом в документации о закупке должны быть установлены не менее двух критериев оценки. Исключением являются такие способы закупок как аукцион, редукцион, запрос котировок, для которых единственным критерием оценки со значимостью (весом) 100% является цена договора (цена единицы продукции).

2.1.4. Возможные критерии (подкритерии) оценки заявок участников закупки корректируются при проведении конкретных закупок. Каждый критерий (подкритерий) оценки заявок, установленный в документации о закупке, должен сопровождаться порядком (методикой) оценки по данному критерию (подкритерию).

2.1.5. При проведении конкурсов и запросов предложений на основании сведений Рейтинга деловой репутации (http://rdr.rosatom.ru/) определяется Итоговый рейтинг заявки в порядке, предусмотренном пунктом 2.3.3 подраздела 2.3 настоящей Методики, включаемым в документацию о закупке.

2.1.6. При проведении спецторгов применяются общие принципы установления критериев и методики оценки.

2.2. Термины и определения

Термин	Определение
Оценочная стоимость предложения участника закупки	Сумма цены оцениваемой заявки и ценовых поправок к этой заявке, которые рассчитаны по стоимостным критериям. Суммирование цены заявки и ценовых поправок по стоимостным критериям производится до применения коэффициента значимости критерия. К оценочной стоимости предложения участника применяется коэффициент значимости критерия "Цена договора, цена единицы продукции". Оценочная стоимость применяется только для целей оценки заявок участников закупки и не оказывает влияния на цену заключаемого договора
Стоимостной критерий оценки	Критерий, оцениваемый вместе с ценой в денежном эквиваленте
Балльный критерий оценки	Критерий, результат оценки по которому выражен в баллах
Значимость критерия (подкритерия)	Вес соответствующего критерия (подкритерия) в системе оценки и сопоставления заявок, выраженный в процентах
Коэффициент значимости критерия (подкритерия)	Вес соответствующего критерия (подкритерия) в системе оценки и сопоставления заявок, выраженный в долях (значимость критерия/100)
Оценка	Процесс оценки и сопоставления заявок в соответствии с положениями настоящей методики
Балл	Числовое выражение рейтинга заявки, получаемое в результате оценки
Рейтинг заявки	Сумма баллов по каждому критерию (подкритерию) оценки заявки с учетом коэффициентов значимости
Итоговый рейтинг заявки	Рейтинг заявки, учитывающий Рейтинг деловой репутации участника закупки, по сведениям официального сайта Рейтинга деловой репутации http://rdr.rosatom.ru/
Участник закупки	В целях порядка оценки понимается участник, в отношении которого закупочной комиссией принято решение о допуске к участию в закупке
Система сертификации (Система)	Система добровольной сертификации производств изготовителей оборудования АЭС на соответствие требованиям эксплуатирующей организации АО "Концерн Росэнергоатом" (зарегистрирована под N РОСС RU.З1086.04ЖИЧ0 в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации)
Сертифицированный изготовитель	Изготовитель, производство которого сертифицировано в Системе по оборудованию с классом безопасности по НП-001 не ниже закупаемого, а также идентичному по типу, включая основные технические характеристики (например, задвижка запорная DN 50...300 мм, Pp от 2,5 до 10,0 МПа, Т до 350°С), номенклатурной группы (например, трубопроводная арматура).

2.3. Порядок установления критериев, значимости критериев и методики оценки при закупках работ, за исключением работ согласно подразделу 1.5, а также порядок определения Итогового рейтинга заявки

2.3.1. Критерии оценки и их значимость

При закупках работ устанавливаются только следующие критерии (подкритерии) оценки с указанными весовыми значениями:

1) цена договора, цена единицы продукции (значимость критерия - 95%);

2) срок выполнения работ;

При использовании данного критерия к документам по закупке необходимо приложить письменное обоснование Заказчика о необходимости применения данного критерия оценки. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

3) условия оплаты работ;

Используется в случаях, когда заказчик позволяет участникам закупки предложить в заявке размер авансового платежа. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

4) квалификация участника закупки (значимость критерия - 5%) (если не оценивались на этапе предварительного квалификационного отбора), в том числе:

- опыт участника закупки (значимость подкритерия - 100%)

Установление иных критериев (подкритериев), иных весовых значений не допускается.

2.3.2. Методика оценки заявок

Рейтинг заявки участника закупки представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям (подкритериям) с учетом значимости (веса) данных критериев (подкритериев).

Если какой-либо критерий имеет подкритерии, то выставляются оценки по каждому подкритерию, общая оценка по указанному критерию складывается из суммы оценок по подкритериям данного критерия с учетом значимости (веса) подкритериев.

Рейтинг заявки i-го участника закупки определяется по формуле [указываются все установленные в документации о закупке критерии]:

;

где V - значимость (вес) соответствующего критерия,

БЦ, БКв - оценка (балл) соответствующего критерия.

Совокупная значимость всех установленных в документации о закупке критериев равна 100 процентам. Максимальная оценка в баллах по критерию , - 100 баллов.

2.3.2.1. Оценка по критерию "цена договора, цена единицы продукции" с учетом стоимостного/-ых критерия/-ев "срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", "условия оплаты товара, работ, услуг"

[если на заказчика распространяется Постановление Правительства N 925] В случае предоставления приоритета согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке по критерию "цена договора, цена единицы продукции" проводится с учетом пункта 2 данного Постановления.

При подготовке документации о закупке заказчик проводит анализ назначения приобретаемых товаров (работ, услуг) для определения права заказчика произвести налоговый вычет НДС в соответствии со ст. 171 Налогового кодекса РФ. Если заказчик имеет право применить налоговый вычет НДС в отношении приобретаемых товаров (работ, услуг), то в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений используются цены предложений участников без учета НДС и в документации о закупке устанавливается:

В связи с тем, что в соответствии со статьей 171 Налогового кодекса РФ заказчик имеет право применить налоговый вычет НДС в отношении приобретаемых товаров (работ, услуг), единый базис сравнения ценовых предложений: без учета НДС.

Приведение ценовых предложений участников закупки к единому базису осуществляется путем вычета суммы НДС из цен, предлагаемых участниками закупки, являющимися плательщиками НДС.

В случае, если заказчик не имеет права применить налоговый вычет НДС, то в качестве единого базиса сравнения ценовых предложений используются цены предложений участников с учетом всех налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством РФ. Указанный порядок подлежит применению также в случаях, когда результаты анализа целевого назначения не позволяют однозначно заключить о наличии права заказчика применить налоговый вычет НДС либо если налоговый вычет НДС применяется в отношении части приобретаемых товаров (работ, услуг).

Порядок определения и основание выбора единого базиса сравнения ценовых предложений должны быть описаны в документации о закупке. В случае отсутствия в документации о закупке правил определения базиса сравнения ценовых предложений, сравнение производится по ценам предложений участников с учетом всех налогов, сборов и прочих расходов в соответствии с законодательством РФ.

Если договор, заключаемый по результатам закупки, предусматривает несколько позиций продукции и оценка проводится по ценам единицы продукции, то рекомендуется применять следующий порядок: по каждой позиции определяется итоговая стоимость путем произведения ориентировочного количества продукции на стоимость единицы продукции, далее итоговые стоимости позиций суммируются и сопоставление осуществляется по итоговому оценочному предложению, применяемому только для целей оценки. Порядок оценки должен быть указан в документации о закупке.

Если оценка по критерию "цена договора" проводится без учета стоимостных критериев, используется следующая формула:

где: - оценка по критерию "цена договора, цена единицы продукции" i-го участника закупки, баллы,

- предложение участника закупки о цене договора, цене единицы продукции, указанной в заявке i-го участника закупки, приведенное к единому базису сравнения ценовых предложений, руб.,

- минимальное предложение участника закупки о цене договора, цене единицы продукции, указанной в заявке из представленных допущенными участниками закупки предложений, приведенное к единому базису сравнения ценовых предложений, руб.

Если в документации о закупке предусмотрены стоимостные критерии, то для оценки по критерию "цена договора, цена единицы продукции" используется следующая формула:

где: - оценочная стоимость предложения участника закупки, руб.,

- минимальная оценочная стоимость предложения из оценочных стоимостей предложений допущенных участников закупки, руб.

где: - ценовая поправка по критерию "срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", руб.,

- ценовая поправка по критерию "условия оплаты товара, работ, услуг", руб.

ОЦn - иные ценовые поправки, предусмотренные Стандартом (оценка стоимости жизненного цикла и т.д.).

где: - размер неустойки, начисляемой за задержку поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренный в проекте договора, приведенных в документации о закупке за единицу измерения срока (год, месяц, день, час), % от цены договора,

- срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг i-го участника закупки, предложенный в его заявке в единицах измерения срока (год, месяц, день, час),

- минимальный из предложенных в заявках допущенных участников закупки срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в единицах измерения срока (год, месяц, день, час)

где: - размер авансового платежа i-го участника закупки, руб.

- срок погашения авансового платежа, предлагаемый i-м участником закупки, указанный в проекте договора, дни

СРф - ставка рефинансирования, установленная Центральным Банком РФ, на момент окончания подачи заявок, %

Расчет оценочной стоимости применяется только для целей оценки заявок и не оказывает влияния на цену заключаемого договора согласно предложению победителя закупки о цене договора.

2.3.2.2. Оценка по критерию "квалификация участника"*(1)

где: V - значимость (вес) соответствующего подкритерия,

БО - оценка (балл) соответствующего подкритерия

Совокупная значимость всех подкритериев одного критерия равна 100 процентам.

Максимальная оценка в баллах по подкритерию - 100 баллов

2.3.2.2.1. Оценка по подкритерию "опыт участника закупки":

1) Для объектов согласно Перечню объектов (Приложение 2), либо для объектов, не указанных в данном перечне, при условии невозможности установления аналогичности объектам, перечисленным в нижеприведенном перечне, имеющих I категорию по ответственности за радиационную и ядерную безопасность по ПиН АЭ-5.6 (2-й класс безопасности по ФНП):

ГАРАНТ:

По-видимому, здесь и далее по тексту допущена опечатка. Вместо "Приложение 2" имеется в виду "Раздел 4"

завершенные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) ____*(2) работы в рамках заключенных договоров по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту*(3) объектов, относящихся согласно пункту 1 части 1 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ к объектам использования атомной энергии ((ОИАЭ) в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии")

2) Для объектов согласно Перечню объектов (Приложение 2), либо для объектов, не указанных в данном перечне, при условии невозможности установления аналогичности объектам, перечисленным в нижеприведенном перечне, имеющих II категорию по ответственности за радиационную и ядерную безопасность по ПиН АЭ-5.6 (2-й, 3-й классы безопасности по ФНП):

завершенные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) ____*(2) работы в рамках заключенных договоров по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту*(3) объектов, относящихся согласно части 1 статьи 48.1. Градостроительного кодекса РФ к особо опасным, технически сложным объектам

3) Для объектов согласно Перечню объектов (Приложение 2), либо для объектов, не указанных в данном перечне, при условии невозможности установления аналогичности объектам, перечисленным в нижеприведенном перечне, имеющих III категорию по ответственности за радиационную и ядерную безопасность по ПиН АЭ-5.6 (4-й класс безопасности по  ФНП):

завершенные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) ____*(2) работы в рамках заключенных договоров по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту*(3) объектов промышленно-гражданского строительства (ПГС) и/или относящихся, согласно части 1 и/или части 2 статьи 48.1 Градостроительного кодекса РФ к особо опасным, технически сложным объектам и/или к уникальным объектам.

Оценка (балл) подкритерия "опыт" рассчитывается:

Шаг 1. Расчет в следующем порядке:

При оценке по данному подкритерию учитывается соответствующий опыт участника, подтвержденный копиями следующих документов, оформленных в соответствии с правилами бухгалтерского учета:

[указывается перечень подтверждающих документов в соответствии с пунктом 4.1) подраздела 1.2 Главы 1]

Оценивается опыт только участника закупки (опыт привлекаемых участником закупки для исполнения договора иных юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не учитывается), по следующей формуле:

Опыт	Баллы
У участника закупки отсутствуют завершенные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) ____* работы в рамках заключенных договоров по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту** ______ [указывается объект согласно пунктам 1) - 3) в зависимости от предмета закупки]	0
	100

______________________________

* указывается вид работ в зависимости от предмета закупки:

- для закупок СМР указывается вид работ "строительно-монтажные",

- для закупок ПНР указывается вид работ "пусконаладочные".

При закупке иных работ применяется аналогичный принцип установления методики оценки, учитывающий виды работ согласно предмету закупки, а также принципы аналогичности и достаточности для исполнения договора.

** при закупке СМР или ПНР, осуществляемых при модернизации зданий, сооружений или при расширении объектов, вместо слов "договор(ы) по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту" устанавливается "договор(ы) по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту и/или модернизации и/или расширению". При закупке иных работ применяется аналогичный принцип установления методики оценки, учитывающий договоры согласно предмету закупки.

где:

- суммарная стоимость завершенных участником в 20__-20__ гг. (последние 3 года) ____*(2) работ в рамках заключенных договоров по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту*(3) ______ [указывается объект согласно пунктам 1) - 3) в зависимости от предмета закупки], i-го участника, руб.

- максимальный опыт (стоимость завершенных участником в 20__-20__ гг. (последние 3 года) ____*(2) работ в рамках заключенных договоров по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту*(3) ______ [указывается объект согласно пунктам 1) - 3) в зависимости от предмета закупки]) из представленного опыта всех допущенных участников, но не более предельного значения, руб.

Предельное значение опыта выполнения ____*(2) работ в рамках заключенных договоров по строительству и/или реконструкции и/или капитальному ремонту*(3) ______ [указывается объект согласно пунктам 1) - 3) в зависимости от предмета закупки]: _____, руб. [В качестве предельного значения устанавливается не более 2 НМЦ]

В случае если более чем предельное значение, то принимается равным такому предельному значению.

Шаг 2. Расчет итоговой оценки (балла) в следующем порядке:

При оценке участника закупки по данному подкритерию общее количество начисленных в соответствии с вышеуказанным порядком баллов за наличие опыта уменьшается в соответствии с таблицей, приведенной ниже, в зависимости от общей суммы санкций по всем судебным решениям, в том числе мировым соглашениям, опубликованным в течение двух лет, предшествующих дате размещения извещения о проведении закупки на официальном сайте, вынесенным не в пользу участника закупки, выступавшего в качестве ответчика, которыми установлены обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения участником закупки обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), возникших из договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с изготовлением, поставкой, эксплуатацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, заключенных с Госкорпорацией "Росатом" или ее организациями (предприятиями атомной отрасли). Суммы санкций по судебным решениям, внесенным в систему "Рейтинг деловой репутации" (http://rdr.rosatom.ru/), при данном расчете итоговой оценки (балла) не учитываются.

Под суммой санкций понимается совокупность взысканных, либо подлежащих взысканию, с участника закупки денежных средств по судебным решениям, в том числе мировым соглашениям (задолженность, неустойки, пени, штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами, расходы по уплате госпошлин). При расчете суммы санкций по судебным решениям учитываются опубликованные решения вышестоящих инстанций.

Наличие санкций	Баллы
Санкции не применялись	Количество баллов, присвоенное по опыту участника закупки, засчитывается в 100% размере
Размер санкций, примененных к участнику закупки, составляет менее 10% от НМЦ	Количество баллов, присвоенное по опыту участника закупки уменьшается на 50%
Размер санкций, примененных к участнику закупки, составляет 10% от НМЦ или более	Участнику по данному подкритерию присваивается 0 баллов

Итоговая оценка (балл) подкритерия "опыт" принимается равной соответствующему значению , полученному с учетом наличия указанных санкций .

2.3.3. Порядок определения Итогового рейтинга заявки

Итоговый рейтинг заявки (Final application rating (FAR)) определяется по формуле:

где:

- Итоговый рейтинг заявки в баллах i-го участника закупки

- Рейтинг заявки участника закупки в баллах, полученный по результатам оценки по критериям (подкритериям) с учетом значимости (веса) данных критериев (подкритериев), i-го участника закупки

- значение деловой репутации в баллах i-го участника закупки, рассчитанное по формуле:

Значение деловой репутации (Business reputation (BR))	Баллы
На официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов) сведения об участнике закупки отсутствуют, либо значение индекса деловой репутации данного участника равно нулю	0
	5

где:

- значение Индекса деловой репутации поставщиков i-го участника закупки на Официальном сайте рейтинга деловой репутации на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов)

- максимальное значение Индекса деловой репутации поставщиков, опубликованное на Официальном сайте рейтинга на дату открытия доступа к заявкам (вскрытия конвертов), из значений Индекса деловой репутации поставщиков всех допущенных участников

2.4. Порядок установления критериев, значимости критериев и методики оценки при закупках оборудования, относящегося к важным для безопасности элементам ОИАЭ 1, 2, 3 классов безопасности в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, а также оборудования, имеющего контроль изготовления и оценку соответствия в виде приемки по планам качества, разрабатываемого в соответствии с НП-071, ИКиП (изделий, комплектующих и полуфабрикатов, относящихся к важным для безопасности элементам ОИАЭ 1, 2, 3 классов безопасности в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии).

[в конкретной документации уточняется "оборудование", "изделия", "комплектующие", "полуфабрикаты" в зависимости от предмета закупки]

2.4.1. Критерии оценки и их значимость

При закупках оборудования, ИКиП устанавливаются следующие критерии (подкритерии) оценки с указанными весовыми значениями:

1) цена договора, цена единицы продукции (значимость критерия - 90% (от 80% до 85% - для оборудования при использовании критерия "сертификация изготовителя"));

2) срок поставки;

При использовании данного критерия к документам по закупке необходимо приложить письменное обоснование Заказчика о необходимости применения данного критерия оценки. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

3) условия оплаты;

Используется в случаях, когда заказчик позволяет участникам закупки предложить в заявке размер авансового платежа. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

4) квалификация участника закупки (если не оценивались в рамках оценочной стадии на этапе предварительного квалификационного отбора) (значимость критерия - 5% (3.5% - для оборудования при использовании критерия "функциональные характеристики (потребительские свойства) товара или качественные характеристики продукции")), в том числе:

- опыт участника закупки (значимость подкритерия - 100%);

5) опыт изготовителя (значимость критерия - 5%);

6) функциональные характеристики (потребительские свойства) товара или качественные характеристики продукции (значимость критерия - 1,5%). Данный критерий используется по решению заказчика при закупках технически сложного оборудования.

7) сертификация изготовителя (значимость критерия - __%). Данный критерий применяется при закупке оборудования при наличии не менее 2 (двух) сертифицированных изготовителей по данному оборудованию в соответствии с Реестром выданных, приостановленных и аннулированных сертификатов соответствия, размещенном на сайте АО "Концерн Росэнергоатом" (http://www.rosenergoatom.ru/about/management_system/quality_management/system_dobrovol_sert/reestr/). При отсутствии таких изготовителей, либо при наличии только 1 (одного) сертифицированного изготовителя, данный критерий не применяется.

Значимость (вес) критерия устанавливается в зависимости от количества сертифицированных изготовителей:

- при наличии 2 (двух) сертифицированных изготовителей - 5%;

- при наличии 3 (трех) сертифицированных изготовителей - 7,5%;

- при наличии 4 (четырех) и более сертифицированных изготовителей - 10%.

В случае, если предмет закупки включает в себя несколько позиций продукции и не по всем позициям имеются сертифицированные изготовители, либо имеется разное количество сертифицированных изготовителей, то такие позиции делятся на разные закупки (лоты). При необходимости закупки данных позиций одним лотом, к документам по закупке прикладывается обоснование заказчика с объективной аргументацией включения в один лот такой продукции. При наличии данного обоснования значимость настоящего критерия устанавливается пропорционально объему каждой позиции закупаемой продукции, но не более максимально допустимого значения веса критерия в зависимости от количества сертифицированных изготовителей из всех закупаемых позиций оборудования.

При этом в документации о закупке должен быть установлен порядок оценки с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения, позволяющий объективно сравнивать заявки участников по наличию у изготовителей продукции, предлагаемой участником закупки, производства сертифицированного в Системе сертификации.

Установление иных критериев (подкритериев), их весовых значений не допускается.

2.4.2. Методика оценки заявок

Рейтинг заявки участника закупки представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям (подкритериям) с учетом значимости (веса) данных критериев (подкритериев).

Если какой-либо критерий имеет подкритерии, то выставляются оценки по каждому подкритерию, общая оценка по указанному критерию складывается из суммы оценок по подкритериям данного критерия с учетом значимости (веса) подкритериев.

Рейтинг заявки i-го участника закупки определяется по формуле [указываются все установленные в документации о закупке критерии]:

;

где V - значимость (вес) соответствующего критерия,

БЦ, БФТ, БКв, БОи, БСи - оценка (балл) соответствующего критерия.

Совокупная значимость всех установленных в документации о закупке критериев равна 100 процентам. Максимальная оценка в баллах по каждому из критериев , , , , - 100 баллов.

2.4.2.1. Оценка по критерию "цена договора, цена единицы продукции" с учетом стоимостного/-ых критерия/-ев "срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", "условия оплаты товара, работ, услуг"

Приводится в пункте 2.3.2.1

2.4.2.2. Оценка по критерию "квалификация участника"

Приводится в пункте 2.3.2.2

2.4.2.2.1. Оценка по подкритерию "опыт участника закупки"*(4):

Оценка (балл) подкритерия "опыт" рассчитывается:

Шаг 1. Расчет в следующем порядке:

При оценке по данному подкритерию учитывается соответствующий опыт участника, подтвержденный копиями следующих документов, оформленных в соответствии с правилами бухгалтерского учета:

[указывается перечень подтверждающих документов в соответствии с пунктом 2.2) подразделов 1.3, 1.3а Главы 1 в зависимости от предмета закупки]

Оценивается опыт только участника закупки (опыт привлекаемых участником закупки для исполнения договора иных юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не учитывается), по следующей формуле:

Опыт	Баллы
У участника закупки отсутствуют в рамках заключенных договоров завершенные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) поставки _______ ________(вправе указать конкретный тип или вид согласно предмету закупки) 1 и/или 2 и/или 3 классов безопасности по ______ [указываются ФНП в зависимости от ОИАЭ, на безопасность которого влияет предлагаемые оборудование/ИКиП]	0
	100

где:

- суммарная стоимость завершенных в 20__-20__ гг. (последние 3 года) поставок ______ (вправе указать конкретный тип или вид согласно предмету закупки) 1 и/или 2 и/или 3 классов безопасности по ______ [указываются ФНП в зависимости от ОИАЭ, на безопасность которого влияют предлагаемые оборудование/ИКиП] i-го участника, руб.

- максимальный опыт (стоимость завершенных в 20__-20__ гг. (последние 3 года) поставок _____ (вправе указать конкретный тип или вид согласно предмету закупки) 1 и/или 2 и/или 3 классов безопасности по ______ [указываются ФНП в зависимости от ОИАЭ, на безопасность которого влияет предлагаемые оборудование/ИКиП]) из представленного опыта всех допущенных участников, но не более чем предельного значения, руб.

Предельное значение опыта участника: ___, руб. [устанавливается не более 2 НМЦ].

В случае если более чем предельное значение, то принимается равным такому предельному значению.

Шаг 2. Расчет итоговой оценки (балла) в следующем порядке:

Приводится в пп. Шаг 2 пункта 2.3.2.2.1

2.4.2.2.2. Оценка по критерию "опыт изготовителя"*(5)

Оценивается соответствующий опыт непосредственно изготовителя, указанного в заявке участника как изготовитель предлагаемого оборудования/ИКиП, подтвержденный копиями следующих документов:

[указывается перечень подтверждающих документов в соответствии с пунктом 3.3) подразделов 1.3, 1.3а Главы 1 в зависимости от предмета закупки]

Оценивается непосредственно соответствующий опыт изготовителя, указанного в заявке участника как изготовитель предлагаемого оборудования/ИКиП, по следующей формуле:

Опыт	Баллы
У изготовителя отсутствуют в рамках заключенных договоров изготовленные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) __________ [указывается конкретный тип оборудования/ИКиП согласно предмету закупки] 1 и/или 2 и/или 3 классов безопасности по _____ [указываются ФНП в зависимости от ОИАЭ, на безопасность которого влияет предлагаемые оборудование/ИКиП]	0
	100

где:

- общее количество изготовленных в 20__ - 20__ гг. (последние 3 года) всеми изготовителями __________ (указывается конкретный тип оборудования/ИКиП согласно предмету закупки) по _____ [указываются ФНП в зависимости от ОИАЭ, на безопасность которого влияют предлагаемые оборудование/ИКиП], i-го участника, ед.

- максимальный опыт изготовителей (общее количество изготовленных в 20__-20__ гг. (последние 3 года) всеми изготовителями ________ (указывается конкретный тип оборудования/ИКиП согласно предмету закупки) 1 и/или 2 и/или 3 классов безопасности по _____ [указываются ФНП в зависимости от ОИАЭ, на безопасность которого влияют предлагаемые оборудование/ИКиП]) из представленного опыта изготовителей всеми допущенными участниками, но не более предельного значения, ед.

Предельное значение опыта всех изготовителей: ___, ед. [устанавливается не более удвоенного количества требуемых оборудования/ИКиП в соответствии с условиями закупки, либо не более удвоенной стоимости оборудования/ИКиП в соответствии с НМЦ].

В случае если более чем предельное значение, то принимается равным такому предельному значению.

2.4.2.3. Оценка по критерию "функциональные характеристики (потребительские свойства) товара или качественные характеристики продукции"*(6)

Критерий оценивается членами закупочной комиссии, привлекаемыми экспертами, исходя из степени превышения функциональных характеристик (потребительских свойств) или качественных характеристик предлагаемой продукции над соответствующими характеристиками, указанными в документации о закупке (например, мощность двигателя, производительность и т.п.).

При этом в документации о закупке должен быть установлен порядок оценки по критерию с указанием показателей и шкалы значений оценки (баллов) или порядка ее определения, позволяющий объективно сравнивать заявки участников по содержательным характеристикам представленного участником закупки технического предложения.

Оценка только факта представления или непредставления участником определенных сведений и документов в составе указанного предложения не допускается.

Заказчик вправе использовать подкритерии указанного критерия.

2.4.2.4. Оценка по критерию "сертификация изготовителя"*(7)

При оценке по данному критерию учитывается наличие у изготовителя оборудования, предлагаемого участником закупки, производства сертифицированного в Системе добровольной сертификации производств изготовителей оборудования АЭС на соответствие требованиям эксплуатирующей организации АО "Концерн Росэнергоатом" (далее - Система), что подтверждено копией Сертификата соответствия, выданного АО "Концерн Росэнергоатом", и/или наличие сведений о действующем сертификате (не приостановлен и не аннулирован) в "Реестре выданных, приостановленных и аннулированных сертификатов соответствия", размещенном на сайте АО "Концерн Росэнергоатом" (http://www.rosenergoatom.ru/about/management_system/quality_management/system_dobrovol_sert/reestr/) (далее - Реестр).

Сертификация производства изготовителя предлагаемого оборудования	Баллы
Предлагается оборудование изготовителя, производство которого не сертифицировано в Системе сертификации, либо сертификат соответствия приостановлен или аннулирован в соответствии со сведениями, указанными в Реестре	0
Предлагается оборудование изготовителя, производство которого сертифицировано в Системе сертификации по следующему оборудованию: _______ [указываются наименование и основные технические характеристики согласно предмету закупки (например, задвижка запорная DN 50...300 мм, Pp от 2,5 до 10,0 МПа, Т до 350°С)] не ниже____ класса безопасности по [указывается класс безопасности согласно предмету закупки] номенклатурной группы ________[указываются наименование номенклатурной группы, и ФНП ОИАЭ к которой относится закупаемое оборудование в соответствии с Приложением А РД ЭО 1.1.2.29.0952-2014 (например, трубопроводная арматура)]	100

2.4.3. Порядок определения Итогового рейтинга заявки

Приводится в пункте 2.3.3

2.5. Порядок установления критериев, значимости критериев и методики оценки при закупках товаров, за исключением указанных в подразделе 2.4 настоящей главы

2.5.1. Критерии оценки и их значимость

При закупках товаров устанавливаются следующие критерии (подкритерии) оценки с указанными весовыми значениями:

1) цена договора, цена единицы продукции (значимость критерия - 95% (от 85% до 90% - при использовании критерия "сертификация изготовителя"));

2) срок поставки товара;

При использовании данного критерия к документам по закупке необходимо приложить письменное обоснование Заказчика о необходимости применения данного критерия оценки. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

3) условия оплаты товара;

Используется в случаях, когда заказчик позволяет участникам закупки предложить в заявке размер авансового платежа. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

4) квалификация участника закупки (если не оценивались на этапе предварительного квалификационного отбора) (значимость критерия - 5%), в том числе:

- опыт участника закупки (значимость подкритерия - 100%);

5) сертификация изготовителя (значимость критерия - __%). Применение данного критерия и его весовых значений аналогично подпункту 7) пункта 2.4.1 настоящей Методики.

Установление иных критериев (подкритериев), иных весовых значений не допускается.

2.5.2. Методика оценки заявок

Рейтинг заявки участника закупки представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям (подкритериям) с учетом значимости (веса) данных критериев (подкритериев).

Если какой-либо критерий имеет подкритерии, то выставляются оценки по каждому подкритерию, общая оценка по указанному критерию складывается из суммы оценок по подкритериям данного критерия с учетом значимости (веса) подкритериев.

Рейтинг заявки i-го участника закупки определяется по формуле [указываются все установленные в документации о закупке критерии]:

;

где V - значимость (вес) соответствующего критерия,

БЦ, БКв, БСи - оценка (балл) соответствующего критерия.

Совокупная значимость всех установленных в документации о закупке критериев равна 100 процентам. Максимальная оценка в баллах по каждому из критериев , , - 100 баллов.

2.5.2.1. Оценка по критерию "цена договора, цена единицы продукции" с учетом стоимостного/-ых критерия/-ев "срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", "условия оплаты товара, работ, услуг"

Приводится в пункте 2.3.2.1

2.5.2.2. Оценка по критерию "квалификация участника"

Приводится в пункте 2.3.2.2

2.5.2.2.1. Оценка по подкритерию "опыт участника закупки":

Оценка (балл) подкритерия "опыт" рассчитывается:

Шаг 1. Расчет в следующем порядке:

При оценке по данному подкритерию учитывается соответствующий опыт участника, подтвержденный копиями следующих документов, оформленных в соответствии с правилами бухгалтерского учета:

[указывается перечень подтверждающих документов в соответствии с пунктом 2.2) подраздела 1.4 Главы 1]

Оценивается опыт только участника закупки (опыт привлекаемых участником закупки для исполнения договора иных юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не учитывается), по следующей формуле:

Опыт	Баллы
У участника закупки отсутствуют в рамках заключенных договоров завершенные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) поставки ____ [вправе указать конкретный тип или вид сопоставимого характера с предметом договора] [Не допускается установление оценки в формулировках, не позволяющих однозначно определить начисление/неначисление участнику закупки соответствующих баллов (например, "опыт выполнения аналогичных договоров", "опыт сопоставимого характера и объема" и т.п.,) без установления четких параметров.]	0
	100

где:

- суммарная стоимость завершенных в 20__-20__ гг. (последние 3 года) поставок ____ [вправе указать конкретный тип или вид сопоставимого характера с предметом договора] i-го участника, руб.

- максимальный опыт (стоимость завершенных в 20__-20__ гг. (последние 3 года) поставок ____ [вправе указать конкретный тип или вид сопоставимого характера с предметом договора]) из представленного опыта всех допущенных участников, но не более предельного значения, руб.

Предельное значение опыта участника: ___, руб. [устанавливается не более 2 НМЦ].

В случае если более чем предельное значение, то принимается равным такому предельному значению.

Шаг 2. Расчет итоговой оценки (балла) в следующем порядке:

Приводится в пп. Шаг 2 пункта 2.3.2.2.1

2.5.2.3. Оценка по критерию "сертификация изготовителя"*(9)

2.5.3. Порядок определения Итогового рейтинга заявки

Приводится в пункте 2.3.3

2.6. Порядок установления критериев, значимости критериев и методики оценки при закупках услуг, проектных и изыскательских работ (ПИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР)

2.6.1. Критерии оценки и их значимость

1) цена договора, цена единицы продукции (значимость критерия - ___%);

Значимость (вес) критерия не может быть менее 75%, за исключением случаев проведения конкурса или запроса предложений, по результатам которого предполагается заключение договора в отношении любых из следующих работ, услуг:

а) значимость данного критерия - от 30% до 55%:

- аудиторских услуг при условии применения подпункта а) пункта 4 раздела "Основные положения" главы 1 настоящей Методики;

б) значимость данного критерия - не менее 55%:

- по разработке и внедрению информационных систем,

- информационных или консультационных услуг,

- образовательных услуг;

- юридических услуг,

- аудиторских услуг при установлении дополнительных требований согласно подпункту б) пункта 4 раздела "Основные положения" главы 1 настоящей Методики;

- услуг по оценке активов и обязательств,

- услуг по организации выставочной деятельности,

- услуг по проведению социологических опросов,

- проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических услуг и работ,

- проведение опытов и экспериментов,

- разработку дизайна продукции,

- услуг, связанных с обеспечением визитов официальных делегаций и представителей,

- услуг, связанных с направлением работников заказчика в служебные командировки,

- аренды недвижимого имущества,

2) срок выполнения работ, оказания услуг;

При использовании данного критерия к документам по закупке необходимо приложить письменное обоснование Заказчика о необходимости применения данного критерия оценки. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

3) условия оплаты работ, услуг;

Используется в случаях, когда заказчик позволяет участникам закупки предложить в заявке размер авансового платежа. Данный критерий может быть только стоимостным, весовое значение данного критерия не устанавливается.

4) качество технического предложения (значимость критерия - ___%);

5) квалификация участника закупки (субподрядчиков (соисполнителей)) (значимость критерия - ___%) (если не оценивались на этапе предварительного квалификационного отбора), в том числе:

- опыт (значимость подкритерия - ___%);

- обеспеченность материально-техническими ресурсами (значимость подкритерия - ___%);

- обеспеченность кадровыми ресурсами (значимость подкритерия - ___%);

- наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля) (значимость подкритерия - ___%);

- дополнительные подкритерии, установленные при закупке на выполнение работ, оказание услуг (данный подкритерий применяется при проведении запроса предложений) (значимость подкритерия - ___%).

При этом для указанных в документации о закупке дополнительных подкритериев должны быть установлены порядок оценки, показатели и шкала возможных значений оценки или порядок ее определения.

6) иные критерии оценки, установленные распорядительными документами генерального директора Корпорации, опубликованными на официальном сайте по закупкам атомной отрасли (значимость критерия - ___%).

По критериям, указанным в пунктах 4), 5) заказчик вправе устанавливать в документации о закупке подкритерии оценки при условии установления порядка оценки по каждому из подкритериев с указанием показателей и шкалы возможных значений оценки или порядка ее определения.

2.6.2. Методика оценки заявок

Рейтинг заявки участника закупки представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям (подкритериям) с учетом значимости (веса) данных критериев (подкритериев).

Если какой-либо критерий имеет подкритерии, то выставляются оценки по каждому подкритерию, общая оценка по указанному критерию складывается из суммы оценок по подкритериям данного критерия с учетом значимости (веса) подкритериев.

Рейтинг заявки i-го участника закупки определяется по формуле [указываются все установленные в документации о закупке критерии]:

;

где V - значимость (вес) соответствующего критерия,

БЦ, БТ, БКв, БХ - оценка (балл) соответствующего критерия.

Совокупная значимость всех установленных в документации о закупке критериев равна 100 процентам. Максимальная оценка в баллах по каждому из критериев , , , - 100 баллов.

2.6.2.1. Оценка по критерию "цена договора, цена единицы продукции" с учетом стоимостного/-ых критерия/-ев "срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг", "условия оплаты товара, работ, услуг"

Приводится в пункте 2.3.2.1

2.6.2.2. Оценка по критерию "квалификация участника"*(1)

[указываются все приведенные в документации о закупке подкритерии]

где: V - значимость (вес) соответствующего подкритерия,

БО, БМ, БК, БСМК, БДОП - оценка (балл) соответствующего подкритерия

Совокупная значимость всех подкритериев одного критерия равна 100 процентам.

Максимальная оценка в баллах по каждому из подкритериев , , , , - 100 баллов [указываются все приведенные в документации о закупке подкритерии]

2.6.2.2.1. Оценка по подкритерию "опыт"*(10):

Оценка (балл) подкритерия "опыт" рассчитывается:

Шаг 1. Расчет в следующем порядке:

При оценке по данному подкритерию учитывается соответствующий опыт участника, подтвержденный копиями следующих документов, оформленных в соответствии с правилами бухгалтерского учета:

[указывается перечень подтверждающих документов в соответствии с пунктом 4.1) подраздела 1.5 Главы 1]

Оценивается опыт только участника закупки (опыт привлекаемых участником закупки для исполнения договора иных юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не учитывается), по следующей формуле:

Опыт	Баллы
У участника закупки завершенные в 20__-20__ гг. (последние 3 года) работы (услуги) в рамках договоров _____ [указываются договоры сопоставимого характера и объема] отсутствуют	0
	100

где:

- стоимость завершенных в 20__-20__ гг. (последние 3 года) работ (услуг) в рамках договоров _____ [указываются договоры сопоставимого характера и объема], i-го участника закупки, руб.

- максимальный опыт (стоимость завершенных в 20__-20__ гг. (последние 3 года) работ (услуг) в рамках договоров _____ [указываются договоры сопоставимого характера и объема]) из представленного опыта всех допущенных участников, но не более предельного значения, руб.

Предельное значение опыта участника: ___, руб. [устанавливается не более 2 НМЦ].

В случае если более чем предельное значение, то принимается равным такому предельному значению.

Шаг 2. Расчет итоговой оценки (балла) в следующем порядке:

Приводится в пп. Шаг 2 пункта 2.3.2.2.1

2.6.2.2.2. Оценка по подкритерию "обеспеченность материально-техническими ресурсами"*(11)

При оценке участника закупки по данному подкритерию вправе учитывать соответствующие показатели субподрядчиков (соисполнителей), указанных в заявке участника, пропорционально выполняемому ими объему работ (оказываемых услуг)

Материально-технические ресурсы (МТР), привлекаемые для исполнения договора	Баллы
	0 баллов
	100 баллов

где:

- количество МТР w-го вида для i-го участника закупки, шт.

- минимально указанное количество для w-го вида МТР, установленное как обязательное требование, шт.

- максимальное значение количества МТР w-го вида, превышающее по w-му виду МТР, но не более чем в 2 раза : ___, шт.

w - количество видов МТР: ___

В случае если более чем , то принимается равным .

2.6.2.2.3. Оценка по подкритерию "обеспеченность кадровыми ресурсами"

При оценке участника закупки по данному подкритерию вправе учитывать соответствующие показатели субподрядчиков (соисполнителей), указанных в заявке участника, пропорционально выполняемому ими объему работ (оказываемых услуг), если это прямо установлено в документации о закупке.

В документации о закупке должны быть четко определены конкретные специальности кадровых ресурсов, которые оцениваются по данному подкритерию. Без указания конкретных оцениваемых специалистов применение данного подкритерия не допускается.

В случае отсутствия критерия отбора по наличию кадровых ресурсов, либо при указании в качестве критерия отбора и оценки специалистов разных специальностей и/или в отношении разных лиц (участник, субподрядчик (соисполнитель)), используется следующая формула:

Кадровые ресурсы, привлекаемые для исполнения договора	Баллы
Непривлечение к исполнению договора следующих специалистов: _______ [указываются конкретные специалисты]	0 баллов
	100 баллов

где:

- количество специалистов w-ой специальности для i-го участника закупки, чел.

- максимальное значение количества специалистов w-ой специальности,: ___, чел.

w - количество специальностей: ___

В случае если более чем , то принимается равным .

При указании в качестве критерия отбора и оценки специалистов одинаковых специальностей в отношении одинаковых лиц (участник, субподрядчик (соисполнитель)) используется следующая формула:

Кадровые ресурсы	Баллы
	0 баллов
	100 баллов

где:

- количество специалистов w-ой специальности для i-го участника закупки, чел.

- минимально указанное количество для w-ой специальности, чел.

- предельное значение количества специалистов w-ой специальности, превышающее по w-й специальности , но не более чем в 1,5 раза : ___, чел.

w - количество специальностей: ___

В случае если более чем , то принимается равным .

2.6.2.2.4. Оценка по подкритерию "наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля)"*(12):

2.6.2.3. Оценка по критерию "качество технического предложения"

Критерий оценивается членами закупочной комиссии, привлекаемыми экспертами, исходя из степени превышения качества технического предложения над соответствующими характеристиками, указанными в документации о закупке (например, организации выполнения работ, оказания услуг, в том числе, применяемые технологии, методы, способы выполнения работ, оказания услуг в части обеспечения достижения их наилучшего качества).

При этом в документации о закупке должен быть установлен порядок оценки с указанием показателей и шкалы значений оценки (баллов) или порядка ее определения, позволяющий объективно сравнивать заявки участников по содержательным характеристикам представленного участником закупки технического предложения.

Оценка только факта представления или непредставления участником определенных сведений и документов в составе указанного предложения не допускается.

Заказчик вправе использовать подкритерии указанного критерия.

2.6.3. Порядок определения Итогового рейтинга заявки

Приводится в пункте 2.3.3