Вопрос: В организации была проведена спецоценка еще в 2015 году. На сегодняшний момент выяснилось, что организация, проводившая спецоценку не подала в Роструд сведения о ее результатах. Грозит ли за это штраф организации, в которой ее проводили и считается ли такая спецоценка недействительной, в результате несвоевременной подачи сведений о ее результатах в трудовую инспекцию, организацией, которая ее проводила? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2017 г.)

В организации была проведена спецоценка еще в 2015 году. На сегодняшний момент выяснилось, что организация, проводившая спецоценку не подала в Роструд сведения о ее результатах. Грозит ли за это штраф организации, в которой ее проводили и считается ли такая спецоценка недействительной, в результате несвоевременной подачи сведений о ее результатах в трудовую инспекцию, организацией, которая ее проводила?

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" не обязывает организацию, проводившую специальную оценку условий труда, направлять отчет о проведении специальной оценки в Роструд.

При этом если по результатам специальной оценки условий труда вредные или опасные производственные факторы не выявлены, работодатель, на рабочих местах которого проводилась специальная оценка, обязан представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Данная декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых она представляется.

Нарушение данной обязанности влечет за собой привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. При этом привлечение к ответственности за непредставление декларации не отменяет обязанности организации ее представить.

Непредставление в уполномоченный орган декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не делает результаты специальной оценки условий труда недействительными.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 указанного Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно п. 2 Порядка формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утвержденного Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация (п. 5 указанного выше Порядка).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным статьей 19 указанного Федерального закона требованиям;

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;

3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 указанного Федерального закона (при наличии такого решения);

7) сводная ведомость специальной оценки условий труда;

8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда;

9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Работодатель в течение трех рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

Согласно ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2017 г.