Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1553 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море"
С изменениями и дополнениями от:
23 июля 2020 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2018 г. N 1553
Правила
предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море
С изменениями и дополнениями от:
23 июля 2020 г.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море (далее соответственно - мероприятия, субсидия).
Результатом предоставления субсидии является обеспечение функционирования и развития российской части наземного сегмента Международной спутниковой системы поиска и спасания "КОСПАС-САРСАТ" (далее - спутниковая система).
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
2. Субсидия предоставляется Федеральным агентством морского и речного транспорта организациям морского и речного транспорта (далее - организации) на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с выполнением ими мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение судоходства" подпрограммы "Морской и речной транспорт" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы":
а) затраты на оплату труда работников, осуществляющих мероприятия, и начисления на заработную плату;
б) затраты на оплату услуг связи;
в) материальные затраты;
г) затраты на оплату командировочных расходов;
д) затраты на транспортные расходы;
е) затраты на оплату коммунальных услуг;
ж) прочие затраты, необходимые для достижения результата предоставления субсидии.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Федеральным агентством морского и речного транспорта с организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе согласие организации на проведение указанным Агентством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами.
5. Отбор организаций в целях предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
6. Отбор проводится Федеральным агентством морского и речного транспорта не менее чем один раз в год. Уведомление организаций с указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 10 календарных дней до дня окончания приема указанных заявок.
7. Для участия в отборе организация направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявку на участие в отборе в свободной форме с приложением следующих документов:
а) копия устава организации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);
в) справка налогового органа, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);
г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным им лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
д) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным им лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) справка налогового органа (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (в случае непредставления организацией такого документа Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его самостоятельно);
ж) отчет о деятельности организации в области несения аварийно-спасательной готовности на море за последние 5 лет и справка о наличии у организации имущества, позволяющего осуществлять мероприятия, подписанные руководителем (иным уполномоченным им лицом).
8. Критериями отбора организации являются:
а) наличие опыта работы в области несения аварийно-спасательной готовности на море не менее 5 лет;
б) выполнение функций по несению аварийно-спасательной готовности на море в соответствии с уставной деятельностью;
в) наличие на праве собственности или ином законном основании имущества, позволяющего осуществлять функции по несению аварийно-спасательной готовности на море.
9. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 20 рабочих дней после дня окончания приема заявок на участие в отборе рассматривает представленные документы и принимает решение об отборе организации и заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения, если организацией не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, либо организация не соответствует критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 10 настоящих Правил, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию, прошедшую отбор.
10. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
11. Организация не вправе приобретать за счет средств, полученных из федерального бюджета, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
12. Размер субсидии (С) определяется по формуле:
,
где:
ЗП - затраты на оплату труда работников, осуществляющих мероприятия, и начисления на заработную плату (рассчитываются на основании штатного расписания организации и положения об оплате труда работников);
Св - затраты на оплату услуг связи (рассчитываются на основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых услуг исходя из данных за предыдущие годы и ожидаемых объемов услуг на планируемый год);
МЗ - материальные затраты (рассчитываются на основании информации о рыночных ценах на идентичные и планируемые к приобретению материальные запасы в текущем году);
КР - затраты на оплату командировочных расходов (рассчитываются на основании плана командировок работников, обеспечивающих функционирование организации, норм компенсации работникам организации командировочных расходов, установленных локальными нормативными актами организации, и стоимости услуг транспортных организаций и гостиниц);
ЗТ - затраты на транспортные расходы (рассчитываются на основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых транспортных услуг);
КУ - затраты на оплату коммунальных услуг (рассчитываются как произведение фактической нормы потребления коммунальной услуги на величину тарифа такой услуги);
ПЗ - прочие затраты (рассчитываются на основании данных за предыдущие годы).
13. Организация, заключившая соглашение, не позднее 30 декабря года, в котором планируется предоставление субсидии, направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов:
а) расчет размера субсидии в соответствии с формулой, указанной в пункте 12 настоящих Правил;
б) документы, подтверждающие затраты, включаемые в расчет размера субсидии, заверенные организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 13.1 с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
13.1. Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо о возврате ей документов с указанием причин возврата.
Документы возвращаются организации в случае выявления в них опечаток, технических ошибок и (или) представления с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.
Организация в течение 5 рабочих дней устраняет допущенные опечатки, ошибки и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Федеральное агентство морского и речного транспорта.
Федеральное агентство морского и речного транспорта рассматривает уточненные документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
14. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным в пункте 13 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной организацией информации.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
Организация открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.
Перечисление субсидии осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
16. Федеральное агентство морского и речного транспорта и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением.
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством морского и речного транспорта и (или) органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства морского и речного транспорта - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения указанного требования организацией;
б) на основании предписания органов государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 18 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
18. Оценка достижения результата предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта на основании следующих показателей:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
а) выполнение функций по содержанию и эксплуатации российской части наземного сегмента спутниковой системы в части обеспечения функционирования международного координационно-вычислительного центра спутниковой системы для приема аварийных сигналов от терпящих бедствие судов, самолетов и других подвижных объектов, а также для определения их географических координат и государственной принадлежности;
б) выполнение функций по передаче полученной по спутниковой системе информации о бедствии судов, самолетов и других подвижных объектов в координационные и спасательные центры;
в) обеспечение регистрации аварийных радиобуев спутниковой системы в базе данных международного координационно-вычислительного центра спутниковой системы.
Информация об изменениях:
Пункт 19 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
19. Подтверждением достижения результата предоставления субсидии является достижение планового значения показателя, связанного с выполнением мероприятия (далее - плановое значение показателя).
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
20. Значение результата предоставления субсидии (Е) рассчитывается по формуле:
,
где:
Д(факт) - достигнутое значение показателя, связанного с выполнением мероприятия;
Д(план) - плановое значение показателя, определенное в соглашении.
Значение результата предоставления субсидии, равное 1 или превышающее 1, подтверждает достижение результата предоставления субсидии.
Информация об изменениях:
Пункт 21 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
21. Отчет о достижении значений показателей результата предоставления субсидии представляется организацией в Федеральное агентство морского и речного транспорта не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.
Форму и срок представления организацией отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также дополнительной отчетности Федеральное агентство морского и речного транспорта устанавливает в соглашении.
Информация об изменениях:
Пункт 22 изменен с 1 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 23 июля 2020 г. N 1090
22. В случае установления Федеральным агентством морского и речного транспорта, а также органами государственного финансового контроля факта недостижения организацией плановых значений показателей результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в доход федерального бюджета пропорционально величине недостижения значений этих показателей результата предоставления субсидии.
23. Федеральное агентство морского и речного транспорта учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2018 г. N 1553 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море"
Настоящее постановление вступает в силу с 27 декабря 2018 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 19 декабря 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 52 ст. 8284
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2021 г. N 152
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2020 г. N 1090
Изменения вступают в силу с 1 августа 2020 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ