Приложение 1. Функции участников бюджетного процесса Пенсионного фонда Российской Федерации

Приложение 1
к Учетной политике по исполнению бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации

Функции участников бюджетного процесса Пенсионного фонда Российской Федерации

Участник бюджетного процесса	Структурные подразделения, выполняющие функции участников бюджетного процесса		Функции участников бюджетного процесса в соответствии с установленными компетенциями
	Пенсионный фонд Российской Федерации	территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации
Финансовый орган	Бюджетный департамент Департамент казначейства	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации; Отдел (Управление) казначейства; МИЦ ПФР	- управление финансами пенсионного обеспечения; - составление проекта бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; - разработка и утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета ПФР и бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств бюджета ПФР; - утверждение сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на очередной финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств ПФР на очередной финансовый год и на плановый период; - ведение сводной бюджетной росписи бюджета ПФР; - управление операциями единого счета бюджета ПФР; - управление временно свободными средствами бюджета ПФР; - кассовое планирование потоков денежных средств на едином счете бюджета ПФР; - ведение бюджетного учета финансового органа; - формирование отчетности финансового органа по поступлениям и выбытиям средств бюджета ПФР; - обеспечение методологии бюджетного процесса ПФР; - аккумулирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов; - контроль за целевым использованием средств бюджета ПФР; - разработка и утверждение порядка учета бюджетных обязательств, порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателями бюджетных средств и администратором источников финансирования дефицита бюджета ПФР; - возможность свободного использования денежных средств в пределах утвержденных объемов финансирования и бюджетных ассигнований по принятым публичным обязательствам и доведенным лимитам бюджетных обязательств до территориальных органов ПФР; - краткосрочное заимствование при кассовых разрывах; - составление и представление сводной бюджетной отчетности финансового органа по поступлениям и выбытиям средств бюджета ПФР; - составление консолидированной отчетности по исполнению бюджета ПФР и представление ее в орган Федерального казначейства; - составление отчета об исполнении бюджета ПФР и представление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)	Бюджетный департамент; Департамент казначейства; Департамент финансового обеспечения системы ПФР; Департамент организации назначения и выплаты пенсий; Департамент социальных выплат; Управление государственного пенсионного обеспечения государственных служащих; Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей; Департамент капитального строительства и имущественных отношений; Департамент актуарных расчетов и стратегического планирования; Департамент кадровой политики; Департамент организации и контроля инвестиционных процессов; Департамент правовой политики; Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации; Департамент вычислительной инфраструктуры и систем связи; Департамент информационных технологий; Департамент по обеспечению информационной безопасности; Департамент организации предоставления государственных услуг и цифрового развития ПФР; Департамент федеральных государственных проектов; Департамент организации администрирования страховых взносов; Отдел международного сотрудничества; Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей	-	- формирование и утверждение реестра подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; - ведение реестра расходных обязательств ПФР, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; - планирование соответствующих доходов и расходов бюджета, составление обоснований бюджетных ассигнований; - составление, утверждение и ведение бюджетной росписи; - распределение и доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и главному распорядителю как получателю бюджетных средств; - исполнение соответствующих статей бюджета; - внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, сводной бюджетной росписи; - представление сведений, необходимых для составления проекта бюджета ПФР на очередной финансовый год и плановый период; - представление сведений для составления и ведения кассового плана по расходам бюджета ПФР; - определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств; - ведение бюджетного учета главного распорядителя бюджетных средств; - составление и представление бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств; - обеспечение результативности, адресности и целевого использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; - составление и представление сводной бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств; - иные бюджетные полномочия, принимаемые в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Имеет право: - осуществлять управление распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств.
Главный администратор доходов	Департамент организации администрирования страховых взносов; Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц; Департамент казначейства; Департамент организации назначения и выплаты пенсий; Департамент организации и контроля инвестиционных процессов; Департамент правовой политики; Департамент социальных выплат; Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей; Департамент информационных технологий; Департамент по осуществлению закупок;	-	- формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета; - представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета ПФР; - представление сведений для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета ПФР; - представление в суде в качестве представителя ответчика по искам к ПФР, предъявляемым в возмещение вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий территориальных органов ПФР и или должностных лиц этих органов; - сбор и аккумулирование страховых взносов, уплачиваемых лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; - организация работы по взысканию со страхователей сумм финансовых санкций (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; - ведение бюджетного учета главным администратором доходов; - составление и представление сводной бюджетной отчетности главного администратора доходов; - иные бюджетные полномочия, принимаемые в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Имеет право: - осуществлять управление администраторами доходов бюджета ПФР.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор)	Департамент казначейства; Департамент организации и контроля инвестиционных процессов	-	- формирование перечня подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета ПФР; - составление, утверждение, ведение бюджетной росписи по источникам финансирования дефицита бюджета ПФР; - планирование поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета ПФР; - представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и проекта бюджета ПФР; - представление сведений для составления и ведения кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета ПФР; - учет источников финансирования дефицита бюджета и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в бюджет ПФР; - получение от государственной управляющей компании и управляющих компаний, отобранных по конкурсу, средств на выплаты за счет средств пенсионных накоплений; - перевод средств пенсионных накоплений в размере, равном сумме средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или выбранный негосударственный пенсионный фонд, уполномоченный в соответствии с федеральным законом осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации; - контроль за использованием средств пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц; - принятие мер для обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении управляющей компании; - ведение учета средств пенсионных накоплений и обеспечение режима их учета, позволяющего сверять средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за прошедший финансовый год, с суммами поступивших страховых взносов и доходами от инвестирования за тот же период, а также средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений; - направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчета о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и об их направлении на инвестирование, а также о выплатах за счет средств пенсионных накоплений; - направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчета о средствах, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям; - обеспечение адресности и целевого характера использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета; - ведение бюджетного учета администратора источников финансирования дефицита бюджета; - формирование и представление бюджетной отчетности; - контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; - поступление в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета; - обеспечение результативности, целевого использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями; - иные бюджетные полномочия, принимаемые в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Распорядитель бюджетных средств (РБС)	Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации: Отдел (Управление) казначейства; Бюджетный отдел (управление);	- формирование реестра подведомственных ему получателей бюджетных средств; - планирование соответствующих расходов бюджета ПФР; - составление, утверждение, ведение росписи расходов бюджета ПФР; - распределение и доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств;
		Управление организации назначения и выплаты пенсий; Управление (отдел, группа) организации назначения и перерасчета пенсий, отдел (группа) организации выплаты пенсий); (Управление централизованной выплаты пенсий); Отдел (группа) социальных выплат; Управление организации социальных выплат; Юридический отдел (Управление, группа); Отдел (группа) капитального строительства и ремонта (Управление капитального строительства, ремонта и имущественных отношений); Отдел (Управление) кадров (группа по кадрам); Административно-хозяйственный отдел (группа); Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения; Отдел (группа) организации и учета процесса инвестирования	- исполнение соответствующих статей бюджета ПФР; - внесение предложений ГРБС по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, бюджетной росписи; - представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана; - представление сведений для составления и ведения кассового плана; - ведение бюджетного учета распорядителя бюджетных средств; - составление и представление отчетности распорядителя бюджетных средств; - составление и представление сводной бюджетной отчетности распорядителя бюджетных средств; - иные бюджетные полномочия, принимаемые в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Имеет право: - осуществлять управление получателями бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств как получатель бюджетных средств и получатель бюджетных средств	Департамент казначейства; Департамент финансового обеспечения системы ПФР; Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей; Департамент капитального строительства и имущественных отношений; Департамент правовой политики; Департамент кадровой политики; Административно-хозяйственный департамент; Департамент по осуществлению закупок; Департамент управления делами; Департамент обеспечения безопасности; Департамент информационных технологий; Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации; Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей; Отдел международного сотрудничества; Департамент актуарных расчетов и стратегического планирования	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации: Отдел (Управление) казначейства; Бюджетный отдел (управление); Управление организации назначения и выплаты пенсий; Управление централизованной выплаты пенсий; Отдел (группа) социальных выплат; Управление организации социальных выплат; Юридический отдел (Управление, группа); Отдел (Управление) кадров (группа по кадрам); Отдел (группа) капитального строительства и ремонта; Управление капитального строительства, ремонта и имущественных отношений; Управление эксплуатации и имущественных отношений; Группа (Управление, отдел) по взаимодействию со средствами массовой информации; Административно-хозяйственный отдел (группа); Общий отдел (группа по делопроизводству) (Управление делами); Отдел (группа) по осуществлению закупок (специалист по осуществлению закупок); Отдел по размещению заказов; МИЦ ПФР; Отдел (группа) организации и учета процесса инвестирования Управление Пенсионного фонда Российской Федерации: экономический отдел (группа); отдел (группа) учета поступления и расходования средств; отдел (группа) назначения и перерасчета пенсий; отдел организации назначения и перерасчета пенсий; отдел (группа) выплаты пенсий; финансово-экономический отдел (группа); экономический отдел; отдел (группа) оценки пенсионных прав застрахованных лиц; Юридический отдел (группа); Специалист (юрисконсульт); отдел (группа) автоматизации; Специалист (по автоматизации); Административно-хозяйственный отдел (группа); Отдел кадров (группа по кадрам и делопроизводству); отдел (группа) по осуществлению закупок (специалист по осуществлению закупок). Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации: финансово-экономическая группа; группа назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц; специалист (юрисконсульт); административно-хозяйственная группа; специалист по кадрам и делопроизводству. Центр по выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации): Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации: финансово-экономический отдел (группа); отдел начисления и выплаты пенсий; отдел контроля за выплатой пенсий; отдел (группа) учета пенсионной документации; отдел (группа) социальных выплат; административно-хозяйственная группа; юридическая группа, специалист (юрисконсульт)	- составление и исполнение бюджетной сметы; - исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов и бюджетных ассигнований; - внесение предложений распорядителю бюджетных средств по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств; - осуществление операций по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой; - исполнение иных полномочий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения; - начисление и выплата пенсий, пособий и иных социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, межгосударственными и международными договорами, государственных пенсий гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации; - оплата договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств; - оплата расходов, связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений; - разработка плана закупок; - осуществление закупок; - формирование и представление бюджетной отчетности получателя бюджетных средств; - исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета ПФР; - обеспечение результативности и целевого использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; - своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
Администратор доходов бюджета ПФР	Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц; Департамент казначейства; Бюджетный департамент; Департамент финансового обеспечения системы ПФР; Департамент организации и контроля инвестиционных процессов; Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей; Департамент правовой политики; Департамент общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации; Департамент социальных выплат; Административно-хозяйственный департамент; Департамент по осуществлению закупок; Департамент организации администрирования страховых взносов	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации: Отдел (Управление) организации персонифицированного учета; Отдел (Управление) казначейства; Бюджетный отдел (управление); Управление (отдел) организации назначения и выплаты пенсий; Управление организации назначения и перерасчета пенсий; Управление централизованной выплаты пенсий; Отдел (управление) по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей; Отдел (Управление) организации и учета процесса инвестирования; Юридический отдел (Управление, группа); Группа (специалист) по взаимодействию со средствами массовой информации; Отдел социальных выплат; Управление организации социальных выплат; Административно-хозяйственный отдел (группа); Отдел (группа) по осуществлению закупок (специалист по осуществлению закупок); Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (осуществляющее отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет ПФР): Отдел (группа) персонифицированного учета; Отдел (группа) учета поступления и расходования средств (финансово-экономический отдел (группа); Отдел (группа) назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц; Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации: группа персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями; группа назначения, перерасчета, выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц; финансово-экономическая группа.	- начисление, учет доходов; - контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет ПФР; - взыскание задолженности по платежам в бюджет ПФР; - принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей в бюджет ПФР; - решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет и представление уведомления в орган Федерального казначейства; - решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет ПФР; - представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана; - представление сведений для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета; - отражение результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, порядок расчета которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации; - получение от государственной управляющей компании и управляющих компаний, отобранных по конкурсу, средств на выплаты за счет средств пенсионных накоплений; - перевод средств пенсионных накоплений в размере, равном сумме средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную застрахованным лицом управляющую компанию или выбранный негосударственный пенсионный фонд, уполномоченный в соответствии с федеральным законом осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации; - капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц; - ведение учета средств пенсионных накоплений и обеспечение режима их учета, позволяющего сверять средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за прошедший финансовый год, с суммами поступивших страховых взносов и доходами от инвестирования за тот же период, а также средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений; - составление отчета о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии и об их направлении на инвестирование, выплату за счет средств пенсионных накоплений; - подготовка материалов для ведения претензионно-исковой работы, а также проведение претензионно-исковой работы по заключенным государственным контрактам; - составление отчета о средствах, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям; - предоставление один раз в год застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений; - ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному страхованию; - ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР; - регистрация страхователей; - ведение специальной части индивидуального лицевого счета; - ведение бюджетного учета администратором доходов; - составление и представление сведений и бюджетной отчетности по администрированию доходов; - иные бюджетные полномочия, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения. Имеет право: - проводить у страхователей проверки документов, связанных с начислением страховых взносов; - требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном обеспечении; - получать у налоговых органов информацию, необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования, о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию; - проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного пенсионного обеспечения на основании представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.
Контролирующий орган	Ревизионная комиссия ПФР	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации: Контрольно-ревизионный отдел (группа) (управление)	- организация внутреннего финансового аудита; - комплексные ревизии финансово-хозяйственной деятельности отделений ПФР и подведомственных им территориальных органов; - внеплановые ревизии и проверки ПФР и его территориальных органов; - анализ материалов проведенных ревизий и проверок, подготовка и внесение предложений о порядке их реализации, а также предложений по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного ущерба и привлечению виновных лиц к ответственности; - контроль за устранением выявленных предыдущими ревизиями и проверками нарушений и недостатков; - разработка единых для системы ведомственного контроля ПФР методических документов по организации и проведению ревизий и проверок, оформлению и реализации их результатов; - анализ отчетности о результатах работы контрольно-ревизионного отдела, проверка работы контрольно-ревизионного отдела ОПФР; - участие в разработке проектов нормативных правовых актов ПФР по вопросам, относящимся к компетенции Ревизионной комиссии ПФР; - иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и актами ПФР, отнесенные к компетенции Ревизионной комиссии ПФР; - осуществление ведомственного контроля в сфере своей деятельности; - осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.