Приложение N 1. Методические рекомендации по разработке муниципальных программ

Приложение N 1
к порядку
принятия решений о разработке
муниципальных программ
Томского района, их формирования
и реализации

Методические рекомендации
по разработке муниципальных программ

1. Паспорт муниципальной программы

1. Паспорт муниципальной программы оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям по разработке муниципальных программ (далее - Методические рекомендации).

2. Среднесрочная цель социально-экономического развития Томского района, на которую направлена реализация муниципальной программы, указывается в соответствии со Стратегией.

Цель, задачи и показатели, а также сроки реализации муниципальной программы указываются в соответствии с требованиями Порядка, а также настоящими Методическими рекомендациями.

3. Объем бюджетных ассигнований указывается в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой. Указывается общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом, а также в разрезе объемов и источников финансирования на весь период реализации муниципальной программы в разбивке по годам.

3. Подпрограммы

18. Подпрограмма формируется с учетом согласованности цели и задач подпрограммы с целью и задачами муниципальной программы.

19. Подпрограмма содержит:

паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 5 к настоящим Методическим рекомендациям;

характеристику сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;

перечень показателей цели и задач подпрограммы, а также сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета по форме согласно приложению N 6 к настоящим Методическим рекомендациям;

перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по форме согласно приложению N 7 к настоящим Методическим рекомендациям;

условия и порядок софинансирования подпрограммы из федерального, областного бюджетов, бюджетов сельских поселений (в том числе с приложением методик предоставления субсидий бюджетам сельских поселений) и внебюджетных источников.

20. Требования к характеристике сферы реализации подпрограммы, цели, задачам и показателям достижения цели и решения задач, сроков реализации подпрограммы аналогичны требованиям, предъявляемым к содержанию муниципальной программы.

21. Цель подпрограммы является задачей муниципальной программы (одна задача муниципальной программы реализуется за счет одной подпрограммы).

22. Задача подпрограммы направлена на реализацию задачи органа или структурного подразделения Администрации Томского района, участвующего в реализации подпрограммы.

23. На реализацию одной задачи подпрограммы направлена только одна ведомственная целевая программа или одно основное мероприятие, детализируемое мероприятиями.

В случае если задача подпрограммы реализуется ведомственной целевой программой, наименование задачи подпрограммы соответствует названию ведомственной целевой программы.

24. Мероприятия, детализирующие основное мероприятие, формулируются укрупненно, за исключением мероприятий на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, детализация которых осуществляется по каждому Объекту с указанием адреса его размещения.

Основное мероприятие, предполагающее включение мероприятий на осуществление бюджетных инвестиций в Объекты, не может содержать иные мероприятия.

25. В случае если на территории Томского района за счет внебюджетных источников осуществляется реализация инвестиционных проектов, направленных на достижение цели подпрограммы, соответствующие инвестиционные проекты включаются в соответствующую муниципальную программу в виде основного мероприятия.

В случае если в основном мероприятии участвуют несколько участников мероприятий муниципальной программы, участником (ответственным за реализацию основных мероприятий) является соисполнитель.

4. Обеспечивающая подпрограмма

26. Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение реализации муниципальной программы.

27. Обеспечивающая подпрограмма разрабатывается по форме согласно приложению N 8 к настоящим Методическим рекомендациям и содержит:

расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Томского района, являющегося ответственным исполнителем, соисполнителем, участником муниципальной программы, включаемые в соответствии с пунктом 27 настоящих Методических рекомендаций;

информацию о мерах муниципального регулирования, содержащую:

перечень и описание мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы (налоговые, бюджетные, правовые меры муниципального регулирования, в том числе обоснования изменений правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы, их основные положения и ожидаемые сроки принятия необходимых нормативных правовых актов);

обоснование необходимости применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы;

перечень показателей, характеризующих результаты применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы.

Информация о мерах муниципального регулирования представляется при наличии данных мер.

28. Принципы формирования обеспечивающей подпрограммы:

расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Томского района, являющегося ответственным исполнителем, включаются в обеспечивающую подпрограмму. В случае если структурное подразделение Администрации Томского района является ответственным исполнителем нескольких муниципальных программ, расходы на финансовое обеспечение его деятельности включаются в одну муниципальную программу, определенную по решению ответственного исполнителя;

расходы на финансовое обеспечение деятельности органа или структурного подразделения Администрации Томского района, являющегося соисполнителем или участником, включаются в обеспечивающую подпрограмму муниципальной программы, цель которой соответствует основной сфере деятельности структурного подразделения Администрации Томского района.

В случае если орган или структурное подразделение Администрации Томского района участвует в реализации только обеспечивающей подпрограммы, он является участником муниципальной программы.

5. Иные положения муниципальной программы

29. В случае необходимости муниципальная программа может содержать иные положения.

6. Справочные материалы к проекту муниципальной программы

30. Вместе с проектом муниципальной программы формируются и представляются справочные материалы, содержащие обоснования:

набора подпрограмм и распределения ведомственных целевых программ по подпрограммам;

состава и значений показателей цели и задач муниципальной программы и оценки влияния внешних факторов и условий на их достижение;

запланированных значений показателей непосредственного результата мероприятий муниципальной программы и необходимых ресурсов для их достижения;

определения приоритетов при распределении бюджетных ассигнований на увеличение действующих расходных обязательств и на принимаемые расходные обязательства между подпрограммами, ведомственными целевыми программами и основными мероприятиями.

31. В случае если решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы предусмотрены в меньшем объеме, чем потребность в финансировании муниципальной программы, и для получения федерального, областного или внебюджетного софинансирования необходимо указание потребности в финансировании, в течение срока приведения муниципальной программы в соответствие с решением о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период в муниципальную программу вносятся следующие изменения:

в качестве приложения к муниципальной программе прилагается общая потребность в ресурсном обеспечении реализации основных мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

в паспорте муниципальной программы строка "Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" устанавливается в следующей редакции:

Объем и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	1-й год реализации	i-й год реализации	Последний год реализации
	федеральный бюджет (по согласованию)
	областной бюджет (по согласованию)
	бюджет района (утверждено)
	бюджет района (потребность)
	бюджеты сельских поселений, входящих в состав Томского района (по согласованию)
	внебюджетные источники (по согласованию)
	всего по источникам