Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области"

Приложение N 1

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 19 февраля 2014 г. N 51а)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	1-й тип
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП1
Цель СБП согласно Положению о СБП и разделу II Доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП	Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)	Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2014 год		2015 год		2016 год
Уровень удовлетворенности населения Томской области деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	% от числа опрошенных	29,0		29,2		29,6
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов						Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел		целевая статья		вид расходов
2014 год	0113		6221100		244		2200
	0113		6221100		242		700
Всего	х		х		х		2900
2015 год	0113		6221100		244		2900
Всего	х		х		х		2900
2016 год	0113		6221100		244		2900
Всего	х		х		х		2900

1 Будет определена после принятия Программы социально-экономического развития Томской области на 2013-2018 годы

1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения.

На территории Томской области расположено 138 муниципальных образований, в том числе 4 городских округа, 16 муниципальных районов, 3 городских и 115 сельских поселений.

Со стороны органов государственной власти Томской области необходимо принятие мер по созданию условий для устойчивого развития местного самоуправления, проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и созданию инструментов для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

В рамках ВЦП предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":

- использование автоматизированной информационной системы управления для проведения более объективного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

- проведение социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области с применением IT-технологий;

- разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

2. Внедрение в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области современных информационных технологий и программного обеспечения.

3. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления":

- проведение мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления, в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг	ед.	На уровне	Исходя из количества муниципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей	ед.	На уровне	Исходя из количества муниципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	На уровне	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области	Официальная статистическая информация
Количество выполненных договоров обслуживания информационной системы кадрового учета и управления персоналом	ед.	На уровне	-	Заявки от муниципальных образований
Количество выполненных договоров по организации мероприятий	ед.	На уровне	-	Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления"

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Сычева Е.И. - председатель комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП	Терещенко Н.В. - консультант комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления	Нарушение графика подготовки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по итогам года
2. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией	Неточная классификация городских округов и муниципальных районов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления
3. Неверный выбор направления работ по обслуживанию информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях	Неиспользование возможностей программного обеспечения
4. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти

6. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/год)			2014 год	2015 год	2016 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Обеспечение проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области на основе информационно-аналитической системы оценки	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, экспертизу представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0113 6221100 242 0113 6221100 244	500	500	500	Показатель объема: количество муниципальных образований, в которых проведен мониторинг	ед.	20	20	20
2.	Организация проведения социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Сформировать техническое задание, разработать методику проведения независимых опросов населения с помощью IT-технологий, обеспечить размещение государственного заказа, экспертизу представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0113 6221100 244	1800	1800	1800	Показатель объема: количество муниципальных образований, в которых проведен опрос жителей	ед.	20	20	20
										Показатель качества: доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области
3.	Организация работ по обслуживанию (ведению и сопровождению) информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях Томской области	Сформировать технические задания, обеспечить размещение государственного заказа, экспертизу представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0113 6221100 242 0113 6221100 244	200	200	200	Показатель объема: количество выполненных договоров обслуживания информационной системы кадрового учета и управления персоналом	ед.	1	1	1
4.	Организация проведения мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации" от 10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления"	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, экспертизу представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0113 6221100 244	400	400	400	Показатель объема: количество выполненных договоров по организации мероприятий	ед.	1	1	1
	Итого по ВЦП						2900	2900	2900