Приложение N 3. Ведомственная целевая программа "Привлечение лучшей международной практики"

Приложение N 3

Ведомственная целевая программа
"Привлечение лучшей международной практики"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 15 января 2014 г. N 3а)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 30 декабря 2014 г. N 540а в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	Тип 1
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП	Высокая степень интеграции Томской области в мировое сообщество и эффективные межрегиональные связи
Цель ВЦП (задача СБП)	Привлечение специалистов и предоставление доступа к лучшей международной и российской практике, знаниям, компетенции и экспертизе
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения		2014 год	2015 год		2016 год
1. Количество проведенных мероприятий по изучению лучшей международной и российской практики	ед.		3	5		6
2. Доля респондентов, положительно оценивающих участие в мероприятиях, от общего числа участников	%		60	65		70
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов					Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел		целевая статья	вид расходов
2014 год	0108		6226706	244		500
всего	x		x	x		500
2015 год	0108	6226706			244	800
всего	0108	6226700			244	800
2016 год	0108	6226706			244	800
всего	0108	6226700			244	800

1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области в течение длительного периода организует и проводит мероприятия по привлечению лучшей мировой/российской практики и экспертизы из различных областей. Например, с середины 2000-х гг. Томская область участвует в Индийской программе технического и экономического сотрудничества (ITEC). За весь период около 20 человек успешно прошли конкурсный отбор и получили возможность пройти обучение в ведущих индийских университетах. По отзывам участников, ITEC предоставляет прекрасную возможность изучить практику внедрения передовых методик управления, перенять опыт Индии в подготовке и реализации программ развития различных отраслей производства. Другая программа по обмену ведущего мирового опыта, которая была активно востребована томскими предприятиями, - Германская Служба Старших Экспертов (SES). Эта служба направляла в Россию своих консультантов из различных сфер деятельности. До 2009 года работа этих консультантов оплачивалась германской стороной. С начала действия программы (1995 год) в Томске побывало более 100 специалистов этой службы. Заказчиками экспертов выступали такие предприятия, как ОАО "Томское пиво", ОАО "Томскмясо", ОАО "Томский нефтехимический завод", ЗАО "Сиам", НИ ТГУ, ТГПУ, Администрация г. Томска, рестораны "Вечный Зов", "Славянский базар" и т.д.

В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 12 февраля 2013 года, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области должен привлекать передовые зарубежные научно-технические знания и технологии, методы хозяйствования и ведения деловых операций. Участники внешней деятельности Томской области отмечают существование ряда проблем, связанных, в первую очередь, с низким уровнем информированности о ведущем мировом опыте, сложности с поиском данной информации, а также подготовкой персонала, владеющего современными навыками управления и продвижения продукции на рынок. В соответствии с целью построения инновационной и конкурентной экономики в регионе, закрепленной в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года), в последние три года Департаментом международных и региональных связей Администрации Томской области организован ряд семинаров по проблемам международной коммерциализации. В качестве экспертов привлечены менеджеры известных британских компаний (Isis Innovation, Eurasia Consortium, Barker Bertell, Innovation Intelligence Group, Windsor Scientific). Аудитория каждого семинара составляла не менее 25 человек, что говорит о большом интересе представителей томских инновационных компаний, НИИ и университетов к данной тематике. Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области помог 30 представителям томских инновационных компаний и инновационной инфраструктуры пройти стажировку по международной коммерциализации на базе бизнес-школы Саида Оксфордского университета (Великобритания).

Для томских компаний - экспортеров в июне 2013 года был организован и проведен семинар с представителями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю. В области промышленного развития в июле 2013 года эксперты немецкой компании RWE Power International провели анализ целесообразности строительства в Томской области тепловой электростанции на бурых углях. В сентябре 2013 года в Томске состоялись Дни французской кухни с участием французских экспертов в области гастрономии, которые провели обучающие мастер-классы для томских поваров и технологов.

Развитая сеть внешних контактов Томской области позволяет привлечь в регион иностранных и российских экспертов высокого уровня в таких областях, как энергетика, градостроение, туризм, пищевая промышленность, создание объектов промышленной инфраструктуры, инновационные технологии и т. д. Реализация данной ВЦП позволит упорядочить и систематизировать работу по взаимодействию с лучшими экспертами в ключевых областях экономического развития Томской области.

Основная цель ВЦП - привлечение специалистов и предоставление доступа к лучшей международной и российской практике, знаниям, компетенции и экспертизе. Привлечение иностранных и российских экспертов позволит включить органы власти и организации Томской области в глобальный информационный обмен, расширить возможности участия их сотрудников в международных проектах и программах экономического и технического содействия. Все это будет содействовать повышению конкурентоспособности организаций, внедрению новых систем управления.

2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Для реализации цели ВЦП (задачи СБП) будут проводиться мероприятия по следующим направлениям:

проведение семинаров, конференций, мастер-классов с участием ведущих российских и зарубежных специалистов по широкому спектру проблем, актуальных для экономического, научно-образовательного и культурного развития Томской области,

привлечение лучшей международной практики за счет организации участия организаций Томской области в международных программах переподготовки и повышения квалификации кадров.

3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
1. Количество, проведенных мероприятий с привлечением ведущих российских и зарубежных экспертов	ед.	стабильно	Ведомственная статистика	Данные информационных отчетов по итогам реализации мероприятий
2. Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Стуканов Алексей Александрович, начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Организацию и координацию по реализации ВЦП Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области осуществляет в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 17.11.2008 N 117 "Об утверждении Положения о Департаменте международных и региональных связей Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 28.01.2010 N 2 "О приеме иностранных делегаций и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих в Томскую область, и об организации визитов делегаций Томской области в иностранные государства и субъекты Российской Федерации"
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП	Стуканов Алексей Александрович, начальник Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Изменение законодательства Российской Федерации по перечню полномочий субъектов Российской Федерации в сфере международной и внешнеэкономической деятельности	Уменьшение объема ресурсов для привлечения лучших практик
2. Слабая заинтересованность и активность предприятий и организаций области к участию в международных программах обмена	Уменьшение запланированного количества участников мероприятий
3. Отсутствие экспертов или сложности с привлечением экспертов в требуемых областях	Уменьшение запланированного количества мероприятий
4. Высокая стоимость услуг экспертов	Уменьшение запланированного количества мероприятий
5. Ухудшение межгосударственных отношений. Политическая нестабильность, смена правящих элит в странах и регионах - партнерах Томской области.	Уменьшение запланированного количества приглашенных экспертов
6. Сокращение международных программ технического и экономического сотрудничества	Рост затрат на проведение отдельных мероприятий в связи со снижением объема внешнего финансирования
7. Недостаточная осведомленность сотрудников Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области о проблемах и задачах, стоящих перед организациями и предприятиями Томской области	Снижение качества предоставляемого доступа к лучшей международной и российской практикам, знаниям, компетенции и экспертизе
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	1. Усиление финансовой нагрузки на областной бюджет. 2. Неправильная организация работы экспертов с организациями и предприятиями Томской области может привести к утечке конфиденциальной информации (коммерческой, научной и др. информации)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 30 декабря 2014 г. N 540а в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Мероприятия ВЦП

N п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код классификации расходов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие (тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с (месяц/ год)

по (месяц/ год)

2014 год

2015 год

2016 год

Наименование показателя

Единица измерения

2014 год

2015 год

2016 год

1.

Проведение семинаров, конференций, круглых столов с участием ведущих зарубежных и российских специалистов

1. Определение содержания и программы мероприятия, состава участников, места проведения, информирование заинтересованных лиц. 2. Приглашение экспертов в ключевых областях экономического развития Томской области. 3. Решение организационно-технических проблем, связанных с проведением мероприятия

01/ 2014

12/ 2016

Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области

0108, 6226706, 244

500

550

550

Показатель объема: количество проведенных мероприятий с участием ведущих зарубежных и российских специалистов

ед.

4

4

4

2.

Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2

Итого

500

800

800