Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Томской области от 30 октября 2014 г. N 411а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Томской области от 30 октября 2014 г. N 411а
"Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2014 г., 10 июня 2015 г., 8 апреля, 16 июня, 22 ноября, 14 декабря 2016 г., 31 марта, 21 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Томской области от 10 июня 2015 г. N 214а в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
В целях совершенствования программно-целевого планирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 12 марта 2015 года N 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области" и постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации и о внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 22.06.2012 N 237а"
Постановляю:
1. Утвердить государственную программу "Обеспечение безопасности населения Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
от 10.12.2013 N 522а "Об утверждении государственной программы "Повышение общественной безопасности в Томской области (2014-2018 годы)" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/2 (101), часть 1 от 31.12.2013);
от 18.03.2014 N 91а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 N 522а" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/2 (104) от 31.03.2014);
от 25.06.2014 N 250а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 N 522а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1 (108) от 11.07.2014);
от 17.09.2014 N 349а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2013 N 522а" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/2 (110) от 30.09.2014);
от 05.10.2012 N 387а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории Томской области на 2013-2015 годы" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/1 (88) от 15.11.2012);
от 02.11.2012 N 443а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/1 (88) от 15.11.2012);
от 28.11.2012 N 481а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1 (89) от 17.12.2012);
от 19.03.2013 N 104а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 3/2 (92) от 29.03.2013 (постановление);
от 21.06.2013 N 259а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 7/1 (96) от 15.07.2013);
от 20.11.2013 N 489а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 12/1 (101) от 16.12.2013);
от 23.06.2014 N 239а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/2 (107) от 27.06.2014);
от 26.08.2014 N 307а "О внесении изменения в постановление Администрации Томской области от 05.10.2012 N 387а" ("Собрание законодательства Томской области", N 9/1 (110) от 15.09.2014).
3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Томской области от 8 апреля 2016 г. N 110а в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасности Толстоносова И.В.
|
И.о. Губернатора Томской области |
А.М. Феденёв |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Томской области от 31 марта 2017 г. N 116а в настоящую Программу внесены изменения
Государственная программа
"Обеспечение безопасности населения Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 30 октября 2014 г. N 411а)
С изменениями и дополнениями от:
24 декабря 2014 г., 10 июня 2015 г., 8 апреля, 16 июня, 22 ноября, 14 декабря 2016 г., 31 марта, 21 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
Паспорт
государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы
Государственная программа направлена на повышение качества жизни и безопасности населения Томской области, повышение безопасности дорожного движения, воссоздание целостной системы профилактики правонарушений, координацию усилий всех субъектов профилактики в данном направлении, повышение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, достижение конкретных результатов на основе разработанных мероприятий.
Приоритетной задачей социально-экономического развития Томской области, на решение которой направлена государственная программа, является обеспечение безопасности населения.
Разработка государственной программы вызвана рядом факторов:
1. Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП) являются одной из важнейших и обостряющихся проблем в Томской области. Сложившийся дисбаланс между ростом автомобильного парка и уровнем развития улично-дорожной сети городов и населенных пунктов Томской области привел к осложнению дорожно-транспортной обстановки и ухудшению условий движения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Показатели аварийности по Томской области за 2011-2013 годы
|
Годы |
Количество |
Тяжесть последствий ДТП |
||
|
ДТП |
погибших |
раненых |
||
|
2011 |
936 |
182 |
1 108 |
14,1 (СФО - 10,5; Россия - 10,0) |
|
2012 |
952 |
126 |
1 134 |
10,0 (СФО - 10,1; Россия - 9,8) |
|
2013 |
922 |
143 |
1 126 |
11,3 (СФО - 9,6; Россия - 9,5) |
|
Годы |
Количество ДТП (на 10 тыс. ед. ТС) |
Состоит на учете ТС |
Количество впервые выданных водительских удостоверений |
Количество ДТП по вине водителей со стажем до 3 лет |
||
|
Томская область |
СФО |
Россия |
||||
|
2011 |
31 |
48 |
46 |
336 369 |
17 219 |
151 |
|
2012 |
30 |
47 |
45 |
345 254 |
18 581 |
155 |
|
2013 |
28,4 |
45,4 |
42,6 |
359 195 |
17 340 |
160 |
|
Годы |
Социальный риск (число погибших на 100 тыс. жителей) |
||
|
Томская область |
СФО |
Россия |
|
|
2011 |
17,4 |
20,7 |
19,6 |
|
2012 |
11,8 |
20,6 |
19,5 |
|
2013 |
13,4 |
20,1 |
18,8 |
В 2013 году основными видами ДТП на территории Томской области стали столкновения транспортных средств - 38,5%, наезды транспорта на пешеходов - 34,0%, опрокидывания транспортных средств - 12,0%, наезды на препятствия - 7,9% и наезды на стоящие транспортные средства - 1,8%.
По вине водителей произошло 818 (88,5% от всех ДТП) происшествий (в 2012 году - 814), в которых погибли 125 человек (113) и 1035 человек получили ранения (1005).
Из-за нарушений Правил дорожного движения пешеходами произошло 135 (14,7% от всех ДТП) происшествий (в 2012 году - 151). В данных происшествиях 19 человек (14) погибли и 117 (141) получили ранения различной степени тяжести.
Всего в 2013 году зарегистрировано 313 наездов на пешеходов (346), в которых 289 человек получили ранения (328) и 31 человек погиб (40).
В зоне действия пешеходных переходов зарегистрировано 112 ДТП (в 2012 году - 114), в результате которых 5 человек погибло (7) и 109 человек получили ранения (115).
По вине водителей со стажем управления транспортным средством до трех лет допущено 160 ДТП (в 2012 году - 155), в которых погибли 19 (29) и ранен 201 человек (216). Количество ДТП возросло на 3,2%.
За 2013 год на территории Томской области зарегистрировано 120 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в результате которых 4 ребенка погибли и 127 получили травмы. В 48 ДТП со стороны детей и подростков допущены нарушения Правил дорожного движения.
Привлечение материально-технических ресурсов, приобретаемых в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" осуществляется через бюджетные заявки, направляемые в ФКУ "Дирекция Программы ПБДД".
Анализ ДТП показал, что в 2013 году в Томской области произошло 293 ДТП, в которых сопутствующей причиной явилось неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети (31,8% от общего количества ДТП), в которых погибли 58 и получили ранения 345 человек.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, является одной из основных причин высокой смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.
Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий ДТП, в том числе детский травматизм;
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате ДТП;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в населенных пунктах Томской области;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий государственных институтов и общества, концентрации регионального и местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественных институтов и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.
2. Сложившаяся в современном обществе криминальная ситуация наглядно демонстрирует нарастание общественной опасности преступности, выражающейся в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений.
Преступность несмотря на принимаемые меры приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Томской области. Правоохранительным органам удается противодействовать этому процессу, однако усилия, предпринимаемые для решения данной проблемы, не в полной мере соответствуют экономическому, социальному, моральному и физическому урону, наносимому обществу и отдельно взятому человеку. Кроме того, высокий уровень преступности может отрицательно повлиять на инвестиционную привлекательность региона.
Необходимо отметить, что в последнее время вопросам профилактики правонарушений и борьбе с преступностью уделяется большое общегосударственное значение. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р утверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В целях повышения уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах муниципального образования на территории области создается аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город". Данная сфера общественных отношений затрагивает деятельность многих органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе граждан.
Сохраняющийся длительное время на территории Томской области высокий уровень преступности, оказывающий негативное влияние на все сферы общественной жизни, состояние правопорядка, личной и общественной безопасности, в последние пять лет неуклонно снижается.
По итогам 2013 года в состоянии и динамике преступности в Томской области каких-либо серьезных изменений не произошло.
В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 20691 преступление (-10,6% в сравнении с 2012 годом (23156); СФО - -1,1%; Россия - -4,2%). Данный показатель является самым низким за последние 13 лет (1990 год - 17487 преступлений). По темпам снижения числа зарегистрированных преступлений Томская область занимает 1-е место среди субъектов Сибирского федерального округа.
По итогам 2013 года 4202 преступления (-23,4%; в 2012 году - 5485; СФО - -10,2%; Россия - -7,9%) отнесены к категории тяжких и особо тяжких (уд. вес - 20,3%; СФО - 23,8%; Россия - 25,3%). Их доля в общем числе преступлений сократилась с 23,7 % до 20,3 %.
Более половины (60,4%) в общем числе зарегистрированных преступлений занимают имущественные преступления, число которых в сравнении с 2012 годом сократилось на 15,2% (с 14749 до 12506).
Социальная составляющая преступности характеризуется увеличением удельного веса преступлений (в числе расследованных), совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (с 66,5% до 72,1%), лицами, совершившими преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 17,6% до 21,4%), несовершеннолетними (с 5,2% до 5,5%).
В 2013 году удалось несколько снизить долю преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 60,2% до 60,1%), вместе с тем ее значение остается относительно высокой (13-е место среди регионов России) и превышает среднероссийские показатели (Россия - 49,6%; СФО - 56,1%).
В сфере незаконного оборота наркотиков в 2013 году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1148 (+1,1% к уровню 2012 года; СФО - -0,6%; Россия - +7,4%) преступлений, в том числе 892 (+5,7%; СФО - +3,9%; Россия - +12,5%) - относящиеся к категории тяжких и особо тяжких и 611 - связанных со сбытом наркотиков (+5,9%; СФО - +4,8%; Россия - +11%).
Количество выявленных преступлений тяжкой и особо тяжкой категории в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 11,5% (с 1500 до 1672).
Анализ всех составляющих наркообстановки в 2013 году подтверждает прогнозы об увеличении насыщенности региона синтетическими ( "дизайнерскими") наркотиками наряду с распространением героина и растительных наркотических средств. С ростом "популярности" потребления "дизайнерских" наркотиков сохраняется и высокий уровень латентности наркомании, прежде всего, в молодежной среде. Наличие очагов произрастания дикорастущих растений, ввозимый в область героин, стремительная экспансия синтетических наркотиков позволяют считать наркообстановку подверженной изменениям. Наркоситуация, по результатам проведенного в 2013 году мониторинга, оценивается как "предкризисная".
Увеличение числа выездов бригад скорой медицинской помощи на случаи отравления несовершеннолетними от наркотиков, в том числе участившиеся факты оказания им помощи в учебных заведениях, рост количества выявленных потребителей данной возрастной категории в ходе проведения административной практики свидетельствуют в первую очередь о повышении уровня наркотизации молодежной и подростковой среды.
Приведенные статистические данные показывают, что в ближайшие шесть лет неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя усилением криминальной опасности для населения региона, увеличением масштаба преступлений, совершаемых в общественных местах, ростом числа отдельных видов преступлений как против собственности, так и против личности, криминальной алкоголизацией и наркотизацией населения, разрастанием коррупции.
Преступность является социальным явлением, порождаемым множеством различных социальных факторов. В этой связи возможные сценарии развития криминальной ситуации в регионе в долгосрочной перспективе зависят в первую очередь от эволюции ситуации в идеологической, политической и социально-экономической сферах.
Оценивая криминальную ситуацию и прогнозируя возможные тенденции ее развития, также следует учитывать, что преступности присуща определенная инерционность, то есть усилия, предпринимаемые государством в этой сфере, даже при условии их высокой эффективности, оказывают положительное влияние с запозданием на несколько лет.
Анализ состояния преступности выявил тенденции развития криминальной обстановки как в Российской Федерации в целом, так и применительно к Томской области, а также конкретизировал характер деятельности исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по созданию системы профилактики правонарушений, определил новые задачи по обеспечению личной безопасности граждан, защиты их имущества, общественного порядка и борьбы с преступностью на территории Томской области, для выполнения которых необходимо использование комплексного подхода.
Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации могли бы стать:
совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест.
В связи с этим можно констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории региона можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
3. В целях повышения уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени необходимо проведение комплекса мероприятий, в числе которых:
обеспечение, накопление и хранение средств индивидуальной защиты неработающего населения;
утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения, непригодными к использованию;
содержание складов мобилизационного резерва и объектов мобилизационной подготовки;
содержание системы радиопередающих устройств.
4. Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики. Аналогичная ситуация наблюдается в отношении пожаров.
Реализация крупных проектов качественным образом меняет структуру экономики области, последовательно решает поставленные задачи по улучшению качества жизни населения и позволяет в дальнейшем поддерживать высокий уровень инвестиционной активности. В то же время это оказывает существенное влияние на рост рисков ЧС и пожаров, так как многие создаваемые экономические объекты будут относиться к категории опасных производственных объектов.
Всего на территории Томской области наблюдается около 20 видов опасных природных явлений, в результате которых:
в зону подтопления попадает до 70 населенных пунктов, в которых расположено более 1000 жилых домов с населением более 4000 человек, из них около 1000 детей;
происходит в среднем 283 лесных пожара в год, выгорает 13,0 тыс. га леса (количество крупномасштабных лесных пожаров, наносящих большой материальный ущерб, резко возрастает в засушливое время);
из-за опасных экзогенных геологических процессов происходит разрушение капитальных построек (в том числе жилых и производственных объектов, коммуникаций) или возникает угроза их разрушения.
В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 1186 пожаров и ЧС (-3% в сравнении с 2012 годом (1212); Россия - -9%). Количество людей, погибших при ЧС и произошедших пожарах, составило 81 человек (-14% в сравнении с 2012 годом (94); Россия - -11%).
Сведения о ЧС, произошедших в Томской области (в сравнении с субъектами Российской Федерации Сибирского федерального округа и Российской Федерацией в целом)
|
Субъект Российской Федерации |
Техногенные ЧС, ед. |
Природные ЧС, ед. |
Количество, чел. |
|||||||||
|
погибло |
пострадало |
|||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
|
Российская Федерация |
166 |
186 |
|
116 |
44 |
|
569 |
567 |
|
217568 |
129853 |
|
|
Томская область |
1 |
|
1 |
|
|
|
|
|
1 |
15 |
|
4 |
|
Новосибирская область |
1 |
2 |
1 |
|
1 |
|
|
5 |
6 |
|
50 |
6 |
|
Кемеровская область |
1 |
4 |
5 |
1 |
|
|
4 |
12 |
21 |
16 |
23 |
25 |
Количество пожаров, зафиксированных на территории Томской области (в сравнении с субъектами Российской Федерации Сибирского федерального округа)
|
Субъект Российской Федерации |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
|
количество пожаров |
погибло людей |
количество пожаров |
погибло людей |
количество пожаров |
погибло людей |
|
|
Томская область |
1167 |
81 |
1186 |
68 |
1043 |
59 |
|
Новосибирская область |
3541 |
228 |
3456 |
243 |
3241 |
210 |
|
Кемеровская область |
3641 |
247 |
3396 |
235 |
3135 |
195 |
Доля населения субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система РАСЦО, в общем количестве населения Российской Федерации
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Томская область |
901,4/89% |
947,6/90% |
951,86/91% |
Доля снижения количества погибшего и пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%)
|
N |
Наименование |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1. |
Снижение количества пострадавшего населения при ЧС к базе 2011 года (%) |
81 |
75 |
54 |
40 |
27 |
13 |
|
2. |
Снижение количества погибшего населения при ЧС к базе 2011 года (%) |
85 |
71 |
57 |
42 |
28 |
14 |
В 2011 году в Томской области при ЧС пострадало 37 чел., погибло 7 чел.
Несмотря на устойчивую положительную динамику существует проблема в сфере защиты населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, заключающаяся в недостаточном обеспечении необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения профилактических и аварийно-спасательных работ.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных ЧС.
Также, в соответствии с Концепцией должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на ЧС на первое место должна выйти "культура предупреждения".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" органами повседневного управления единой системы на муниципальном уровне являются единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (далее - ЕДДС). Оснащение ЕДДС 18 муниципальных образований в 2016 году современным оборудованием позволит более успешно и оперативно решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности населения Томской области.
Распоряжением Администрации Томской области от 10.08.2012 N 734-ра "О дополнительных мерах по совершенствованию на территории Томской области системы оповещения населения в чрезвычайных ситуациях"определена необходимость совершенствования региональной программы централизованного оповещения населения Томской области (РАСЦО ТО), введенной в эксплуатацию в 1986 году и выработавшей установленный ресурс к 2012 году.
Администрацией Томской области разработан и принят к исполнению план мероприятий по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Томской области в 2016-2017 гг., которым определены сроки проведения работ для введения системы-112 в опытную эксплуатацию на территории муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" и "Томский район".
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (далее - КСЭОН) Администрацией Томской области разработаны и приняты к исполнению План мероприятий по совершенствованию КСЭОН и ее сопряжению с современными системами оповещения населения с учетом особенностей Томской области и зон экстренного оповещения населения.
На территории области организована работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации".
Создание системы-112 запланировано в 20 муниципальных образованиях (16 районах области, г. Томске, ЗАТО Северске, г. Стрежевом и г. Кедровом).
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, обеспечение национальной безопасности в ЧС достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных сегментов), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
Разработка государственной программы также связана с необходимостью обеспечить:
безопасность населения Томской области путем проведения скоординированной политики в области обеспечения безопасности населения;
взаимодействие органов управления всех уровней, предприятий и организаций при реализации мероприятий, направленных на достижение цели и задач государственной программы;
концентрацию средств областного, местных бюджетов, финансовых и организационных ресурсов предприятий и организаций для достижения цели и задач государственной программы.
Проведенный анализ сферы реализации государственной программы свидетельствует, что в среднесрочной перспективе (в ближайшие 3 - 5 лет) предположительно продолжится сокращение общего уровня регистрируемой преступности. Будет также снижаться число зарегистрированных тяжких и особо тяжких посягательств, в том числе убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Сократится и число таких преступлений, оставшихся нераскрытыми. В этот период возможно дальнейшее снижение числа выявляемых преступлений экономической направленности при одновременном росте удельного веса тяжких и особо тяжких деяний соответствующего вида. При этом сохранится тенденция увеличения общественной опасности экстремистских проявлений. Вероятен некоторый рост подростковой преступности. В течение двух-трех ближайших лет прогнозируется незначительное увеличение числа лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда. В сфере дорожного движения в 2015-2016 годах будет наблюдаться более низкий по сравнению с прошлым десятилетием уровень смертности в результате ДТП.
В долгосрочной перспективе при условии улучшения социально-экономической ситуации в стране и проведения государством эффективной политики, направленной на развитие правоохранительной системы, предположительно будет уменьшаться или стабилизируется количество насильственных преступлений, в том числе совершенных в общественных местах, на фоне некоторого роста общего количества зарегистрированных преступлений.
Программа разработана с учетом цели и задач, установленных в стратегических документах Российской Федерации и Томской области. Ее реализация направлена на достижение среднесрочной стратегической цели по созданию благоприятных условий для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
Реализация государственной программы в полном объеме позволит:
добиться сокращения числа погибших в ДТП и снижения уровня правонарушений в регионе;
повысить уровень защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени;
повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
создать системы комплексной безопасности регионального и объектового уровней от ЧС природного и техногенного характера;
обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС;
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" на территории Томской области поэтапно создается система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций и система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". В настоящее время на базе ЕДДС в 15 муниципальных образованиях созданы автоматизированные системы оповещения, обеспечивающие решение задач по доведению информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения. Бюджетные ассигнования в 2016 году направлены в виде иных межбюджетных трансфертов (субсидий) 5 муниципальным образованиям для установки П-166 ИТК ОС в целях создания базовой системы автоматизированного оповещения. Бюджетные ассигнования в 2017 году будут направлены на приобретение комплексной информационно-коммуникационной услуги, обеспечивающей прием и обработку вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Томской области, и денежное содержание работников центра обработки вызовов административного центра ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области", а также в виде иных межбюджетных трансфертов двум муниципальным образованиям на денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
2. Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы
Целью Программы является повышение уровня безопасности населения Томской области.
Задачи Программы:
1. Повышение безопасности дорожного движения.
2. Профилактика правонарушений и наркомании.
3. Повышение уровня мобилизационной подготовки и готовности Томской области к работе в условиях военного времени.
4. Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город"
Перечень
показателей цели и задач государственной программы и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
Информация об изменениях:
Глава 3 изменена. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
3. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета
|
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия государственной программы |
Срок исполнения |
Объем финансирования за счет средств областного бюджета (тыс. рублей) |
Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС) |
|||||||||||||||||||
|
Администрация Томской области |
Департамент общего образования Томской области |
Департамент профессионального образования Томской области |
Департамент транс-порта, дорожной деятельности и связи Томской области |
Департамент труда и занятости населения Томской области |
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
Департамент здравоохранения Томской области |
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
Департамент социальной защиты населения Томской области |
ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" |
||||||||||||||
|
|
Подпрограмма 1 "Повышение безопасности дорожного движения" |
||||||||||||||||||||||
|
1. |
Задача 1 подпрограммы. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий |
||||||||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 1. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий |
2015-2020 годы |
32 209,0 |
15 130,0 |
|
74,0 |
14 800,0 |
|
|
2 205,0 |
|
|
|
|||||||||||
|
2015 |
15 192,5 |
0 |
|
25,0 |
14 800,0 |
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
3 163,5 |
2 790,0 |
|
6,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
4 362,5 |
3 970,0 |
|
25,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
3 163,5 |
2 790,0 |
|
6,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
3 163,5 |
2 790,0 |
|
6,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
3 163,5 |
2 790,0 |
|
6,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
1.1. |
Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения |
2015-2020 годы |
17 600,0 |
2 800,0 |
|
|
14 800,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
14 800,0 |
|
|
|
14 800,0 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
2 800,0 |
2 800,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.2.
|
Проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций |
2015-2020 годы |
24,0 |
|
|
24,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
6,0 |
|
|
6,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
6,0 |
|
|
6,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
6,0 |
|
|
6,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
6,0 |
|
|
6,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.3. |
Замена стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), "Пешеходный переход" (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на аналогичные, на желто-зеленом фоне, с пленкой повышенной интенсивности типа Б |
2015-2020 годы |
3 600,0 |
3 600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
900,0 |
900,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
900,0 |
900,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
900,0 |
900,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
900,0 |
900,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.4. |
Нанесение на пешеходных переходах дорожной разметки 1.14 (зебра) пластиком |
2015-2020 годы |
2 880,0 |
2 880,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
720,0 |
720,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
720,0 |
720,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
720,0 |
720,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
720,0 |
720,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.5. |
Обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП |
2015-2020 годы |
2 205,0 |
|
|
|
|
|
|
2 205,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
367,5 |
|
|
|
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
367,5 |
|
|
|
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
367,5 |
|
|
|
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
367,5 |
|
|
|
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
367,5 |
|
|
|
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
367,5 |
|
|
|
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
1.6. |
Приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП |
2015-2020 годы |
50,0 |
|
|
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
25,0 |
|
|
25,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
25,0 |
|
|
25,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
1.7.
|
Обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области |
2015-2020 годы |
5 850,0 |
5 850,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
1 170,0 |
1 170,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
1 170,0 |
1 170,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
1 170,0 |
1 170,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
1 170,0 |
1 170,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
1 170,0 |
1 170,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2. |
Задача 2 подпрограммы. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах |
||||||||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении |
2015-2020 годы |
15 641,0 |
|
15 231,0,0 |
410,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
2015 |
1 807,5 |
|
1 752,5 |
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
3 006,5 |
|
2 931,5 |
75,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
1 807,5 |
|
1 752,5 |
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
3 006,5 |
|
2 931,5 |
75,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
3 006,5 |
|
2 931,5 |
75,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
3 006,5 |
|
2 931,5 |
75,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.1. |
Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов юных инспекторов движения |
2015-2020 годы |
720,0 |
|
720,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.2. |
Проведение городских (районных) и областного конкурсов юных велосипедистов "Безопасное колесо", участие команды Томской области во Всероссийском финале конкурса-фестиваля "Безопасное колесо" |
2015-2020 годы |
3 600,0 |
|
3 600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.3. |
Проведение на базе профессиональных образовательных организаций ежегодного месячника по безопасности дорожного движения "Зеленый светофор" с участием дошкольных образовательных организаций и обще-образовательных организаций |
2015-2020 годы |
330,0 |
|
|
330,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
55,0 |
|
|
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
55,0 |
|
|
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
55,0 |
|
|
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
55,0 |
|
|
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
55,0 |
|
|
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
55,0 |
|
|
55,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.4. |
Проведение на базе профессиональных образовательных организаций профильных смен "Дети и дорога" в рамках летней оздоровительной кампании для обучающихся образовательных организаций в г. Томске, г. Асино, Каргасокском, Колпашевском и Молчановском районах |
2015-2020 годы |
80,0 |
|
|
80,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
20,0 |
|
|
20,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
20,0 |
|
|
20,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
20,0 |
|
|
20,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
20,0 |
|
|
20,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.5.
|
Оснащение дошкольных образовательных организаций и обще-образовательных организаций мобильными автогородками |
2015-2020 годы |
2 800,0 |
|
2 800,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
700,0 |
|
700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
700,0 |
|
700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
700,0 |
|
700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
700,0 |
|
700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.6. |
Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных организаций |
2015-2020 годы |
382,0 |
|
382,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
95,5 |
|
95,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
95,5 |
|
95,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
95,5 |
|
95,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
95,5 |
|
95,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.7. |
Оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети |
2015-2020 годы |
4 596,0 |
|
4 596,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
766,0 |
|
766,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
766,0 |
|
766,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
766,0 |
|
766,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
766,0 |
|
766,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
766,0 |
|
766,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
766,0 |
|
766,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.8.
|
Приобретение учебно-методических комплектов "Безопасность на дороге" для дошкольных образовательных организаций и обще-образовательных организаций |
2015-2020 годы |
1 400,0 |
|
1 400,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.9. |
Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.) |
2015-2020 годы |
233,0 |
|
233,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
16,5 |
|
16,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
16,5 |
|
16,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2.10. |
Проведение областной профильной смены юных инспекторов движения |
2015-2020 годы |
1 500,0 |
|
1 500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Итого по подпрограмме
|
2015-2020 годы |
47 850,0 |
15 130,0 |
15 231,0 |
484,0 |
14 800,0 |
|
|
2 205,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
17 000,0 |
|
1 752,5 |
80,0 |
14 800,0 |
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
6 170,0 |
2 790,0 |
2 931,5 |
81,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
6 170,0 |
3 970,0 |
1 752,5 |
80,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
6 170,0 |
2 790,0 |
2 931,5 |
81,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
6 170,0 |
2 790,0 |
2 931,5 |
81,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
6 170,0 |
2 790,0 |
2 931,5 |
81,0 |
|
|
|
367,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
|
Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений и наркомании" |
||||||||||||||||||||||
|
3.
|
Задача 1 подпрограммы. Снижение количества правонарушений |
||||||||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 1. Снижение количества правонарушений |
2015-2020 годы |
18 663,8 |
9 983,1 |
|
|
|
8 160,7 |
520,0 |
|
|
|
|
|||||||||||
|
2015 |
3 344,0 |
1 150,0 |
|
|
|
1 674,0 |
520,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
4 906,6 |
3 305,4 |
|
|
|
1 601,2 |
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
3 031,7 |
1 357,7 |
|
|
|
1 674,0 |
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
2 460,5 |
1 390,0 |
|
|
|
1 070,5 |
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
2 460,5 |
1 390,0 |
|
|
|
1 070,5 |
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
2 460,5 |
1 390,0 |
|
|
|
1 070,5 |
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.1. |
Проведение областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений |
2015-2020 годы |
3 600,0 |
3 600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
600,0 |
600,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.2. |
Материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности народных дружинников, членов общественных объединений правоохранительной направленности, участвующих в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений и наркомании на территории Томской области |
2015-2020 годы |
1 800,0 |
1 800,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.3. |
Проведение акции добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
2015-2020 годы |
2 477,7 |
2 477,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
250,0 |
250,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
300,0 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
457,7 |
457,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
490,0 |
490,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
490,0 |
490,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
490,0 |
490,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.4.
|
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете |
2015-2020 годы |
8 160,7 |
|
|
|
|
8 160,7 |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
1 674,0 |
|
|
|
|
1 674,0 |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
1 601,2 |
|
|
|
|
1 601,2 |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
1 674,0 |
|
|
|
|
1 674,0 |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
1 070,5 |
|
|
|
|
1 070,5 |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
1 070,5 |
|
|
|
|
1 070,5 |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
1 070,5 |
|
|
|
|
1 070,5 |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.5. |
Проведение мероприятий для подростков, молодежи и студентов, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное, здоровое воспитание граждан |
2015-2020 годы |
400,0 |
|
|
|
|
|
400,0 |
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
400,0 |
|
|
|
|
|
400,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.6.
|
Организация и проведение месячников межнационального образования |
2015-2020 годы |
120,0 |
|
|
|
|
|
120,0 |
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
120,0 |
|
|
|
|
|
120,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
0 |
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
3.7. |
Финансирование мероприятий, предусмотренных соглашением между МВД России и Администрацией Томской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 N 295-ОЗ |
2015-2020 годы |
2 105,4 |
2 105,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
2 105,4 |
2 105,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4. |
Задача 2 подпрограммы. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ |
||||||||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 1. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ |
2015-2020 годы |
8 931,5 |
|
630,0 |
396,0 |
|
|
1 900,0 |
6 005,5 |
|
|
|
|||||||||||
|
2015 |
1 896,0 |
|
300,0 |
66,0 |
|
|
650,0 |
880,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
1 741,5 |
|
0 |
66,0 |
|
|
250,0 |
1 425,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
2 096,0 |
|
330,0 |
66,0 |
|
|
250,0 |
1 450,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
1 066,0 |
|
0 |
66,0 |
|
|
250,0 |
750,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
1 066,0 |
|
0 |
66,0 |
|
|
250,0 |
750,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
1 066,0 |
|
0 |
66,0 |
|
|
250,0 |
750,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
4.1. |
Проведение социологических исследований и мониторинга масштабов распространения, незаконного потребления и оборота психоактивных веществ в Томской области |
2015-2020 годы |
1 109,0 |
|
|
240,0 |
|
|
200,0 |
669,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
240,0 |
|
|
40,0 |
|
|
200,0 |
0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
190,0 |
|
|
40,0 |
|
|
|
150,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
109,0 |
|
|
40,0 |
|
|
|
69,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
190,0 |
|
|
40,0 |
|
|
|
150,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
190,0 |
|
|
40,0 |
|
|
|
150,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
190,0 |
|
|
40,0 |
|
|
|
150,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
4.2.
|
Развитие и поддержка волонтерского движения в Томской области. Проведение тренингов, бесед, круглых столов, слетов |
2015-2020 годы |
1 856,0 |
|
|
156,0 |
|
|
1 700,0 |
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
476,0 |
|
|
26,0 |
|
|
450,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
276,0 |
|
|
26,0 |
|
|
250,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
276,0 |
|
|
26,0 |
|
|
250,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
276,0 |
|
|
26,0 |
|
|
250,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
276,0 |
|
|
26,0 |
|
|
250,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
276,0 |
|
|
26,0 |
|
|
250,0 |
|
|
|
|
||||||||||||
|
4.3. |
Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
2015-2020 годы |
630,0 |
|
630,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
330,0 |
|
330,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4.4. |
Издание печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения для организации проведения просветительской работы среди населения |
2015-2020 годы |
1 056,0 |
|
|
|
|
|
|
1 056,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
150,0 |
|
|
|
|
|
|
150,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
145,0 |
|
|
|
|
|
|
145,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
251,0 |
|
|
|
|
|
|
251,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
170,0 |
|
|
|
|
|
|
170,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
170,0 |
|
|
|
|
|
|
170,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
170,0 |
|
|
|
|
|
|
170,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
4.5. |
Реализация проекта "Автобус профилактики"для проведения выездных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях Томской области |
2015-2020 годы |
830,0 |
|
|
|
|
|
|
830,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
180,0 |
|
|
|
|
|
|
180,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
130,0 |
|
|
|
|
|
|
130,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
130,0 |
|
|
|
|
|
|
130,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
130,0 |
|
|
|
|
|
|
130,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
130,0 |
|
|
|
|
|
|
130,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
130,0 |
|
|
|
|
|
|
130,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
4.6.
|
Проведение тестирования в образовательных организациях, расположенных на территории Томской области, на предмет выявления среди подростков и молодежи лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача |
2015-2020 годы |
250,0 |
|
|
|
|
|
|
250,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
250,0 |
|
|
|
|
|
|
250,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
4.7.
|
Обеспечение проведения диагностических мероприятий для жителей г. Стрежевого по определению употребления наркотических и психоактивных веществ |
2015-2020 годы |
1 800,0 |
|
|
|
|
|
|
1 800,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
300,0 |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
4.8. |
Оснащение кабинетов медицинского освидетельствования в районах Томской области средствами диагностики опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приобретение анализаторов для химико-токсикологических исследований в 2016 году в Бакчарский, Зырянский и Кривошеинский районы Томской области, в 2017 году в Тегульдетский, Александровский и Чаинский районы Томской области) |
2015-2020 годы |
1400,5 |
|
|
|
|
|
|
1400,5 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
0 |
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
700,5 |
|
|
|
|
|
|
700,5 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
700,0 |
|
|
|
|
|
|
700,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
5. |
Задача 3 подпрограммы. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества |
||||||||||||||||||||||
|
Основное мероприятие 1. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества |
2015-2020 годы |
13 260,0 |
|
|
|
|
|
|
8 400,0 |
1 440,0 |
3 420,0 |
|
|||||||||||
|
2015 |
3 210,0 |
|
|
|
|
|
|
2 400,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2016 |
2 730,0 |
|
|
|
|
|
|
1 920,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2017 |
2 010,0 |
|
|
|
|
|
|
1200,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2018 |
1 770,0 |
|
|
|
|
|
|
960,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2019 |
1 770,0 |
|
|
|
|
|
|
960,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2020 |
1 770,0 |
|
|
|
|
|
|
960,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
5.1. |
Оказание материальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, из числа семей, имеющих в своем составе наркозависимых, в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.02.2015 N 48а "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи в Томской области" |
2015-2020 годы |
3 420,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 420,0 |
|
||||||||||
|
2015 |
570,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
570,0 |
|
||||||||||||
|
2016 |
570,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
570,0 |
|
||||||||||||
|
2017 |
570,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
570,0 |
|
||||||||||||
|
2018 |
570,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
570,0 |
|
||||||||||||
|
2019 |
570,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
570,0 |
|
||||||||||||
|
2020 |
570,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
570,0 |
|
||||||||||||
|
5.2. |
Организация социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией |
2015-2020 годы |
8 400,0 |
|
|
|
|
|
|
8 400,0 |
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
2 400,0 |
|
|
|
|
|
|
2 400,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
1 920,0 |
|
|
|
|
|
|
1 920,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
1200,0 |
|
|
|
|
|
|
1200,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
960,0 |
|
|
|
|
|
|
960,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
960,0 |
|
|
|
|
|
|
960,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
960,0 |
|
|
|
|
|
|
960,0 |
|
|
|
||||||||||||
|
5.3. |
Организация социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью, воспитывающих несовершеннолетних детей |
2015-2020 годы |
1 440,0 |
|
|
|
|
|
|
|
1 440,0 |
|
|
||||||||||
|
2015 |
240,0 |
|
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
||||||||||||
|
2016 |
240,0 |
|
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
||||||||||||
|
2017 |
240,0 |
|
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
||||||||||||
|
2018 |
240,0 |
|
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
||||||||||||
|
2019 |
240,0 |
|
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
||||||||||||
|
2020 |
240,0 |
|
|
|
|
|
|
|
240,0 |
|
|
||||||||||||
|
|
Итого по подпрограмме |
2015-2020 годы |
40 855,3 |
9 983,1 |
630,0 |
396,0 |
|
8 160,7 |
2 420,0 |
14 405,5 |
1 440,0 |
3 420,0 |
|
||||||||||
|
2015 |
8 450,0 |
1 150,0 |
300,0 |
66,0 |
|
1 674,0 |
1 170,0 |
3 280,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2016 |
9 378,1 |
3 305,4 |
|
66,0 |
|
1 601,2 |
250,0 |
3 345,5 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2017 |
7 137,7 |
1 357,7 |
330,0 |
66,0 |
|
1 674,0 |
250,0 |
2 650,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2018 |
5 296,5 |
1 390,0 |
|
66,0 |
|
1 070,5 |
250,0 |
1 710,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2019 |
5 296,5 |
1 390,0 |
|
66,0 |
|
1 070,5 |
250,0 |
1 710,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
2020 |
5 296,5 |
1 390,0 |
0 |
66,0 |
|
1 070,5 |
250,0 |
1 710,0 |
240,0 |
570,0 |
|
||||||||||||
|
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области" |
||||||||||||||||||||||
|
6. |
Задача 1 подпрограммы. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки |
||||||||||||||||||||||
|
|
Основное мероприятие. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки |
2015-2020 годы |
192 145,1 |
19 777,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
172 367,5 |
||||||||||
|
2015 |
33 416,6 |
3 439,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
29 977,0 |
||||||||||||
|
2016 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2017 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2018 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2019 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2020 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
|
Итого по подпрограмме
|
2015-2020 годы |
192 145,1 |
19 777,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
172 367,5 |
||||||||||
|
2015 |
33 416,6 |
3 439,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
29 977,0 |
||||||||||||
|
2016 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2017 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2018 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2019 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
2020 |
31 745,7 |
3 267,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
28 478,1 |
||||||||||||
|
|
Подпрограмма 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" |
||||||||||||||||||||||
|
7. |
Задача 1 подпрограммы. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря дооборудованию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований |
||||||||||||||||||||||
|
|
Основное мероприятие 1. Оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (ЕДДС) |
2015-2020 годы |
6 500,0 |
6 500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
6 500,0 |
6 500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
8. |
Задача 2 подпрограммы. Повышение безопасности населения Томской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий посредством сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб благодаря совершенствованию системы оповещения |
||||||||||||||||||||||
|
|
Основное мероприятие 2. Совершенствование системы оповещения |
2015-2020 годы |
6 500,0 |
6 500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
6 500,0 |
6 500,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Основное мероприятие 3. Денежное содержание работников ЕДДС, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в муниципальных образованиях "Город Томск"и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" |
2015-2020 годы |
7 000,0 |
7 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
7 000,0 |
7 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
9. |
Задача 3 подпрограммы. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций |
||||||||||||||||||||||
|
|
Ведомственная целевая программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" |
2015-2020 годы |
237 066,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
237 066,0 |
||||||||||
|
2015 |
46 830,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
46 830,0 |
||||||||||||
|
2016 |
45 430,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
45 430,0 |
||||||||||||
|
2017 |
68 516,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
68 516,0 |
||||||||||||
|
2018 |
25 430,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 430,0 |
||||||||||||
|
2019 |
25 430,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 430,0 |
||||||||||||
|
2020 |
25 430,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 430,0 |
||||||||||||
|
10. |
Задача 4 подпрограммы. Обеспечение пожарной безопасности |
||||||||||||||||||||||
|
|
Ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности Томской области" |
2015-2020 годы |
2 540 290,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 540 290,3 |
||||||||||
|
2015 |
439 030,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
439 030,2 |
||||||||||||
|
2016 |
419 941,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
419 941,9 |
||||||||||||
|
2017 |
421 552,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
421 552,2 |
||||||||||||
|
2018 |
419 922,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
419 922,0 |
||||||||||||
|
2019 |
419 922,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
419 922,0 |
||||||||||||
|
2020 |
419 922,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
419 922,0 |
||||||||||||
|
|
Итого по подпрограмме
|
2015-2020 годы |
2 797 356,3 |
20 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 777 356,3 |
||||||||||
|
2015 |
485 860,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
485 860,2 |
||||||||||||
|
2016 |
478 371,9 |
13 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
465 371,9 |
||||||||||||
|
2017 |
497 068,2 |
7 000,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
490 068,2 |
||||||||||||
|
2018 |
445 352,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
445 352,0 |
||||||||||||
|
2019 |
445 352,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
445 352,0 |
||||||||||||
|
2020 |
445 352,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
445 352,0 |
||||||||||||
|
11. |
Подпрограмма 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" |
||||||||||||||||||||||
|
12. |
Задача 1 подпрограммы. Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения |
||||||||||||||||||||||
|
|
Ведомственная целевая программа "Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения" |
2015-2020 годы |
377 247,8 |
377 247,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
76 436,5 |
76 436,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
75 739,0 |
75 739,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
74 950,5 |
74 950,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
75 060,9 |
75 060,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
75 060,9 |
75 060,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Итого по подпрограмме
|
2015-2020 годы |
377 247,8 |
377 247,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2016 |
76 436,5 |
76 436,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2017 |
75 739,0 |
75 739,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2018 |
74 950,5 |
74 950,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2019 |
75 060,9 |
75 060,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
2020 |
75 060,9 |
75 060,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
Итого по государственной программе |
2015-2020 годы |
3 455 454,5 |
442138,5 |
15861,0 |
880,0 |
14 800,0 |
8 160,7 |
2420,0 |
16610,5 |
1440,0 |
3420,0 |
2949723,8 |
||||||||||
|
2015 |
544 726,8 |
4 589,6 |
2 052,5 |
146,0 |
14 800,0 |
1 674,0 |
1170,0 |
3 647,5 |
240,0 |
570,0 |
515 837,2 |
||||||||||||
|
2016 |
602 102,2 |
98 799,5 |
2 931,5 |
147,0 |
|
1 601,2 |
250,0 |
3 713,0 |
240,0 |
570,0 |
493 850,0 |
||||||||||||
|
2017 |
617 860,6 |
91 334,3 |
2 082,5 |
146,0 |
|
1 674,0 |
250,0 |
3 017,5 |
240,0 |
570,0 |
518 546,3 |
||||||||||||
|
2018 |
563 514,7 |
82 398,1 |
2 931,5 |
147,0 |
|
1 070,5 |
250,0 |
2 077,5 |
240,0 |
570,0 |
473 830,1 |
||||||||||||
|
2019 |
563 625,1 |
82 508,5 |
2 931,5 |
147,0 |
|
1 070,5 |
250,0 |
2 077,5 |
240,0 |
570,0 |
473 830,1 |
||||||||||||
|
2020 |
563 625,1 |
82 508,5 |
2 931,5 |
147,0 |
|
1 070,5 |
250,0 |
2 077,5 |
240,0 |
570,0 |
473 830,1 |
||||||||||||
4. Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы
Контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности.
Текущий контроль и управление государственной программой осуществляют Комитет общественной безопасности Администрации Томской области и соисполнители государственной программы. Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации государственной программы путем мониторинга государственной программы и анализа промежуточных результатов.
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию государственной программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей, участников государственной программы и участников мероприятий государственной программы.
В необходимых случаях Комитет общественной безопасности Администрации Томской области готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.
Выполнению поставленных в государственной программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.
Внешние риски реализации государственной программы:
изменение федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерацией и муниципальными образованиями;
природные и техногенные катастрофы;
сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение государственной программы, что повлечет исходя из новых бюджетных параметров пересмотр задач государственной программы с точки зрения или их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;
опережающие темпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;
правовой нигилизм населения, осознание юридической безответственности за совершенные правонарушения.
Внутренние риски:
отсутствие координации и слаженности действий между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками и участниками мероприятий государственной программы;
недостаточное ресурсное обеспечение государственной программы;
увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий государственной программы.
Возможные механизмы минимизации рисков:
консультирование участников и участников мероприятий государственной программы;
коллегиальные обсуждения и принятие решений;
детальное планирование работы участников и участников мероприятий государственной программы;
мониторинг реализации мероприятий государственной программы, своевременная корректировка мероприятий и показателей государственной программы;
своевременное перераспределение объемов финансирования мероприятий государственной программы с учетом приоритетности, динамики и темпов решения поставленных задач.
Паспорт
подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения" государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации и Томской области является безопасность дорожного движения.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Быстрый рост количества автомобильного транспорта за последние годы и массовое включение в дорожное движение новых водителей и перевозчиков привели к существенному изменению условий дорожного движения: увеличилась плотность транспортных потоков, возросла интенсивность движения, что оказывает влияние на рост аварийности.
Ежегодно в Томской области в результате ДТП погибают и получают ранения свыше 1 100 человек. На дорогах региона за последние 3 года погибло 14 детей в возрасте до 16 лет, 354 ребенка получили травмы различной степени тяжести. Демографический ущерб от ДТП и их последствий за 2011-2013 годы составил 451 человек.
Размер социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий за указанный период оценивается миллиардами рублей (ущерб в результате гибели и ранения людей; ущерб в результате повреждения транспортных средств; ущерб в результате порчи груза; ущерб в результате повреждения дороги и дорожной инфраструктуры и пр.).
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В ряде стратегических и программных документов вопросы обеспечения безопасности дорожного движения определены в качестве приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации.
Целями государственной демографической политики, установленными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, являются снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация и создание условий для роста его численности, а также повышение качества жизни и увеличение ее ожидаемой продолжительности.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате ДТП.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения темпов роста количества ДТП, а также снижение тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.
Снижение смертности от ДТП определено в числе задач, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения".
Таким образом, задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными задачами социально-экономического развития региона и Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.
Целесообразность решения проблемы программно-целевым методом подтверждена практикой реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010-2013 годах", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 17.12.2009 N 203а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010-2013 годах".
Вместе с тем, несмотря на то, что реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010-2013 годах" в целом положительно сказалась на состоянии аварийности, движение на автомобильных дорогах региона остается небезопасным.
По статистике в 2013 году в Томской области зарегистрировано 922 ДТП, в которых пострадали 1269 человек. Произошло 121 ДТП с участием детей, при этом четверо детей погибли и 128 были ранены. Количество ДТП с материальным ущербом составило 32573 (в 2011 году - 27314).
Тяжесть последствий ДТП (число погибших на 100 пострадавших) в 2013 году в Томской области составила 11,3 (Российская Федерация - 9,5; Сибирский федеральный округ - 10,6). Число пострадавших на 100 тыс. жителей Томской области составило 119,1 (Российская Федерация - 199,1; Сибирский федеральный округ - 208,3); количество ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств - 28,4 (Российская Федерация - 42,6; Сибирский федеральный округ - 45,4).
В настоящее время ситуация относительно аварийности характеризуется следующими параметрами:
свыше половины погибших в ДТП в 2013 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых большая часть наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет);
основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий, в частности: наезд на пешеходов (34,2% от всех ДТП), столкновение транспортных средств (38,4%), опрокидывание (11,9%);
в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, при этом удельный вес таких ДТП ежегодно возрастает (от 71,4% общего количества ДТП в 2011 году до 88,7% в 2013 году). В таких ДТП погибают и получают ранения подавляющее большинство пострадавших в результате ДТП;
три четверти всех ДТП по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей, каждое 15-е ДТП этой категории совершается водителями в состоянии опьянения;
сопутствующей причиной почти каждого четвертого ДТП, гибели и ранения участника дорожного движения являются недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети (в 2013 году из-за неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети 47 человек погибли и 259 получили ранения);
около 60% летальных исходов при совершении ДТП приходится на догоспитальный период.
Кроме того, необходимо учитывать постоянно увеличивающееся число транспортных средств, состоящих на учете. Если в 2011 году в Томской области состояло на учете 336369 единиц транспортных средств, то в 2013 году - 359195 единиц (+ 6,7 %).
Расчет прогнозных показателей аварийности показывает, что при отказе от продолжения применения программно-целевого метода управления сферой обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в ДТП к 2020 году значительно увеличится, при этом социальный риск может возрасти до 17,0 погибших на 100 тыс. населения, а транспортный риск - до 5,1 погибших на 10 тыс. транспортных средств.
2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 1 "Повышение безопасности дорожного движения" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Показатели цели подпрограммы | |||||||||
|
1. |
Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) |
чел. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
П - число погибших в ДТП (чел.); Н - численность населения (чел.) |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи 1. Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий | |||||||||
|
1. |
Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств) (чел.) |
чел. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
П - число погибших в ДТП (чел.); Т - количество зарегистрированных транспортных средств (ед.) |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи 2. Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах | |||||||||
|
1. |
Число детей, погибших в ДТП |
чел. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
Информация об изменениях:
Глава 3 изменена. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия 1 |
Показатели основного мероприятия, показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации |
||||
|
федерального бюджета (по согласованию) |
областного бюджета |
местных бюджетов (по согласованию) |
внебюджетных источников (по согласованию) |
|||||||
|
наименование и единица измерения |
значения по годам реализации |
|||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" |
|||||||||
|
1. |
Задача 1 подпрограммы: Повышение защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий |
|||||||||
|
1.1. |
Основное мероприятие 1. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий |
2015-2020 годы |
36 009,0 |
3 800,0 |
32 209,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Число лиц, погибших в ДТП (чел., на 10 тысяч транспортных средств) |
|
|
2015 |
15 192,5 |
|
15 192,5 |
|
|
3,8 |
||||
|
2016 |
3 163,5 |
|
3 163,5 |
|
|
3,8 |
||||
|
2017 |
6 262,5 |
1 900,0 |
4 362,5 |
|
|
3,7 |
||||
|
2018 |
3 163,5 |
|
3 163,5 |
|
|
3,6 |
||||
|
2019 |
5 063,5 |
1 900,0 |
3 163,5 |
|
|
3,6 |
||||
|
2020 |
3 163,5 |
|
3 163,5 |
|
|
3,5 |
||||
|
1.1.1. |
Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения |
2015-2020 годы |
21 400,0 |
3 800,0 |
17 600,0 |
|
|
Департамент транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области, Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, ОГКУ "СМЭУ ТО" |
Количество комплексов видеофиксации нарушений Правил дорожного движения (шт.) |
|
|
2015 |
14 800,0 |
|
14 800,0 |
|
|
5 |
||||
|
2016 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2017 |
4 700,0 |
1 900,0 |
2 800,0 |
|
|
1 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2019 |
1 900,0 |
1 900,0 |
0,0 |
|
|
1 |
||||
|
2020 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
1.1.2. |
Проведение обучающих семинаров по безопасности дорожного движения, психологических тренингов и ролевых игр с педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, педагогами образовательных организаций |
2015-2020 годы |
24,0 |
|
24,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
Количество семинаров (ед.)/количество участников (чел.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2016 |
6,0 |
|
6,0 |
|
|
1/не менее 100 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2018 |
6,0 |
|
6,0 |
|
|
1/не менее 100 |
||||
|
2019 |
6,0 |
|
6,0 |
|
|
1/не менее 100 |
||||
|
2020 |
6,0 |
|
6,0 |
|
|
1/не менее 100 |
||||
|
1.1.3. |
Замена стандартных дорожных знаков предупреждающих (1.23), запрещающих (3.24), "Пешеходный переход" (5.19.1, 5.19.2) и приоритета (2.4) на аналогичные, на желто-зеленом фоне, с пленкой повышенной интенсивности типа Б |
2015-2020 годы |
3 600,0 |
|
3600,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, ОГКУ "СМЭУ ТО" |
Количество установленных дорожных знаков (шт.) |
|
|
2015 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2016 |
900,0 |
|
900,0 |
|
|
300 |
||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
900,0 |
|
900,0 |
|
|
300 |
||||
|
2019 |
900,0 |
|
900,0 |
|
|
0 |
||||
|
2020 |
900,0 |
|
900,0 |
|
|
300 |
||||
|
1.1.4. |
Нанесение на пешеходных переходах дорожной разметки 1.14 (зебра) пластиком |
2015-2020 годы |
2 880,0 |
|
2 880,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, ОГКУ "СМЭУ ТО" |
Количество пешеходных переходов (шт.) |
|
|
2015 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2016 |
720,0 |
|
720,0 |
|
|
20 |
||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
720,0 |
|
720,0 |
|
|
20 |
||||
|
2019 |
720,0 |
|
720,0 |
|
|
20 |
||||
|
2020 |
720,0 |
|
720,0 |
|
|
20 |
||||
|
1.1.5 |
Обучение сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий на месте ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП |
2015-2020 годы |
2 205,0 |
|
2 205,0 |
|
|
Департамент здравоохранения Томской области, ОГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф" |
Количество обученных (чел.) |
|
|
2015 |
367,5 |
|
367,5 |
|
|
140 |
||||
|
2016 |
367,5 |
|
367,5 |
|
|
140 |
||||
|
2017 |
367,5 |
|
367,5 |
|
|
140 |
||||
|
2018 |
367,5 |
|
367,5 |
|
|
140 |
||||
|
2019 |
367,5 |
|
367,5 |
|
|
140 |
||||
|
2020 |
367,5 |
|
367,5 |
|
|
140 |
||||
|
1.1.6. |
Приобретение тренажеров для обучения кандидатов в водители оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП |
2015-2020 годы |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
Количество тренажеров (шт.) |
|
|
2015 |
25,0 |
|
25,0 |
|
|
1 |
||||
|
2016 |
0,0 |
|
0,0 |
|
|
0 |
||||
|
2017 |
25,0 |
|
25,0 |
|
|
1 |
||||
|
2018 |
0,0 |
|
0,0 |
|
|
0 |
||||
|
2019 |
0,0 |
|
0,0 |
|
|
|
|
0 |
||
|
2020 |
0,0 |
|
0,0 |
|
|
|
|
0 |
||
|
1.1.7.
|
Обеспечение функционирования систем автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения на территории Томской области |
2015-2020 годы |
3 510,0 |
|
3 510,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, ОГКУ "СМЭУ ТО" |
Доля отправленных по почте материалов, полученных с использованием стационарных комплексов автоматической фото-, видеофиксации нарушений ПДД Российской Федерации (%) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2016 |
1 170,0 |
|
1 170,0 |
|
|
100 |
||||
|
2017 |
1 170,0 |
|
1 170,0 |
|
|
100 |
||||
|
2018 |
1 170,0 |
|
1 170,0 |
|
|
100 |
||||
|
2019 |
1 170,0 |
|
1 170,0 |
|
|
100 |
||||
|
2020 |
1 170,0 |
|
1 170,0 |
|
|
100 |
||||
|
|
Задача 2 подпрограммы: Формирование у детей и подростков навыков безопасного поведения на дорогах |
|||||||||
|
2.1. |
Основное мероприятие 1. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении |
2015-2020 годы |
18 566,0 |
2 925,0 |
15 641,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Число детей, погибших в ДТП (чел.) |
|
|
2015 |
1 807,5 |
0 |
1 807,5 |
|
|
4 |
||||
|
2016 |
3 731,5 |
725,0 |
3 006,5 |
|
|
4 |
||||
|
2017 |
2 182,5 |
375,0 |
1 807,5 |
|
|
4 |
||||
|
2018 |
3 731,5 |
725,0 |
3 006,5 |
|
|
4 |
||||
|
2019 |
3 381,5 |
375,0 |
3 006,5 |
|
|
4 |
||||
|
2020 |
3 731,5 |
725,0 |
3 006,5 |
|
|
4 |
||||
|
2.1.1 |
Проведение областных конкурсов и соревнований среди отрядов юных инспекторов движения |
2015-2020 годы |
720,0 |
|
720,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области, УМВД России по Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Количество проведенных конкурсов (шт.) |
|
|
2015 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
6 |
||||
|
2016 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
6 |
||||
|
2017 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
6 |
||||
|
2018 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
6 |
||||
|
2019 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
6 |
||||
|
2020 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
6 |
||||
|
2.1.2 |
Проведение городских (районных) и областного конкурсов юных велосипедистов "Безопасное колесо", участие команды Томской области во Всероссийском финале конкурса-фестиваля "Безопасное колесо" |
2015-2020 годы |
3 600,0 |
|
3 600,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области, УМВД России по Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Количество проведенных конкурсов (шт.) |
|
|
2015 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
21 |
||||
|
2016 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
21 |
||||
|
2017 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
21 |
||||
|
2018 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
21 |
||||
|
2019 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
21 |
||||
|
2020 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
21 |
||||
|
2.1.3 |
Проведение на базе профессиональных образовательных организаций ежегодного месячника по безопасности дорожного движения "Зеленый светофор" с участием дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций |
2015-2020 годы |
330,0 |
|
330,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
Количество участников ежегодного месячника (чел.) |
|
|
2015 |
55,0 |
|
55,0 |
|
|
3 000 |
||||
|
2016 |
55,0 |
|
55,0 |
|
|
3 000 |
||||
|
2017 |
55,0 |
|
55,0 |
|
|
3 000 |
||||
|
2018 |
55,0 |
|
55,0 |
|
|
3 000 |
||||
|
2019 |
55,0 |
|
55,0 |
|
|
3 000 |
||||
|
2020 |
55,0 |
|
55,0 |
|
|
3 000 |
||||
|
2.1.4. |
Проведение на базе профессиональных образовательных организаций профильных смен "Дети и дорога" в рамках летней оздоровительной кампании для обучающихся образовательных организаций в г. Томске, г. Асино, Каргасокском, Колпашевском и Молчановском районах |
2015-2020 годы |
80,0 |
0 |
80,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
Количество лиц, обученных безопасному поведению на дороге (чел.) |
|
|
2015 |
0 |
0 |
0 |
|
|
0 |
||||
|
2016 |
20,0 |
0 |
20,0 |
|
|
200 |
||||
|
2017 |
0 |
0 |
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
20,0 |
0 |
20,0 |
|
|
200 |
||||
|
2019 |
20,0 |
0 |
20,0 |
|
|
200 |
||||
|
2020 |
20,0 |
0 |
20,0 |
|
|
200 |
||||
|
2.1.5. |
Оснащение дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций мобильными автогородками |
2015-2020 годы |
3 850,0 |
1 050,0 |
2 800,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области |
Количество мобильных автогородков (шт.) |
|
|
2015 |
0 |
0 |
0 |
|
|
0 |
||||
|
2016 |
1 050,0 |
350,0 |
700,0 |
|
|
2 |
||||
|
2017 |
0 |
0 |
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
1 050,0 |
350,0 |
700,0 |
|
|
2 |
||||
|
2019 |
700,0 |
0 |
700,0 |
|
|
2 |
||||
|
2020 |
1 050,0 |
350,0 |
700,0 |
|
|
2 |
||||
|
2.1.6. |
Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений |
2015-2020 годы |
382,0 |
0 |
382,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Количество световозвращающих приспособлений (шт.) |
|
|
2015 |
0 |
0 |
0 |
|
|
0 |
||||
|
2016 |
95,5 |
0 |
95,5 |
|
|
2380 |
||||
|
2017 |
0 |
0 |
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
95,5 |
0 |
95,5 |
|
|
2380 |
||||
|
2019 |
95,5 |
0 |
95,5 |
|
|
2380 |
||||
|
2020 |
95,5 |
0 |
95,5 |
|
|
2380 |
||||
|
2.1.7.
|
Оснащение дошкольных образовательных организаций оборудованием, позволяющим в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети |
2015-2020 годы |
6 471,0 |
1 875,0 |
4 596,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Количество дошкольных образовательных организаций (ед.) |
|
|
2015 |
766,0 |
0 |
766,0 |
|
|
46 |
||||
|
2016 |
1 141,0 |
375,0 |
766,0 |
|
|
46 |
||||
|
2017 |
1 141,0 |
375,0 |
766,0 |
|
|
46 |
||||
|
2018 |
1 141,0 |
375,0 |
766,0 |
|
|
46 |
||||
|
2019 |
1 141,0 |
375,0 |
766,0 |
|
|
46 |
||||
|
2020 |
1 141,0 |
375,0 |
766,0 |
|
|
46 |
||||
|
2.1.8. |
Приобретение учебно-методических комплектов "Безопасность на дороге" для дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций |
2015-2020 годы |
1 400,0 |
|
1 400,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области |
Количество комплектов (ед.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2016 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
25 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2018 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
25 |
||||
|
2019 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
25 |
||||
|
2020 |
350,0 |
|
350,0 |
|
|
25 |
||||
|
2.1.9. |
Издание печатной продукции по пропаганде безопасности дорожного движения для образовательных организаций (памятки, буклеты, листовки и др.) |
2015-2020 годы |
233,0 |
|
233,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Количество изделий печатной продукции (экз.) |
|
|
2015 |
16,5 |
|
16,5 |
|
|
825 |
||||
|
2016 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
2500 |
||||
|
2017 |
16,5 |
|
16,5 |
|
|
825 |
||||
|
2018 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
2500 |
||||
|
2019 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
2500 |
||||
|
2020 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
2500 |
||||
|
2.1.10 |
Проведение областной профильной смены юных инспекторов движения |
2015-2020 годы |
1 500,0 |
|
1 500,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области, УМВД России по Томской области |
Количество проведенных мероприятий (шт.) |
|
|
2015 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 |
||||
|
2016 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 |
||||
|
2017 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 |
||||
|
2018 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 |
||||
|
2019 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 |
||||
|
2020 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 |
||||
|
|
Итого по подпрограмме |
2015-2020 годы |
54 575,0 |
6 725,0 |
47 850,0 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
17 000,0 |
0 |
17 000,0 |
|
|
|
||||
|
2016 |
6 895,0 |
725,0 |
6 170,0 |
|
|
|
||||
|
2017 |
8 445,0 |
2 275,0 |
6 170,0 |
|
|
|
||||
|
2018 |
6 895,0 |
725,0 |
6 170,0 |
|
|
|
||||
|
2019 |
8 445,0 |
2 275,0 |
6 170,0 |
|
|
|
||||
|
2020 |
6 895,0 |
725,0 |
6170,0"; |
|
|
|
||||
__________________________
1 Территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организации привлекаются к исполнению мероприятий Программы по согласованию.
Паспорт
подпрограммы 2 "Профилактика правонарушений и наркомании" государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сферой реализации подпрограммы является профилактика правонарушений и наркомании на территории Томской области.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России.
Ее целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе и способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.
К настоящему времени произошли видимые изменения оперативной обстановки, характеризующиеся снижением уровня преступности, чему в определенной степени способствовали мероприятия, проведенные с начала воссоздания целостной системы профилактики правонарушений.
В течение последних трех лет были достигнуты положительные результаты в сфере профилактики и предупреждения преступности: снизился уровень преступности, повысился уровень безопасности граждан на территории региона.
На положительные результаты повлияла реализация долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010-2013 годы)", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 17.12.2009 N 204а. Данная программа соответствовала общей концепции, определенной решениями заседания Государственного Совета Российской Федерации от 29.06.2007, и содержала мероприятия, направленные на профилактику правонарушений, совершаемых в общественных местах, несовершеннолетними, лицами, освободившимися из мест лишения свободы, противодействие наркомании, способствовала внедрению комплекса технических средств в деятельность по охране правопорядка. Реализация программных мероприятий позволила снизить уровень распространенности употребления наркотических веществ в немедицинских целях и уровня болезненности. Закуплено высокочувствительное лабораторное оборудование, с применением которого специалистам-наркологам удалось увеличить количество выявляемых наркопотребителей новых видов синтетических веществ психоактивного воздействия.
В 2013 году на территории Томской области зарегистрировано 20691 преступление (-10,6%; в 2012 году - 23156; Сибирский федеральный округ - -1,1%; Россия - -4,2%), в том числе тяжких и особо тяжких (-23,4%, с 5485 до 4202). Как следствие, уровень преступности снизился с 2189 до 1944 преступных проявлений в расчете на 100 тыс. населения, а по тяжким и особо тяжким - с 518 до 183. Данный показатель является самым низким за последние 13 лет (1990 год - 17487 преступлений).
|
Число зарегистрированных преступлений, ед. | |||
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Томская область |
22807 |
23156 |
20691 |
|
Сибирский федеральный округ |
418983 |
407660 |
403200 |
|
Россия |
2404807 |
2302168 |
2206249 |
|
Число зарегистрированных преступлений на 100 тысяч населения | |||
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|
Томская область |
2179 |
2189 |
1944 |
|
Сибирский федеральный округ |
2176 |
2130 |
2089 |
Принимаемые профилактические меры позволили достичь снижения числа преступлений, совершенных в общественных местах (-12%; с 7956 до 7000), в том числе на улицах (-11,5%; с 5378 до 4761).
Социальная составляющая преступности характеризуется увеличением удельного веса преступлений (в числе расследованных), совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (с 66,5% до 72,1%); лицами, совершившими преступления в состоянии алкогольного опьянения (с 17,6% до 21,4%); несовершеннолетними (с 5,2% до 5,5%). Вместе с тем показатель доли "пьяной" преступности остается самым низким среди субъектов Сибирского федерального округа, а доля подростковой преступности среди регионов Сибири ниже только в Алтайском крае (4,9%).
В системе предупреждения правонарушений особое место занимает предупреждение рецидива преступлений, так как предполагает специальное воздействие на личность, которая имеет достаточно высокий уровень криминализации, то есть имеет опыт совершения преступлений. В основу профилактической работы с данной категорией лиц положено предупреждение противоправного поведения, развитие общественных и государственных институтов по предоставлению квалифицированной правовой и психологической помощи, создание условий, стимулирующих их к законопослушному поведению.
Освобождаемые из мест лишения свободы граждане представляют особую социально-демографическую группу населения. Как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению, нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.
К факторам, толкающим осужденных к совершению повторных преступлений, относятся отсутствие работы и соответствующих документов для трудоустройства, незанятость трудом либо учебой, психологические проблемы, разногласия с семьей, обществом, отсутствие места жительства, алкогольная и наркотическая зависимость и т. п.
Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной ситуации на территории Томской области. Отсутствие средств к существованию вынуждает их заниматься бродяжничеством, попрошайничеством, толкает на совершение новых преступлений.
В 2013 году удалось несколько снизить долю преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (с 60,2% до 60,1%), вместе с тем ее значение остается относительно высокой (13-е место среди регионов России) и превышает среднероссийские показатели (Россия - 49,6%; Сибирский федеральный округ - 56,1%).
По итогам 2013 года число лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы и вновь совершивших преступление в течение года после освобождения, возросло с 376 до 409.
Социальная адаптация данной категории граждан невозможна без оказания им помощи со стороны органов социального обеспечения, службы занятости населения, общественных организаций. Прежде всего, необходимо, чтобы осужденные после освобождения имели соответствующий правовой статус, который обеспечил бы им нормальный с точки зрения общества образ жизни.
Анализ образовательного уровня граждан, освобожденных из мест лишения свободы, показывает, что более половины граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и обратившихся в государственные казенные учреждения - центры занятости населения Томской области за содействием в поиске подходящей работы, не имеют профессионального образования и могут претендовать лишь на вакансии для неквалифицированных работников.
Учитывая низкий уровень образования данной категории граждан, получение новой профессии (специальности), востребованной на рынке труда региона, с последующим трудоустройством является одной из эффективных форм противодействия рецидивной преступности.
В сфере незаконного оборота наркотиков в 2013 году сотрудниками органов внутренних дел выявлено 1148 (+1,1%; Сибирский федеральный округ - -0,6%; Россия - +7,4%) преступлений, в том числе 892 (+5,7%; Сибирский федеральный округ - +3,9%; Россия - +12,5%) - относящиеся к категории тяжких и особо тяжких и 611 - связанных со сбытом наркотиков (+5,9%; Сибирский федеральный округ - +4,8%; Россия - +11%).
Количество выявленных преступлений тяжкой и особо тяжкой категории в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 11,5% (с 1500 до 1672).
По итогам 2013 года 4202 преступления (-23,4%; в 2012 году - 5485; Сибирский федеральный округ - -10,2%; Россия - -7,9%) отнесены к категории тяжких и особо тяжких (уд. вес - 20,3%; Сибирский федеральный округ - 23,8%; Россия - 25,3%). Их доля в общем числе преступлений сократилась с 23,7% до 20,3%.
Необходимо отметить рост более чем в 2 раза (с 20 до 44) числа тяжких и особо тяжких фактов мошенничества общеуголовной направленности. На 1,3% возросло количество случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 376 до 381), на 23,5% - случаев изнасилования (с 17 до 21). Отмечается рост числа краж из складов, баз, магазинов (+15,3%; с 523 до 603), мошенничеств (+3,9%; с 1076 до 1118).
Приведенные статистические данные показывают, что в ближайшие годы неблагоприятные криминогенные факторы продолжат проявлять себя усилением криминальной опасности для населения региона.
Уровень преступности будет снижаться при улучшении положения в обществе и государстве, повышении уровня экономического развития, развитии демократических государственных институтов и наоборот.
Вместе с тем, указанная тенденция зачастую не находит отражения в официальных статистических данных, не учитывающих латентную составляющую преступности.
Систему социальной профилактики правонарушений необходимо, прежде всего, направить на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах, позволит создать систему стимулов для ведения законопослушного образа жизни. В работу по предупреждению правонарушений необходимо вовлекать предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации.
Значимым направлением деятельности в повышении общественной безопасности является привлечение граждан к охране общественного порядка, возрождение общественных формирований правоохранительной направленности, таких как добровольные народные дружины, казачьи формирования, молодежные организации правоохранительной направленности (студенческие отряды охраны правопорядка, движения юных друзей полиции, юных инспекторов движения), привлечение внештатных сотрудников полиции и помощников участковых уполномоченных полиции.
Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной ситуации могли бы стать:
совершенствование института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
оснащение современным техническим оборудованием визуального контроля мест массового пребывания граждан, улиц и иных общественных мест.
В связи с этим можно констатировать, что максимального результата по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории Томской области можно достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.
Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только при обеспечении комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.
Профилактика правонарушений и наркомании является сложным и трудоемким процессом. Уровень и объем задач по профилактике правонарушений и наркомании, предусмотренных мероприятиями подпрограммы, требуют решения на основе программно-целевого метода, рассчитанного на долгосрочный 6-летний период.
Программно-целевой метод позволит сконцентрироваться на решении назревших проблем, в указанные сроки комплексно решить задачи по профилактике правонарушений и наркомании, что позволит повысить общественную безопасность жителей Томской области.
В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690, к приоритетным направлениям в деятельности органов государственной власти относится организация профилактической работы среди молодежи, а также организация реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, т.е. создание условий для исключения данных лиц из криминального оборота путем мотивации наркопотребителей на избавление от наркотической зависимости и оказание им помощи в восстановлении утраченных в следствии употребления наркотиков социальных функций. Задача на создание сегментов национальной системы реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических веществ возложена на субъекты Российской Федерации, в том числе программно-целевым методом.
Подпрограмма позволит продолжить создание единой системы из ранее намеченных органами государственной власти Томской области и вновь разработанных мероприятий по предупреждению и профилактике правонарушений и наркомании, а также предусмотреть дальнейшее межведомственное взаимодействие. В результате реализации подпрограммы будет реструктуризирована профилактическая деятельность по предупреждению и профилактике правонарушений, ориентированная на достижение эффективного результата, а также оптимизирована работа по предупреждению и профилактике правонарушений, что позволит создать условия для снижения уровня преступности в Томской области.
2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 2 "Профилактика правонарушений и наркомании" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Показатели цели подпрограммы | |||||||||
|
1. |
Количество преступлений, совершенных в общественных местах |
ед. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
2. |
Болезненность синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения) |
чел. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Б - число лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, состоящих на учете в органах здравоохранения (чел.); Н - численность населения (чел.) |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Февраль года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи 1. Снижение количества правонарушений | |||||||||
|
1. |
Количество зарегистрированных преступлений |
ед. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
2. |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии |
ед. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи 2. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ | |||||||||
|
1. |
Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения) |
чел. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Б - число лиц, которым впервые в жизни установлен диагноз "синдром зависимости от наркотических веществ" (чел.); Н - численность населения (чел.) |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Февраль года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи 3. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности | |||||||||
|
1 |
Количество совершенных террористических актов |
ед. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи 4. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества | |||||||||
|
1 |
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления |
процент |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
А - количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (ед.); К - количество зарегистрированных преступлений (ед.) |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
Информация об изменениях:
Глава 3 изменена. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
|
N п/п |
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, мероприятия подпрограммы |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия 1. |
Показатели конечного результата основного мероприятия, показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации |
||||
|
федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) |
областного бюджета |
местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) |
внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) |
|||||||
|
наименование и единица измерения |
значения по годам реализации |
|||||||||
|
|
Подпрограмма "Профилактика правонарушений и наркомании" |
|||||||||
|
1. |
Задача 1 подпрограммы. Снижение количества правонарушений |
|||||||||
|
1.1. |
Основное мероприятие 1. Снижение количества правонарушений |
2015-2020 годы |
19 635,8 |
|
18 663,8 |
|
972,0 |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Количество зарегистрированных преступлений (ед.)/ Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (ед.) |
|
|
2015 |
4 316,0 |
|
3 344,0 |
|
972,0 |
23104/ 806 |
||||
|
2016 |
4 906,6 |
|
4 906,6 |
|
|
24950/ 895 |
||||
|
2017 |
3 031,7 |
|
3 031,7 |
|
|
24000/ 790 |
||||
|
2018 |
2 460,5 |
|
2 460,5 |
|
|
22500/ 700 |
||||
|
2019 |
2 460,5 |
|
2 460,5 |
|
|
21850/ 620 |
||||
|
2020 |
2 460,5 |
|
2 460,5 |
|
|
19700/ 520 |
||||
|
1.1.1. |
Проведение областного ежегодного конкурса на лучшее муниципальное образование Томской области по профилактике правонарушений |
2015-2020 годы |
3 600,0 |
|
3 600,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Проведение областного конкурса (ед.) |
|
|
2015 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
1 |
||||
|
2016 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
1 |
||||
|
2017 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
1 |
||||
|
2018 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
1 |
||||
|
2019 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
1 |
||||
|
2020 |
600,0 |
|
600,0 |
|
|
1 |
||||
|
1.1.2.
|
Материально-техническое обеспечение и стимулирование деятельности народных дружинников, членов общественных объединений правоохранительной направленности, участвующих в обеспечении правопорядка, профилактике правонарушений и наркомании на территории Томской области |
2015-2020 годы |
1 800,0 |
|
1 800,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, УМВД России по Томской области |
Количество поощряемых (чел.)
|
|
|
2015 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
75 |
||||
|
2016 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
75 |
||||
|
2017 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
75 |
||||
|
2018 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
75 |
||||
|
2019 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
75 |
||||
|
2020 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
75 |
||||
|
1.1.3. |
Проведение акции добровольной возмездной сдачи населением хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств |
2015-2020 годы |
2 477,7 |
|
2 477,7 |
|
|
ОГКУ "Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг", УМВД России по Томской области, Томский ЛО МВД России |
Количество проведенных акций (ед.) |
|
|
2015 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 |
||||
|
2016 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
1 |
||||
|
2017 |
457,7 |
|
457,7 |
|
|
1 |
||||
|
2018 |
490,0 |
|
490,0 |
|
|
1 |
||||
|
2019 |
490,0 |
|
490,0 |
|
|
1 |
||||
|
2020 |
490,0 |
|
490,0 |
|
|
1 |
||||
|
1.1.4. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, внутришкольном учете |
2015-2020 годы |
9 132,7 |
|
8 160,7 |
|
972,0 |
Департамент труда и занятости населения Томской области, УМВД России по Томской области |
Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на временные работы (чел.) |
|
|
2015 |
2 646,0 |
|
1 674,0 |
|
972,0 |
700 |
||||
|
2016 |
1 601,2 |
|
1 601,2 |
|
|
680 |
||||
|
2017 |
1 674,0 |
|
1 674,0 |
|
|
700 |
||||
|
2018 |
1 070,5 |
|
1 070,5 |
|
|
450 |
||||
|
2019 |
1 070,5 |
|
1 070,5 |
|
|
450 |
||||
|
2020 |
1 070,5 |
|
1 070,5 |
|
|
450 |
||||
|
1.1.5. |
Проведение мероприятий для подростков, молодежи и студентов, направленных на культурное, спортивное, правовое, нравственное, здоровое воспитание граждан |
2015-2020 годы |
400,0 |
|
400,0 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
|
|
2015 |
400,0 |
|
400,0 |
|
|
15 |
||||
|
2016 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2019 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2020 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
1.1.6. |
Организация и проведение месячников межнационального образования |
2015-2020 годы |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
|
|
2015 |
120,0 |
|
120,0 |
|
|
5 |
||||
|
2016 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2019 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2020 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
1.1.7. |
Финансирование мероприятий, предусмотренных соглашением между МВД России и Администрацией Томской области о передаче МВД России части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом Томской области об административных правонарушениях от 26.12.2008 N 295-ОЗ |
2015-2020 годы |
2 105,4 |
|
2 105,4 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Количество документированных административных правонарушений (ед.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2016 |
2 105,4 |
|
2 105,4 |
|
|
3800 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Задача 2 подпрограммы. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ | ||||||||||
|
2.1. |
Основное мероприятие 1. Сокращение уровня потребления психоактивных веществ |
2015-2020 годы |
8 931,5 |
|
8 931,5 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (ед. на 100 тыс. населения) |
|
|
2015 |
1 896,0 |
|
1 896,0 |
|
|
15,0 |
||||
|
2016 |
1 741,5 |
|
1 741,5 |
|
|
16,8 |
||||
|
2017 |
2 096,0 |
|
2 096,0 |
|
|
19,0 |
||||
|
2018 |
1 066,0 |
|
1 066,0 |
|
|
18,0 |
||||
|
2019 |
1 066,0 |
|
1 066,0 |
|
|
17,0 |
||||
|
2020 |
1 066,0 |
|
1 066,0 |
|
|
16,0 |
||||
|
2.1.1. |
Проведение социологических исследований и мониторинга масштабов распространения, незаконного потребления и оборота психоактивных веществ в Томской области |
2015-2020 годы |
1 109,0 |
|
1 109,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики" |
Количество респондентов, прошедших психологическое тестирование, среди обучающихся и студентов/ количество лиц, принявших участие в социологическом опросе, из числа населения Томской области (чел.) |
|
|
2015 |
40,0 |
|
40,0 |
|
|
2500/2000 |
||||
|
200,0 |
|
200,0 |
|
|
||||||
|
2016 |
40,0 |
|
40,0 |
|
|
2500/2000 |
||||
|
150,0 |
|
150,0 |
|
|
||||||
|
2017 |
40,0 |
|
40,0 |
|
|
2500/ не менее 800 |
||||
|
69,0 |
|
69,0 |
|
|
||||||
|
2018 |
40,0 |
|
40,0 |
|
|
2500/ не менее 800 |
||||
|
150,0 |
|
150,0 |
|
|
||||||
|
2019 |
40,0 |
|
40,0 |
|
|
2500/ не менее 800 |
||||
|
150,0 |
|
150,0 |
|
|
||||||
|
2020 |
40,0 |
|
40,0 |
|
|
2500/ не менее 800 |
||||
|
150,0 |
|
150,0 |
|
|
||||||
|
2.1.2.
|
Развитие и поддержка волонтерского движения в Томской области. Проведение тренингов, бесед, круглых столов, слетов |
2015-2020 годы |
2 256,0 |
|
2 256,0 |
|
|
|
Количество лиц, привлеченных к волонтерской работе по профилактике правонарушений: в сфере молодежной политики/ в профессиональных образовательных организациях (чел.)
|
2015, 2019 и 2020 годы 300 / 60, 2016, 2017 и 2018 годы 150/60
|
|
2015 |
450 |
|
450 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
||||
|
26,0 |
|
26,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
|||||
|
2016 |
250 |
|
250 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
||||
|
26,0 |
|
26,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
|||||
|
2017 |
250 |
|
250 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
||||
|
26,0 |
|
26,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
|||||
|
2018 |
250 |
|
250 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
||||
|
26,0 |
|
26,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
|||||
|
2019 |
250 |
|
250 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
||||
|
26,0 |
|
26,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
|||||
|
2020 |
250 |
|
250 |
|
|
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
||||
|
26,0 |
|
26,0 |
|
|
Департамент профессионального образования Томской области |
|||||
|
2.1.3. |
Проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
2015-2020 годы |
630,0 |
|
630,0 |
|
|
Департамент общего образования Томской области |
Количество обучающихся 7-х - 11-х классов, принявших участие в тестировании (чел.) |
|
|
2015 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
12 000 |
||||
|
2016 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2017 |
330,0 |
|
330,0 |
|
|
15000 |
||||
|
2018 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2019 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2020 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2.1.4. |
Издание печатной продукции по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения для организации проведения просветительской работы среди населения |
2015-2020 годы |
1 056,0 |
|
1 056,0 |
|
|
Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики" |
Количество изданной печатной продукции (тираж в тыс. экз.) |
|
|
2015 |
150,0 |
|
150,0 |
|
|
30 |
||||
|
2016 |
145,0 |
|
145,0 |
|
|
25 |
||||
|
2017 |
251,0 |
|
251,0 |
|
|
не менее 80 |
||||
|
2018 |
170,0 |
|
170,0 |
|
|
не менее 35 |
||||
|
2019 |
170,0 |
|
170,0 |
|
|
не менее 35 |
||||
|
2020 |
170,0 |
|
170,0 |
|
|
не менее 35 |
||||
|
2.1.5. |
Реализация проекта "Автобус профилактики" для проведения выездных профилактических мероприятий в муниципальных образованиях Томской области |
2015-2020 годы |
830,0 |
|
830,0 |
|
|
Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер" |
Количество районов, ежегодно обеспечиваемых консультативной и организационно-методической помощью (ед.) |
|
|
2015 |
180,0 |
|
180,0 |
|
|
6 |
||||
|
2016 |
130,0 |
|
130,0 |
|
|
4 |
||||
|
2017 |
130,0 |
|
130,0 |
|
|
4 |
||||
|
2018 |
130,0 |
|
130,0 |
|
|
4 |
||||
|
2019 |
130,0 |
|
130,0 |
|
|
4 |
||||
|
2020 |
130,0 |
|
130,0 |
|
|
4 |
||||
|
2.1.6. |
Проведение тестирования в образовательных организациях, расположенных на территории Томской области, на предмет выявления среди подростков и молодежи лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества без назначения врача |
2015-2020 годы |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер" |
Количество обучающихся и студентов, принявших участие в тестировании (чел.) |
|
|
2015 |
250,0 |
|
250,0 |
|
|
1 750 |
||||
|
2016 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2017 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2018 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2019 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2020 |
0 |
|
0 |
|
|
0 |
||||
|
2.1.7. |
Обеспечение проведения диагностических мероприятий для жителей г. Стрежевого по определению употребления наркотических и психоактивных веществ |
2015-2020 годы |
1 800,0 |
|
1 800,0 |
|
|
Департамент здравоохранения Томской области, ОГАУЗ "Стрежевская городская больница" |
Число лиц, которым проведены химико-токсикологические исследования (чел.) |
|
|
2015 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
220 |
||||
|
2016 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
180 |
||||
|
2017 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
135 |
||||
|
2018 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
135 |
||||
|
2019 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
135 |
||||
|
2020 |
300,0 |
|
300,0 |
|
|
135 |
||||
|
2.1.8. |
Оснащение кабинетов медицинского освидетельствования в районах Томской области средствами диагностики опьянения лиц, управляющих транспортными средствами (приобретение анализаторов для химико-токсикологических исследований в 2016 году в Бакчарский, Зырянский и Кривошеинский районы Томской области, в 2017 году в Тегульдетский, Александровский и Чаинский районы Томской области) |
2015-2020 годы |
1400,5 |
|
1400,5 |
|
|
Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер" |
Приобретение иммуноферментных анализаторов (шт.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2016 |
700,5 |
|
700,5 |
|
|
3 |
||||
|
2017 |
700,0 |
|
700,0 |
|
|
3 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2.1.9. |
Проведение комплекса мероприятий ("Дети России", "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью" и т. д.) и оперативно-профилактических операций по противодействию организованным формам наркопреступности, ликвидации наркопритонов, очагов дикорастущих, наркотикосодержащих растений и каналов поступления наркотиков |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
УМВД России по Томской области, УМВД России по Томской области, УФСБ России по Томской области, Томская таможня, Томский ЛО МВД России |
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
3 |
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
3 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
3 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
3 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
3 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
3 |
||||
|
2.1.10. |
Проведение ежегодных антинаркотических акций "Родительский урок", "Школа правовых знаний", "Думай до, а не после" и мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
УМВД России по Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области |
Количество участников мероприятий (ед.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
30 000 |
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
30 000 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
30 000 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
30 000 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
30 000 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
30 000 |
||||
|
Задача 3 подпрограммы. Повышение профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности | ||||||||||
|
3.1.
|
Основное мероприятие 1. Предупреждение терроризма и экстремизма |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Количество совершенных террористических актов (ед.) |
|
|
0 | ||||||||||
|
2015 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3.1.1. |
Проведение разъяснительной работы об ответственности за осуществление экстремистской деятельности и принадлежности к экстремистским организациям |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
УМВД России по Томской области, Томский ЛО МВД России, Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, Департамент общего образования Томской области |
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации |
|
2015 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3.1.2. |
Организация общественно значимых мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября) |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
Департамент общего образования Томской области, Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области, Департамент профессионального образования Томской области |
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации |
|
2015 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3.1.3. |
Проведение "Месячника безопасности" в образовательных организациях, занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
Департамент общего образования Томской области, Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, УМВД России по Томской области, Томский ЛО МВД России |
Количество проведенных мероприятий (ед.) |
Ежегодно не менее одного мероприятия в каждой общеобразовательной организации |
|
2015 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
|||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
|||||
|
3.1.4. |
Проведение комиссионных обследований критически важных, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Томской области. Направление информации по результатам обследований в областную антитеррористическую комиссию для принятия мер по повышению антитеррористической защищенности и обеспечению надежной охраны объектов |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
УФСБ России по Томской области, УМВД России по Томской области, Томский ЛО МВД России, ГУ МЧС России по Томской области |
Количество проведенных обследований (ед.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
3 |
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
5 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
5 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
5 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
5 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
5 |
||||
|
3.1.5. |
Обеспечение совместно с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
УМВД России по Томской области, УФСБ России по Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Количество нарушений общественного порядка при проведении публичных мероприятий (ед.) |
0 |
|
2015 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
3.1.6. |
Проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально- политической ситуации в Томской области в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения, а также выявления причин и условий экстремистских проявлений и минимизации их последствий |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
Комитет внутренней политики Администрации Томской области |
Количество произошедших конфликтов (ед.) |
0 |
|
2015 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
0 |
||||
|
3.1.7. |
Мотивирование граждан к информированию государственных органов о ставших им известных фактах подготовки к осуществлению экстремистской деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидации или минимизации ее последствий |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
Департамент информационной политики Администрации Томской области, УМВД России по Томской области, УФСБ России по Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области |
Количество информационных материалов (ед.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
10 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
15 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
15 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
15 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
15 |
||||
|
3.1.8. |
Осуществление мониторинга средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма, экстремистских материалов и незамедлительного реагирования на них |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
Департамент информационной политики Администрации Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по культуре и туризму Томской области, Департамент профессионального образования Томской области, УМВД России по Томской области, УФСБ России по Томской области |
Количество проведенных мониторингов (ед.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
4 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
4 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
4 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
4 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
4 |
||||
|
Задача 4 подпрограммы. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества | ||||||||||
|
4.1. |
Основное мероприятие 1. Создание условий для социальной адаптации и реабилитации лиц, больных наркоманией, лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, а также осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества |
2015-2020 годы |
13 260,0 |
|
13 260,0 |
|
|
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (%) |
|
|
2015 |
3 210,0 |
|
3 210,0 |
|
|
67,3 |
||||
|
2016 |
2 730,0 |
|
2 730,0 |
|
|
67,4 |
||||
|
2017 |
2 010,0 |
|
2 010,0 |
|
|
67,1 |
||||
|
2018 |
1 770,0 |
|
1 770,0 |
|
|
66,6 |
||||
|
2019 |
1 770,0 |
|
1 770,0 |
|
|
63,5 |
||||
|
2020 |
1 770,0 |
|
1 770,0 |
|
|
59,0 |
||||
|
4.1.1. |
Оказание материальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, из числа семей, имеющих в своем составе наркозависимых, в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 19.02.2015 N 48а "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи в Томской области" |
2015-2020 годы |
3 420,0 |
|
3 420,0 |
|
|
Департамент социальной защиты населения Томской области |
Количество лиц, которым оказана материальная помощь (чел.) |
|
|
2015 |
570,0 |
|
570,0 |
|
|
80 |
||||
|
2016 |
570,0 |
|
570,0 |
|
|
80 |
||||
|
2017 |
570,0 |
|
570,0 |
|
|
80 |
||||
|
2018 |
570,0 |
|
570,0 |
|
|
80 |
||||
|
2019 |
570,0 |
|
570,0 |
|
|
80 |
||||
|
2020 |
570,0 |
|
570,0 |
|
|
80 |
||||
|
4.1.2. |
Содействие лицам, освободившимся из учреждений исполнения наказания, и лицам, осужденным к наказаниям и иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы: в проведении медицинских обследований (флюорография, обследование на ВИЧ-инфекцию и другие заболевания, направление на лечение в лечебно-профилактические учреждения); в выдаче полисов ОМС; в восстановлении и обмене паспортов; в установлении инвалидности, трудоустройстве, оформлении пенсии; в предоставлении места временного проживания, направлении в стационарные учреждения социального обслуживания |
2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области, УФСИН России по Томской области |
Количество лиц, которым оказана социальная помощь (чел.) |
|
|
2015 |
|
|
|
|
|
49 |
||||
|
2016 |
|
|
|
|
|
49 |
||||
|
2017 |
|
|
|
|
|
49 |
||||
|
2018 |
|
|
|
|
|
50 |
||||
|
2019 |
|
|
|
|
|
50 |
||||
|
2020 |
|
|
|
|
|
50 |
||||
|
4.1.3. |
Организация социальной реабилитации и ресоциализации больных наркоманией |
2015-2020 годы |
8 400,0 |
|
8 400,0 |
|
|
Департамент здравоохранения Томской области, ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер" |
Количество больных наркоманией, прошедших социальную реабилитацию и ресоциализацию в течение 6 месяцев в него сударственных# реабилитационных центрах (чел.) |
|
|
2015 |
2 400,0 |
|
2 400,0 |
|
|
20 |
||||
|
2016 |
1 920,0 |
|
1 920,0 |
|
|
16 |
||||
|
2017 |
1 200,0 |
|
1 200,0 |
|
|
10 |
||||
|
2018 |
960,0 |
|
960,0 |
|
|
8 |
||||
|
2019 |
960,0 |
|
960,0 |
|
|
8 |
||||
|
2020 |
960,0 |
|
960,0 |
|
|
8 |
||||
|
4.1.4. |
Организация социально-медицинской реабилитации граждан с алкогольной зависимостью, воспитывающих несовершеннолетних детей |
2015-2020 годы |
1 440,0 |
|
1 440,0 |
|
|
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
Количество кодирований (ед.) |
|
|
2015 |
240,0 |
|
240,0 |
|
|
80 |
||||
|
2016 |
240,0 |
|
240,0 |
|
|
75 |
||||
|
2017 |
240,0 |
|
240,0 |
|
|
64 |
||||
|
2018 |
240,0 |
|
240,0 |
|
|
64 |
||||
|
2019 |
240,0 |
|
240,0 |
|
|
60 |
||||
|
2020 |
240,0 |
|
240,0 |
|
|
60 |
||||
|
|
Итого по подпрограмме |
2015-2020 годы |
39 986,1 |
|
39 014,1 |
|
972,0 |
|
|
|
|
2015 |
9 422,0 |
|
8 450,0 |
|
972,0 |
|
|
|
||
|
2016 |
9 378,1 |
|
9 378,1 |
|
|
|
|
|
||
|
2017 |
5 296,5 |
|
5 296,5 |
|
|
|
|
|
||
|
2018 |
5 296,5 |
|
5 296,5 |
|
|
|
|
|
||
|
2019 |
5 296,5 |
|
5 296,5 |
|
|
|
|
|
||
|
2020 |
5 296,5 |
|
5 296,5 |
|
|
|
|
|
||
__________________________
2 Территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области и организации привлекаются к исполнению мероприятий Программы по согласованию.
Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области" государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Задачи мобилизационной подготовки экономики, решаемые Томской областью заключаются в:
совершенствовании мобилизационной подготовки и повышении мобилизационной готовности Томской области;
совершенствовании нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и перевода экономики Томской области и организаций на работу в условиях военного времени;
подготовке системы управления экономикой Томской области к устойчивому и эффективному функционированию в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
создании, сохранении и обновлении запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;
создании условий для работы органов управления Томской области, в том числе создании запасных пунктов управления;
организации совместной мобилизационной подготовки исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления и организаций, имеющих мобилизационные задания.
Для решения поставленных задач необходимо единство организационно-методических и программно-технологических подходов должностных лиц, ответственных за мобилизационную подготовку в Томской области, а также решение технических вопросов защиты государственной тайны в ходе выполнения задач по мобилизационной подготовке.
В области мобилизационной подготовки проводятся следующие основные мероприятия:
обеспечение, накопление и хранение средств индивидуальной защиты неработающего населения;
утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения, не пригодными к использованию;
содержание складов мобилизационного резерва;
содержание системы радиопередающих устройств;
организация и обеспечение сохранения государственной тайны.
Работы по созданию запасов средств индивидуальной защиты, их хранению и утилизации на территории Томской области выполняет областное государственное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области". Данная деятельность строится в соответствии с приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"; приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля".
Для выполнения данной работы требуется проведение ремонта склада для хранения мобилизационного резерва средств индивидуальной защиты, оснащение складского помещения стеллажами, средствами пожаротушения, охранной сигнализацией, а также обновление средств индивидуальной защиты.
Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают:
качественное и своевременное выполнение поставленных задач в области мобилизационной подготовки;
повышение уровня мобилизационной подготовки Администрации Томской области и мобилизационной готовности Томской области;
решение вопросов в области защиты государственной тайны.
2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 3 "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Показатели цели подпрограммы | |||||||||
|
1. |
Охват мероприятиями мобилизационной подготовки областных государственных учреждений и исполнительных органов государственной власти Томской области |
процент |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Б - число ОИВ и учреждений (ед.); Н - количество проводимых мероприятий (ед.) |
Ведомственная статистика |
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области; ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" |
Февраль года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи 1 подпрограммы: Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки | |||||||||
|
1. |
Количество проведенных мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки |
ед. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" |
Февраль года, следующего за отчетным периодом |
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
|
"N п/п |
Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы |
Срок реализации |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
В том числе за счет средств: |
Участник/ участник мероприятия |
Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации |
||||
|
федерального бюджета (по согласованию) (прогноз) |
областного бюджета |
местных бюджетов (по согласованию) (прогноз) |
внебюджетных источников (по согласованию) (прогноз) |
|||||||
|
наименование и единица измерения |
значения по годам реализации |
|||||||||
|
|
Подпрограмма "Обеспечение мобилизационной подготовки в Томской области" |
|||||||||
|
1.
|
Основное мероприятие 1. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение мобилизационной подготовки |
2015-2020 годы |
192 145,1 |
|
192 145,1 |
|
|
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области, ОГУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области" |
Количество проведеных# мероприятий (ед.)
|
|
|
2015 |
33 416,6 |
|
33 416,6 |
|
|
6 |
||||
|
2016 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
5 |
||||
|
2017 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
5 |
||||
|
2018 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
5 |
||||
|
2019 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
5 |
||||
|
2020 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
5 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Итого по подпрограмме |
2015-2020 годы |
192 145,1 |
|
192 145,1 |
|
|
|
|
|
|
2015 |
33 416,6 |
|
33 416,6 |
|
|
|||||
|
2016 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
|||||
|
2017 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
|||||
|
2018 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
|||||
|
2019 |
31 745,7 |
|
31 745,7 |
|
|
|||||
|
2020 |
31 745,7 |
|
31 745,7"; |
|
|
|||||
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
Паспорт
подпрограммы 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Томской области сохраняется высокий уровень возникновения ЧС природного и техногенного характера. Наблюдается постоянный рост числа ЧС, прямых и косвенных экономических социальных и материальных потерь.
Возникновению природных и техногенных ЧС способствуют климатические условия Томской области, на территории которой расположены три широтные зоны. Ежегодная повторяемость природных и техногенных ЧС на территории региона составляет от 8 до 15 раз.
Всего на территории Томской области наблюдается около 20 видов опасных природных явлений, в результате которых:
в зону подтопления попадает до 70 населенных пунктов, в которых расположены более 1000 жилых домов с населением более 4000 человек, из которых около 1000 - дети;
ежегодно происходят в среднем 283 лесных пожара, выгорает 13,0 тыс. га леса (количество крупномасштабных лесных пожаров, наносящих большой материальный ущерб, резко возрастает в засушливые годы);
из-за опасных экзогенных геологических процессов происходит разрушение капитальных построек (в том числе жилых и производственных объектов, коммуникаций) или возникает угроза их разрушения. Такие процессы затрагивают муниципальные образования Томской области: "Город Томск" (мкр. "Солнечный", мкр. "Каштак", долины р. М. Киргизка и р. Ушайка, участок "Лагерный сад"), "Колпашевский район" (г. Колпашево), "Александровский район" (с. Александровское, с. Назино), "Каргасокский район" (с. Вертикос, с. Тымск, с. Каргасок), "Чаинский район" (с. Подгорное), "Молчановский район" (с. Молчаново), "Кривошеинский район" (с. Кривошеино), "Первомайский район" (с. Комсомольск, с. Сергеево, с. Первомайское, с. Городок), "Зырянский район" (с. Зырянское, с. Красноярка, с. Чердаты), "Тегульдетский район" (п. Берегаево, с. Тегульдет);
из-за сильных морозов в зимнее время возникает угроза ЧС на системах централизованного отопления;
от сильных ветров, сопровождающихся ливневыми дождями и градом, страдают сельскохозяйственные посевы, частные дома и линии электропередачи.
Техногенные ЧС в области носят в основном локальный характер (до 80%).
В структуре источников ЧС на территории Томской области преобладают пожары в жилом секторе и на объектах экономики, с ними связаны и основные потери населения.
На территории Томской области функционируют органы управления, силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области, которые выполняют мероприятия по предупреждению, ликвидации ЧС и смягчению последствий от ЧС.
Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.
Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. По данным Федеральной службы государственной статистики в 2010 году количество умерших от внешних причин составило 216867 человек.
Наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Оснащение ЕДДС муниципальных образований современным оборудованием позволит более успешно и оперативно решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности населения Томской области.
Совершенствование системы оповещения в 100% муниципальных образований обеспечит в короткое время доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и населения, а также подключение других систем для мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Внедрение системы-112 позволит уменьшить время оперативного реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации, а также обращения граждан, требующие комплексного реагирования.
Организация функционирования КСЭОН предполагается в составе подсистем РСЧС Томской области.
Анализ работы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области свидетельствует о наличии следующих недостатков, для устранения которых необходимо выполнение мероприятий, не предусмотренных в текущей деятельности ведомств:
проживание части населения в зонах повышенного риска затопления;
значительный износ региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (не реконструировалась с 1986 года);
недостаточная подготовка населения, руководителей и сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, предприятий, учреждений, учебных заведений и организаций в области гражданской обороны и защиты от ЧС.
Реализация программных мероприятий направлена на уменьшение и исключение указанных недостатков, обеспечение совершенствования работы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области в части снижения рисков возникновения и смягчения последствий ЧС, в том числе:
поддержание в готовности систем оповещения, управления и экстренного реагирования в ЧС;
организацию и обеспечение подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты от ЧС, пропаганду знаний в области снижения рисков при ЧС.
Разработка Подпрограммы связана с необходимостью обеспечить:
безопасность населения Томской области путем проведения скоординированной политики в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и смягчения последствий от них;
взаимодействие органов управления всех уровней, предприятий и организаций при реализации мероприятий, направленных на достижение цели и задач подпрограммы;
концентрацию средств областного, местных бюджетов, финансовых и организационных ресурсов предприятий и организаций для достижения цели и задач государственной программы.
2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Информация об изменениях:
Глава 3 изменена. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
4. Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы
Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области и совершенствование системы оповещения предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий подпрограммы "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".
Правом на получение субсидии из областного бюджета на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области обладают муниципальные районы, городские округа Томской области, не имеющие оборудования ЕДДС в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по совершенствованию и развитию ЕДДС муниципальных образований Сибирского федерального округа.
Правом на получение субсидий из областного бюджета на совершенствование системы оповещения обладают муниципальные районы, городские округа Томской области, не имеющие базовой системы автоматизированного оповещения.
Расчет субсидии на оснащение оборудованием ЕДДС муниципальных образований Томской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области согласно приложению N 1 к Программе.
Расчет субсидии на совершенствование системы оповещения осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на совершенствование системы оповещения согласно приложению N 2 к Программе.
Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных образований "Город Томск" и "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" на денежное содержание работников единых дежурно-диспетчерских служб, осуществляющих деятельность центров обработки вызовов в рамках создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Томской области от 28 декабря 2010 года N 336-ОЗ "О предоставлении межбюджетных трансфертов".
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
Паспорт
подпрограммы 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения приобрела в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации. Основанием для разработки Программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, является статья 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Дорожно-транспортная аварийность наносит огромный ущерб экономике города и области, так как погибшие и раненые в ДТП в основном люди активного дееспособного возраста от 26 до 42 лет. Жертвами дорожных происшествий все чаще становится молодежь в возрасте до 25 лет, в том числе дети и подростки. Пострадавшие в результате ДТП получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью последствий. Основной причиной совершения дорожно-транспортных происшествий является нарушение Правил дорожного движения водителями и пешеходами. Кроме того, сопутствующими факторами высокой аварийности на дорогах города являются недостатки в организации дорожного движения, в том числе с использованием технических средств (светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка и др.).
Конструктивно решить эти и ряд других проблем возможно при внедрении на территории Томской области аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город". Сегмент "Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах" аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" предназначен для решения задач профилактики правонарушений в области дорожного движения, сбора и анализа оперативной информации о ситуации на дорогах, повышения уровня безопасности на дорогах.
Основными функциями сегмента "Обеспечение правопорядка, профилактики правонарушений на дорогах" являются обеспечение видеонаблюдения за ситуацией на дорогах и фото-, видеофиксации правонарушений, а именно фиксация в автоматическом режиме правонарушений в области дорожного движения и передача полученной информации в центры автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни.
Таким образом, реализация программных мероприятий направлена на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение снижения темпов убыли населения области, создание условий для роста его численности.
2. Перечень показателей цели и задач подпрограммы 5 "Повышение общественной безопасности с использованием правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Пункт Федерального плана статистических работ |
Периодичность сбора данных |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования (формула) расчета показателя |
Метод сбора информации |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Дата получения фактического значения показателя |
|
Показатели цели подпрограммы | |||||||||
|
1. |
Количество выявленных административных правонарушений с помощью технических средств |
тыс. ед. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
Показатели задачи подпрограммы | |||||||||
|
Совершенствование развития правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и организации дорожного движения | |||||||||
|
1. |
Количество установленных технических средств |
Ед. |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
|
2. |
Протяженность нанесенной дорожной разметки (продольной, поперечной) (км, кв. м) |
км, кв. м |
|
Ежегодно |
За отчетный период |
Абсолютный показатель |
Ведомственная статистика |
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области |
Январь года, следующего за отчетным периодом |
Информация об изменениях:
Глава 3 изменена. - Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Приложение N 1
к государственной программе
"Обеспечение безопасности
населения Томской области"
Методика
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2017 г.
1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на оснащение оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области (далее - Субсидия), общий объем которых утвержден Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при оснащении оборудованием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Томской области.
2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:
Si = Po + Pm, где:
Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета;
Po - стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;
Pm - расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.
3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:
S = SUM Si, где:
S - общий объем Субсидии из областного бюджета;
Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета.
Приложение N 2
к программе
"Обеспечение безопасности
населения Томской области"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Томской области
С изменениями и дополнениями от:
31 марта 2017 г.
1. Общие положения
1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Томской области (далее - Субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112), подпрограммы 4 "Повышение уровня защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Расчет Субсидий осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области согласно приложению к настоящему Порядку.
3. Правом на получение Субсидий из областного бюджета обладают муниципальные районы, городские округа Томской области (далее - муниципальные образования).
4. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2. Предоставление Субсидий
5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий является наличие в муниципальном образовании условий (в том числе наличие оборудованных помещений) для размещения системы-112 и последующей ее эксплуатации.
6. Условиями предоставления Субсидий являются:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Томской области;
2) подтверждение наличия средств в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном объеме.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
6. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании соглашений о предоставлении Субсидий из областного бюджета (далее - Соглашение).
7. В Соглашении должны быть предусмотрены следующие положения:
1) целевое назначение Субсидии;
2) условия предоставления и расходования Субсидии;
3) сведения о размере Субсидии;
4) сведения о наличии правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;
5) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;
6) установление целевого значения показателя результативности предоставления Субсидии;
7) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии;
8) сроки и порядок представления отчетности;
9) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии.
Форма Соглашения устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета.
8. Соглашение заключается между главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Томской области. В случае, если решение о предоставлении Субсидии принято в течение текущего финансового года, Соглашение заключается в течение месяца со дня принятия данного решения.
3. Расходование Субсидий
9. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями.
10. Условиями расходования Субсидий являются:
1) целевое использование Субсидий;
2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидий;
3) достижение целевого значения показателя результативности предоставления Субсидий.
Приложение
к порядку
предоставления субсидий
бюджетам муниципальных
образований Томской области
на создание системы обеспечения
вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру "112"
в Томской области
Методика
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Томской области
1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий на создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Томской области (далее - Субсидия), общий объем которых утвержден Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области при создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112).
2. Объем Субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по следующей формуле:
Si = Po х k+Pm, где:
Si - объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета;
Po - стоимость оборудования, соответствующего утвержденному техническому проекту;
k - коэффициент, учитывающий степень укомплектованности системы-112 (укомплектованность до 70% k = 0,51, укомплектованность до 50% k = 1,0);
Pm - расходы на настройку, монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.
3. Общий объем Субсидии из областного бюджета определяется по следующей формуле:
S = SUM Si, где:
S - общий объем Субсидий из областного бюджета;
SUM - сумма Субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области;
Si - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования Томской области из областного бюджета.
Приложение N 2
к государственной программе
"Обеспечение безопасности
населения Томской области"
Методика
расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на совершенствование системы оповещения
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Приложение N 3
к программе
"Обеспечение безопасности
населения Томской области"
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Томской области от 30 октября 2014 г. N 411а "Об утверждении государственной программы "Обеспечение безопасности населения Томской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в сборнике "Собрание законодательства Томской области" от 28 ноября 2014 г. N 11/2 часть 1
Постановлением Администрации Томской области от 27 сентября 2019 г. N 344а настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Томской области от 27 декабря 2019 г. N 503а
Изменения вступают в силу c 27 декабря 2019 г. и действуют до 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Томской области от 28 марта 2019 г. N 124а
Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.
Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2018 г. N 484а
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Томской области от 10 сентября 2018 г. N 337а
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2018 г.
Постановление Администрации Томской области от 29 марта 2018 г. N 147а
Изменения вступают в силу с 29 марта 2018 г.
Постановление Администрации Томской области от 21 декабря 2017 г. N 436а
Постановление Администрации Томской области от 31 марта 2017 г. N 116а
Постановление Администрации Томской области от 14 декабря 2016 г. N 394а
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Томской области от 22 ноября 2016 г. N 361а
Постановление Администрации Томской области от 16 июня 2016 г. N 195а
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации Томской области от 8 апреля 2016 г. N 110а
Постановление Администрации Томской области от 10 июня 2015 г. N 214а
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации Томской области от 24 декабря 2014 г. N 515а
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.