Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 18 июня 2015 г. N 541

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Томска
от 30 декабря 2014 г. N 1440

Порядок
организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком организации и проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - ОРВ, проекты МНПА Города Томска, Порядок соответственно), устанавливается процедура проведения ОРВ проектов МНПА Города Томска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, определяются участники ОРВ, правила подготовки заключений об ОРВ и проведения публичных консультаций.

1.2. Процедура ОРВ осуществляется в целях обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования предпринимательской и инвестиционной деятельности на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием (далее - заинтересованные лица).

1.3. Выбор наилучшего варианта предлагаемого правового регулирования основывается на оценке и сопоставлении качественных и количественных параметров положительных и (или) отрицательных последствий введения каждого из возможных способов правового регулирования в сравнении с существующим к моменту проведения процедуры ОРВ правовым регулированием соответствующей сферы общественных отношений.

1.4. В ходе проведения процедуры ОРВ и представления ее результатов обеспечивается право заинтересованных лиц на беспрепятственный доступ к объективной информации о существующей проблеме и возможных способах ее решения, в том числе путем введения предлагаемого правового регулирования.

1.5. Процедуре ОРВ подлежат все проекты МНПА Города Томска, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Процедуры ОРВ МНПА Города Томска определяются настоящим Порядком за исключением случаев проведения ОРВ в отношении отдельных проектов МНПА Города Томска, предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка.

1.6. Особенности проведения процедуры ОРВ в отношении отдельных проектов МНПА Города Томска:

1) ОРВ в отношении проектов МНПА Города Томска, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, проектов МНПА Города Томска, разработанных в целях недопущения возникновения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов, а также для ликвидации их последствий, проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) ОРВ в отношении проектов МНПА Города Томска об утверждении муниципальных программ и ведомственных муниципальных программ (о внесении изменений в муниципальные программы, ведомственные муниципальные программы) осуществляется путем проведения процедур, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, определяющими порядок разработки и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

3) ОРВ в отношении проектов МНПА Города Томска об утверждении цен, тарифов, ставок и надбавок, осуществляется путем проведения процедур, предусмотренных муниципальными правовыми актами администрации Города Томска, определяющими основы тарифной политики в муниципальном образовании "Город Томск".

1.7. Целью процедуры ОРВ является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета муниципального образования "Город Томск".

1.8. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) регулирующие органы - администрация Города Томска, органы администрации Города Томска, ответственные за нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений и осуществляющие процедуру ОРВ, а также иные функции в соответствии с настоящим Порядком;

2) уполномоченный орган - орган администрации Города Томска, ответственный за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ регулирующими органами;

3) существенное изменение проекта правового акта - изменение более чем 1/3 правовых предписаний проекта правового акта;

4) избыточные обязанности, ограничения, запреты и положения, способствующие их введению, - обязанности, ограничения, запреты субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие (устанавливаемые) в связи с введением нового либо изменением существующего регулирования, обоснование возникновения (установления) которых не подтверждено регулирующим органом, соответствующими расчетами, статистическими данными, аналитическими материалами, а также требования, связанные с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, осуществления субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности работ (услуг), не связанные с представлением или подготовкой документов, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности, требования по подготовке и (или) представлению документов, сведений, информации (далее - документы), носящие неопределенный, трудновыполнимый, избыточный характер, в том числе (но не исключительно) требования, выражающиеся в следующем:

а) требуемые аналогичные или идентичные документы выдает тот же орган;

б) аналогичные или идентичные документы требуется представлять в несколько органов или учреждений, предоставляющих государственные, муниципальные услуги;

в) необоснованная периодичность подготовки и (или) представления документов (орган, получающий документ, не использует его с той периодичностью, с которой получает обязательные к подготовке и (или) представлению документы);

г) требования к представлению документов об объектах, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательной государственной регистрации, в случае, если вся требуемая информация или документы имеются в распоряжении государственных органов в связи с государственной регистрацией;

д) аналогичные или идентичные документы требуется представлять в одно или различные подразделения одного и того же органа, учреждения;

е) наличие организационных препятствий для приема обязательных к предоставлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов);

ж) отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к представлению документов (запрещение подачи документов через уполномоченных лиц либо с использованием любых иных способов подачи документов кроме личного приема);

з) предъявление завышенных требований к форме представляемых документов, представление которых связано с оказанием муниципальной услуги (представление только оригиналов документов и (или) нотариально заверенных копий документов);

и) процедура подачи документов не предусматривает возможности получения доказательств факта приема уполномоченным должностным лицом обязательных для представления документов;

к) установленная процедура не способствует сохранению конфиденциальности представляемых документов или способствует нарушению иных охраняемых законом прав;

л) иные требования к документам и процедуре их предоставления, которые необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;

5) необоснованные расходы - расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также городского бюджета, возникающие в связи с введением нового либо изменением существующего регулирования, если достижение целей и результата такого регулирования может осуществляться с меньшими расходами субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, городского бюджета по сравнению с соответствующими расходами, возникающими в связи с введением нового либо изменением существующего регулирования, а также требования, связанные с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, осуществления субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности работ (услуг), не связанные с представлением или подготовкой документов, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;

6) публичные консультации - мероприятия, направленные на обсуждение с заинтересованными лицами проекта МНПА Города Томска, организуемые регулирующим органом в ходе проведения процедуры ОРВ в соответствии с настоящим Порядком;

7) участники публичных консультаций - органы государственной власти и местного самоуправления, государственные органы, их должностные лица, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сферах, связанных с предпринимательской и инвестиционной деятельностью, а также научно-экспертные организации;

8) сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта МНПА Города Томска (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения регулирующим органом исследования возможных вариантов решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения проблемы. Сводный отчет заполняется регулирующим органом по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

9) экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - экспертное заключение) - завершающий процедуру ОРВ документ, подготавливаемый уполномоченным органом по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и содержащий выводы о соблюдении регулирующим органом установленного порядка проведения процедуры ОРВ, а также об обоснованности полученных регулирующим органом результатов ОРВ;

10) официальный сайт проведения процедуры ОРВ - специально созданная вкладка "Оценка регулирующего воздействия" в разделе "Бизнесу" главной страницы Официального портала муниципального образования "Город Томск" http://admin.tomsk.ru/.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актах муниципального образования "Город Томск".

1.9. Основными задачами проведения процедуры ОРВ являются:

1) повышение качества проектов МНПА Города Томска;

2) повышение качества действующих МНПА Города Томска;

3) совершенствование нормотворческой деятельности администрации Города Томска и принимаемых управленческих решений, упрощение управленческой среды;

4) сокращение степени вмешательства по правовому регулированию в сферы деятельности субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности.

1.10. Процедура ОРВ основывается на следующих принципах:

1) прозрачность - доступность информации о процедуре ОРВ на всех стадиях ее проведения;

2) публичность - обеспечение участия заинтересованных лиц;

3) сбалансированность - обеспечение баланса интересов всех заинтересованных лиц в рамках проведения процедуры ОРВ;

4) эффективность - обеспечение оптимального выбора варианта правового регулирования с точки зрения выгод и издержек для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и для городского бюджета;

5) экономичность - обеспечение надлежащего качества проведения процедуры ОРВ при условии минимально необходимых затрат на ее проведение;

6) обязательность проведения процедуры ОРВ - обеспечение проведения ОРВ проектов МНПА Города Томска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

7) достаточность сроков проведения процедур ОРВ - установление сроков проведения отдельных процедур ОРВ, достаточных для обеспечения принципа публичности и сбалансированности, подготовки результирующих документов надлежащего качества;

8) публичность источников информации и расчетов - обеспечение возможности проверки правильности осуществленных при проведении процедуры ОРВ расчетов и ориентация регулирующего органа на использование источников информации, доступных заинтересованным лицам.

1.11. Процедура проведения ОРВ состоит из следующих этапов:

1) разработка проекта МНПА Города Томска, составление сводного отчета о проведении ОРВ;

2) публичные консультации по проекту МНПА Города Томска и сводного отчета;

3) корректировка проекта МНПА Города Томска и сводного отчета в соответствии с результатами публичных консультаций;

4) подготовка уполномоченным органом экспертного заключения об ОРВ проекта МНПА Города Томска.

1.12. К следующим проектам МНПА Города Томска, предусматривающим введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых правоотношений, применяются положения подпунктов 1, 4 пункта 1.11 настоящего Порядка:

1) выносимых на общественное (публичное) обсуждение в порядке, предусмотренным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" (публичные слушания, общественные слушания, общественные обсуждения и т.п.);

2) разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных положений МНПА Города Томска в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, муниципальными правовыми актами более высокой юридической силы;

3) вносящих изменения в действующие МНПА Города Томска, не отвечающие признакам существенного изменения проекта правового акта, предусмотренным пунктом 1.8 настоящего Порядка.

1.13. Публичные консультации в рамках процедур ОРВ проводятся регулирующим органом до направления проекта МНПА Города Томска на согласование в соответствии с требованиями Стандарта делопроизводства в администрации Города Томска и иных муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Томск", определяющих особенности согласования (подготовки заключений) отдельных видов муниципальных правовых актов администрации Города Томска, Мэра Города Томска, Думы Города Томска.

Направление проекта МНПА Города Томска в уполномоченный орган для подготовки экспертного заключения осуществляется регулирующим органом после завершения установленной Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", определяющими особенности согласования (подготовки заключений) отдельных видов муниципальных правовых актов администрации Города Томска, Мэра Города Томска, Думы Города Томска, процедуры согласования (подготовки заключений) соответствующих проектов с заинтересованными органами администрации Города Томска до направления проекта в департамент правового обеспечения администрации Города Томска для прохождения правовой экспертизы.

1.14. Разногласия, возникающие по результатам проведения процедуры ОРВ проектов МНПА Города Томска, разрешаются созданной в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Города Томска комиссией по урегулированию разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск" и оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии определяются муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

2. Участники процедуры оценки регулирующего воздействия

2.1. Участниками процедуры ОРВ являются:

1) регулирующие органы;

2) уполномоченный орган;

3) органы государственной власти и местного самоуправления, государственные органы, их должностные лица, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в сферах, связанных с предпринимательской и инвестиционной деятельностью, а также научно-экспертные организации.

3. Функции уполномоченного органа и регулирующих органов

3.1. Уполномоченный орган осуществляет:

1) нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ в муниципальном образовании "Город Томск";

2) координацию взаимодействия участников процедуры ОРВ;

3) контроль качества исполнения процедур проведения ОРВ и подготовки сводных отчетов регулирующими органами, включая контроль качества проведения публичных консультаций;

4) подготовку экспертных заключений об ОРВ проектов МНПА Города Томска;

5) иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

3.2. Регулирующие органы осуществляют:

1) выявление проблем, связанных с правовым регулированием, в курируемой области деятельности, поиск различных вариантов (способов) их решения, в том числе путем введения нового или изменения и отмены действующего правового регулирования;

2) разработку и корректировку проектов МНПА Города Томска;

3) подготовку сводных отчетов об ОРВ проектов МНПА Города Томска;

4) размещение материалов на официальном сайте проведения процедуры ОРВ в соответствии с настоящим Порядком;

5) организацию и проведение публичных консультаций, оформление результатов их проведения, рассмотрение и учет полученных мнений, аргументирование позиции по неучету или частичному учету полученных мнений;

6) иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

4. Оценка регулирующего воздействия проекта МНПА Города Томска

4.1. В случае принятия решения о разработке проекта МНПА Города Томска регулирующий орган разрабатывает текст проекта МНПА Города Томска, сводный отчет.

4.2. Выбор наилучшего варианта правового регулирования осуществляется с учетом следующих основных критериев:

1) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;

2) обоснованность предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и городского бюджета;

3) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития и конкуренции.

4.3. Сводный отчет составляется регулирующим органом и должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах;

2) определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения;

3) качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп);

4) изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования;

5) оценка дополнительных расходов (доходов) городского бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

6) изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы);

7) оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования;

8) сравнение возможных вариантов решения проблемы;

9) оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу МНПА Города Томска либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения;

10) информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту МНПА города и сводному отчету;

11) иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования.

В сводном отчете приводятся источники использованных данных.

Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их верификации. В случае если расчеты произведены на основании данных, не опубликованных в открытых источниках, такие данные должны быть приведены в приложении к сводному отчету в полном объеме.

4.4. В рамках проведения процедуры ОРВ проекта МНПА Города Томска, если иное не предусмотрено положениями настоящего Порядка, регулирующим органом проводятся публичные консультации в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка в целях учета мнения заинтересованных лиц о возможных последствиях правового регулирования.

4.5. Срок проведения публичных консультаций считается со дня размещения регулирующим органом на официальном сайте проведения процедуры ОРВ проекта МНПА Города Томска, сводного отчета и перечня вопросов к публичным консультациям по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, и составляет 10 рабочих дней.

4.6. Регулирующий орган не позднее двух рабочих дней со дня размещения на официальном сайте проведения процедуры ОРВ проекта МНПА Города Томска сводного отчета и перечня вопросов к публичным консультациям извещает о начале публичных консультаций:

1) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области;

2) Департамент промышленности и развития предпринимательства Томской области;

3) органы администрации Города Томска в соответствии с установленной муниципальными правовыми актами компетенцией;

4) организации, целью деятельности которых являются взаимодействие, защита или представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - представители предпринимательского сообщества), осуществляемой на территории муниципального образования "Город Томск", направившие в администрацию Города Томска заявления о намерении осуществлять взаимодействие при проведении оценки регулирующего воздействия.

Извещение заинтересованных лиц осуществляется регулирующим органом в письменной форме в соответствии со Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска либо при выражении заинтересованным лицом в заявлении соответствующего намерения по электронной почте. Извещение с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес) направляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

4.7. По результатам публичных консультаций регулирующим органом в срок не позднее двух рабочих дней со дня окончания публичных консультаций подготавливается отчет о проведении публичных консультаций в целях оценки эффективности правового регулирования проекта МНПА Города Томска, в котором отражаются все полученные предложения (замечания).

Отчет о проведении публичных консультаций должен содержать:

1) полный текст поступившего предложения (замечания);

2) сведения об участнике публичных консультаций, от которого поступило предложение (замечание);

3) форму, в которой было учтено предложение (замечание);

4) обоснование причины, по которой предложение (замечание) было отклонено.

В процессе анализа предложений (замечаний) регулирующим органом проводится их анализ на предмет соответствия федеральным, областным и муниципальным нормативным правовым актам.

Отчет о проведении публичных консультаций подписывается руководителем регулирующего органа либо лицом, исполняющим его обязанности, и размещается на официальном сайте проведения процедуры ОРВ не позднее трех рабочих дней со дня окончания публичных консультаций.

4.8. По результатам публичных консультаций регулирующий орган в срок не более 7 календарных дней со дня завершения публичных консультаций осуществляет доработку проекта МНПА Города Томска и сводного отчета с учетом предложений и замечаний.

Доработанный сводный отчет вместе с отчетом о проведении публичных консультаций, подписанные руководителем регулирующего органа либо лицом, исполняющим его обязанности, проект МНПА Города Томска (далее - материалы) размещаются на официальном сайте проведения процедуры ОРВ в виде сканированных копий не позднее трех рабочих дней со дня подписания. Бумажные оригиналы материалов представляются в уполномоченный орган для подготовки экспертного заключения в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

4.9. В случае если направленный для подготовки экспертного заключения сводный отчет не содержит полной информации, указанной в пункте 4.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления сводного отчета возвращает материалы регулирующему органу.

4.10. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности (нецелесообразности) дальнейшей работы по проекту, регулирующий орган принимает мотивированное решение об отказе от дальнейшей работы над проектом МНПА Города Томска.

В случае принятия решения об отказе от дальнейшей работы над проектом МНПА Города Томска регулирующий орган не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения размещает на официальном сайте проведения процедуры ОРВ соответствующую информацию.

5. Подготовка экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия

5.1. Экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - экспертное заключение) подготавливается уполномоченным органом в срок не более 15 рабочих дней со дня представления регулирующим органом материалов в уполномоченный орган.

Экспертное заключение утверждается руководителем уполномоченного органа, а при его отсутствии - руководителем структурного подразделения уполномоченного органа, осуществляющего функции по оценке регулирующего воздействия проектов МНПА Города Томска.

5.2. В экспертном заключении делаются выводы о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) регулирующим органом Порядка проведения процедуры ОРВ, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и городского бюджета, о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования.

5.3. Для подготовки экспертного заключения уполномоченный орган осуществляет контроль качества исполнения процедур и подготовки сводных отчетов об ОРВ регулирующими органами, включая контроль качества проведения публичных консультаций в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

5.4. При проведении экспертизы качества исполнения процедур ОРВ уполномоченный орган оценивает представленные регулирующим органом материалы на соответствие следующим требованиям:

1) компонентная полнота (все ли процедуры, установленные в настоящем Порядке, пройдены при проведении процедуры ОРВ);

2) соблюдение сроков выполнения отдельных процедур при проведении процедуры ОРВ, установленных в настоящем Порядке, в том числе сроков выполнения отдельных процедур для оценки регулирования, представленного в проекте МНПА Города Томска;

3) экономичность проведения ОРВ (процедуры, не являющиеся обязательными в соответствии с настоящим Порядком, например, открытые заседания общественно-консультативных органов и иные процедуры выполняются только в случае обоснования необходимости их проведения);

4) соответствие результатов выполненных процедур ОРВ целям проведения процедур ОРВ.

5.5. При проведении экспертизы качества подготовки сводного отчета уполномоченный орган оценивает его на соблюдение следующих требований:

1) компонентная полнота, то есть все ли вопросы рассмотрены в представленном сводном отчете;

2) обоснованность выводов, содержащихся в каждой части сводного отчета;

3) возможность наличия других вариантов решения проблемы и эффективность ее правового регулирования.

5.6. В ходе анализа обоснованности выбора предлагаемого правового регулирования и достаточности предложенных вариантов уполномоченный орган формирует мнение относительно полноты рассмотрения всех возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения процедуры ОРВ правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.

5.7. При оценке эффективности предложенных вариантов правового регулирования уполномоченный орган обращает внимание на соответствие содержания сводного отчета следующим принципам:

1) точность формулировки выявленной проблемы;

2) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и динамики их численности;

3) адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования;

4) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

5) верифицируемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;

6) выявление регулирующим органом всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.

5.8. В случае выявления несоответствия качества материалов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, и (или) процедур ОРВ, проведенных в отношении проекта МНПА Города Томска, требованиям настоящего Порядка уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 5.1 настоящего Порядка, направляет в регулирующий орган экспертное заключение с перечнем замечаний о качестве ОРВ, требующих устранения.

5.9. Регулирующий орган устраняет замечания и учитывает выводы, изложенные в экспертном заключении при доработке проекта МНПА Города Томска и сводного отчета. По итогам доработки регулирующий орган повторно направляет материалы, указанные в пункте 4.8 настоящего Порядка, в уполномоченный орган для получения экспертного заключения.

5.10. При отсутствии замечаний к качеству материалов, указанных в пункте 4.8 настоящего Порядка, соблюдению процедур и положениям проекта МНПА Города Томска уполномоченный орган размещает на официальном сайте проведения процедуры ОРВ в срок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения экспертное заключение и направляет его в регулирующий орган.

6. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов МНПА Города Томска, поступивших из Думы Города Томска

6.1. Проекты МНПА Города Томска, поступившие из Думы Города Томска (в том числе подготовленные субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 1 статьи 51 Устава Города Томска) и затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат ОРВ в соответствии с настоящим Порядком.

6.2. Взаимодействие Думы Города Томска и администрации Города Томска в целях реализации Порядка осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

6.3. В целях проведения процедур ОРВ в администрацию Города Томска представляются следующие документы:

1) проект МНПА Города Томска;

2) сводный отчет, подготовленный в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

6.4. Поступившие в администрацию Города Томска материалы в сроки, определяемые муниципальными правовыми актами, регулирующими правила взаимодействия администрации Города Томска и Думы Города Томска, направляются в отраслевой орган администрации Города Томска, осуществляющий управленческие функции в сфере, регулируемой представленным проектом МНПА Города Томска, для организации и проведения процедур ОРВ, предусмотренных настоящим Порядком.

6.5. Подготовленное в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия направляется в Думу Города Томска в порядке и в сроки, предусмотренные муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

7. Стандарт проведения публичных консультаций

7.1. Целями публичных консультаций являются:

1) сбор мнений заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования в проектах МНПА Города Томска;

2) подтверждение полноты перечня предложенных вариантов решения данной проблемы и корректности оценок предложенных вариантов решения проблемы, установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек как для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, так и доходов и расходов городского бюджета, связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;

3) определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных регулирующим органом, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования;

4) оценка заинтересованными лицами качества подготовки соответствующего проекта МНПА города с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования;

5) подтверждение целесообразности нового правового регулирования, сроков достижения целей, показателей их достижения, предложенных вариантов правового регулирования той проблеме, которая сформулирована регулирующим органом;

6) оценка отдаленных во времени последствий введения нового правового регулирования;

7) выявление в проекте МНПА Города Томска положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, городского бюджета.

7.2. При проведении публичных консультаций должны быть соблюдены следующие условия:

1) публикация материалов на официальном сайте проведения процедуры ОРВ;

2) учет интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) прозрачность процедур ОРВ, подотчетность, объективность и независимость выбора респондентов;

4) результаты проведения публичных консультаций оформляются в форме отчета, содержащего позиции по всем полученным комментариям, замечаниям, предложениям, и обоснования принятых по каждому из них решений.

7.3. Позиции участников публичных консультаций направляются в регулирующий орган в письменном или электронном виде в форме писем участников публичных консультаций, поступивших посредством почты или электронной почты соответственно.

Приложение 1
к Порядку
организации и проведения
процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Томск",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Форма

Сводный отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Регулирующий орган:

_________________________________________________________________________ __________

полное и краткое наименования (при наличии)

1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

1.3. Предполагаемые сроки вступления в силу муниципального нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________ __________

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

1.7. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:

Ф.И.О. _________________________________________________________________________ ___;

Должность: ___________________________________________________________;

Тел.: _________________, адрес электронной почты: ____________________.

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы: ___________________________________________

место для текстового описания

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

2.3. Социальные группы, на которые направленно правовое регулирование:

_________________________________________________________________________ ___________

место для текстового описания

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование: _________________________________________________________________________ ____________

место дня текстового описания

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства органа местного самоуправления:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

2.7. Опыт решения аналогичных проблем в муниципальных образованиях Российской Федерации, иностранных государствах:

_________________________________________________________________________ ___________

место для текстового описания

2.8. Источники данных:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

2.9. Иная информация о проблеме:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и показателей для оценки их достижения

3.1. Цели предполагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

3.2. Показатели достижения целей предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

3.3. Муниципальные нормативные правовые акты или их отдельные положения, в соответствии с которыми в настоящее время осуществляется правовое регулирование в данной области:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

3.4. Основание для разработки проекта акта (действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области и которые определяют необходимость постановки указанных целей):

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

3.5. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием проекта соответствующего акта:

_________________________________________________________________________ ____________

место для текстового описания

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) городского бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования, источники данных о расходах (доходах)

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта муниципального нормативного правового акта):

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

7.3. Описание предполагаемых расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

7.4. Предполагаемая количественная оценка, млн. рублей:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

_________________________________________________________________________ ____________

место для текстового описания

7.6. Источники данных:

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования и источники данных

_________________________________________________________________________ __________

место для текстового описания

9. <*> Сравнение возможных вариантов решения проблемы

	Предлагаемый вариант регулирования	Сохранение действующего способа регулирования / отсутствие правового регулирования
9.1. <*> Содержание варианта решения проблемы
9.2. <*> Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года)
9.3. <*> Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.4. <*> Оценка расходов (доходов) городского бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.5. <*> Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
9.6. <*> Оценка рисков неблагоприятных последствий
9.7. <*> Оценка воздействия на состояние конкуренции

9.8. <*> Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:

_________________________________________________________________________ ____________

место для текстового описания

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта (отдельных его положений) либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения

_________________________________________________________________________ _________

место для текстового описания

11. <*> Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету <1>

11.1. <*> Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало: "___" _________ 201_ г.; окончание: "___" _________ 201_ г.

11.2. <*> Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:

Всего замечаний и предложений: ___________, из них учтено полностью: __________, учтено частично: ___________

11.3. <*> Полный электронный адрес размещения отчета о проведении публичных консультаций, по проекту нормативного правового акта:

_________________________________________________________________________ __

место для текстового описания

Приложение. <*> Отчет о проведении публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об учете или причинах отклонения поступивших предложений.

Иные приложения (по усмотрению регулирующего органа, проводящего ОРВ).

Руководитель регулирующего органа

________________________________________ _____________ ______________

(Ф.И.О.) Дата Подпись

--------------------------------

<*> Необязательно для заполнения по проектам МНПА Города Томска, проходящим процедуру ОРВ в соответствии с пунктом 1.12 Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение 2
к Порядку
организации и проведения
процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Томск",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Форма

Экспертное заключение
об оценке регулирующего воздействия

__________________ N _________

Экспертно-аналитический комитет администрации Города Томска (далее - Комитет) в соответствии с Порядком проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Томск", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), рассмотрел представленный для подготовки настоящего экспертного заключения

_________________________________________________________________________ ____

(наименование органа администрации Города Томска) (далее - регулирующий орган) следующий пакет документов:

- проект (далее - проект акта) ________________________________________________;

(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)

- сводный отчет о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта муниципального нормативного правового акта (далее - сводный отчет);

- отчет о проведении публичных консультаций по итогам обсуждения проекта акта;

- иные документы, представленные регулирующим органом.

По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные Порядком регулирующим органом

____________________________.

(соблюдены/не соблюдены)

Регулирующим органом проведены публичные консультации проекта акта в сроки с __________________ по __________________.

Информации об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена регулирующим органом на официальном сайте проведения процедуры ОРВ по адресу: _________________________________________________________________________ ____

(полный электронный адрес размещения проекта акта на

официальном сайте проведения процедуры ОРВ)

Уведомление о начале публичных консультаций по проекту акта было направлено _________________________________________________________________________ ____

(полное наименование органов, должностных лиц, юридических лиц)

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной регулирующим органом в сводном отчете, Комитетом сделаны следующие выводы:

1. ________________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, анализа вариантов предлагаемого правового регулирования и опыта иных муниципальных образований)

2. ________________________________________________________________________.

(вывод о соблюдении либо о несоблюдении процедур, предусмотренных Порядком)

3. ________________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению)

4. ________________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо об отсутствии положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также городского бюджета)

5. ________________________________________________________________________.

(вывод о наличии либо об отсутствии положений, способствующих ограничению конкуренции)

_________________________________________________________________________ _.

(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения Комитета)

Указание на приложения (при наличии).

Уполномоченное должностное лицо

органа администрации Города Томска,

ответственного за проведение ОРВ проекта

муниципального нормативного правового

акта

________________________________________ _____________ ______________

(Ф.И.О.) Дата Подпись

Приложение 3
к Порядку
организации и проведения
процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Томск",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Перечень
вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия

____________________________________

(наименование проекта МНПА Города Томска)

Контактная информация:

- наименование организации;

- сфера деятельности организации;

- Ф.И.О. контактного лица;

- номер контактного телефона;

- адрес электронной почты.

1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое правовое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

_______________________________________________________________________

2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость административного вмешательства? Насколько цель правового регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, правовое регулирование тех целей, на которые оно направлено? Если считаете, что не достигнет, то почему?

_______________________________________________________________________

3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей правового регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны?

_______________________________________________________________________

4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности будут затронуты правовым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, количество в городе, округе и проч.)

_______________________________________________________________________

5. Повлияет ли введение правового регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.

_______________________________________________________________________

6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов правового регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые профильными подразделениями администрации города, насколько точно и недвусмысленно прописаны функции и полномочия? Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.

_______________________________________________________________________

7. Существуют ли в правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской, инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:

- имеется ли смысловое противоречие с целями правового регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования;

- имеются ли технические ошибки;

- приводит ли реализация правового регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- приводит ли реализация правового регулирования к возникновению избыточных обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному существенному росту отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

- устанавливается ли в ходе реализации правового регулирования необоснованное ограничение выбора субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

- создает ли правовое регулирование существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав муниципальных органов власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм;

- приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей и инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой правовым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности;

- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

_______________________________________________________________________

8. К каким последствиям может привести принятие правового регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.

_______________________________________________________________________

9. Оцените издержки (упущенную выгоду) (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской, инвестиционной деятельности как следствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и проч.).

_______________________________________________________________________

10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? Является ли новое правовое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований правового регулирования различными группами адресатов регулирования?

_______________________________________________________________________

11. Требуется ли переходный период для вступления в силу правового регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения правового регулирования необходимо учесть?

_______________________________________________________________________

12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению правового регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.

_______________________________________________________________________

13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.

_______________________________________________________________________

14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

_______________________________________________________________________

Приложение 4
к Порядку
организации и проведения
процедуры оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Томск",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

Форма

Извещение
о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта МНПА Города Томска

(наименование проекта)

Настоящим (наименование регулирующего органа) уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия (наименование проекта МНПА Города Томска)

Разработчик проекта МНПА Города Томска: (наименование регулирующего органа, иного разработчика)

Сроки проведения публичных консультаций: .../.../.... -.../.../....

Способы направления ответов:

1) направление по электронной почте на адрес (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника регулирующего органа) в виде прикрепленного файла с ответами на вопросы, прилагаемые к настоящему уведомлению;

2) письменно на имя руководителя регулирующего органа (указание почтового адреса регулирующего органа, должности и фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) руководителя (без сокращений) с приложением ответов на вопросы, прилагаемые к настоящему уведомлению.

Контактное лицо по вопросам заполнения формы и ее отправки

(указываются реквизиты ответственного сотрудника, включая наименование подразделения регулирующего органа, рабочий телефон исполнителя, время работы)

Прилагаемые документы:

1) текст проекта МНПА Города Томска;

2) пояснительная записка к проекту МНПА Города Томска;

3) перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.

Комментарий

Проект МНПА Города Томска подготовлен в связи с необходимостью (указать причины).

Цель проведения публичных консультаций

Публичные консультации проводятся в целях:

- выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

- выявления положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города.

В рамках публичных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту МНПА Города Томска любыми способами, указанными в настоящем уведомлении.