Приложение N 2. Ведомственная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Томской области"

Приложение N 2

Ведомственная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 19 февраля 2014 г. N 51а)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее - СБП)	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Тип ВЦП	1-й тип
Цель Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года, на реализацию которой направлена ВЦП	Эффективная власть
Цель Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочную перспективу, на реализацию которой направлена ВЦП1
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП)	Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)	Содействие повышению эффективности муниципальной службы в Томской области
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год
Количество муниципальных районов и городских округов Томской области, участвующих в программах дополнительного профессионального образования	ед.	20	20	20
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
2014 год	0705	6221205	244	3970,0
	0705	6221201	611	850,0
Всего	x	x	x	4820
2015 год	0705	6221205	244	3970,0
	0705	6221201	611	850,0
Всего	x	x	x	4820
2016 год	0705	6221205	244	3970,0
	0705	6221201	611	850,0
Всего	x	x	x	4820

1 Будет определена после принятия Программы социально-экономического развития Томской области на 2013-2018 годы.

1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, потере доверия к органам местного самоуправления со стороны населения.

Проблемой является наличие в Томской области муниципальных служащих, профессиональная компетенция которых не в полной мере соответствует возложенным на них функциональным обязанностям, а также муниципальных служащих с непрофильным образованием, что снижает результативность их профессиональной служебной деятельности.

Решить данную задачу возможно только повышением уровня компетенций муниципального служащего, что достигается путем повышения уровня образования, приобретения опыта и навыков управленческой деятельности.

2. Направления работы по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

В рамках ВЦП предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Реализация мероприятий по организации обучения и стажировок муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности.

2. Обеспечение привлечения молодых специалистов для работы в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области через механизм целевого обучения.

3. Реализация мероприятий по организации получения муниципальными служащими и специалистами муниципальных образований Томской области высшего профессионального образования по заочной форме обучения.

4. Реализация мероприятий по формированию резерва управленческих кадров и обучению лиц, включенных в резерв управленческих кадров.

5. Реализация мероприятий по проведению социологического опроса населения с целью выявления лидеров общественного мнения органов местного самоуправления для включения их в кадровый резерв на муниципальные должности и должности муниципальной службы.

3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/ снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество лиц, направленных на обучение	чел.	Рост	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество участников мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих в Томской области	чел.	Рост	-	Данные заключенного государственного контракта, заявки муниципальных образований Томской области
Количество обученных по целевому набору	чел.	Рост	-	Данные заключенного государственного контракта
Количество обученных по заочной форме обучения	чел.	Рост	-	Данные заключенного государственного контракта
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос населения	ед.	На уровне	Исходя из количества муниципальных образований, в которых состоятся выборы глав муниципальных образований	Данные заключенного государственного контракта
Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	На уровне	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области	Официальная статистическая информация

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Сычева Е.И. - председатель комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП	Супрунова Н.И. - консультант комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Невыполнение количественных показателей обучения муниципальных служащих, (неукомплектование групп обучающихся)	Неисполнение договоров, заключенных с исполнителями
2. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Отсутствие повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Томской области, прошедших обучение; отказ специалистов, закончивших обучение в рамках целевой контрактной подготовки, от работы в органах местного самоуправления
3. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией	Неточная квалификация муниципальных районов и городских округов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности лидерских качеств будущих резервистов

6. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/ год)			очередной финансовый год 2014	плановый год 1 2015	плановый год 2 2016	Наименование показателя	единица измерения показателя	очередной финансовый год 2014	плановый год 1 2015	плановый год 2 2016
1.	Содействие профессиональной подготовке кадров для органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Формирование технического задания, обеспечение размещения государственного заказа, проведение экспертизы представленных документов, заключение государственных контрактов	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0705 6221205 244	2725	2725	2725	Показатель объема: количество лиц, направленных на обучение, в том числе	чел.	225	225	225
										на профессиональную переподготовку	чел.	20	20	20
										на повышение квалификации	чел.	205	205	205
2.	Организация мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих в Томской области	Организация обучения муниципальных служащих и специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области на семинарах, выездных семинарах, стажировках, видеоконференциях; проведение мероприятий по формированию резерва	01.2014	12.2016	ОГБУ "Томский региональный ресурсный центр"	0705 6221201 611	850	850	850	Показатель объема: количество участников мероприятий, направленных на профессиональное развитие муниципальных служащих в Томской области, в том числе:	чел.	435	435	435
										семинаров	чел.	170	170	170
										выездных семинаров	чел.	140	140	140
										стажировок	чел.	45	45	45
										видеоконференций	чел.	40	40	40
										по формированию резерва управленческих кадров	чел.	20	20	20
										обученных лиц, включенных в резерв управленческих кадров	чел.	20	20	20
3.	Содействие осуществлению целевой подготовки по направлению "Государственное и муниципальное управление" выпускников школ муниципальных образований Томской области	Организация работы по целевой подготовке, мониторинг успеваемости учащихся (студентов), направленных на подготовку	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0705 6221205 244	314	255	-	Показатель объема: количество обученных по целевому набору	чел.	4	3	-
4.	Организация контрактной подготовки по направлению "Государственное и муниципальное управление" муниципальных служащих и специалистов муниципальных образований Томской области	Организация работы по отбору муниципальных служащих и специалистов муниципальных образований Томской области на получение высшего профессионального образования по заочной форме обучения, заключение государственных контрактов на обучение, мониторинг успеваемости студентов, обучающихся по заочной форме	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0705 6221205 244	531	590	590	Показатель объема: количество обученных по заочной форме обучения	чел.	9	10	10
5.	Организация проведения социологического опроса населения с целью выявления лидеров общественного мнения органов местного самоуправления для включения их в резерв управленческих кадров Томской области	Сформировать техническое задание, обеспечить размещение государственного заказа, проведение экспертизы представленных документов, заключение государственных контрактов	01.2014	12.2016	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0705 6221205 244	400	400	655	Показатель объема: количество муниципальных образований, в которых проведен опрос жителей	ед.	2	2	3
										Показатель качества: доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области
Итого по ВЦП							4820	4820	4820