Особенности трудовой деятельности отдельных категорий работников (Т. Шадрина, журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2017 г.)

Особенности трудовой деятельности отдельных категорий работников

Т. Шадрина,

эксперт журнала "Автономные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2017 г., с. 65-75.

В любой организации могут работать сотрудники, чей труд особо регулируется трудовым законодательством. Этих категорий не так уж мало - несовершеннолетние, пенсионеры, надомники или дистанционные работники и т.д., тем не менее особенности их труда необходимо знать всем работодателям. Сегодня расскажем о некоторых нюансах осуществления трудовой деятельности такими сотрудниками.

Первым делом отметим, что Трудовой кодекс устанавливает особенности осуществления трудовой деятельности в зависимости:

от вида работ (установлены особенности для подземных работ (гл. 51.1), работ, связанных с движением транспортных средств или управлением таким движением (гл. 51), и пр.);

от способа осуществления труда (надомные (гл. 49), дистанционные работники (гл. 49.1), вахтовики (гл. 47) и пр.);

от категории работников (несовершеннолетние (гл. 42), иностранцы (гл. 50.1), педагогические работники (гл. 52), спортсмены (гл. 54.1) и пр.).

Рассмотреть особенности труда всех категорий в рамках одной статьи проблематично, поэтому акцентируем внимание на наиболее распространенных.

Несовершеннолетние сотрудники

В настоящее время совсем не редкость работник-подросток. Тем более что государство содействует организации их занятости. В частности, законодательством субъектов РФ устанавливается квота для трудоустройства несовершеннолетних. Например, Законом г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" предусмотрено, что работодатели, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, должны выделить квоту в размере 2% для трудоустройства молодежи, к которой в том числе относятся несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

По общему правилу и в силу ст. 63 ТК РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Однако трудовые отношения возможны и с более молодыми подростками.

Условия приема на работу представим на схеме.

/---------------------\     /---------------------------------------------\

|                     |     |Перед заключением трудового договора         |

|                     |----|обязательно прохождение подростком           |

|                     |     |медицинского осмотра (ст. 266 ТК РФ)         |

|Обязательные условия |     \---------------------------------------------/

|для приема подростков|     /---------------------------------------------\

|      на работу      |     |Если трудовой договор заключается с          |

|                     |----|подростком в возрасте до 15 лет, необходимо  |

|                     |     |получить согласие родителя (попечителя),     |

|                     |     |органа опеки и попечительства на работу      |

|                     |     |подростка (ст. 63 ТК РФ)                     |

\---------------------/     \---------------------------------------------/

Несовершеннолетние работники в возрасте 14-15 лет могут быть приняты на легкие работы, не противопоказанные им по состоянию здоровья. При этом в ст. 265 ТК РФ прямо названы работы, которые запрещены несовершеннолетним:

- работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы*(1);

- работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками и пр.);

- работы, связанные с переноской и передвижением тяжестей, превышающих установленные для несовершеннолетних предельные нормы. Общие нормы тяжестей утверждены Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 N 7.

Кроме этого, работникам, не достигшим 18 лет, запрещена работа по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ), вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ).

Обратите внимание! Для несовершеннолетних работников ст. 92 и 94 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены) и рабочего времени в неделю. Например, работники в возрасте от 16 до 18 лет могут работать не более 35 часов в неделю. Если же они получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность их рабочего времени не может превышать половины установленной ч. 1 ст. 92 ТК РФ нормы (то есть 17,5 часов в неделю). А статьей 94 ТК РФ определена продолжительность ежедневной работы (смены). Она также зависит от возраста - например, для подростков от 16 до 18 лет не может превышать 7 часов.

В силу ст. 267 ТК РФ подростки имеют право на 31 календарный день ежегодного основного оплачиваемого отпуска. При этом отпуск не может переноситься и отозвать подростка из отпуска даже с согласия нельзя.

Кроме того, в соответствии со ст. 268 ТК РФ запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет. Исключением являются творческие профессии, указанные в перечнях работ, профессий, должностей таковых, утверждаемых Правительством РФ (Постановление от 28.04.2007 N 252), и спортсмены (ч. 3 ст. 348.8 ТК РФ).

Ну и увольнение тоже имеет особенности. В частности, расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Иностранные работники

Процедура приема на работу иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся в нашей стране: временно пребывающие в РФ (иностранец, получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительство или разрешения на временное проживание), временно проживающие на территории РФ (иностранцы, получившие разрешение на временное проживание) и постоянно проживающие на территории нашей страны (иностранцы, имеющие вид на жительство).

Особенности трудовой деятельности этой категории работников определены гл. 50.1 ТК РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Например, иностранцам, прибывшим в Россию в безвизовом режиме, для трудоустройства в нашей стране необходимо оформить патент. Этот документ заменил разрешение на работу для них.

Для граждан Республик Беларусь, Казахстан и Кыргызской Республики (участниц Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенном в Астане 29.05.2014 (далее - Договор о ЕАЭС)) установлены специальные правила для трудоустройства на территории РФ:

работодатели вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся из государств - членов ЕАЭС без учета ограничений допустимой доли иностранных работников (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС);

трудящимся из государств - членов ЕАЭС не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ (п. 1 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Однако уведомить миграционную службу о заключении трудового договора с гражданином одной из названных стран все-таки придется. Формы уведомления утверждены Приказом ФМС РФ от 28.06.2010 N 147.

Перечень документов, предъявляемых иностранцами для заключения трудового договора, определен ст. 327.3 ТК РФ (например, дополнительно к названным в ст. 57 иностранцы должны представить работодателю полис ДМС), а перечень обязательных для включения в договор сведений и условий - ст. 327.2 (например, в договоре обязательны сведения о разрешении на работу или патенте).

Трудовым кодексом установлены особенности:

1. Временного перевода. Так, временный перевод иностранца в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, и не более одного раза в течение календарного года.

2. Отстранения от работы. Наряду с основаниями для отстранения, определенными ст. 76 ТК РФ, иностранец может быть отстранен и по другим причинам, например, в связи с окончанием срока действия разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание.

3. Увольнения. Статьей 327.6 ТК РФ предусмотрено 10 дополнительных оснований для расторжения трудового договора с иностранцем. Среди них:

- окончание срока действия разрешения на работу или патента;

- окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) ДМС;

- приведение численности иностранных работников в соответствие установленным постановлениями Правительства РФ ограничениям.

Надомники и дистанционные работники

Как надомники, так и дистанционные работники выполняют работу вне места нахождения работодателя. При этом отличительной чертой дистанционного труда является то, что взаимодействие с работодателем осуществляется путем использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета (ст. 312.1 ТК РФ).

Особенности труда надомников определены гл. 49 ТК РФ. Так, работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Примечание. Надомник может выполнять работу, обусловленную трудовым договором, с участием членов его семьи. При этом трудовые отношения между членами семьи надомника и работодателем не возникают.

Работа на дому может осуществляться из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет. В последнем случае надомнику выплачивается компенсация за их износ. Порядок такой выплаты, ее размер определяются трудовым договором.

Кроме того, трудовым договором определяются:

- порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами;

- расчетов за изготовленную продукцию;

- возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам;

- порядок и сроки вывоза готовой продукции.

В остальном в отношении надомников действуют общие правила Трудового кодекса.

Особенности труда дистанционных работников определены гл. 49.1 ТК РФ. В частности, для заключения трудового договора работник может подать пакет документов лично или отправить их по электронной почте. Однако для того, чтобы был возможен электронный документооборот, необходимо, чтобы и у работника, и у работодателя имелись усиленные квалифицированные электронные подписи. Напомним, что отношения в области использования электронных подписей регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ*(2).

В трудовой договор о дистанционной работе должны включаться следующие условия:

порядок и сроки обеспечения оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами;

порядок и сроки представления работниками отчетов о выполненной работе;

режим рабочего времени и времени отдыха, если этого требует специфика работы;

дополнительные основания для расторжения трудового договора.

Оформление трудовой книжки тоже имеет свои особенности. В частности, в силу ч. 6, 7 ст. 312.2 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора сведения о дистанционной работе могут не вноситься в трудовую книжку, а при заключении трудового договора впервые трудовая книжка дистанционному работнику может не оформляться. В этих случаях основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже дистанционного работника является экземпляр трудового договора, оформленный надлежащим образом на бумажном носителе и направленный работнику после его заключения с помощью обмена электронными документами.

Прервать трудовые отношения как с надомником, так и с дистанционным работником можно по общим основаниям.

Сезонники и работники, заключившие трудовой договор сроком до двух месяцев

Нюансы, на которые стоит обратить внимание при приеме сотрудников на сезон, названы в ст. 293-296 ТК РФ. Сезонными считаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Следовательно, трудовой договор о выполнении этих работ будет носить срочный характер. Статьей 59 ТК РФ предусмотрено специальное основание для заключения такого договора: для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона).

Однако не стоит думать, что любые работы, которые автономное учреждение сочтет сезонными, таковыми будут являться. Перечни данных работ утверждены нормативными актами (например, Постановлением НКТ СССР от 11.10.1932 N 185), отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства.

К сведению. Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре. В противном случае он будет считаться заключенным на неопределенный срок (ст. 294 ТК РФ).

Еще один момент, на который нужно обратить внимание, - испытательный срок. Для сезонников он не может превышать двух недель (ст. 70 ТК РФ).

Как и любые другие работники, сезонники имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Так, ст. 295 ТК РФ им гарантированы отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

Статьей 296 ТК РФ установлены некоторые особенности прекращения трудовых отношений с сезонниками:

1. Если работник захочет уволиться по собственному желанию (по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), он обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня до увольнения.

2. Если расторжение договора происходит в связи с ликвидацией организации или сокращением, о предстоящем увольнении работника нужно уведомить письменной форме под подпись не менее чем за семь календарных дней. При увольнении по данным основаниям сезонникам полагается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Если учреждение планирует заключение трудового договора на срок до двух месяцев, то согласно ст. 289-292 ТК РФ нужно учитывать следующие нюансы:

при приеме на работу таким работникам не может устанавливаться испытательный срок;

работа в выходной или праздничный день компенсируется временному работнику только в денежной форме, день отдыха взамен не предоставляется;

оплачиваемый отпуск составляет четыре рабочих дня (из расчета два рабочих дня за месяц). Если отпуск не использован при увольнении, предоставляется компенсация;

при увольнении по инициативе работника он должен предупредить об этом работодателя не менее чем за три дня;

об увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работодатель должен уведомить работника не менее чем за три дня;

при увольнении не выплачиваются выходные пособия, если иное не предусмотрено федеральными законами, коллективным или трудовым договором.

Работники Крайнего Севера

Автономным учреждениям, находящимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях*(3), необходимо учитывать особенности регулирования труда, установленные гл. 47 ТК РФ.

Основная масса нюансов связана с гарантиями и компенсациями. Вместе с тем следует учитывать, что если в автономное учреждение, расположенное на Севере, приезжает трудоустраиваться сотрудник из другого региона, заключение с ним трудового договора возможно при наличии у него медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (ст. 324 ТК РФ).

Если работник прибыл в федеральное учреждение, ему предоставляются компенсации, связанные с переездом:

- единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;

- оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории РФ по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не более 5 т на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

К сведению. Если работник уволился (за исключением увольнения за виновные действия), работодатель должен оплатить стоимость проезда и провоза багажа к новому месту жительства.

Оплата труда северян осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате. Размер таких коэффициентов и надбавок устанавливается, как правило, Правительством РФ (см., например, Постановление Правительства РФ от 27.12.1997 N 1631, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 30.06.1970 N 210/18).

Также работникам-северянам:

предоставляется дополнительный выходной день без оплаты (ст. 319 ТК РФ) - работнику, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет;

устанавливается сокращенная рабочая неделя для женщин (ст. 320 ТК РФ) - не более 36 ч. При этом зарплата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ст. 321 ТК РФ) - работающим в района Крайнего Севера 24 календарных дня, а работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 дней;

предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения несовершеннолетнего ребенка, поступающего на обучение в организации в другой местности (ст. 322 ТК РФ), - одному из родителей;

компенсируется стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ) - один раз в два года и в пределах территории РФ.

Помните, что гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы.

Вахтовики

Вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Порядок применения такого метода выполнения работ утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Статьей 298 ТК РФ определено, кто не может работать вахтовым способом (см. схему).

/--------------------\      /--------------------------------------------\

|                    |-----|Работники в возрасте до 18 лет              |

|                    |      \--------------------------------------------/

|                    |      /--------------------------------------------\

|                    |-----|Беременные женщины                          |

|     К работам,     |      \--------------------------------------------/

|выполняемым вахтовым|      /--------------------------------------------\

| методом, не могут  |-----|Женщины, имеющие детей в возрасте до трех   |

|    привлекаться    |      |лет                                         |

|                    |      \--------------------------------------------/

|                    |      /--------------------------------------------\

|                    |-----|Лица, имеющие противопоказания в            |

|                    |      |соответствии с медицинским заключением      |

\--------------------/      \--------------------------------------------/

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения профсоюза (ст. 299 ТК РФ).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Рабочее время и время отдыха при этом регламентируются графиком работы, который утверждается работодателем с учетом мнения профсоюза и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

Примечание. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

Ну и, конечно же, вахтовикам предоставляются гарантии и компенсации, названные в ст. 302 ТК РФ.

Подведем итог

Как видим, особенностей трудовой деятельности отдельных категорий работников не так уж мало. Тем не менее учитывать их необходимо. Во многих учреждениях имеется отдел кадров, который следит за соблюдением норм ТК РФ в отношении отдельных работников (несовершеннолетних, инвалидов и т.п.), поэтому упустить важные моменты вряд ли получится. Однако, принимая на работу нового сотрудника, проверьте, не относится ли он к особым категориям и не появилось ли чего нового в законодательстве про данную категорию. И тогда вы исключите нарушение норм ТК РФ.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163.

*(2) "Об электронной подписи".

*(3) Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к таким районам, утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.