Приложение 8. Порядок признания в бюджетном учете и раскрытия в бюджетной отчетности событий после отчетной даты

Приложение 8
к Учетной политике по исполнению бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации

Порядок
признания в бюджетном учете и раскрытия в бюджетной отчетности событий после отчетной даты

1. Порядок устанавливает правила признания свершившегося факта хозяйственной жизни событием после отчетной даты и отражения в бюджетном учете, формах бюджетной отчетности информации о событиях после отчетной даты.

2. Событием после отчетной даты признается существенный факт хозяйственной жизни, который оказал или может оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности органа системы ПФР и имел место в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности за отчетный год и (или) датой принятия отчетности (далее - событие после отчетной даты).

3. Датой подписания бюджетной отчетности считается фактическая дата подписания руководителем органа системы ПФР полного комплекта бюджетной отчетности.

4. Датой принятия бюджетной отчетности считается дата подписания Пенсионным фондом Российской Федерации Уведомления о принятии отчетности, сформированного по результатам проведения им камеральной проверки полного комплекта бюджетной отчетности, представленного органом системы ПФР.

5. Решение о признании факта хозяйственной жизни событием после отчетной даты принимается руководителем органа системы ПФР по инициативе главного бухгалтера на основании письменного обоснования.

6. К событиям после отчетной даты относятся:

- события, подтверждающие условия деятельности органа системы ПФР, - событие, которое подтверждает условия хозяйственной деятельности (факты хозяйственной жизни) органа системы ПФР на отчетную дату и (или) указывает на обстоятельства, существенным образом влияющие на показатели активов, обязательств и результатов деятельности органа системы ПФР, раскрываемые в бюджетной отчетности, на отчетную дату (далее - событие, подтверждающее условия деятельности);

- события, свидетельствующие об условиях деятельности органа системы ПФР, - событие, которое указывает на условия хозяйственной деятельности (факты хозяйственной жизни) органа системы ПФР, возникшие после отчетной даты, и (или) указывает на обстоятельства, возникшие после отчетной даты (далее - событие, свидетельствующее об условиях деятельности).

7. К событиям после отчетной даты не относится несвоевременное поступление после отчетной даты первичных учетных документов, оформляющих факты хозяйственной жизни, произошедшие в отчетном периоде, информация о которых подлежит отражению в бюджетном учете и раскрытию в бюджетной отчетности в отчетном периоде.

8. К событиям, подтверждающим условия деятельности, относятся следующие документально подтвержденные факты хозяйственной жизни:

1) выявление документально подтвержденных обстоятельств, указывающих на наличие у дебиторской задолженности признаков безнадежной к взысканию задолженности, если по состоянию на отчетную дату в отношении такой дебиторской задолженности уже осуществлялись меры по ее взысканию, в частности:

- смерть физического лица - должника (плательщика платежей) или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

- признание должника в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротом, если по состоянию на отчетную дату в отношении этого должника уже осуществлялась процедура банкротства;

- ликвидация организации-должника (плательщика платежей) в части его задолженности по платежам, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- принятие судом акта, в соответствии с которым орган системы ПФР утрачивает возможность взыскания с должника (плательщика платежей) задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

- вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если с даты образования дебиторской задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2) завершение после отчетной даты судебного производства, в результате которого подтверждается наличие (отсутствие) на отчетную дату обязательства, по которому ранее был определен резерв предстоящих расходов;

3) завершение после отчетной даты процесса оформления изменений существенных условий сделки, который был инициирован в отчетном периоде;

4) завершение после отчетной даты процесса оформления государственной регистрации права собственности (права оперативного управления), который был инициирован в отчетном периоде;

5) получение от страховой организации документа, устанавливающего (уточняющего) размер страхового возмещения по страховому случаю, произошедшему в отчетном периоде;

6) получение информации, указывающей на обесценение активов на отчетную дату или на необходимость корректировки убытка от обесценения активов, признанного на отчетную дату;

7) получение информации об изменении после отчетной даты кадастровых оценок нефинансовых активов;

8) определение после отчетной даты суммы активов и обязательств, возникающих при завершении текущего финансового года в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) обнаружение после отчетной даты, но до даты принятия (утверждения) бюджетной отчетности органа системы ПФР ошибки в данных бюджетного учета за отчетный период (периоды, предшествующие отчетному) и (или) ошибки, допущенной при составлении бюджетной отчетности, в том числе по результатам проведения камеральной проверки, либо при осуществлении внутреннего контроля ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, внутреннего финансового контроля и (или) внутреннего финансового аудита, а также внешнего и внутреннего государственного финансового контроля;

10) результаты инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями;

11) начисление платежей по налогам и сборам на основании налоговой декларации.

9. К событиям, свидетельствующим об условиях деятельности, относятся:

1) принятие решения о реорганизации (ликвидации) органа системы ПФР (подведомственных учреждений) либо изменении типа учреждения, о котором не было известно по состоянию на отчетную дату;

2) существенное поступление или выбытие активов, связанное с операциями, инициированными в отчетном периоде;

3) возникновение обстоятельств, в том числе чрезвычайных, в результате которых активы выбыли из владения, пользования и распоряжения органа системы ПФР вследствие их гибели и (или) уничтожения, а также вследствие невозможности установления их местонахождения;

4) публичные объявления об изменениях государственной политики, планов и намерений Пенсионного фонда Российской Федерации, реализация которых в ближайшем будущем существенно окажет влияние на деятельность органа системы ПФР;

5) изменения законодательства, в том числе утверждение нормативных правовых актов, оформляющих начало реализации, изменение и прекращение государственных программ и проектов, заключение и прекращение действия договоров и соглашений, а также иные решения, исполнение которых в ближайшем будущем существенно повлияет на величину активов, обязательств, доходов и расходов органа системы ПФР;

6) изменение величины активов и (или) обязательств, произошедшее в результате существенного изменения после отчетной даты курсов иностранных валют;

7) передача после отчетной даты на аутсорсинг всей или значительной части функций (полномочий), осуществляемых органом системы ПФР на отчетную дату;

8) принятие после отчетной даты решений о прощении долга по кредиту (займу, ссуде), возникшего до отчетной даты;

9) начало судебного производства, связанного исключительно с событиями, произошедшими после отчетной даты.

10. Событие, подтверждающее условия деятельности, независимо от его положительного или отрицательного характера для органа системы ПФР, отражается:

- в бюджетном учете путем выполнения последним днем отчетного периода записей по счетам Рабочего плана счетов бюджетного учета (до отражения бухгалтерских записей по завершении финансового года) - дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью, оформленной по способу "Красное сторно", и дополнительной бухгалтерской записью;

- в бюджетной отчетности за отчетный период, сформированной на основе данных бюджетного учета, с учетом отражения указанного события после отчетной даты.

В Пояснительной записке к бюджетной отчетности отражается информация об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты, по результатам отражения которых сформированы показатели бюджетной отчетности.

11. События, свидетельствующие об условиях деятельности, отражаются в бюджетном учете путем выполнения записей по счетам Рабочего плана счетов бюджетного учета в периоде, следующем за отчетным. В отчетном периоде в бюджетном учете такая информация не отражается. Информация раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) или Пояснениях, представляемых в составе полного комплекта бюджетной отчетности за отчетный период. При этом входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным, не корректируются.

Информация, раскрываемая в Пояснительной записке (ф. 0503160) или Пояснениях, должна включать краткое описание характера события после отчетной даты и оценку его последствий в денежном выражении. Если возможность оценить последствия события после отчетной даты в денежном выражении отсутствует, учреждение должно указать это.

12. В целях своевременного представления достоверной отчетности первичные учетные документы, отражающие факты хозяйственной жизни, которые произошли в период между отчетной датой и датой подписания бюджетной отчетности, представляются в структурное подразделение, ведущее бюджетный учет, не позднее чем за два рабочих дня до даты представления отчетности, установленной соответствующим распоряжением Правления ПФР.

В случае представления первичных учетных документов, отражающих событие после отчетной даты, в более поздний срок отражение в учете и отчетности осуществляется по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации путем внесения изменений в бюджетном учете и бюджетной отчетности за отчетный год.

В случае если информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бюджетной отчетности, информация об указанном событии при условии его существенности и его оценки в денежном выражении раскрывается в бюджетной отчетности в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160). При этом на основании указанной информации (в межотчетный период) корректируются входящие остатки на 1 января года, следующего за отчетным.