Приказ Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2016 г. N 311 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам"
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Г.А. Корниенко) обеспечить исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы Порядка.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Д. Алханова.
|
Министр |
A.B. Коновалов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 января 2017 г.
Регистрационный N 45169
Порядок
осуществления надзора за осужденными к принудительным работам
(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 27 декабря 2016 г. N 311)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок осуществления надзора за осужденными к принудительным работам в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации определяет осуществление администрацией исправительного центра*(1) надзора, состоящего в наблюдении и контроле за поведением осужденных к принудительным работам*(2) в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
2. Наблюдение и контроль за поведением осужденных включают:
контроль за исполнением осужденными Правил внутреннего распорядка*(3) ИЦ;
осуществление пропускного режима на территории ИЦ, проверку наличия у осужденных документов установленного образца, удостоверяющих их личность;
проведение проверок наличия осужденных в ИЦ и по месту работы, а также в иных местах их пребывания;
обеспечение установленного порядка и условий отбывания наказания осужденными, водворенными в помещение для нарушителей.
II. Планирование надзора
3. Планирование надзора в ИЦ осуществляется на месяц и организуется начальником ИЦ или лицом, его замещающим*(4).
4. Надзор в ИЦ осуществляется на постоянной основе на территории ИЦ в соответствии с планом мероприятий по надзору.
5. Организация надзора в ИЦ на месяц оформляется в виде плана мероприятий по надзору, который утверждается начальником ИЦ.
Контроль за выполнением плана мероприятий по надзору осуществляет начальник ИЦ не реже одного раза в сутки.
6. В план мероприятий по надзору на месяц включаются:
проверки выполнения осужденными ПВР ИЦ;
графики дежурства сотрудников ИЦ;
проверки наличия осужденных по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
7. При организации надзора учитывается информация о поведении осужденных, представленная в журнале учета информации ИЦ (приложение N 1).
III. Осуществление надзора в исправительном центре
8. Проведение проверок наличия осужденных в ИЦ осуществляется ежедневно, не менее двух раз в день в установленное распорядком дня время по контрольным карточкам на осужденного, содержащегося в ИЦ (приложение N 2), путем численного подсчета и пофамильной переклички.
9. При понижении температуры ниже минус 25°С проверки проводятся в помещениях.
10. От проверок освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), находящиеся в отпусках, а также на работах, прекращение которых невозможно.
11. По окончании проверки ее результаты сверяются с учетными данными по приему, перемещению и освобождению осужденных в ИЦ и заносятся в журнал учета рапортов приема-сдачи дежурств и учета выполнения мероприятий по надзору за осужденными (приложение N 3).
В случае если осужденный самовольно оставил ИЦ на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа уголовно-исполнительной системы*(5).
12. Осужденные, проживающие с семьями на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ, обязаны являться в ИЦ для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника ИЦ.
13. При выявлении нарушений сотрудниками ИЦ составляется рапорт или акт, который регистрируется в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания в ИЦ (приложение N 4).
14. Выявленные недостатки в обеспечении надзора заносятся в книгу замечаний и предложений по устранению недостатков в деятельности администрации ИЦ (приложение N 5).
При наличии технической возможности при осуществлении надзора могут использоваться технические средства наблюдения и контроля, в том числе на постоянной основе.
IV. Надзор за осужденными по месту работы и в иных местах их пребывания
15. Надзор за осужденными, трудоустроенными на работах, на территории ИЦ, а также вне пределов ИЦ, за осужденными, проживающими за пределами ИЦ либо находящимися на стационарном лечении в медицинских организациях государственной или муниципальной систем здравоохранения, осуществляется путем проверки по месту их пребывания не реже одного раза в день.
В случае, если осужденный самовольно оставил место работы и (или) место пребывания, медицинскую организацию государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск администрацией ИЦ, о чем информируется оперативное подразделение территориального органа УИС.
16. Осужденные, проживающие за пределами ИЦ, обязаны являться в ИЦ для регистрации в дни, определенные постановлением начальника ИЦ, о чем оперативными дежурными ИЦ делается соответствующая запись в журнале учета проверок осужденных, проживающих за пределами ИЦ (приложение N 6).
V. Особенности осуществления надзора за осужденными, водворенными в помещение для нарушителей и переведенными в безопасное помещение
17. При приеме осужденного в помещение для нарушителей, безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов оперативный дежурный ИЦ проверяет правильность оформления постановления о водворении осужденного в помещение для нарушителей (приложение N 7), постановления о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов (приложение N 8), записывает его в книгу учета осужденных, находящихся в помещении для нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов (далее - книга) (приложение N 9).
18. Надзор за осужденным, содержащимся в помещениях для нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов, осуществляется путем наблюдения за ним с периодичностью не реже одного раза в час либо постоянного надзора с помощью средств видеонаблюдения (при наличии).
19. При освобождении осужденного из помещения для нарушителей, безопасного помещения для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов в книге, в постановлении о водворении в помещение для нарушителей и постановлении о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов делаются соответствующие отметки.
20. В случае ухудшения состояния здоровья или попытки самоубийства осужденного, совершения им членовредительства оперативный дежурный ИЦ незамедлительно принимает меры по недопущению попытки самоубийства либо членовредительства, незамедлительно вызывает бригаду скорой медицинской помощи и докладывает начальнику ИЦ.
VI. Действия администрации исправительного центра при осложнении оперативной обстановки
21. Усиление несения службы по надзору производится при осложнении оперативной обстановки в ИЦ в результате массовых беспорядков, актов группового неповиновения, противоправных действий с участием больших групп осужденных, группового отказа от работы, отравления осужденных, самовольного оставления ими объектов ИЦ, работы, нападения на представителей администрации ИЦ и других лиц, захвата заложников, а также при других происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах, стихийных бедствиях, пожарах и катастрофах с тяжкими последствиями.
______________________________
*(1) Далее - ИЦ.
*(2) Далее - надзор.
*(3) Далее - ПВР.
*(4) Далее - начальник ИЦ.
*(5) Далее - УИС.
Приложение N 1
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ ИЦ
_______________________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТ "___"___________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "___"___________ 20__ г.
|
N п/п |
Дата |
Информирующий (должность, специальное звание, инициалы, фамилия, подпись) |
Содержание информации |
Оперативный дежурный (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись) |
Принятые меры |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
Примечания:
1. Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.
2. С информацией, занесенной в журнал, следует ознакомить оперативных дежурных ИЦ под роспись и состав дежурной смены ИЦ - по мере необходимости.
Приложение N 2
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА
на осужденного, содержащегося в ИЦ
_______________________________________________________________
(наименование ИЦ)
|
Место для фотографии осужденного(ой) |
Фамилия ______________________________ Имя __________________________________ Отчество _____________________________ Год рождения _________________________ Статья(и) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой(ым) осужден(а) ____________ Срок лишения свободы _________________ Начало срока _________________________ Конец срока __________________________ |
Начальник ИЦ ____________________________________________________
(звание, инициалы, фамилия, подпись)
Примечание.
Контрольная карточка изготавливается из картона размером 9 х 12 см.
Приложение N 3
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ УЧЕТА
РАПОРТОВ ПРИЕМА-СДАЧИ ДЕЖУРСТВ
И УЧЕТА ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО НАДЗОРУ
ЗА ОСУЖДЕННЫМИ
_______________________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТ "___"___________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "___"___________ 20__ г.
Оборотная сторона обложки журнала
Порядок ведения журнала:
Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.
Рапорты составляются в произвольной форме.
В рапорте указываются: дата и время смены оперативных дежурных ИЦ; фамилии лиц, принявших и сдавших дежурство; наличие и движение осужденных; происшествия, имевшие место в ИЦ за время дежурства; недостатки в работе, выявленные во время дежурства; замечания по осуществлению надзора; меры, принятые оперативным дежурным ИЦ по устранению выявленных недостатков.
Запись рапортов в журнале производится в порядке очередности приема-сдачи дежурств.
Журнал ведется оперативным дежурным ИЦ до полного заполнения всех страниц.
Ежедневно начальник ИЦ обязан ознакомиться по рапортам с результатами несения службы.
I. Сотрудники ИЦ, выделяемые согласно графику для контроля за поведением осужденных на работах, проживающих за пределами ИЦ, находящихся на лечении в медицинских организациях
|
N п/п |
Специальное звание |
Должность |
Фамилия |
Объект ИЦ, работа и цели выделения |
Время |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Отметка оперативного дежурного ИЦ о наличии осужденных
III. Проведены обыски (досмотры):
1-я смена _________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
_____________________
2-я смена _________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
_____________________
IV. Записи о происшествиях: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
_____________________
V. Записи основных действий дежурной смены ИЦ, а также сотрудников ИЦ по несению службы
дежурной сменой ИЦ: _______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
РАПОРТ
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Оперативный дежурный ИЦ
__________________ _________________________ _________________
(звание) (инициалы, фамилия) (подпись)
"___"____________ 20__ г.
Приложение N 4
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
УЧЕТА РАПОРТОВ И АКТОВ О НАРУШЕНИЯХ
УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОТБЫВАНИЯ
НАКАЗАНИЯ В ИЦ
_______________________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТ "___"___________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "___"___________ 20__ г.
Примечания:
1. Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.
2. В журнале регистрируются рапорты о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания, поступившие во время дежурства.
3. Графы 6 и 7 заполняются сотрудниками ИЦ.
4. Ежедневно заместитель начальника ИЦ обязан ознакомить с зарегистрированными нарушениями.
Приложение N 5
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
КНИГА
ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ИЦ
_______________________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТА "___"___________ 20__ г.
ОКОНЧЕНА "___"___________ 20__ г.
|
N п/п |
Дата |
Должность, специальное звание, инициалы, фамилия сотрудника УИС, проводившего проверку |
Содержание замечаний |
Предложения |
Сроки исполнения |
Принятые меры |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания:
1. Книга должна быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерована, прошнурована и скреплена оттиском печати ИЦ.
2. Книга предъявляется для просмотра и производства в ней соответствующих записей сотруднику УИС, проводившему проверку.
3. Сотрудник УИС, проводивший проверку, вносит в книгу основные замечания и предложения по вопросам деятельности ИЦ. При этом указываются сроки устранения выявленных недостатков.
4. В сроки, установленные сотрудником УИС, проводившим проверку, начальник ИЦ обязан доложить начальнику территориального органа ФСИН России об устранении недостатков, отмеченных в книге.
Приложение N 6
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРОВЕРОК ОСУЖДЕННЫХ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ИЦ
_______________________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТ "___"___________ 20__ г.
ОКОНЧЕН "___"___________ 20__ г.
|
N п/п |
Дата |
Должность, специальное звание, инициалы сотрудника ИЦ, проводившего проверку осужденных проживающих за пределами ИЦ, прибывших для регистрации |
Ф.И.О. осужденного |
N пропуска осужденного на право передвижения за пределами ИЦ |
Подпись сотрудника ИЦ, проводившего проверку |
Подпись осужденного |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания:
1. Журнал должен быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерован, прошнурован и скреплен оттиском печати ИЦ.
2. О результатах проверки осужденных по месту проживания сотрудник ИЦ, проводивший проверку, составляет рапорт начальнику ИЦ.
Приложение N 7
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о водворении осужденного в помещение для нарушителей
Осужденный(ая) _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
_________________________________________________________________________
год рождения)
совершил(а) нарушение установленного порядка и условий отбывания
наказания: ______________________________________________________________
(время, обстоятельства допущенного нарушения)
_________________________________________________________________________
Руководствуясь статьей 60.14, 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Осужденного(ую) _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворить в
помещение для нарушителей на _________ суток ____________________________
(прописью) (с выводом или без вывода на
работу)
(до решения суда)
Начальник ИЦ ____________________________________________________________
(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)
"___"_____________ 20__ г.
Оборотная сторона постановления
Постановление мне объявлено "___"____________ 20__ г.
______________________________
(подпись осужденного(ой)
Постановление объявил ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Осужденный(ая) __________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
водворен в помещение для нарушителей в __час. __мин. "__"________ 20__ г.
При обыске у осужденного(ой) ____________________________________________
(фамилия, инициалы)
обнаружены и изъяты: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Оперативный дежурный ИЦ
_________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Осужденный(ая) __________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
освобожден(а) ___ час. ____ мин. "__"__________ 20__ г.
Оперативный дежурный ИЦ
_________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Изъятые предметы и вещи получил(а) ______________________________________
(подпись осужденного(ой)
Приложение N 8
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о переводе осужденного в безопасное помещение для краткосрочного
содержания осужденных сроком до 24 часов
Осужденный(ая) _____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
обратился(ась) с заявлением об обеспечении личной безопасности __________
_________________________________________________________________________
(характер угрозы)
_________________________________________________________________________
Руководствуясь положениями статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса
Российской Федерации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Осужденного(ую) ____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в целях обеспечения личной безопасности перевести в безопасное помещение
на ____________________ часов.
(прописью)
Начальник ИЦ ____________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
"___"__________ 20__ г.
Оборотная сторона постановления
Постановление мне объявлено "___"____________ 20__ г.
______________________________
(подпись осужденного(ой)
Постановление объявил ___________________________________________________
_________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Осужденный(ая) _____________________________________________________
(фамилия, инициалы)
принят(а) в безопасное помещение в ______ час. ______ мин.
"___"____________ 20__ г.
Оперативный дежурный ИЦ
_________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Срок содержания в безопасном помещении продлен на ________________ часов.
(прописью)
Начальник ИЦ ____________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
"___"___________ 20__ г.
Осужденный(ая) __________________________________________________________
(фамилия, инициалы)
освобожден(а) ___ час. ____ мин. "__"__________ 20__ г.
Оперативный дежурный ИЦ
_________________________________________________________________________
(специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)
Приложение N 9
к Порядку осуществления надзора за
осужденными к принудительным работам
Рекомендуемый образец
КНИГА
УЧЕТА ОСУЖДЕННЫХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ НАРУШИТЕЛЕЙ, БЕЗОПАСНОМ
ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ КРАТКОСРОЧНОГО СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ СРОКОМ ДО 24 ЧАСОВ
_______________________________________________________________
(наименование ИЦ)
НАЧАТА "___"___________ 20__ г.
ОКОНЧЕНА "___"___________ 20__ г.
Примечания:
1. Книга должна быть перед постановкой на инвентарный учет полистно пронумерована, прошнурована и скреплена оттиском печати ИЦ.
2. Учет осужденных ведется в книге, разделенной на 4 части: первая - для записи осужденных, водворенных в помещение для нарушителей, вторая - для осужденных, уклонившихся от отбывания принудительных работ и переведенных в помещение для нарушителей до решения суда, третья - переведенных в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов по постановлению начальника ИЦ, четвертая - для осужденных, переведенных в безопасное помещение для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов по постановлению оперативного дежурного ИЦ.
3. Для осужденных, водворенных в помещение для нарушителей по постановлению оперативного дежурного ИЦ, в графу 5 вносится запись "до прихода начальника ИЦ".
Открыть документ в системе ГАРАНТ