Постановление Администрации Томской области от 12 декабря 2014 г. N 488а "Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Томской области от 12 декабря 2014 г. N 488а
"Об утверждении государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 16 августа 2016 г., 6 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 мая 2016 г. N 170а преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона Томской области от 12 марта 2015 года N 24-ОЗ "О стратегическом планировании в Томской области", постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации"

Постановляю:

1. Утвердить государственную программу "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:

1) от 20.07.2011 N 221а "Об утверждении государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/1 (73), часть 2 от 15.08.2011);

2) от 28.12.2012 N 549а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 N 221а" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2 (90) от 31.01.2013);

3) от 29.05.2013 N 222а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 N 221а" ("Собрание законодательства Томской области", N 6/1 (95) от 14.06.2013);

4) от 30.12.2013 N 582а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 20.07.2011 N 221а" ("Собрание законодательства Томской области", N 1/2 (102), часть 1 от 31.01.2014).

3. Департаменту информационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 6 июня 2017 г. N 215а настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа
"Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 12 декабря 2014 г. N 488а)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2016 г., 6 июня 2017 г.

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Соисполнители государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники государственной программы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент архитектуры и строительства Томской области
Цель социально-экономического развития Томской области, на реализацию которой направлена государственная программа	Повышение уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накопление человеческого капитала
Цель государственной программы	Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области
Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели				2013 год факт			2014 год факт			2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год			2020 год
	1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %				18,9			18,8			18,8		19		25,5		27,5		29,5			32
	2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %				49			38			45		46		47		48		49			50
Задачи государственной программы	Задача 1. Создание условий для развития массового спорта. Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений. Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области. Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели задач государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год факт			2014 год факт			2015 год			2016 год		2017 год		2018 год		2019 год			2020 год
	Задача 1. Создание условий для развития массового спорта
	Показатель 1 задачи 1. Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, %		8			10			10,4			16,4		17		18		19			20
	Показатель 2 задачи 1. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %		40,9			42,6			44,3			60,2		63		67		71			75
	Показатель 3 задачи 1. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %		6,7			4,5			4,6			8,65		7,5		8,3		9,8			14,7
	Задача 2. Создание условий для развития спорта высших достижений
	Показатель 1 задачи 2. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, чел.		31			40			68			75		75		75		75			75
	Задача 3. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
	Показатель 1 задачи 3. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %		25,4			25			28			28		35		38		40			43
	Задача 4. Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
	Показатель 1 задачи 4. Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %		30			48			36			40		40		42		44			46
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта". Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва". Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений". Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области". Обеспечивающая подпрограмма
Ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы (далее - ВЦП)	ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой". ВЦП 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов". ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
Сроки реализации государственной программы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год			2016 год			2017 год				2018 год			2019 год			2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	20 929,2		7 201,3			7 591,7			6 136,2				0,0			0,0			0,0
	областной бюджет	2 469 903,8		520 110,7			427 547,9			388 184,8				399 686,8			374 686,8			359 686,8
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	47 245,9		33 476,8			3 202,7			50,0				6 010,5			4 505,9			0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0			0,0			0,0				0,0			0,0			0,0
	всего по источникам	2 538 078,9		560 788,8			438 342,3			394 371,0				405 697,3			379 192,7			359 686,8

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области" (далее - Программа) реализуется в сфере физической культуры и спорта, а также в сфере государственной молодежной политики.

Анализ вышеуказанных сфер возможен по следующим наиболее значимым направлениям деятельности:

создание условий для развития массового спорта;

создание условий для развития спорта высших достижений;

повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры;

создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи.

Данные направления определены в качестве основных задач настоящей Программы и соответствуют основным направлениям реализации государственной политики Российской Федерации в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в соответствии с федеральным законодательством.

Также обозначенные выше направления соответствуют целевым приоритетным направлениям деятельности, определенным Стратегией социально-экономического развития Томской области до 2030 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 N 2580 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Томской области), а также Стратегией развития социальной сферы Томской области до 2022 года, утвержденной постановлением Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 N 1531 "О Стратегии развития социальной сферы Томской области до 2022 года" (далее - Стратегия развития социальной сферы Томской области).

Качественная реализация мероприятий по указанным направлениям способствует достижению цели социально-экономического развития Томской области - повышению уровня и качества жизни населения на всей территории Томской области, накоплению человеческого капитала.

Томская область расположена в географическом центре Сибири - в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины. Входит в состав Сибирского федерального округа (далее - СФО). Граничит на юге с Кемеровской и Новосибирской областями, на юго-западе - с Омской областью, на западе, северо-западе и севере - с Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, на северо-востоке и востоке - с Красноярским краем.

В рамках мероприятий по развитию физической культуры и спорта и молодежной политики Томская область активно взаимодействует с вышеуказанными регионами.

В частности большинство спортивных соревнований, в которых принимают участие спортсмены Томской области, проводятся на территории данных субъектов Российской Федерации. Практикуется совместная подготовка высококвалифицированных спортсменов на основании соглашений между субъектами Российской Федерации.

Численность населения Томской области по состоянию на 01.01.2016 составляла 1 076 800 человек (на 01.01.2013 - 1 064 245 человек), за последние три года (с 2013 года по 2015 год) в регионе отмечается увеличение численности населения на 12 555 человек. На фоне возрастающей численности населения основные показатели, характеризующие развитие физической культуры и спорта, также имеют положительную динамику.

Основным относительным показателем уровня развития физической культуры и спорта является "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %". Указанный показатель является интегральным, поскольку отражает уровень развития массового спорта, а также влияет на результативность в сфере спорта высших достижений. Кроме этого, рост данного показателя возможен при наличии соответствующей спортивной инфраструктуры.

В последнее десятилетие в Томской области наблюдается систематический рост значений данного показателя. В 2006 году он составлял 9,2%, в 2016 году - 26,5%.

За последние три года (2014-2016 гг.) темп роста показателя составляет 7,7% (таблица 1). В абсолютных единицах с 2014 года по 2016 год (три года) количество жителей Томской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось с 187 942 человека до 266 605 человек (+78 663 человека).

Вместе с тем сравнительный анализ значений показателя "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %"Томской области с аналогичными значениями иных субъектов Российской Федерации показывает, что Томская область уступает среднероссийским значениям, а также средним значениям по СФО.

С 2013 года по 2016 год показатель "Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %"увеличился:

на общероссийском уровне с 27,5% до 31,9% (+4,4%);

на уровне СФО с 26,4% до 30,2% (+3,8%)

по Томской области с 17% до 20,3% (+3,3%).

Позитивные тенденции наблюдаются и в основном относительном показателе "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы, %", характеризующем уровень развития молодежной политики.

На территории Томской области проживают более 80 национальностей, в том числе малочисленные народы - чулымцы и кеты, насчитывающие менее 100 человек. Несмотря на это, официально признанные национальные виды спорта в Томской области отсутствуют.

Принимая во внимание многонациональность региона, в рамках мероприятий по молодежной политике значительное внимание уделяется формированию в молодежной среде толерантного отношения к представителям иных национальностей, религиозной и этнической принадлежности.

Плотность населения Томской области составляет 3,4 человека на 1 кв. км при общей площади региона 314,4 тыс. кв. км.

В состав Томской области входят 4 городских округа (Томск, Стрежевой, Кедровый, ЗАТО Северск), 16 муниципальных районов (Александровский, Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский, Каргасокский, Кожевниковский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Первомайский, Тегульдетский, Томский, Чаинский, Шегарский), включающих в себя 3 городских и 117 сельских поселений, 578 сельских населенных пунктов.

Негативными факторами, влияющими на возможности жителей участвовать в региональных физкультурных мероприятиях, спортивных соревнованиях и молодежных мероприятиях, проводимых в большинстве случаев в г. Томске, являются низкая плотность населения большинства муниципальных образований и низкая транспортная доступность целого ряда сельских населенных пунктов, особенно в весенний период.

Развитие массового спорта

Массовый спорт - это часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.

Таким образом, существующая система массового спорта представляет собой две взаимосвязанные составляющие - систему массовых физкультурно-спортивных мероприятий и систему систематических занятий граждан массовым спортом.

Создание условий для развития массового спорта осуществляется посредством взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта и муниципальных органов управления в сфере физической культуры и спорта.

Согласно действующему законодательству создание условий для развития массового спорта относится к вопросам местного значения.

В целях содействия реализации вышеуказанных полномочий в Томской области исполняется Закон Томской области от 13 декабря 2006 года N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта". В рамках данного закона муниципальным образованиям Томской области из областного бюджета ежегодно предоставляются субсидии на оплату труда инструкторов по физической культуре и спорту, а также на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для их деятельности.

С целью привлечения различных категорий населения к систематическим занятиям физическими упражнениями по месту жительства инструкторы осуществляют агитационно-пропагандистскую работу с населением, формируют группы для организованных занятий, приобретают спортивный инвентарь и несут ответственность за его сохранность, проводят физкультурно-оздоровительные и спортивно-массовые мероприятия, обеспечивая при этом безопасность здоровья и жизни граждан. Работа осуществляется в течение всего календарного года в независимости от каникул и отпусков во внеурочное время в помещениях общеобразовательных школ, детских садов, во дворах, на стадионах, в домах культуры и т.д. В процессе работы инструкторы непосредственно по месту жительства организовывают досуг, обучают подвижным (дворовым) играм и командным видам спорта, проводят эстафеты, конкурсы и соревнования среди дворовых команд, туристические походы, беседы, викторины, спортивные праздники. В настоящее время в ходе реализации вышеуказанного закона стали формироваться отдельные специализированные направления деятельности инструкторов: детско-юношеский спорт, спорт инвалидов, работа с трудными подростками. Ежегодно инструкторами проводится более 6 000 физкультурно-спортивных мероприятий, в которых принимают участие более 200 000 человек.

В целях повышения активности муниципальных образований Томской области исполнительными органами государственной власти Томской области в сфере физической культуры и спорта организовываются и проводятся региональные смотры-конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы, в том числе региональные этапы смотров-конкурсов всероссийского уровня, проводимых Министерством спорта Российской Федерации.

В целях вовлечения населения в активное физкультурно-спортивное движение ежегодно проводятся многочисленные массовые физкультурные мероприятия (спартакиады, фестивали и т.п.), в том числе около 80 - регионального уровня. Участие в указанных физкультурных мероприятиях принимают около 30 тыс. жителей Томской области. Наиболее значимые среди них, ставшие традиционными:

областные зимние и летние сельские спортивные игры "Снежные узоры"и "Стадион для всех";

зимние и летние спартакиады трудящихся Томской области;

спартакиады летних оздоровительно-образовательных лагерей;

зимние и летние спартакиады среди молодежи Томской области допризывного возраста;

фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта памяти Г.К. Жерлова.

Ежегодно все большую популярность среди населения приобретают всероссийские массовые соревнования:

по лыжным гонкам "Лыжня России";

по спортивному ориентированию "Российский Азимут";

по уличному баскетболу "Оранжевый Мяч";

всероссийский день бега "Кросс Нации".

Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области активно ведется работа по вовлечению лиц с ограниченными возможностями в физкультурные мероприятия, в частности ежегодно проводятся фестиваль спортивных и творческих способностей лиц с ограниченными возможностями "Преодолей себя", а также областная спартакиада среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 N 172 "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО)" с 2015 года в Российской Федерации началось внедрение указанного комплекса среди различных групп населения. Согласно утвержденному плану мероприятия по сдаче норм ГТО в Томской области проводятся с 2016 года. ГТО является одним из перспективных механизмов повышения количества систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом.

Сложившаяся система массового спорта в Томской области - сложная и многофункциональная, включающая образовательные организации различной ведомственной подчиненности, реализующие программы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, - детско-юношеские спортивные школы (далее - ДЮСШ) и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее - СДЮСШОР) и иные физкультурно-спортивные организации (физкультурно-спортивные общества, спортивные клубы и др.) различных организационно-правовых форм, в том числе коллективы физической культуры при образовательных организациях и т.п. (таблица 1).

Анализ динамики количества коллективов физической культуры за последние три года (2014-2016 годы) показывает позитивную тенденцию: увеличение с 1 229 единиц до 1 262 (+33 единицы). Следует отметить, что увеличение коллективов происходит в основном за счет системы фитнес-клубов. Количество коллективов физической культуры общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования, высшего профессионального образования, дополнительного образования, учреждений и организаций по месту жительства сократилось, что связано с оптимизацией их деятельности. Вместе с тем наблюдается позитивная динамика среди количества спортивных клубов, созданных на базе существующих общеобразовательных учреждений, образовательных организаций высшего образования, а также учреждений и организаций, действующих по месту жительства граждан.

Спорт высших достижений

Спорт высших достижений - это часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях.

Существующая система спорта высших достижений включает в себя следующие взаимосвязанные компоненты:

система подготовки спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и Российской Федерации;

система официальных спортивных соревнований;

система подготовки сборных команд Томской области;

система стимулирования спортсменов, показывающих высокие спортивные достижения, и их тренеров.

Подготовка спортивного резерва осуществляется коллективами физической культуры (таблица 1).

Наиболее значимыми субъектами физической культуры и спорта являются государственные и муниципальные физкультурно-спортивные организации. По состоянию на 31.12.2016 в Томской области действовали:

областное государственное автономное учреждение "Центр спортивной подготовки сборных команд Томской области";

два областных государственных автономных учреждения - спортивные школы олимпийского резерва (ОГАУ "Томская областная спортивная школа олимпийского резерва", ОГАУ "Спортивная школа олимпийского резерва Натальи Барановой");

44 муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР, из них 25 учреждений подведомственны органам управления в сфере физической культуры и спорта (расположены в Верхнекетском районе, городах Томск, Северск и Стрежевой), а 19 учреждений - органам управления в сфере образования.

Контингент занимающихся указанных ДЮСШ, СДЮСШОР, СШОР за последние три года (2014-2016 гг.) увеличился с 23 622 человек до 24 010 (+388 человек). Данное увеличение наблюдается на фоне увеличения количества учреждений (+2 единицы за счет преобразования в спортивные школы олимпийского резерва областных государственных автономных учреждений: Томской областной школы высшего спортивного мастерства, Центра олимпийской подготовки Натальи Барановой) и увеличения тренерско-преподавательского состава (+26 штатных единиц). Вместе с тем отмечается изменение соотношения контингента занимающихся: увеличение в группах начальной подготовки и сокращение занимающихся на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства. Это негативный фактор, вызывающий риски снижения результативности спортивных сборных команд Томской области на межрегиональном, всероссийском и международном уровнях в ближайшие годы.

Объемы финансирования указанных организаций также увеличиваются. За три года (2014-2016 гг.) увеличение составило 287 017,6 тыс. рублей (на 30%). Анализ статей расходов на обеспечение деятельности указанных учреждений показывает, что предусмотренные в бюджетах объемы финансирования для ДЮСШ и СДЮСШОР позволяют покрыть расходы учреждений на выплату заработной платы работникам, а также оплатить коммунальные расходы. При этом недостаточно средств выделяется на обеспечение учащихся необходимым количеством централизованных тренировочных сборов и выездов на спортивные соревнования, на обеспечение спортивной экипировкой и спортивным инвентарем.

Особую роль в системе подготовки спортивного резерва имеют общественные организации - региональные спортивные федерации, прошедшие процедуру государственной аккредитации. По состоянию на 31.12.2016 в Томской области действуют 64 региональные спортивные федерации.

Региональные спортивные федерации во взаимодействии с Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области ежегодно организовывают и проводят на территории Томской области около 300 официальных спортивных соревнований. В указанных соревнованиях принимают участие более 30 тыс. спортсменов из Томской области и других регионов Российской Федерации. Сложившаяся система соревнований позволяет качественно формировать спортивные сборные команды Томской области.

Низкая транспортная доступность ряда сельских населенных пунктов, особенно в весенний период, негативно сказывается на возможности спортивных сборных команд муниципальных образований Томской области участвовать в региональных спортивных соревнованиях.

С целью решения указанной проблемы с 2013 года из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляется субсидия на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных образований Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район".

Спортивные сборные команды Томской области при поддержке областного бюджета ежегодно принимают участие более чем в 300 официальных межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, где ими завоевывается около 900 медалей разного достоинства. Указанная результативность в сфере спорта высших достижений также имеет отрицательную динамику (в 2014 году - 918 медалей, в 2016 году - 895 медалей).

Динамика количества спортсменов в разрезе их спортивной квалификации представлена в таблице 1. Динамика количества спортсменов, которым присвоено спортивное звание "Мастер спорта России", за прошедшие три года (2014-2016 гг.) имеет положительную тенденцию (+14 человек). Также в количестве спортсменов, выполнивших нормы и требования для присвоения разрядов "Кандидат в мастера спорта"и "первый спортивный разряд", присутствует стабильная позитивная динамика (в 2014 году 279 и 744 человека соответственно, в 2016 году 517 и 897 человек соответственно).

С целью содействия развитию спорта высших достижений Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области осуществляет материальную поддержку ведущих спортсменов и их тренеров. В Томской области действуют:

постановление Главы Администрации (Губернатор) Томской области от 30.11.2005 N 147 "Об учреждении ежегодной стипендии Губернатора Томской области лучшим спортсменам Томской области и их тренерам";

постановление Главы Администрации (Губернатор) Томской области от 18.08.2006 N 75 "Об учреждении выплаты единовременного вознаграждения спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях";

постановление Администрации Томской области от 24.08.2012 N 325а "О порядке предоставления и размерах призовых выплат для строительства (приобретения) жилья спортсменам Томской области, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, участникам Олимпийских игр и их тренерам".

Анализ сложившейся ситуации показывает достаточно высокий уровень развития спорта высших достижений, однако присутствуют риски снижения результативности, связанные, прежде всего, с недостаточным финансированием организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области.

Обеспеченности# населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры

Эффективность развития как массового, так и спорта высших достижений во многом зависит от наличия необходимой материальной базы - сети спортивных сооружений и сопутствующей инфраструктуры.

Спортивная инфраструктура неравномерно распределена по территории области.

В сельских муниципальных образованиях основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные районы обладают собственными стадионами. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории г. Томска, г. Северска, г. Стрежевого.

За три года (2014-2016 гг.) общее количество спортивных сооружений увеличилось с 1 619 единиц до 1 928 (+309 единиц) (таблица 1). Наибольший прирост наблюдается в количестве плоскостных сооружений - многофункциональных спортивных площадок, предназначенных для развития массового спорта (+84 единицы).

В последние годы на территории Томской области построен ряд специализированных спортивных сооружений, соответствующих современным требованиям. В 2015-2016 годы введены в эксплуатацию: в г. Томске - крытый футбольный манеж с искусственным покрытием по ул. 5-й Армии, 15, центр водных видов спорта "Звездный" с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов, 31, лыжероллерная трасса в Академгородке, в г. Северске - многофункциональный спортивный комплекс "Олимпия" с 25-метровым бассейном.

В сельских районах осуществляется работа по модернизации спортивных сооружений и улучшению спортивной инфраструктуры в рамках мероприятий по подготовке к ежегодным областным зимним и летним сельским спортивным играм "Снежные узоры" и "Стадион для всех".

Таблица 1

Динамика
основных показателей, характеризующих развитие физической культуры и спорта в Томской области (по данным форм федерального наблюдения N 1-ФК и 5-ФК по состоянию на 31 декабря 2016 года)

N п/п	Показатели	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Коллективов физической культуры ед., в том числе:	1 229	1 209	1 262
2.	в общеобразовательных учреждениях	329	326	323
3.	на предприятиях	190	192	190
4.	по месту жительства	314	314	305
5.	в учреждениях высшего профессионального образования	10	10	7
6.	в учреждениях среднего профессионального образования	39	39	32
7.	в учреждениях начального профессионального образования	12
8.	Фитнес-клубы	15	17	89
9.	Численность систематически занимающихся физической культурой и спортом, чел.	187 942	204 388	266 605
10.	Доля населения Томской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	18,8	20,3	26,5
11.	Количество ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР	44	44	46
12.	Контингент занимающихся в ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР	23 622	24 105	24 010
13.	Тренерско-преподавательский состав ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР (штатные)	560	580	586
14.	Расходы на содержание ДЮСШ, СШ, СДЮСШОР, СШОР (тыс. руб.)	945631,8	1050798,2	1232649,4
15.	Подготовлено мастеров спорта России	34	54	48
16.	Подготовлено кандидатов в мастера спорта	279	313	517
17.	Подготовлено спортсменов 1-го взрослого разряда	744	805	897
18.	Присвоено звание "Заслуженный мастер спорта России" и "Мастер спорта России международного класса"	8	5	2
19.	Всего спортивных сооружений, в том числе:	1 619	1 661	1928
20.	стадионов	17	17	16
21.	спортивных залов	468	469	541
22.	плавательных бассейнов	25	28	29
23.	лыжных баз	33	34	38
24.	стрелковых тиров	47	47	49
25.	плоскостных сооружений	715	730	799

Основными проблемами в сфере физической культуры и спорта, требующими оперативного решения, являются следующие проблемы:

снижение темпов роста количества спортивных сооружений на фоне недостаточного уровня обеспеченности муниципальных образований Томской области современными спортивными сооружениями, а также их износ;

недостаточное количество организованных форм (мест) систематических занятий для различных категорий населения по месту жительства (особенно актуальна проблема для г. Томска на фоне растущего количества населения муниципального образования);

низкий уровень финансовой обеспеченности организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва сборных команд Томской области (муниципальные ДЮСШ и СДЮСШОР).

Данные проблемы влекут за собой:

снижение качества спортивной инфраструктуры в регионе (моральный и физический износ материальной базы);

снижение эффективности подготовки спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и Российской Федерации;

ухудшение физического развития и здоровья населения;

низкую динамику привлечения населения к регулярным занятиям спортом и физической культурой.

Настоящая Программа предусматривает необходимые меры по устранению вышеуказанных проблем или снижению их негативного влияния.

Молодежная политика

Почти четвертую часть населения Томской области (265 849 человек или 24,6%) составляет молодежь - стратегический ресурс области, основа ее дальнейшего развития. Однако именно эта категория в настоящее время является одной из наиболее социально уязвимых групп населения. Именно в молодые годы у человека формируется мировоззрение, определяются важнейшие жизненные цели и ценности, происходит выбор направлений и средств их реализации, формируется отношение к себе и миру, обществу и государству, а также необходимые навыки. Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее активном участии в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года N 245-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области", Стратегии социально-экономического развития Томской области, Стратегии развития социальной сферы Томской области, которые определяют принципы, цели, задачи, направления и меры реализации государственной молодежной политики в Томской области. Так, Стратегия социально-экономического развития Томской области ставит задачу обеспечить проведение эффективной молодежной политики в Томской области. Стратегия развития социальной сферы Томской области определяет в качестве цели молодежной политики эффективную молодежную политику, направленную на достижение конкурентоспособности молодежи Томской области.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, выделяет следующие задачи государственной молодежной политики:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи.

2. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи.

3. Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

На территории Томской области в сфере молодежной политики существует ряд проблем:

сокращение численности молодого населения;

высокий уровень безработицы среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к росту данной категории безработных);

отток талантливой молодежи из Томской области. Отсутствие эффективной системы набора, подготовки и сопровождения талантливой и активной молодежи, недостаток ресурсов для обеспечения участия существенно снижают конкурентоспособность молодежи Томской области и возможности ее участия в мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровня;

отсутствие развитой инфраструктуры и низкое кадровое обеспечение отрасли;

недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов за 2013-2016 годы увеличился до 24%);

слабая система подготовки лидеров и руководителей детских и молодежных общественных организаций и объединений приводит к сокращению числа новых членов организаций и постепенному сворачиванию их деятельности, что в результате приведет к сокращению числа молодежных и детских общественных объединений и организаций;

недостаточное информационное и методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных объединений и организаций. Отсутствие единой системы сбора, анализа и распространения информации о существующих в Томской области возможностях для реализации потенциала молодежи в разных сферах жизнедеятельности, применение устаревших методов работы и подачи информации без учета потребностей и особенностей молодежи приводит к тому, что основная часть молодежи не получает информацию о существующих услугах и, соответственно, не пользуется ими.

Решение задачи 4 Программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи" соответствует требованиям современности и обеспечит эффективное участие молодежи в развитии Томской области, что позволит достичь среднесрочных показателей цели и задачи Стратегии развития социальной сферы Томской области.

Развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью и молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов направлены на благо всего населения области (получение культурных продуктов, информационных каналов и т.п.). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей. Оказание государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям Томской области в форме субсидий из областного бюджета на реализацию проектов и программ молодежных и детских объединений, победивших в конкурсных отборах, в рамках реализации Закона Томской области от 10 апреля 2006 года N 53-ОЗ "О государственной поддержке межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений на территории Томской области"способствует развитию и укреплению некоммерческих организаций в Томской области, вовлечению широкого круга молодежи в реализуемую ими деятельность.

2. Цель и задачи государственной программы, показатели цели и задач государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю		Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
Показатели цели Программы "Создание условий для развития физической культуры и спорта, эффективной молодежной политики в Томской области"
1.	Показатель 1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = А / В x 100, где: Д - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; А - данные графы 4 строки 16 формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"; В - население Томской области (статистические данные Томскстата)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области		20 февраля года, следующего за отчетным (предварительные данные)
2.	Показатель 2. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы	%	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество молодежи (14 - 30 лет) с активной гражданской позицией в общей численности населения данной возрастной группы	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области		20 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 1 Программы "Создание условий для развития массового спорта"
3.	Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике	%	-	год	на конец отчетного периода	Дг = Чфкс / Чзэ x 100, где: Дг - доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике; Чфкс - численность занимающихся физической культурой и спортом на предприятиях, в учреждениях, организациях (данные формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"); Чзэ - численность населения, занятого в экономике (данные статистического бюллетеня Томскстата)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области		10 февраля года, следующего за отчетным (срок представления предварительных данных)
4.	Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов	%	-	год	на конец отчетного периода	Дус = Чзус / Чус x 100, где: Дус - доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; Чзус- численность учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом (данные формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"); Чус - численность учащихся и студентов (данные статистического бюллетеня Томскстата)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области		10 февраля года, следующего за отчетным (срок представления предварительных данных)
5.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	-	год	на конец отчетного периода	Дл = Чафк / Чи x 100, где: Дл - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; Чафк- численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, (данные формы N 3-АФК федерального статистического наблюдения "Сведения об адаптивной физической культуре и спорте"); Чи - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (по данным территориального отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации)	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области		10 февраля года, следующего за отчетным (срок представления предварительных данных)
Показатели задачи 2 Программы "Создание условий для развития спорта высших достижений"
6.	Показатель 1. Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации	человек	-	год	на конец отчетного периода	Количество спортсменов Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации	списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, утвержденные Министерством спорта Российской Федерации		Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 3 Программы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
7.	Показатель 1. Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	%	-	год	на конец отчетного периода	У = Еф / Ен x 100, где: У - уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта; Еф - единовременная пропускная способность существующих объектов спорта (данные формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"); Ен - единовременная пропускная способность объектов спорта, необходимых для обеспечения минимальной двигательной активности населения, определяется по формуле: Ен = Чнас x Н = Чнас x 122 / 1000 = Чнас x 0,122, где: Чнас - численность населения Томской области в возрасте от 3 до 79 лет (статистические данные Томскстата); Н - норматив единовременной пропускной способности объектов спорта: 122 человека на 1000 населения (приказ Минспорта России от 25.16.2016 N 586)	статистические данные	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области		20 февраля года, следующего за отчетным (предварительные данные)*
Показатели задачи 4 Программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
8.	Показатель 1. Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающая возможности для развития и самореализации молодежи в регионе	%	-	год	на конец отчетного периода	Количество молодежи, положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области	ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области		20 февраля года, следующего за отчетным

* Согласно Федеральной программе статистических работ половозрастной состав населения на конец отчетного года формируется Томскстатом в сентябре года, следующего за отчетным.

3. Ресурсное обеспечение государственной программы

Расходы на реализацию Программы в целом и с распределением по подпрограммам

N п/п	Наименование задачи государственной программы, подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Соисполнитель
				федерального бюджета (по согласованию (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1 "Создание условий для развития массового спорта"
1.1.	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"	всего	355 221,1	1 463,6	353 757,5	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	55 115,0	0,0	55 115,0	0,0	0,0
		2016 год	59 592,1	1 463,6	58 128,5	0,0	0,0
		2017 год	60 128,5	0,0	60 128,5	0,0	0,0
		2018 год	60 128,5	0,0	60 128,5	0,0	0,0
		2019 год	60 128,5	0,0	60 128,5	0,0	0,0
		2020 год	60 128,5	0,0	60 128,5	0,0	0,0
2.	Задача 2 "Создание условий для развития спорта высших достижений"
2.1.	Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"	всего	1 557 843,1	19 465,6	1 537 989,1	388,4	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	270 210,5	7 201,3	262 790,0	219,2	0,0
		2016 год	278 376,4	6 128,1	272 079,1	169,2	0,0
		2017 год	264 789,7	6 136,2	258 653,5	0,0	0,0
		2018 год	248 155,5	0,0	248 155,5	0,0	0,0
		2019 год	248 155,5	0,0	248 155,5	0,0	0,0
		2020 год	248 155,5	0,0	248 155,5	0,0	0,0
3.	Задача 3 "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области"
3.1.	Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений"	всего	311 199,9	0,0	264 342,4	46 857,5	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области
		2015 год	184 463,5	0,0	151 205,9	33 257,6	0,0
		2016 год	43 170,0	0,0	40 136,5	3 033,5	0,0
		2017 год	18 050,0	0,0	18 000,0	50,0	0,0
		2018 год	46 010,5	0,0	40 000,0	6 010,5	0,0
		2019 год	19 505,9	0,0	15 000,0	4 505,9	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.	Задача 4 "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
4.1.	Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"	всего	188 597,8	0,0	188 597,8	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	30 004,8	0,0	30 004,8	0,0	0,0
		2016 год	35 718,6	0,0	35 718,6	0,0	0,0
		2017 год	30 718,6	0,0	30 718,6	0,0	0,0
		2018 год	30 718,6	0,0	30 718,6	0,0	0,0
		2019 год	30 718,6	0,0	30 718,6	0,0	0,0
		2020 год	30 718,6	0,0	30 718,6	0,0	0,0
5.	Обеспечивающая подпрограмма	всего	125 217,0	0,0	125 217,0	0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	20 995,0	0,0	20 995,0	0,0	0,0
		2016 год	21 485,2	0,0	21 485,2	0,0	0,0
		2017 год	20 684,2	0,0	20 684,2	0,0	0,0
		2018 год	20 684,2	0,0	20 684,2	0,0	0,0
		2019 год	20 684,2	0,0	20 684,2	0,0	0,0
		2020 год	20 684,2	0,0	20 684,2	0,0	0,0
	Итого по государственной программе	всего	2 538 078,9	20 929,2	2 469 903,8	47 245,9	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
		2015 год	560 788,8	7 201,3	520 110,7	33 476,8	0,0
		2016 год	438 342,3	7 591,7	427 547,9	3 202,7	0,0
		2017 год	394 371,0	6 136,2	388 184,8	50,0	0,0
		2018 год	405 697,3	0,0	399 686,8	6 010,5	0,0
		2019 год	379 192,7	0,0	374 686,8	4 505,9	0,0
		2020 год	359 686,8	0,0	359 686,8	0,0	0,0

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета

N п/п	Наименование задачи, мероприятия государственной программы	Срок исполнения	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (тыс. рублей)	Участники - главные распорядители средств областного бюджета (ГРБС)
				ГРБС 1. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	ГРБС 2. Департамент архитектуры и строительства Томской области
1	2	3	4	5	6
1.	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
	Задача 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1.1.	ВЦП 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой	всего	328 757,5	328 757,5	0,0
		2015 год	55 115,0	55 115,0	0,0
		2016 год	53 128,5	53 128,5	0,0
		2017 год	55 128,5	55 128,5	0,0
		2018 год	55 128,5	55 128,5	0,0
		2019 год	55 128,5	55 128,5	0,0
		2020 год	55 128,5	55 128,5	0,0
	Задача 2 "Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
1.2.	Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)", в том числе:	всего	26 463,6	26 463,6	0,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	6 463,6	6 463,6	0,0
		2017 год	5 000,0	5 000,0	0,0
		2018 год	5 000,0	5 000,0	0,0
		2019 год	5 000,0	5 000,0	0,0
		2020 год	5 000,0	5 000,0	0,0
1.2.1.	Мероприятие 1 "Обеспечение деятельности регионального центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО)"	всего	26 463,6	26 463,6
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	6 463,6	6 463,6	0,0
		2017 год	5 000,0	5 000,0	0,0
		2018 год	5 000,0	5 000,0	0,0
		2019 год	5 000,0	5 000,0	0,0
		2020 год	5 000,0	5 000,0	0,0
	Итого по подпрограмме 1	всего	355 221,1	355 221,1	0,0
		2015 год	55 115,0	55 115,0	0,0
		2016 год	59 592,1	59 592,1	0,0
		2017 год	60 128,5	60 128,5	0,0
		2018 год	60 128,5	60 128,5	0,0
		2019 год	60 128,5	60 128,5	0,0
		2020 год	60 128,5	60 128,5	0,0
2.	Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
	Задача 1 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
2.1.	ВЦП 2. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов	всего	1 534 389,1	1 534 389,1	0,0
		2015 год	262 790,0	262 790,0	0,0
		2016 год	268 479,1	268 479,1	0,0
		2017 год	258 653,5	258 653,5	0,0
		2018 год	248 155,5	248 155,5	0,0
		2019 год	248 155,5	248 155,5	0,0
		2020 год	248 155,5	248 155,5	0,0
	Задача 2 "Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации"
2.2.	Основное мероприятие 2 "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации", в том числе:	всего	19 465,6	19 465,6	0,0
		2015 год	7 201,3	7 201,3	0,0
		2016 год	6 128,1	6 128,1	0,0
		2017 год	6 136,2	6 136,2	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
2.2.1.	Мероприятие 1 "Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации: - проведение тренировочных мероприятий по базовым видам спорта, - обеспечение питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, - повышение квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, - приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки"	всего	19 465,6	19 465,6	0,0
		2015 год	7 201,3	7 201,3	0,0
		2016 год	6 128,1	6 128,1	0,0
		2017 год	6 136,2	6 136,2	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Задача 3 "Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения"
2.3.	Основное мероприятие 3 "Поддержка тренеров, спортсменов, имеющих высокие спортивные достижения"	всего	3 600,0	3 600,0	0,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	3 600,0	3 600,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
2.3.1.	Мероприятие 1 "Приобретение жилого помещения на территории Октябрьского района г. Томска Томской области"	всего	3 600,0	3 600,0	0,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	3 600,0	3 600,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 2	всего	1 557 454,7	1 557 454,7	0,0
		2015 год	269 991,3	269 991,3	0,0
		2016 год	278 207,2	278 207,2	0,0
		2017 год	264 789,7	264 789,7	0,0
		2018 год	248 155,5	248 155,5	0,0
		2019 год	248 155,5	248 155,5	0,0
		2020 год	248 155,5	248 155,5	0,0
3.	Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений"
	Задача 1 "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
3.1.	Основное мероприятие 3 "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях", в том числе:	всего	151 205,9	0,0	151 205,9
		2015 год	151 205,9	0,0	151 205,9
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.1.	Мероприятие 1 "Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области"	всего	136 078,6	0,0	136 078,6
		2015 год	136 078,6	0,0	136 078,6
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.1.2.	Мероприятие 2. "Спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске"	всего	15 127,3	0,0	15 127,3
		2015 год	15 127,3	0,0	15 127,3
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Задача 2. "Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий"
3.2.	Основное мероприятие 4 "Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры", в том числе:	всего	113 136,5	0,0	113 136,5
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	40 136,5	0,0	40 136,5
		2017 год	18 000,0	0,0	18 000,0
		2018 год	40 000,0	0,0	40 000,0
		2019 год	15 000,0	0,0	15 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.1.	Мероприятие 1 "Капитальный ремонт стадиона им. Хомутского в с. Бакчар Бакчарского района Томской области"	всего	29 136,5	0,0	29 136,5
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	29 136,5	0,0	29 136,5
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.2.	Мероприятие 2 "Подготовка спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр "Снежные узоры"в г. Асино Асиновского района Томской области"	всего	11 000,0	0,0	11 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	11 000,0	0,0	11 000,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.3.	Капитальный ремонт стадиона МАУДО "ДЮСШ им. О. Рахматулиной" по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Ленина, 52	всего	38 000,0	0,0	38 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	18 000,0	0,0	18 000,0
		2018 год	20 000,0	0,0	20 000,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
3.2.4.	Реконструкция стадиона "Юность" в с. Каргасок Томской области	всего	35 000,0	0,0	35 000,0
		2015 год	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0
		2018 год	20 000,0	0,0	20 000,0
		2019 год	15 000,0	0,0	15 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 3	всего	264 342,4	0,0	264 342,4
		2015 год	151 205,9	0,0	151 205,9
		2016 год	40 136,5	0,0	40 136,5
		2017 год	18 000,0	0,0	18 000,0
		2018 год	40 000,0	0,0	40 000,0
		2019 год	15 000,0	0,0	15 000,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0
4.	Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
	Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
4.1.	ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"	всего	188 597,8	188 597,8	0,0
		2015 год	30 004,8	30 004,8	0,0
		2016 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2017 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2018 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2019 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2020 год	30 718,6	30 718,6	0,0
	Итого по подпрограмме 4	всего	188 597,8	188 597,8	0,0
		2015 год	30 004,8	30 004,8	0,0
		2016 год	35 718,6	35 718,6	0,0
		2017 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2018 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2019 год	30 718,6	30 718,6	0,0
		2020 год	30 718,6	30 718,6	0,0
5.	Обеспечивающая подпрограмма
5.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области"	всего	125 217,0	125 217,0	0,0
		2015 год	20 995,0	20 995,0	0,0
		2016 год	21 485,2	21 485,2	0,0
		2017 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2018 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2019 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2020 год	20 684,2	20 684,2	0,0
	Итого по обеспечивающей подпрограмме	всего	125 217,0	125 217,0	0,0
		2015 год	20 995,0	20 995,0	0,0
		2016 год	21 485,2	21 485,2	0,0
		2017 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2018 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2019 год	20 684,2	20 684,2	0,0
		2020 год	20 684,2	20 684,2	0,0
	Итого по государственной программе	всего	2 490 833,0	2 226 490,6	264 342,4
		2015 год	527 312,0	376 106,1	151 205,9
		2016 год	435 139,6	395 003,1	40 136,5
		2017 год	394 321,0	376 321,0	18 000,0
		2018 год	399 686,8	359 686,8	40 000,0
		2019 год	374 686,8	359 686,8	15 000,0
		2020 год	359 686,8	359 686,8	0,0

4. Управление и контроль за реализацией государственной программы, в том числе анализ рисков реализации государственной программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике.

Текущий контроль и управление Программой осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области в пределах своих полномочий. Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации Программы путем мониторинга Программы и анализа промежуточных результатов.

Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области с учетом объема финансовых средств, ежегодно выделяемых на реализацию Программы, уточняет целевые показатели, перечень мероприятий и затраты на них, состав соисполнителей, участников Программы и участников мероприятий Программы.

В необходимых случаях Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и средств на их реализацию для утверждения в установленном порядке.

В целях привлечения средств федерального бюджета Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области осуществляет взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в том числе получает информацию о порядке привлечения средств федерального бюджета, подготавливает заявки, соглашения, отчеты. Условия и порядок софинансирования Программы из федерального бюджета определяются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Возможные риски, препятствующие достижению поставленной цели и решению задач Программы:

отставание в развитии материально-технической базы отрасли не позволяет на высоком уровне развивать как массовый спорт, так и осуществлять подготовку высококвалифицированных спортсменов;

негативные изменения в мировой экономике и экономике Российской Федерации вызывают отрицательное изменение показателей развития экономики Томской области и негативно сказываются на финансировании отраслей;

неблагоприятные погодные условия могут вызывать снижение показателей, так как занятия спортивных групп и большинство физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, мероприятия в сфере молодежной политики большей частью проходят на открытых площадках;

низкий уровень социально-бытовых условий спортсменов и тренеров вынуждает спортсменов и тренеров искать более выгодные предложения и приводит в основном к переезду их в другие регионы Российской Федерации;

просчеты в планировании и организации учебно-тренировочного процесса администрациями учреждений и тренерами-преподавателями приводят к недостаточно высоким результатам спортсменов на основных соревнованиях;

травмы и болезни спортсменов напрямую влияют на достижение показателей (в отношении показателей, связанных с количеством спортсменов, являющихся членами спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, количеством спортсменов, включенных в состав спортивных сборных команд Томской области);

изменение сроков проведения соревнований негативно влияет на результаты выступлений спортсменов, так как нарушается системность в подготовке спортсмена (влияет на показатели, связанные с количеством спортсменов, являющихся членами спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, количеством наград, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях);

отсутствие государственных и муниципальных учреждений в сфере молодежной политики, недостаточное развитие материально-технической базы отрасли не позволяют оперативно на должном уровне развивать молодежную политику как на региональном, так и на местном уровне;

сокращение штатной численности специалистов, занимающихся реализацией молодежной политики, и отсутствие в четырех муниципальных образованиях Томской области штатных специалистов по работе с молодежью может привести к снижению показателей в связи с тем, что молодые люди, проживающие в районах, где нет специалистов по молодежной политике, не получают (или получают несвоевременно) информацию о проводимых мероприятиях, ресурсах и возможностях, и, как следствие, значительная часть молодежи может оказаться за рамками реализации молодежной политики;

большая географическая удаленность от областного центра, отсутствие транспортного сообщения с частью муниципальных образований Томской области в период межсезонья может вызывать незначительное снижение показателей в связи с ограниченными возможностями участия молодежи удаленных муниципальных образований в мероприятиях;

увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий Программы не позволит достичь запланированных значений показателей непосредственного результата мероприятий и конечного результата ВЦП или основных мероприятий Программы, снизит эффективность расходования бюджетных средств.

Основные механизмы предотвращения возникновения указанных рисков:

улучшение материально-технической базы отрасли физической культуры и спорта;

ежегодное увеличение охвата молодежи и населения мероприятиями молодежной политики и физической культуры;

привлечение федеральных, муниципальных и внебюджетных средств, укрупнение мероприятий и поиск менее затратных технологий работы;

учет погодных условий при работе с муниципальными образованиями и планировании мероприятий;

улучшение социально-бытовых условий спортсменов и тренеров;

повышение качества планирования тренировочных и выездных спортивных мероприятий сборных команд Томской области путем разработки и принятия нормативных правовых актов, регламентирующих распределение бюджетных ассигнований по видам спорта, исходя из эффективности деятельности региональных спортивных федераций за отчетный период в части достижения целевых показателей Программы;

стимулирование деятельности тренеров на достижение высоких спортивных результатов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях;

поддержка талантливых спортсменов путем выплат стипендий Губернатора Томской области, а также единовременных выплат за призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в том числе с целью их материально-технического и качественного медицинского обеспечения;

стимулирование деятельности муниципальных образований Томской области к повышению количества систематически занимающихся физической культурой и спортом путем разработки и принятия нормативных правовых актов Томской области, регламентирующих распределение субсидий по муниципальным образованиям Томской области, исходя из эффективности их деятельности в данном направлении за отчетный период;

стимулирование деятельности муниципальных образований Томской области по созданию муниципальных учреждений по работе с молодежью и увеличению штатной численности специалистов по работе с молодежью. Проработка вопроса создания областного государственного учреждения в сфере молодежной политики;

более широкое использование дистанционных технологий работы с молодежью муниципальных образований Томской области;

мониторинг реализации мероприятий Программы и своевременная корректировка мероприятий, объемов их финансирования и показателей Программы.

Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"

Паспорт
подпрограммы 1 Программы

Наименование подпрограммы	Развитие физической культуры и массового спорта (далее - подпрограмма 1)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы	Создание условий для развития массового спорта
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели			2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
	Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, %			8	10	10,4		16,4		17	18	19		20
	Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %			40,9	42,6	44,3		60,2		63	67	71		75
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %			6,7	4,5	4,6		8,65		7,5	8,3	9,8		14,7
Задачи подпрограммы	Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой. Задача 2. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО)
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач			2013 год (факт)	2014 год (факт)	2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Количество проведенных официальных региональных, межрегиональных и всероссийских физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий (ед.)"			45	45	45		72		72	72	72		72
	Задача 2. Показатель 1 "Количество проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (ед.)"			0	0	0		4		10	10	10		10
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)	ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	1 463,6	0,0		1 463,6		0,0		0,0		0,0		0,0
	областной бюджет	353 757,5	55 115,0		58 128,5		60 128,5		60 128,5		60 128,5		60 128,5
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	всего по источникам	355 221,1	55 115,0		59 592,1		60 128,5		60 128,5		60 128,5		60 128,5

1. Характеристика текущего состояния сфер реализации подпрограммы 1

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 направлена на решение задачи 1 Программы "Создание условий для развития массового спорта". Основным показателем уровня развития данной сферы является доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%), - один из показателей цели Программы.

Основными показателями, отражающими уровень развития физической культуры и массового спорта в Томской области, определены индикаторы, характеризующие совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях:

доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике;

доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Динамика
показателей уровня развития сферы реализации подпрограммы 1 за три года, предшествующих разработке Программы

Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике	4,7	5	8	10
Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов, %	33,9	39,46	40,9	42,6
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %	4,1	4,36	6,7	4,5

Положительная динамика показателей в большей степени обусловлена увеличением количества массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий.

Следует отметить, что показатели в значительной степени находятся в прямой зависимости от уровня бюджетного финансирования, поскольку связаны с расходами, не подлежащими оптимизации: оплата труда инструкторов по физической культуре и спорту, спортивных судей, медицинского персонала, услуг спортивного сооружения и т.п.

Потенциал развития анализируемой сферы и существующие ограничения (проблемы)

Основной потенциал развития физической культуры и массового спорта связан с повышением эффективности работы в следующих основных направлениях:

1. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта в муниципальных образованиях Томской области.

Принимая во внимание, что Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"относит развитие массового спорта к вопросам местного значения, уровень развития массового спорта в Томской области во многом зависит от эффективной работы в данном направлении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

С целью оказания содействия муниципальным образованиям Томской области в решении данного вопроса с 2007 года из областного бюджета местным бюджетам выделяются субсидии в рамках Закона Томской области от 13 декабря 2006 года N 314-ОЗ "О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта".

2. Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий на территории Томской области.

В рамках реализации вышеуказанного Закона Томской области ежегодно инструкторами проводится более 5 000 муниципальных спортивно-массовых мероприятий. В данных мероприятиях принимает участие более 170 000 человек. В 2016 году в муниципальных образованиях осуществляли физкультурную работу с населением по месту жительства 289 инструкторов по физической культуре и спорту, ими организовано 6 278 спортивно-массовых мероприятий, участие в которых приняли 153 105 жителей Томской области.

Кроме этого, Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области ежегодно проводится около 70 региональных и межмуниципальных физкультурных и комплексных спортивных мероприятий.

Так, в 2016 году на территории Томской области проведено 20 комплексных физкультурно-спортивных мероприятий, среди них: областные зимние сельские спортивные игры "Снежные узоры", областные летние сельские спортивные игры "Стадион для всех", зимняя и летняя Спартакиады трудящихся Томской области, Спартакиада летних оздоровительно-образовательных лагерей, зимняя и летняя спартакиады среди молодежи Томской области допризывного возраста, Спартакиада отраслей народного хозяйства, Спартакиада лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, Фестиваль национальных и неолимпийских видов спорта памяти Г.К. Жерлова.

Также в 2016 году организованы и проведены всероссийские массовые спортивные мероприятия для различных категорий и возрастных групп населения:

по лыжным гонкам "Лыжня России";

по спортивному ориентированию "Российский Азимут";

по уличному баскетболу "Оранжевый Мяч";

всероссийский день бега "Кросс Нации".

3. Обеспечение проведения прикладных научных исследований в области физической культуры и спорта, организация и проведение научных конференций.

4. Активная пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни (организация и проведение смотров-конкурсов, семинаров, коллегий, торжественных собраний, вечеров, обеспечение участия в них специалистов, приобретение классификационной атрибутики, подготовка и размещение информационных и агитационных материалов, содержание интернет-сайта и так далее).

5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 N 540 утверждено Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - Положение). Положение предусматривает необходимость создания в субъектах Российской Федерации центров тестирования ГТО для обеспечения реализации Указа. При этом порядок создания и положение о центрах тестирования утверждаются Министерством спорта Российской Федерации.

Положение о центрах тестирования ГТО устанавливает цель и задачи, а также основные виды деятельности Центров тестирования ГТО. Помимо организации и проведения непосредственно тестирования населения по комплексу ГТО, Центр тестирования ГТО должен осуществлять проведение пропаганды и информационной работы, направленной на формирование у граждан осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом совершенствовании и ведении здорового образа жизни, популяризации участия в мероприятиях по выполнению испытаний (тестов) и нормативов комплекса ГТО.

В рамках подпрограммы 1 запланированы:

организация и проведение мероприятий по сдаче норм ГТО (региональные и межмуниципальные фестивали ГТО), в том числе подготовка соответствующих кадров, оснащение пунктов сдачи норм ГТО необходимым инвентарем и оборудованием;

создание Центра тестирования ГТО, выполняющего специфический перечень работ, требующий наличие квалифицированных кадров, использующихся круглогодично в течение полного трудового дня.

В 2016 году за счет средств федеральной субсидии проведены курсы повышения квалификации по подготовке спортивных судей ГТО (в объеме 108 часов). В обучении приняли участие 127 человек из 15 муниципальных образований Томской области.

Основные проблемы анализируемой сферы:

низкая обеспеченность населения современными спортивными сооружениями, что не позволяет удовлетворить потребности всех желающих заниматься физической культурой и спортом;

недостаточная эффективность пропаганды ценностей физической культуры и спорта и, как следствие, недостаточная мотивация и заинтересованность жителей Томской области в систематических занятиях физической культурой и спортом.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 1

Прогнозное значение показателя "Количество участников официальных физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий, проведенных на территории Томской области" на 2017 год составляет 29 500 человек. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 30 000 человек. Отсутствие или снижение объемов бюджетного финансирования подпрограммы 1 вызывают риски недостижения указанного планового значения показателя или его снижение.

Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития физической культуры и спорта, включающих в себя мероприятия, направленные на создание условий для развития массового спорта.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 1 предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта предоставляются при наличии средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование данного мероприятия в установленном объеме.

Расчет субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта осуществляется в соответствии с методикой, представленной в приложении к подпрограмме 1.

2. Перечень показателей задач подпрограммы 1 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю		Дата получения фактического значения показателя
Показатели задачи 1 подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"
1.	Показатель 1 задачи 1. Количество проведенных официальных региональных, межмуниципальных, межрегиональных и всероссийских физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий	количество мероприятий	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество (сумма) проведенных официальных физкультурных мероприятий на территории Томской области	Отчет о реализации государственного задания подведомственными учреждениями		Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
Показатели задачи 2 подпрограммы 1 "Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"
1.	Показатель 1 задачи 2. Количество проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	количество мероприятий	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество (сумма) проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Томской области	Протоколы официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)		Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:					Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)		областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
										наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта"
1.	Задача 1. Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой
1.1.	ВЦП 1 "Создание благоприятных условий для увеличения охвата населения спортом и физической культурой"	всего	328 757,5	x	328 757,5		x	x	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество проведенных официальных региональных, межрегиональных и всероссийских физкультурных (физкультурно-оздоровительных) мероприятий, ед.	x
		2015 год	55 115,0	x	55 115,0		x	x			45
		2016 год	53 128,5	x	53 128,5		x	x			72
		2017 год	55 128,5	x	55 128,5		x	x			72
		2018 год	55 128,5	x	55 128,5		x	x			72
		2019 год	55 128,5	x	55 128,5		x	x			72
		2020 год	55 128,5	x	55 128,5		x	x			72
2.	Задача 2. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО)
2.1.	Основное мероприятие 1 "Реализация мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)	всего	26 463,6	1 463,6	25 000,0		0,0	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество проведенных официальных региональных физкультурных мероприятий по выполнению нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО)	х
		2015 год	0,0	х	х		х	х			0
		2016 год	6 463,6	1 463,6	5 000,0		х	х			4
		2017 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			10
		2018 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			10
		2019 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			10
		2020 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			10
2.1.1.	Мероприятие "Обеспечение деятельности регионального центра тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)"	всего	26 463,6	1 463,6	25 000,0		х	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество региональных центров тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"(ГТО)	х
		2015 год	0,0	х	х		х	х			0
		2016 год	6 463,6	1 463,6	5 000,0		х	х			1
		2017 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			1
		2018 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			1
		2019 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			1
		2020 год	5 000,0	х	5 000,0		х	х			1
	Итого по подпрограмме 1	всего	355 221,1	1 463,6	353 757,5		x	x		x	x
		2015 год	55 115,0	x	55 115,0		x	x		x	x
		2016 год	59 592,1	1 463,6	58 128,5		x	x		x	x
		2017 год	60 128,5	x	60 128,5		x	x		x	x
		2018 год	60 128,5	x	60 128,5		x	x		x	x
		2019 год	60 128,5	x	60 128,5		x	x		x	x
		2020 год	60 128,5	x	60 128,5		x	x		x	x

Приложение
к подпрограмме 1
"Развитие физической культуры
и массового спорта"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта

1. Настоящая Методика предназначена для расчета общего объема субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта (далее - Субсидия), предоставляемых местным бюджетам на оплату труда инструкторов по физической культуре, инструкторов по спорту, приобретение спортивного инвентаря и оборудования.

2. Объем Субсидии муниципальному образованию "Город Томск", муниципальному образованию "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" определяется по формуле:

, где:

Sспi - объем Субсидии муниципальному образованию "Город Томск", муниципальному образованию "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области";

S - общий объем Субсидии, определенный законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

PКi - количество спортивных площадок, заявленных муниципальным образованием "Город Томск", муниципальным образованием "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Количество спортивных площадок, заявленных муниципальным образованием "Город Томск", муниципальным образованием "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется по формуле:

PКi = Pi * Ki, где:

Pi - количество спортивных площадок, заявленных муниципальным образованием "Город Томск", муниципальным образованием "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области";

Ki - коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4. Коэффициент, учитывающий районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется по формуле:

Ki = Kri + Ksi, где:

Kri - районный коэффициент к заработной плате соответствующего муниципального образования;

Ksi - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответствующего муниципального образования.

5. Объем Субсидии i-му муниципальному образованию Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", определяется по формуле:

, где:

Sчнi - объем субсидии i-му муниципальному образованию Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области";

- общая численность населения Томской области по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом соответствующих коэффициентов, учитывающих районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

NКi - численность населения i-ого муниципального образования Томской области по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

6. Численность населения i-ого муниципального образования Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", с учетом коэффициента, учитывающего районный коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяется по следующей формуле:

NКi = Ni * Ki, где:

Ni - численность населения i-ого муниципального образования Томской области, за исключением муниципальных образований "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области".

Подпрограмма 2
"Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"

Паспорт
подпрограммы 2 Программы

Наименование подпрограммы	Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва (далее - подпрограмма 2)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; администрация Города Томска (по согласованию)
Цель подпрограммы	Создание условий для развития спорта высших достижений
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2013 год (факт)		2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год	2018 год		2019 год		2020 год
	Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (чел.)		31		40		68		75		75	75		75		75
Задачи подпрограммы	Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов. Задача 2. Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации. Задача 3. Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год (факт)		2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год	2018 год		2019 год		2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях" (ед.)"		625		1012		630		630		700	830		950		1100
	Задача 2. Показатель 1 "Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку (%)"		28,9		27		22,5		23		23	23		23		23
	Задача 2. Показатель 2 "Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов (%)"		-		-		-		-		6	6		6		6
	Задача 3. Показатель 1 "Число тренеров, спортсменов, получивших поддержку (чел.)"		0		0		0		1		1	1		1		1
Ведомственные целевые программы (далее - ВЦП), входящие в состав подпрограммы	ВЦП 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год			2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	19 465,6		7 201,3		6 128,1		6 136,2		0,0			0,0		0,0
	областной бюджет	1 537 989,1		262 790,0		272 079,1		258 653,5		248 155,5			248 155,5		248 155,5
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	388,4		219,2		169,2		0,0		0,0			0,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			0,0		0,0
	всего по источникам	1 557 843,1		270 210,5		278 376,4		264 789,7		248 155,5			248 155,5		248 155,5

1. Характеристика текущего состояния сфер реализации подпрограммы 2

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 2

Реализация подпрограммы 2 направлена на решение задачи 2 Программы "Создание условий для развития спорта высших достижений". Основным показателем уровня развития данной сферы является численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации (человек), - показатель цели подпрограммы 2.

Динамика
показателя уровня развития сферы реализации подпрограммы 2 за три года, предшествующих разработке Программы

N п/п	Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, человек	91	95	31	40

Как видно из представленной таблицы показатель "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, человек" в 2014 году имел положительную динамику. При этом следует отметить, что темп роста является недостаточно высоким. Данный факт во многом обусловлен возможностями областного бюджета в части финансового обеспечения сборных команд Томской области по видам спорта, поскольку обеспечение включения спортсмена в составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта требует значительных финансовых затрат.

Потенциал развития анализируемой сферы и существующие ограничения (проблемы)

Основной потенциал развития спорта высших достижений связан с повышением эффективности работы в следующих основных направлениях:

1. Обеспечение подготовки сборных команд Томской области по видам спорта и их участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Подготовку сборных команд Томской области осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области совместно с 64 региональными спортивными федерациями, прошедшими процедуру государственной аккредитации по 67 видам спорта.

В рамках данного направления работы ежегодно за счет областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение подготовки сборных команд Томской области, а также спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области и их участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

За 2016 год томские спортсмены приняли участие в 316 (в 2014 году - в 491) спортивных соревнованиях за пределами Томской области. В рамках подготовки к указанным соревнованиям проведено 101 тренировочное мероприятие (в 2014 году - 112 тренировочных мероприятий).

Спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях за 2016 год завоевано 641 (за 2014 год - 1012) медаль.

В 2016 году спортсмены Томской области показали следующие результаты:

Соколенко Екатерина (легкая атлетика) вошла в олимпийский состав сборной команды России, стала серебряным призером Чемпионата России по легкой атлетике;

Потапов Кирилл (легкая атлетика) стал серебряным призером Чемпионата России по легкой атлетике;

мужская сборная команда по спорту глухих в дисциплине "Керлинг"стала победителем Чемпионата России;

6 спортсменов (Скурлатова Александра, Бер Анна, Журман Дмитрий, Кокорев Дмитрий, Арбузов Андрей, Рожков Иван) стали победителями Чемпионата мира по подводному спорту;

2 спортсмена (Полянский Владимир, Золотарева Анастасия) стали победителями Чемпионата мира по гиревому спорту.

2. Обеспечение подготовки спортивного резерва сборных команд Томской области.

По данным на 31 декабря 2016 года подготовкой спортивного резерва спортивных сборных команд Томской области занимаются 46 государственных и муниципальных учреждений (СШОР, СДЮСШОР, СШ, ДЮСШ), в которых обучаются 24 010 человек.

Спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, оказывается адресная финансовая поддержка из федерального бюджета: предоставляются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по проведению тренировочных мероприятий по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта (далее - базовые виды спорта), обеспечению питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, повышению квалификации и переподготовке специалистов в сфере физической культуры и спорта, приобретению спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки.

В целях содействия обеспечению уровня материально-технического оснащения спортивной подготовки в муниципальных ДЮСШ (СДЮСШОР) в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки с 2017 года бюджетам муниципальных образований Томской области из областного бюджета предоставляется субсидия на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ.

Для повышения уровня спортивной конкуренции официальных региональных спортивных и физкультурных мероприятий бюджетам муниципальных образований Томской области из областного бюджета предоставляется субсидия на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район".

3. Материальное стимулирование деятельности спортсменов, показывающих высокие спортивные результаты, и их тренеров (в том числе улучшение условий проживания).

Ежемесячно стипендию Губернатора Томской области в 2016 году получали 25 спортсменов по 16000 рублей, 14 тренеров - по 13000 рублей (в течение 2015 года стипендию Губернатора Томской области получали 25 спортсменов и 15 тренеров. Также 1 тренер получал стипендию в размере 50000 рублей за подготовку олимпийцев, выступавших на двух Олимпиадах).

Единовременное вознаграждение спортсменам Томской области и их тренерам за победы и призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях в 2016 году получили 112 человек по 21 виду спорта на общую сумму 3,6 млн. рублей (в 2015 году - 120 человек на сумму 4,1 млн. рублей, в 2014 году - 146 человека на сумму 4,99 млн. рублей).

В 2016 году приобретено жилое помещение для обеспечения комфортных условий проживания наиболее перспективным тренерам, спортсменам, переехавшим работать (тренироваться) в Томскую область из других регионов.

4. Повышение уровня заработной платы тренеров-преподавателей муниципальных ДЮСШ в рамках мероприятий по достижению целевых показателей по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области", утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2013 N 283-ра, в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования.

Основные проблемы анализируемой сферы:

недостаточный уровень финансового, научно-методического, медико-биологического, медицинского, антидопингового и материально-технического обеспечения подготовки спортивных сборных команд Томской области, в том числе обеспечения спортивным оборудованием, инвентарем и спортивной экипировкой;

низкий уровень финансового обеспечения муниципальных детско-юношеских спортивных школ, не позволяющий обеспечить оптимальную соревновательную практику юным спортсменам;

недостаточная мотивация и материальная заинтересованность тренеров и иных специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта;

отсутствие специализированного учреждения для получения образования ведущими спортсменами области (училища олимпийского резерва), что вызывает отток спортсменов в соседние регионы.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 2

Прогнозное значение показателя "Численность спортсменов Томской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации" на 2016 год составляет 75 спортсменов. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 75 человек. Отсутствие или снижение объемов бюджетного финансирования подпрограммы 2 вызывают риски недостижения указанного планового значения показателя или его снижение.

Условия и порядок софинансирования подпрограммы 2

Условия и порядок софинансирования подпрограммы 2 из федерального бюджета в части мероприятий по оказанию адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, определяются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

Подпрограмма 2 предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития физической культуры и спорта, включающих в себя мероприятия, направленные на обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Томской области.

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 2 предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 2 являются:

наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия в установленном объеме;

наличие заявки от муниципального образования Томской области на получение субсидии, представленной по форме, установленной Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район", представлена в приложении N 1 к подпрограмме 2.

Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ представлена в приложении N 2 к подпрограмме 2.

Расчет субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области на достижение целевых показателей по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в сфере образования в Томской области"в части повышения заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования Томской области производится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" (приложение N 52).

Расчет субсидий местным бюджетам муниципальных образований Томской области на достижение целевых показателей по плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Томской области" в части повышения заработной платы работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта, занимающих должности врачей, а также среднего медицинского персонала производится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования" (приложение N 57).

2. Перечень показателей задач подпрограммы 2 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Показатели задачи 1 подпрограммы 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"
1.1.	Показатель 1 задачи 1. Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях	ед.	-	год	на конец отчетного периода	Общее количество (сумма) медалей, завоеванных спортсменами Томской области в официальных всероссийских и международных соревнованиях	Отчет о реализации государственного задания подведомственными учреждениями	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
2.	Показатели задачи 2 подпрограммы 2 "Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации"
2.1.	Показатель 1 задачи 2. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку	%	-	год	на конец отчетного периода	Д = Звсм /( Звсм + Зсс) x 100, где: Д - доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; Звсм - число занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, чел. (данные формы N 5-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку"); Зсс - число занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, чел. (данные формы N 5-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку")	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
2.2.	Показатель 2 задачи 2. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	%	-	год	на конец отчетного периода	Досп = Чосп / Чо х 100, где: Досп - доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки; Чосп - численность организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами, ед. (данные формы N 5-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку"); Чо - численность организаций, полностью перешедших на реализацию программ спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, ед. (данные формы N 5-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку")	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным
3.	Показатели задачи 3 подпрограммы 2 "Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения"
	Показатель 1 задачи 3. Число тренеров, спортсменов, получивших поддержку	чел.	-	год	на конец отчетного периода	Количество тренеров, спортсменов, улучшивших материально-техническое обеспечение деятельности	Отчет о реализации мероприятия исполнителем	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
									наименование и единица измерения		значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11
	Подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"
1.	Задача 1. Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов
1.1.	ВЦП 2 "Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов"	всего	1 534 389,1	х	1 534 389,1	х	x	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Количество медалей, завоеванных спортсменами Томской области на официальных всероссийских и международных соревнованиях, ед.		x
		2015 год	262 790,0	х	262 790,0	х	x				630
		2016 год	268 479,1	х	268 479,1	x	x				630
		2017 год	258 653,5	х	258 653,5	x	x				700
		2018 год	248 155,5	х	248 155,5	x	x				830
		2019 год	248 155,5	х	248 155,5	x	x				950
		2020 год	248 155,5	х	248 155,5	x	х				1100
2.	Задача 2. Развитие спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации
2.1.	Основное мероприятие 1 "Адресная финансовая поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации"	всего	19 465,6	19 465,6	х	388,4	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	1. Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, % 2. Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, %		х
		2015 год	7 420,5	7 201,3	х	219,2	х				22,5; -
		2016 год	6 297,3	6 128,1	х	169,2	х				23; -
		2017 год	6 136,2	6 136,2	х	х	х				23; 6
		2018 год	х	х	х	х	х				23; 6
		2019 год	х	х	х	х	х				23; 6
		2020 год	х	х	х	х	х				23; 6
2.1.1.	Мероприятие 1 "Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации: - проведение тренировочных мероприятий по базовым видам спорта, - обеспечение питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, - повышение квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, - приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки"	всего	19 465,6	19 465,6	х	388,4	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/ОГАУ	1. Количество спортсменов, принявших участие в тренировочных мероприятиях по базовым видам спорта, чел.; 2. Количество спортсменов, обеспеченных питанием и проживанием при проведении первенств России, чел.; 3. Количество специалистов в сфере физической культуры и спорта, успешно прошедших курсы повышения квалификации или переподготовки, чел.; 4. Количество единиц спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки, приобретенных для обеспечения тренировочного процесса		х
		2015 год	7 420,5	7 201,3	х	219,2	х				х
		2016 год	6 297,3	6 128,1	х	169,2	х				х
		2017 год	6 136,2	6 136,2	х	х	х				100; 18; 2; 500
		2018 год	х	х	х	х	х				х
		2019 год	х	х	х	х	х				х
		2020 год	х	х	х	х	х				х
3.	Задача 3. Создание условий для совершенствования тренерам и спортсменам, имеющим высокие спортивные достижения
3.1.	Основное мероприятие 2 "Поддержка тренеров, спортсменов, имеющих высокие спортивные достижения"	всего	3 600,0		3 600,0			Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Число тренеров, спортсменов, получивших поддержку, чел.	х
		2015	х	х	х	х	х			х
		2016	3 600,0	х	3 600,0	х	х			1
		2017	х	х	х	х	х			1
		2018	х	х	х	х	х			1
		2019	х	х	х	х	х			1
		2020	х	х	х	х	х			1
3.1.1.	Приобретение жилого помещения на территории Октябрьского района г. Томска Томской области	всего	3 600,0	х	3 600,0	х	х	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/ОГАУ "Томская областная школа высшего спортивного мастерства"	Количество приобретенных жилых помещений, ед.	х
		2015	х	х	х	х	х			х
		2016	3 600,0	х	3 600,0	х	х			1
		2017	х	х	х	х	х			х
		2018	х	х	х	х	х			х
		2019	х	х	х	х	х			х
		2020	х	х	х	х	х			х
	Итого по подпрограмме 2	всего	1 557 843,1	19 465,6	1 537 989,1	388,4	x		x	x
		2015 год	270 210,5	7 201,3	262 790,0	219,2	x		x	x
		2016 год	278 376,4	6 128,1	272 079,1	169,2	x		x	x
		2017 год	264 789,7	6 136,2	258 653,5	x	x		x	x
		2018 год	248 155,5	x	248 155,5	x	x		x	x
		2019 год	248 155,5	x	248 155,5	x	x		x	x
		2020 год	248 155,5	х	248 155,5	x	x		x	x

Приложение N 1
к подпрограмме 2
"Развитие спорта
высших достижений и системы
подготовки спортивного резерва"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район"

1. Настоящая Методика предназначена для расчета общего объема субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Томской области на обеспечение участия спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов Томской области в официальных региональных спортивных, физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Томской области, за исключением спортивных сборных команд муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район" (далее - субсидия).

2. Объем субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

Si = SBi + SVi, где:

Si - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области;

SBi - объем базовой части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, установленный настоящей Методикой, в размере 80 тысяч рублей;

SVi - объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области.

3. Объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по формуле:

, где:

Аоб - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитами бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области на субсидию;

- сумма базовых частей субсидий муниципальных образований Томской области;

КСi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области на год, предшествующий расчетному, на 10 тысяч населения i-го муниципального образования Томской области, с учетом возрастной группы и вида спорта, а также транспортных затрат муниципального образования;

- общее количество (сумма) спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области и муниципальных образований Томской области, получающих субсидию, на 10 тысяч человек населения соответствующих муниципальных образований с учетом возрастной группы и вида спорта, а также транспортных затрат муниципальных образований.

4. Количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области на год, предшествующий расчетному, на 10 тысяч населения i-го муниципального образования Томской области с учетом возрастной группы и вида спорта, а также транспортных затрат муниципального образования определяется по формуле:

КСi = (((ЮНi х КЮНi х КТЗi) + (ВНi х КВНi х КТЗi) + (ЮДОi х КЮДОi х КТЗi) + (ЮОi х КЮОi х КТЗi) + (BOi х КВОi х КТЗi)) / Ni) х 10000, где:

ЮНi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастных группах юниоры/юниорки, юноши/девушки, мальчики/девочки;

КЮНi - коэффициент значимости видов спорта, не включенных в программу Олимпийских игр, в возрастных группах юниоры/юниорки, юноши/девушки, мальчики/девочки;

ВНi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастной группе мужчины/женщины;

КВНi - коэффициент значимости видов спорта, не включенных в программу Олимпийских игр, в возрастной группе мужчины/женщины;

ЮДОi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастных группах юноши/девушки, мальчики/девочки;

КЮДОi - коэффициент значимости видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, в возрастных группах юноши/девушки, мальчики/девочки;

ЮОi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, в возрастной группе юниоры/юниорки;

КЮОi - коэффициент значимости видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, в возрастной группе юниоры/юниорки;

ВОi - количество спортсменов i-го муниципального образования Томской области, включенных в списки кандидатов в сборные команды Томской области по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному в возрастной группе мужчины/женщины;

КВОi - коэффициент значимости видов спорта, включенных в программу Олимпийских игр, в возрастной группе мужчины/женщины;

КТЗi - коэффициент транспортных затрат i-го муниципального образования Томской области;

Ni - общая численность населения в i-м муниципальном образовании Томской области (по данным статистической отчетности по состоянию на 1 января года, предшествующего расчетному).

5. При расчете КСi учитывается количество спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Томской области по видам спорта по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному, утвержденные распоряжением Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

6. Величина коэффициентов значимости видов спорта и возрастных групп установлена настоящей Методикой:

Виды спорта и возрастные группы	Коэффициент значимости
Виды спорта, не включенные в программу Олимпийский игр. Возрастные группы: юниоры/юниорки, юноши/девушки, мальчики/девочки	0,1
Виды спорта, не включенные в программу Олимпийских игр. Возрастные группы: мужчины/женщины	0,2
Виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр. Возрастные группы: юноши/девушки, мальчики/девочки	0,3
Виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр. Возрастная группа: юниоры/юниорки	0,4
Виды спорта, включенные в программу Олимпийских игр. Возрастная группа: мужчины/женщины	0,5

7. Коэффициенты транспортных затрат определяются по формуле:

КТЗi = (1 / ПРср) x ПРсрi, где:

КТЗi - коэффициент транспортных затрат i-го муниципального образования Томской области;

ПРср - средняя стоимость проезда от административных центров муниципальных районов и городских округов Томской области, за исключением муниципального образования "Город Томск", муниципального образования "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", муниципального образования "Томский район", до города Томска (по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному);

ПРсрi - средняя стоимость проезда от административного центра i-го муниципального образования Томской области до города Томска (по состоянию на 1 сентября года, предшествующего расчетному).

8. В случае, если муниципальным образованием Томской области в установленный срок не представлена заявка на получение субсидии, средства, предусмотренные этому муниципальному образованию в текущем финансовом году, перераспределяются между муниципальными образованиями Томской области, своевременно подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.

Приложение N 2
к подпрограмме 2
"Развитие спорта высших
достижений и системы подготовки
спортивного резерва"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Томской области на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку и находящихся в ведении органов управления в сфере физической культуры и спорта муниципальных образований Томской области (далее - спортивные школы).

2. Объем субсидии на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ (далее - субсидия) для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

Si = SBi + SVi, где:

Si - объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области;

SBi - объем базовой части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области, установленный настоящей Методикой, в размере 100 тысяч рублей;

SVi - объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Томской области.

3. Объем вариативной части субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Томской области, определяется по формуле:

SVi = ((Sоб - SUM SBi) / SUM КСi) x КСi, где:

Sоб - общий объем субсидии, предусмотренный Законом Томской области от 29 декабря 2016 года N 174-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для спортивных школ;

SUM SBi - сумма базовых частей субсидий муниципальных образований Томской области;

SUM КСi - общее количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах, с учетом значимости этапов спортивной подготовки;

КСi - количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области, с учетом значимости этапов спортивной подготовки.

4. Количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области, с учетом значимости этапов спортивной подготовки определяется по формуле:

КСi = (СНПi x КНП) + (СТi x КТ) +(СССМi x КССМ) + (СВСМi x КВСМ), где:

СНПi - количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на этапе начальной подготовки;

КНП - коэффициент значимости этапа начальной подготовки;

СТi - количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на тренировочном этапе (этап спортивной специализации);

КТ - коэффициент значимости тренировочного этапа (этап спортивной специализации);

СССМi - количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на этапе совершенствования спортивного мастерства;

КССМ - коэффициент значимости этапа совершенствования спортивного мастерства;

СВСМi - количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах i-го муниципального образования Томской области на этапе высшего спортивного мастерства;

КВСМ - коэффициент значимости этапа высшего спортивного мастерства.

5. Величина коэффициентов значимости этапов спортивной подготовки установлена настоящей Методикой:

Этапы спортивной подготовки	Коэффициент значимости этапов спортивной подготовки
Этап начальной подготовки	0,17
Тренировочный этап (этап спортивной специализации)	0,75
Этап совершенствования спортивного мастерства	0,86
Этап высшего спортивного мастерства	1,00

6. Количество лиц, проходящих спортивную подготовку в спортивных школах муниципального образования Томской области, определяется на основании информации представленной муниципальным образованием Томской области.

Подпрограмма 3
"Расширение сети спортивных сооружений"

Паспорт
подпрограммы 3 государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области"

Наименование подпрограммы	Расширение сети спортивных сооружений (далее - подпрограмма 3)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент архитектуры и строительства Томской области
Участники подпрограммы	Департамент архитектуры и строительства Томской области; Администрация ЗАТО Северск (по согласованию); Администрация Асиновского района (по согласованию); Администрация Бакчарского района (по согласованию)
Цель подпрограммы	Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели		2013 год (факт)	2014 год (факт)		2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %		25,4	25		28	28	35		38		40		43
Задачи подпрограммы	Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом. Задача 2. Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач		2013 год (факт)	2014 год (факт)		2015 год	2016 год	2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений), чел."		46 335	47 489		47 887	47 887	68 225		70 272		71 677		73 827
	Задача 2. Показатель 1 "Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, (ед.)"		4	5		24	26	36		37		38		38
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год	2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	областной бюджет	264 342,4		151 205,9	40 136,5		18 000,0		40 000,0		15 000,0		0,0
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	46 857,5		33 257,6	3 033,5		50,0		6 010,5		4 505,9,0		0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0
	всего по источникам	311 199,9		184 463,5	43 170,0		18 050,0		46 010,5		19 505,9		0,0

1. Характеристика текущего состояния сфер реализации подпрограммы 3

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 направлена на решение задачи 3 Программы "Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и улучшение спортивной инфраструктуры в Томской области". Основным показателем уровня развития данной сферы является уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%) - показатель цели подпрограммы 3.

За последние годы в Томской области произошли позитивные изменения в развитии материальной базы физической культуры и спорта. Этому способствовали реализация государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 20.07.2011 N 221а, а также участие Томской области в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7. Ввод в эксплуатацию современных спортивных сооружений, построенных на территории Томской области в рамках реализации данных программ, позволил повысить обеспеченность населения спортивными сооружениями. Динамика показателя "Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта" представлена в таблице 1.

Динамика
показателя уровня развития сферы реализации подпрограммы 3 за три года, предшествующих разработке Программы

Таблица 1

N п/п	Показатель	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1.	Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%)	20,8	22,5	25,4	25

Вместе с тем в Томской области сохраняется проблема недостаточного уровня обеспеченности спортивными сооружениями. Как видно из таблицы 2 показатели Томской области, характеризующие обеспеченность населения различными видами спортивных сооружений, в 2014 году значительно ниже показателей по СФО и Российской Федерации.

Сопоставление
показателей анализируемой сферы с аналогичными показателями регионов СФО и Российской Федерации

Таблица 2

N п/п	Показатель	% от нормативного показателя
		2014 год
		Томская область	СФО (среднее значение)	Российская Федерация (среднее значение)
1.	Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта (%), в том числе:	25	30,8	29
2.	бассейнами	6,7	9,4	9,7
3.	спортивными залами	53,4	69,9	60,4
4.	плоскостными сооружениями	19,8	34,2	29,7

Обеспеченность спортивными сооружениями была рассчитана в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р. Нормативные показатели обеспеченности бассейнами - 750 кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения, обеспеченности спортивными залами - 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, обеспеченности плоскостными сооружениями - 19,5 тыс. кв. м на 10 тыс. населения, единовременной пропускной способности - 1,9 тыс. человек на 10 тыс. населения.

Следует отметить, что спортивная инфраструктура на территории Томской области распределена неравномерно. В сельских населенных пунктах основными объектами спортивной инфраструктуры являются плоскостные сооружения и спортивные залы. Не все муниципальные образования Томской области имеют собственные стадионы, лыжные базы, бассейны. Наиболее значимые спортивные сооружения находятся на территории муниципальных образований: "Город Томск", "Городской округ закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", городской округ Стрежевой.

Ежегодно более 30 лет в сельских районах Томской области проводятся областные сельские спортивные игры (зимние и летние) согласно графику, который утверждается распоряжением Администрации Томской области на 5 лет. В играх принимают участие команды всех сельских районов. Игры - один из инструментов мониторинга качества организации физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях.

Одной из основных задач игр является укрепление материальной базы спорта в сельской местности. Благодаря данному физкультурно-спортивному мероприятию ежегодно в сельских районах по графику обновляются спортивные сооружения. Муниципальные образования, принимающие игры с количеством участников более 600 человек, нуждаются в экономическом стимулировании - субсидировании мероприятий по подготовке спортивных сооружений. Согласно графику, утвержденному распоряжением Администрации Томской области от 14.01.2015 N 10-ра "О проведении областных сельских спортивных игр в 2016-2020 годах", проведение летних сельских спортивных игр "Стадион для всех" запланировано в 2017 году в Колпашевском районе, в 2018 году - в Каргасокском районе. Зимние сельские игры "Снежные узоры" в 2017 году запланированы в Асиновском районе, в 2018 году - в Бакчарском районе.

До проведения областных сельских спортивных игр спортивные сооружения необходимо привести в нормативное состояние и обеспечить их включение во Всероссийский реестр объектов спорта. Необходимость включения спортивного объекта, на котором планируются физкультурно-спортивные мероприятия регионального уровня, во Всероссийский реестр объектов спорта обусловлена Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

В рамках подпрограммы в 2015-2016 годах завершено строительство следующих спортивных объектов: "Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области", "Спортивный комплекс с 50-метрвым# бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске", выполнен капитальный ремонт стадиона в с. Бакчар Бакчарского района.

На 2017-2019 годы в подпрограмме запланированы мероприятия по подготовке спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр "Снежные узоры" и "Стадион для всех".

В 2015-2020 годах планируется продолжить осуществление проектно-изыскательских работ, строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт спортивных сооружений для организации физкультурно-спортивной работы с населением по месту жительства и в образовательных учреждениях: физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных площадок, плавательных бассейнов, спортивных залов, лыжных баз, стадионов, катков и других спортивных сооружений.

Основные проблемы сферы реализации подпрограммы 3:

1. Недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями, в том числе современными спортивными объектами для подготовки спортсменов высокого класса, а также для организации физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства.

2. Высокий процент износа имеющихся спортивных сооружений, устаревшее оборудование, несоответствие современным требованиям и нормативам.

3. Несмотря на ежегодное строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт спортивных сооружений в Томской области, темпы роста показателя обеспеченности населения спортивными сооружениями в регионе остаются более низкими в сравнении с аналогичными средними значениями регионов СФО и Российской Федерации.

4. Высокая стоимость строительства (реконструкции), капитального ремонта современных спортивных сооружений в большинстве случаев не позволяет осуществить данные мероприятия за счет средств отдельного местного или областного бюджетов, а также затрудняет привлечение частных инвесторов к реализации указанных проектов.

5. Имеющиеся объемы средств местных и областного бюджетов, предусмотренных на строительство (реконструкцию) и капитальный ремонт спортивных сооружений, не позволяют в ближайшее время расширить перечень основных мероприятий подпрограммы 3.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 3

Прогнозное значение показателя "Уровень обеспеченности населения, проживающего на территории Томской области, спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %" на 2017 год составляет не менее 35%. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение не менее 43%.

Отсутствие бюджетного финансирования на строительство спортивных сооружений с учетом ежегодного прироста численности населения Томской области обуславливает риск недостижения запланированного значения данного показателя или его снижение.

Условия и порядок софинансирования мероприятий подпрограммы 3

Подпрограмма 3 предусматривает предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития физической культуры и спорта, включающих в себя мероприятия, направленные на повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и (или) улучшение спортивной инфраструктуры (строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений).

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию мероприятий подпрограммы 3 предоставляются в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а "О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования".

Условия предоставления субсидий местным бюджетам на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, следующие:

наличие средств в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия в установленном объеме;

наличие заявки от муниципального образования Томской области на получение субсидии, предоставленной по форме, установленной Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области;

обеспечение органами местного самоуправления муниципального образования Томской области осуществления закупок в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг после заключения соглашения о предоставлении субсидии с распорядителем средств областного бюджета;

предоставление муниципальным образованием Томской области информации, подтверждающей потребность в средствах субсидии;

наличие правового акта муниципального образования Томской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

Уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям местным бюджетам на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, предоставляемым на капитальный ремонт спортивных сооружений, предназначенных для проведения игр, составляет не более 95% от общей стоимости строительно-монтажных работ (с учетом финансирования выполненных строительно-монтажных работ на объектах за счет средств местного бюджета, осуществленного в предыдущие периоды, но не ранее одного года до года включения мероприятия в подпрограмму 3).

Методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на реализацию основного мероприятия "Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры"приведена в приложении к подпрограмме 3.

Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Правилами принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области и приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области и о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области (муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Томской области (приложение N 3 к Порядку принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томской области от 03.04.2014 N 119а "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации").

Перечень
показателей задач подпрограммы 3 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели задачи 1 подпрограммы 3 "Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом"
1.	Показатель 1 задачи 1. Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)	чел.	-	год	на конец отчетного периода	Суммарный объем ЕПС спортивных сооружений Томской области: раздел 3 строка 41 графа 10 формы N 1-ФК федерального статистического наблюдения "Сведения о физической культуре и спорте"	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	10 февраля года, следующего за отчетным (срок предоставления предварительных данных)
Показатели задачи 2 подпрограммы 3 "Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий"
2.	Показатель 1 задачи 2. Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта	ед.	-	год	на конец отчетного периода	Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта	Данные Всероссийского реестра объектов спорта	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	1 января года, следующего за отчетным

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию (прогноз)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию (прогноз)	внебюджетных источников (по согласованию (прогноз)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 3 "Расширение сети спортивных сооружений"
1.	Задача 1. Увеличение количества спортивных сооружений для занятий физической культурой и массовым спортом
1.1.	Основное мероприятие 3 "Развитие материально-технической базы для занятий спортом, физической культурой по месту жительства и в образовательных учреждениях", в том числе:	всего	184 463,5	x	151 205,9	33 257,6	x		Количество мест для занятий физической культурой и спортом (единовременная пропускная способность спортивных сооружений)	x
		2015 год	184 463,5	x	151 205,9	33 257,6	x			47 887
		2016 год	0,0	x	0,0	x	x			47 887
		2017 год	0,0	x	0,0	x	x			68 225
		2018 год	0,0	x	0,0	x	x			70 272
		2019 год	0,0	x	0,0	x	x			71 677
		2020 год	0,0	x	0,0	x	x			73 827
1.1.1.	Многопрофильный спортивный комплекс по ул. Калинина в г. Северске Томской области	всего	169 336,2	х	136 078,6	33 257,6	х	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация ЗАТО Северск (по согласованию)	Техническая готовность объекта, %	х
		2015 год	169 336,2	x	136 078,6	33 257,6	x			100
		2016 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2017 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2018 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2019 год	0,0	x	0,0	x	x			x
		2020 год	0,0	x	0,0	x	x			x
1.1.2.	Спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске	всего	15 127,3	х	15 127,3	х	х	Департамент архитектуры и строительства Томской области	Техническая готовность объекта, %	х
		2015 год	15 127,3	х	15 127,3	х	х			100
		2016 год	0,0	х	0,0	х	х
		2017 год	0,0	х	0,0	х	х
		2018 год	0,0	х	0,0	х	х
		2019 год	0,0	х	0,0	х	х
		2020 год	0,0	х	0,0	х	х
2.	Задача 2. Создание условий для проведения официальных региональных физкультурных и спортивных мероприятий
2.1.	Основное мероприятие 4 "Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры", в том числе:	всего	126 686,4	0,0	113 136,5	13 549,9	0,0		Количество объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта	х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			24
		2016 год	43 170,0	0,0	40 136,5	3 033,5	0,0			26
		2017 год	18 050,0	0,0	18 000,0	50,0	0,0			36
		2018 год	46 010,5	0,0	40 000,0	6 010,5	0,0			37
		2019 год	19 505,9	0,0	15 000,0	4 505,9	0,0			38
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			38
2.1.1.	Капитальный ремонт стадиона им. Хомутского в с. Бакчар Бакчарского района Томской области	всего		0,0			0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Бакчарского района (по согласованию)	Техническая готовность объекта, %	х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0			х
		2016 год	30 670,0	0,0	29 136,5	1 533,5	0,0			100
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.2.	Подготовка спортивных сооружение к проведению областных сельских спортивных игр "Снежные узоры" в г. Асино Асиновского района Томской области	всего	12 500,0	0,0	11 000,0	1 500,0		Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Асиновского района (по согласованию)	Техническая готовность объектов, %	х
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	12 500,0	0,0	11 000,0	1 500,0	0,0			100
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.3.	Капитальный ремонт стадиона МАУДО "ДЮСШ им. О. Рахматулиной"по адресу: Томская область, г. Колпашево, ул. Ленина, 52	всего	38 100,0	0,0	38 000,0	100,0	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Колпашевского района (по согласованию)	Техническая готовность объектов, %
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 год	18 050,0	0,0	18 000,0	50,0	0,0			51
		2018 год	20 050,0	0,0	20 000,0	50,0	0,0			100
		2019 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.4.	Реконструкция стадиона "Юность" в с. Каргасок Томской области	всего	45 466,4	0,0	35 000,0	10 466,4	0,0	Департамент архитектуры и строительства Томской области/ Администрация Каргасокского района (по согласованию)	Техническая готовность объектов, %
		2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	25 960,5	0,0	20 000,0	5 960,5	0,0			78
		2019 год	19 505,9	0,0	15 000,0	4 505,9	0,0			100
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме 3	всего	311 199,9	0,0	264 342,4	46 857,5	0,0		x	x
		2015 год	184 463,5	0,0	151 205,9	33 257,6	0,0		x	x
		2016 год	43 170,0	0,0	40 136,5	3 033,5	0,0		x	x
		2017 год	18 050,0	0,0	18 000,0	50,0	0,0		x	x
		2018 год	46 010,5	0,0	40 000,0	6 010,5	0,0		x	x
		2019 год	19 505,9	0,0	15 000,0	4 505,9	0,0		x	x
		2020 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0		x	x

Приложение
к подпрограмме 3
"Расширение сети
спортивных сооружений"

Методика
расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 16 августа 2016 г.

1. Настоящая Методика предназначена для расчета субсидий, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, рассчитываются в соответствии с потребностью муниципальных образований Томской области в средствах на подготовку спортивных сооружений к проведению областных сельских спортивных игр "Снежные узоры" или "Стадион для всех", в том числе на капитальный ремонт спортивных сооружений, предназначенных для проведения игр, указанной в заявке на получение субсидии. Заявка представляется в Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Томской области на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1 настоящей Методики, в установленном размере.

3. Размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, определяется по следующей формуле:

Si = Vobi - d, где:

Si - объем субсидии из средств областного бюджета бюджету i-го муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры;

Vobi - потребность в финансировании мероприятия в соответствии с заявкой i-го муниципального образования Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры;

d - объем средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования Томской области в текущем финансовом году на софинансирование мероприятия по укреплению материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры, в объеме не менее установленного Программой.

4. Общий объем субсидии определяется как сумма субсидий муниципальным образованиям Томской области на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры:

, где:

S - общий объем субсидий из средств областного бюджета, предусмотренный Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта муниципальных образований, принимающих областные сельские спортивные игры.

Подпрограмма 4
"Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"

Паспорт
подпрограммы 4 государственной программы "Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта в Томской области"

Наименование подпрограммы	Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области (далее - подпрограмма 4)
Соисполнитель государственной программы (ответственный за подпрограмму)	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Участники подпрограммы	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Цель подпрограммы	Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи
Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2013 год (факт)	2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
	Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %	30	48		36		40		40		42	44	46
Задачи подпрограммы	Задача 1. Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области
Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2013 год (факт)	2014 год (факт)		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год	2019 год	2020 год
	Задача 1. Показатель 1 "Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий, (%)"	22,3	23		24		24		25		26	27	28
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП)	ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год
	федеральный бюджет (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	областной бюджет	188 597,8		30 004,8		35 718,6		30 718,6		30 718,6		30 718,6	30 718,6
	местные бюджеты (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию (прогноз)	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0	0,0
	всего по источникам	188 597,8		30 004,8		35 718,6		30 718,6		30 718,6		30 718,6	30 718,6

1. Характеристика текущего состояния сфер реализации подпрограммы 4

Анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 направлена на решение задачи 4 Программы "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи". Основным показателем уровня созданных условий для успешной социализации и самореализации молодежи является удельный вес молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области (%) - показатель цели подпрограммы 4.

В 2016 году молодежь склонна давать более высокие оценки таким параметрам, как возможности создания семьи, участия в общественной деятельности, рождения и воспитания детей. Таким образом, если в 2013-2014 гг. молодежь отмечала привлекательность Томской области для решения таких традиционных задач, как создание семьи, рождение и воспитание детей, то в 2016 году - привлекательность региона с точки зрения более масштабных задач - общественных и социальных. Анализ оценок возможностей для развития и самореализации молодежи по результатам опросов, проведенных в период с 2013 г. по 2016 г., представлен в таблице 1:

Таблица 1

N п/п	Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1.	Доля молодежи (14-30 лет), положительно оценивающая возможности для развития и самореализации молодежи в Томской области (%)	30	48	36	40

Потенциал развития анализируемой сферы и существующие ограничения (проблемы)

Томская область заинтересована в развитии и реализации потенциала молодежи, ее вовлечении к активному участию в жизни общества, создании благоприятных условий для жизни, работы, отдыха, создания семьи и воспитания детей. Это находит отражение в Законе Томской области от 5 декабря 2008 года N 245-ОЗ "О государственной молодежной политике в Томской области", который определяет принципы, цель, основные направления и меры реализации государственной молодежной политики, и в Стратегии социально-экономического развития Томской области, определяющей цель и основные задачи реализации государственной молодежной политики в Томской области.

Вместе с тем в Томской области существует ряд проблем:

безработица среди молодежи (около 30% от всех безработных, состоящих на учете в службе занятости, составляют молодые граждане, причем отмечается тенденция к росту данной категории безработных);

отток талантливой молодежи из Томской области (несмотря на то, что анализ миграционных намерений молодежи за период 2014-2015 гг. показывает положительную динамику с 33% в 2014 году до 26% в 2015 году);

недостаточное вовлечение молодежи в разработку и реализацию социальных проектов, направленных на решение социально-экономических проблем в Томской области (уровень вовлеченности молодежи в реализацию социальных проектов в 2016 году не увеличился);

недостаточное методическое обеспечение деятельности и низкий уровень содействия развитию и укреплению молодежных и детских общественных объединений.

Подпрограмма 4 направлена на реализацию мероприятий, которые соответствуют требованиям современности и обеспечат эффективное участие молодежи в развитии области. Так, развитие молодежных проектов, общественных объединений позволит увеличить приток талантливой молодежи, то есть молодежи, обладающей высоким уровнем творческого и интеллектуального потенциала. Проектный подход призван обеспечить эффективное социальное и профессиональное становление и развитие молодежи. Применение проектного подхода позволяет вовлекать молодежь в решение актуальных проблем, тем самым решая проблему социального иждивенчества. Результаты реализации молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями социальных проектов и программ направлены на благо всего населения области (получение социальных услуг, культурных продуктов, информационных каналов и т.п.). Помимо проектного подхода необходимо сохранение и дальнейшее развитие эффективных методов работы с молодежью. Тем самым происходит соединение наиболее эффективных мероприятий и современных подходов в работе с молодежью. Этот комплекс способствует закреплению позиций молодежи в Томской области, что приведет к сокращению оттока молодых людей.

Основные направления работы по решению указанных выше проблем:

1. Организация и проведение мероприятий по оказанию государственной поддержки молодежным и детским общественным объединениям в виде предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию программ и проектов по итогам организации и проведения областного конкурса программ молодежных и детских общественных объединений, областного конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений "Мы - команда". Формирование областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.

В 2016 году проведен областной конкурс программ молодежных и детских общественных объединений, по итогам которого 5 организаций получили субсидию из областного бюджета на реализацию программ, мероприятиями которых охвачено 12 074 человек. Сформирован областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, в который включены 32 организации.

2. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи, воспитание толерантности в молодежной среде, формирование правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.

3. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и формирование здорового образа жизни.

4. Организация мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого, профессионального, интеллектуального потенциалов подростков и молодежи.

5. Организация досуга детей, подростков и молодежи.

В 2016 году проведено 39 областных и межмуниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью, в которых приняло участие 66 597 человек.

Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4

Прогнозное значение показателя "Доля молодежи (14 - 30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в регионе, %"на 2017 год составляет 40%. Плановым на 2020 год для данного показателя является значение в 46%. Отсутствие или снижение объемов бюджетного финансирования подпрограммы 4 вызывают риски недостижения указанного планового значения показателя или его снижение.

2. Перечень показателей задач подпрограммы 4 и сведения о порядке сбора информации по показателям и методике их расчета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Пункт Федерального плана статистических работ	Периодичность сбора данных	Временные характеристики показателя	Алгоритм формирования (формула) расчета показателя	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю	Дата получения фактического значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Показатели задачи 1 подпрограммы 4 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1.	Показатель 1 задачи 1. Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий	%	-	год	на конец отчетного периода	УВМ = А x 100% / В, где: УВМ - удельный вес молодежи (14 - 30 лет) - участников молодежных социальных проектов и мероприятий; А - общее количество участников молодежных социальных проектов и мероприятий; В - общее количество молодежи (14 - 30 лет) Томской области	Ведомственная статистика	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	20 февраля года, следующего за отчетным

3. Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4

N п/п	Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) государственной программы	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)	В том числе за счет средств:				Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
				федерального бюджета (по согласованию)	областного бюджета	местных бюджетов (по согласованию)	внебюджетных источников (по согласованию)
									наименование и единица измерения	значения по годам реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Подпрограмма 4 "Создание условий для развития эффективной молодежной политики в Томской области"
1.	Задача 1 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"
1.1.	ВЦП 3 "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области"	всего	188 597,8	x	188 597,8	x	0,0	Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Удельный вес молодежи (14 - 30 лет) -участников молодежных социальных проектов и мероприятий, %	x
		2015 год	30 004,8	x	30 004,8	x	0,0			24
		2016 год	35 718,6	x	35 718,6	x	0,0			24
		2017 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0			25
		2018 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0			26
		2019 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0			27
		2020 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0			28
	Итого по подпрограмме 4	всего	188 597,8	x	188 597,8	x	0,0		x	x
		2015 год	30 004,8	x	30 004,8	x	0,0		x	x
		2016 год	35 718,6	x	35 718,6	x	0,0		x	x
		2017 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0		x	x
		2018 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0		x	x
		2019 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0		x	x
		2020 год	30 718,6	x	30 718,6	x	0,0		x	x

Обеспечивающая подпрограмма

Задачи,
показатели и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы

N п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы по задачам деятельности ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Ответственный исполнитель. Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области	Задача 1 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития массового спорта"
		Задача 2 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для развития спорта высших достижений"
		Задача 3 деятельности ответственного исполнителя "Создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи"
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей			125 217,0	20 995,0	21 485,2	20 684,2	20 684,2	20 684,2	20 684,2

Пояснения к таблице:

1. Задачи деятельности ответственного исполнителя приведены согласно пункту 3 Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 92 "Об утверждении Положения о Департаменте по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области".

2. Объем бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций ответственного исполнителя - Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области распределен между задачами деятельности органа по 1/3 от общего объема финансирования.

3. На реализацию задач деятельности ответственного исполнителя направлены подпрограммы 1, 2 и 4 Программы, в связи с чем для задач показатели конечного результата ВЦП и основных мероприятий не указаны.