Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение. Порядок принятия Федеральной таможенной службой и таможенными органами Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

Приложение
к приказу ФТС России
от 13.03.2017  N 377

 

Порядок
принятия Федеральной таможенной службой и таможенными органами Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

 

1. Порядок принятия Федеральной таможенной службой и таможенными органами Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - Порядок) определяет правила и условия принятия Федеральной таможенной службой и таможенными органами Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Положения Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. ФТС России и таможенные органы, являющиеся администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - администратор доходов бюджета), в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 27, ст. 3873; 2014, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6664; 2016, N 1, ст. 26, N 27, ст. 4278, ст. 4279, N 49 ст. 6852; 2017, N 1, ст. 7) осуществляют бюджетные полномочия по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3. Основаниями для принятия администраторами доходов бюджета решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации являются следующие установленные случаи:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 18, ст. 46, N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292, N 52, ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834, N 18, ст. 2117, ст. 3754, N 41, ст. 4845, N 48, ст. 5814, N 49, ст. 6078, ст. 6079; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, ст. 14, N 18, ст. 2153, ст. 3632, N 52, ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988, N 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 41, N 7, ст. 905, N 19, ст. 2708, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4301, N 30, ст. 4576, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, N 49, ст. 7061, ст. 7068, N 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, N 23, ст. 2871, N 31, ст. 4333, N 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, ст. 3481, N 30, ст. 4084, N 51, ст. 6699, N 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, N 11, ст. 1095, ст. 1098, N 30, ст. 4217; 2014, N 49, ст. 6914, N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 10, ст. 11, ст. 35, N 27, ст. 3945, ст. 3958, ст. 3967, ст. 3977, N 29, ст. 4350, ст. 4355, ст. 4362; 2016, N 1, ст. 11, ст. 27, N 23, ст. 3296, N 27, ст. 4225, ст. 4293) в части задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации, в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099; 2016, N 27, ст. 4293; 2017, N 1, ст. 33), если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

4. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 3 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2011, N 17, ст. 2312; 2017, N 1, ст. 47) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

5. Администратор доходов бюджета принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по основаниям, установленным пунктами 3, 4 Порядка и подтвержденным следующими документами (или заверенными копиями):

1) выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 1 к Порядку;

2) справкой администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документом, свидетельствующим о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определением суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

6. Помимо документов, перечисленных в пункте 5 Порядка, основания для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации должны быть подтверждены заверенной копией постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания или иным документом, подтверждающим истечение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

7. Структурное подразделение администратора доходов бюджета, осуществляющее контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выявляет наличие задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и направляет документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на рассмотрение постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов администратора доходов бюджета (далее - Комиссия).

8. Комиссия проводит заседания не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 3-6 Порядка.

9. Не позднее 14 рабочих дней после дня представления документов, указанных в пунктах 5 и 6 Порядка, Комиссия принимает решение в виде акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и ее списании, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Порядку, и представляет его на утверждение руководителю администратора доходов бюджета.

10. После утверждения руководителем администратора доходов бюджета акта, указанного в пункте 9 Порядка, задолженность по уплате платежей в бюджет признается безнадежной к взысканию.