Приложение. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза)

Приложение

к приказу Московской восточной таможни

от 16 июля 2002 г. N 361

Технологическая схема
таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза)
(утв. МВТ 11 июля 2002 г.)

ГАРАНТ:

О совершении отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима временного ввоза, см. также приказ ГТК РФ от 4 декабря 2003 г. N 1388

1. Общие положения

1.1. Временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

1.2. Под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров не допускается помещение товаров, перечень которых приведен в приложении 3 к приказу ГТК России от 11.10.2000 N 820, а именно:

- расходуемые материалы и образцы;

- пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах;

- квотируемые товары, предназначенные для вывоза;

- промышленные отходы.

1.3. "Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза)" (далее технологическая схема) разработана в соответствии со статьями 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 ТК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2000 N 599, приказами ГТК России от 11.10.2000 N 820, от 01.06.99 N 330 и приказом ЦТУ от 16.01.2002 N 26.

2. Порядок таможенного оформления товаров в режиме временного ввоза (вывоза)

2.1. Таможенный брокер или лицо, перемещающее товары (далее - декларант), при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), представляет на таможенный пост (далее - т/п), в зоне деятельности которого находятся товары, следующие документы:

- заявление на разрешение помещения товаров под таможенный режим временного ввоза/вывоза по прилагаемой форме (Приложение 1);

- товаросопроводительные и другие документы, содержащие сведения о полном наименовании, цене и количестве товаров;

- иные документы, необходимые для таможенного оформления;

2.2. После рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, проверки указанных в них сведений, начальник т/п делает отметку на заявлении: "Считаю возможным помещение товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза)" и передаёт документы инспектору т/п, ответственному за I этап.

В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения, таможенный пост извещает об этом в письменном виде декларанта с изложением причин отказа.

2.3. Инспектор т/п, ответственный за I этап, проводит прием, регистрацию и учет ГТД и прилагаемых документов в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом ГТК России от 16.05.2001 N 442 "Об утверждении типовых правил таможенного оформления и таможенного контроля", и согласно условиям заявленного таможенного режима временного ввоза (вывоза).

2.4. После принятия, регистрации, учета ГТД и прилагаемого пакета документов инспектор, ответственный за I этап, передает документы на II этап.

2.5. Инспектор т/п, ответственный за II этап, осуществляет контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД СНГ и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования в соответствии с приказом ГТК России от 16.05.2001 N 442.

2.6. Начальник т/п выписывает поручение на досмотр. В процессе досмотра устанавливается наименование товаров, коды товаров по ТН ВЭД СНГ, иные признаки, позволяющие однозначно идентифицировать товар. По результатам досмотра оформляется акт таможенного досмотра установленной формы.

2.7. Далее документы, указанные в Приложении 3, направляются в отдел таможенных режимов (далее - ОТРежимов) для регистрации гарантийного обязательства.

2.8. В случае необходимости начальник т/п выписывает направление в другие функциональные отделы таможни.

2.9. Инспектор ОТРежимов, ответственный за режим временного ввоза (вывоза), рассматривает пакет документов, проверяет правильность помещения товаров под данный таможенный режим в соответствии с нормативными документами и регистрирует гарантийное обязательство в журнале контроля режима временного ввоза (вывоза) товаров (Приложение 5), делает запись на обязательстве о номере регистрации "зарегистрировано в ОТРежимов N_____", заверяет запись подписью и ЛНП, ставит дату.

2.10. Начальник ОТРежимов делает запись на заявлении (Приложение 1) "Согласовано", ставит подпись, дату, ЛНП.

2.11. Заместитель начальника таможни, курирующий ОТРежимов, проставляет на заявлении резолюцию "Режим разрешаю" и заверяет личной подписью.

2.12. Оригинал заявления и гарантийного обязательства передается на т/п.

2.13. В случае полного освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2000 N 599 и приказом ГТК России от 11.10.2000 N 820, составляется заявление в произвольной форме о выдаче разрешения на освобождение от уплаты периодического таможенного платежа.

Уполномоченный инспектор отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных средств (далее ОФТДиУДС) делает на заявлении отметку о наличии или отсутствии задолженностей по уплате таможенных платежей ставит подпись и заверяет ее ЛНП.

Уполномоченный инспектор отдела таможенных расследований (далее ОТР) делает запись об отсутствии или наличии задолженностей по заведению дел о НТП (отсутствия задолженности по ранее заведенным делам), ставит подпись, дату и заверяет печатью.

2.14. При получении положительных резолюций из ОТР и ОФТДиУДС уполномоченный инспектор ОТРежимов готовит письменное разрешение установленной формы (Приложение 4), в соответствии с письмом ГТК России от 24.04.00 N 01-06/10867 "О таможенном контроле в отношении временно ввозимых товаров с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов", при условии отсутствия задолженности по заведению дел о НТП (отсутствия задолженности по ранее заведенным делам), и отсутствия задолженности по уплате таможенных платежей.

2.15. В случае наличия задолженностей по уплате таможенных платежей или по делам НТП разрешение на освобождение от уплаты периодических таможенных платежей не выдается.

2.16. Разрешение на полное освобождение от уплаты таможенных платежей подписывает заместитель начальника таможни, курирующий ОТРежимов.

2.17. При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин и налогов за каждый полный и неполный календарный месяц уплачивается 3% от суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены в свободное обращение или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта (далее - периодические таможенные платежи).

2.18. Инспектор, ответственный за IV этап, осуществляет контроль за начислением таможенных платежей, в случае частичного освобождения от уплаты таможенных платежей рассчитывает размер периодического платежа и заполняет оборотную сторону 1-го и 3-го экземпляров ГТД согласно распоряжения ГТК России от 03.07.01 N 702-р.

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 29 марта 2004 г. N 391 распоряжение ГТК РФ от 3 июля 2001 г. N 702-р признано утратившим силу

2.19. В случае полного освобождения от уплаты таможенных платежей, инспектор т/п проверяет наличие записи в гр.44 ГТД с указанием пункта и номера приложения к приказу ГТК России N 820 от 11.10.2000, по которому заявлено освобождение от периодических таможенных платежей.

2.20. После завершения таможенного оформления инспектор т/п, ответственный за контроль режима временного ввоза (вывоза), заполняет журнал (Приложение 5) и направляет 4-ый экземпляр ГТД (ИМ-31) или копию ГТД, заверенную ЛНП (ЭК-32), в ОТРежимов, в течение 3-х рабочих дней с момента выпуска декларации.

2.21. Инспектор т/п, ответственный за IV этап, ведет постоянный контроль о списании периодических таможенных платежей по товарам, помещенным под таможенный режим временного ввоза (вывоза), по форме приложения 6.

3. Таможенный контроль в течение срока действия таможенного режима

3.1 Таможенный контроль за товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза), осуществляет т/п.

3.2. Т/п, предоставивший разрешение на помещение товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) с частичным освобождением от уплаты таможенных платежей контролирует сроки уплаты периодических таможенных платежей.

3.3. Т/п и ОТРежимов имеют право в любое время проверить:

- наличие и целевое использование товаров;

- нахождение в неизменном состоянии товаров;

- наличие средств идентификации на временно ввезенных товарах.

3.4. О каждом случае фактического осмотра товаров составляется отчет на имя начальника таможенного поста, который используется для принятия решения о возможности дальнейшего нахождения временно ввезенных товаров на таможенной территории Российской Федерации, копия отчета представляется в ОТРежимов.

3.5. Инспектор, ответственный за IV этап, осуществляет контроль за сроками и полнотой уплаты периодических таможенных платежей, а в случаях нарушения сроков и полноты уплаты - составляет протокол о нарушении таможенных правил и принимает меры к до # взысканию неуплаченных периодических платежей.

3.6. В случае невозможности довзыскать необходимые денежные средства инспектор, ответственный за IV этап, составляет служебную записку, которую с пакетом документов направляет в ОФТД и УДС для принятия мер по бесспорном # взысканию.

3.7. В целях формирования достоверной статистики по таможенным платежам в разрезе таможенных режимов, в т.ч. по временному ввозу (вывозу) инспектор т/п, ответственный за IV этап, ежемесячно формирует реестр периодических платежей, взысканный за отчетный месяц, для передачи в ОФТД и УДС по установленной форме (Приложение 7).

3.8. Продление срока временного ввоза по истечению срока действия разрешения на полное освобождение от уплаты таможенных платежей осуществляется с уплатой периодических таможенных платежей в течение срока продления режима временного ввоза.

3.9. В случае намерения декларанта продлить срок временного ввоза (вывоза), он за два месяца до истечения заявленного в гарантийном обязательстве и в гр.44 ГТД срока временного ввоза (вывоза), письменно обращается к начальнику т/п с мотивированным указанием причины продления срока и предоставлением необходимых документов.

3.10. Инспектор т/п, ответственный за IV этап, делает запись на заявлении: "Задолженностей по уплате периодических таможенных платежей не имеет", ставит подпись, дату и ЛНП.

3.11. В случае наличия задолженности по уплате периодических таможенных платежей срок временного ввоза (вывоза) может быть продлен после погашения вышеуказанной задолженности.

3.12. В случае заведения дела о НТП заявление о продлении сроков временного ввоза (вывоза) товаров рассматривается только после завершения производства по делу о НТП и выполнения мер, предусмотренных постановлением.

3.13. Начальник т/п пишет заключение на заявлении декларанта о возможности продления срока временного ввоза (вывоза) и передает в ОТРежимов.

3.14. В случае продления сроков свыше 1 года временного ввоза товаров и транспортных средств, имевших полное освобождение от уплаты таможенных платежей, применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов см. п.2.18.

3.15. В случае продления временного ввоза (вывоза) до 2-х лет:

- инспектор ОТРежимов, ответственный за режим временного ввоза (вывоза), на заявлении делает отметку о возможности продления сроков временного ввоза (вывоза), ставит подпись, дату, ЛНП и передает начальнику ОТРежимов;

- начальник ОТРежимов визирует заявление декларанта;

- начальник т/п принимает решение о возможности или невозможности продления срока на основании резолюции начальника ОТРежимов.

3.16. В случае продления временного ввоза (вывоза) свыше 2-х лет:

начальник т/п вместе с заявлением передает в ОТРежимов заверенную копию контракта;

- инспектор ОТРежимов рассматривает документы и готовит заключение (Приложение 8) о возможности продления сроков временного ввоза (вывоза) свыше 2-х лет, которое направляет в УОТК ГТК России, согласно указания ГТК РФ от 25.10.95 N 01-12/1296 "О продлении сроков временного ввоза (вывоза) и переработки товаров". Подача заявления в ГУОТК ГТК России не прерывает, не приостанавливает и не продлевает сроки временного воза (вывоза) товаров.

ГАРАНТ:

Приказом ГТК РФ от 29 марта 2004 г. N 391 вышеназванное указание признано утратившим силу

4. Завершение действия таможенного режима временного ввоза (вывоза)

4.1. Завершение таможенного режима временного ввоза/вывоза обратным ввозом/вывозом товаров.

4.1.1. При намерении декларанта завершить действие таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств, ему необходимо предъявить для целей таможенного контроля:

- обратно вывозимые (ввозимые) товары и транспортные средства;

- ГТД и товаросопроводительные документы, оформленные при помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим временного ввоза (вывоза);

- документы, подтверждающие уплату периодических таможенных платежей в течение срока действия таможенного режима временного ввоза (вывоза), либо документ, свидетельствующий о том, что в отношении временно ввезенных (вывезенных) товаров и транспортных средств было применено полное освобождение от уплаты периодических таможенных платежей.

4.1.2. Решение о помещении временно ввезенных (вывезенных) товаров и транспортных средств в режимы ИМ-32 и ЭК-31 принимает начальник т/п.

4.1.3. В день истечения установленных сроков временного ввоза (вывоза) товары должны быть:

- в случае обратного вывоза - помещены на склад временного хранения, если таможенное оформление не было завершено, при заблаговременном обращении декларанта на т/п;

- в случае обратного ввоза - помещены на склад временного хранения для идентификационного досмотра и дальнейшего таможенного оформления.

4.1.4. После принятия решения о помещении временно ввезенных товаров и транспортных средств в режим "ЭК-31" и оформления ГТД, эти товары и транспортные средства помещаются под процедуру доставки под таможенным контролем до таможенного органа, расположенного в месте вывоза.

4.1.5. Решение о выборе вида обеспечения доставки принимает заместитель начальника таможни, курирующий отдел контроля доставки и транзита товаров (далее ОКДТТ), начальник ОКДТТ, начальник таможенного поста по компетенции.

4.1.6. Для идентификации товаров в обязательном порядке составляется акт таможенного досмотра, и используются все документы, представленные декларантом в качестве подтверждения соответствия обратно вывозимых (ввозимых) товаров и транспортных средств временно ввезенным (вывезенным).

4.1.7. Таможенное оформление обратного ввоза (вывоза) товаров и транспортных средств в ином таможенном органе, чем тот, в котором производилось помещение товаров и транспортных средств под таможенный режим временного ввоза (вывоза), производится только после согласования между указанными таможенными органами.

4.1.8. Уполномоченное лицо т/п проставляет отметку в журнале о завершении действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) при условии:

- получения из ОКДТТ таможни подтверждения о доставке товаров и транспортных средств в таможню назначения;

- помещения товаров и транспортных средств под иной таможенный режим;

- наличия отдельного распоряжения ГТК России по факту безвозвратной утраты товаров и транспортных средств вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, либо выбытия из владения вследствие неправомерных по законодательству РФ действий органов или должностных лиц иностранного государства.

4.1.9. Уполномоченное лицо таможенного поста оформляет документ контроля доставки (далее - ДКД) товаров и транспортных средств в соответствии с решением руководства таможни, таможенного поста об обеспечении способа доставки товаров и транспортных средств.

4.1.10. ДКД с соответствующим пакетом документов после оформления передается в ОКДТТ таможни в установленном порядке для осуществления контроля доставки товаров и транспортных средств и внесения информации в электронную базу данных.

4.1.11. После завершения таможенного оформления инспектор т/п, ответственный за контроль режима временного ввоза (вывоза), проставляет отметку в журнале контроля режима временного ввоза (вывоза) о завершении действия таможенного режима и направляет 4-ый экземпляр ГТД (ИМ-32) или копию ГТД, заверенную ЛНП (ЭК-31), в ОТРежимов, в течение 3-х рабочих дней с момента выпуска декларации.

4.2. Изменение таможенного режима временного ввоза (вывоза) на таможенный режим выпуска для свободного обращения или таможенный режим экспорта.

4.2.1. В случае намерения декларанта изменить режим временного ввоза (вывоза) на таможенный режим выпуска в свободное обращение или режим экспорта декларант обращается к начальнику т/п с письмом-заявлением в произвольной форме.

4.2.2. Инспектор т/п, ответственный за IV этап, делает запись на заявлении: "Задолженностей по уплате периодических таможенных платежей не имеет", ставит подпись, дату и ЛНП.

4.2.3. В случае наличия задолженности по уплате периодических таможенных платежей режим временного ввоза (вывоза) может быть изменен после погашения вышеуказанной задолженности.

4.2.4. В случае заведения дела о НТП, заявление об изменении режима временного ввоза (вывоза) товаров рассматривается только после завершения производства по делу о НТП и выполнения мер, предусмотренных постановлением.

4.2.5. Начальник т/п вместе с заявлением передает в ОТРежимов заверенную копию контракта.

4.2.6. Инспектор ОТРежимов рассматривает документы и делает запись: "Считаю возможным изменить режим временного ввоза (вывоза) на режим выпуска в свободное обращение (режим экспорта)", ставит подпись, дату, ЛНП и передает документы начальнику ОТРежимов.

4.2.7. Начальник ОТРежимов принимает решение о помещении временно ввезенных (вывезенных) товаров и транспортных средств под таможенный режим выпуска в свободное обращение (режим экспорта) и делает запись: "Согласовано", ставит подпись, дату, ЛНП.

4.2.8. На основании мотивированного заявления декларанта и резолюции ОТРежимов на заявлении начальник т/п принимает решение о помещении временно ввезенных товаров и транспортных средств под таможенный режим выпуска в свободное обращение или режим экспорта.

4.2.9. Заверенные копии ГТД ИМ-40 и ЭК-10 необходимо представить в ОТРежимов МВТ.

4.3. Решение о помещении временно ввезенных (вывезенных) товаров и транспортных средств под иные таможенные режимы принимает заместитель начальника таможни, курирующий ОТРежимов.

4.4. Таможенное оформление таких товаров осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

5. Порядок принятия мер при нарушении таможенных правил режима временного ввоза (вывоза)

5.1. При обнаружении должностным лицом таможни признаков нарушений таможенных правил (далее НТП) или при получении материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на такие признаки, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования оформляется немедленно.

5.2. Составление определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования производится должностным лицом таможни, непосредственно обнаружившим правонарушение по форме, установленной приказом ГТК России от 27.04.02 N 423 и передается в ОТР в установленном порядке.

5.3. В случае составления определения об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с нарушением сроков временного ввоза/вывоза уполномоченное лицо таможенного поста передает копию определения об административном правонарушении и проведении административного расследования в ОТРежимов таможни в течение 3 рабочих дней после присвоения номера определению.

5.4. Должностное лицо ОТР в течение 3 рабочих дней после принятия решения по делу о НТП информирует ОТРежимов о принятом решении с направлением копии постановления по делу.

Начальник Московской восточной таможни генерал-майор таможенной службы

В.А.Самсонов

11 июля 2002 г.

И.о. начальника ОТРежимов майор таможенной службы

Т.В.Пономарева

Согласовано: