Приложение N 1. Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области"

Приложение N 1

Ведомственная целевая программа
"Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области"
(утв. постановлением Администрации Томской области от 24 февраля 2015 г. N 65а)

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование СБП	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	Тип 1
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Повышение эффективности регионального и муниципального управления
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Развитие местного самоуправления и муниципальной службы в Томской области
Цель СБП согласно Положению об СБП и разделу II доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП	Содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области
Цель ВЦП (задача СБП)	Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Структурного подразделения
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)	Единица измерения	Очередной финансовый год 2015	Плановый год 1 2016	Плановый год 2 2017
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг на территории Томской области	%	33,4	33,5	33,6
Срок реализации ВЦП	ВЦП носит постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
очередной финансовый год	0104	2316024	530	12 539,90
	0113	2316000	240	2 616,10
всего	х	х	х	15 156,00
плановый год 1	0104	2316024	530	12 539,90
	0113	2316000	240	2 616,10
всего	х	х	х	15 156,00
плановый год 2	0104	2316024	530	12 539,90
	0113	2316000	240	2 616,10
всего	х	х	х	15 156,00

1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения.

На территории Томской области расположено 138 муниципальных образований, в том числе 4 городских округа, 16 муниципальных районов, 3 городских и 115 сельских поселений.

Со стороны органов государственной власти Томской области необходимо принятие мер по созданию условий для устойчивого развития местного самоуправления, проведению мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и созданию инструментов для повышения результативности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе по созданию условий для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

2. Направления работы по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

В рамках ВЦП предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:

1. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов":

использование автоматизированной информационной системы управления для проведения более объективного мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;

проведение социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, с применением IT-технологий;

разработка методических рекомендаций для органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области.

2. Внедрение в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области современных информационных технологий и программного обеспечения.

3. Реализация Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления":

проведение мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления, в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

4. Обеспечение финансирования осуществления государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица измерения показателя	Положительная динамика (рост/снижение/стабильность)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг	ед.	Стабильность	Исходя из количества муниципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей	ед.	Стабильность	Исходя из количества муниципальных образований Томской области	Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	Стабильность	Не менее 1,3% от численности социально активного населения муниципальных образований Томской области	Официальная статистическая информация
Количество выполненных договоров по организации мероприятий	ед.	Стабильность	-	Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления"
Количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий	ед.	Стабильность	Исходя из количества муниципальных образований Томской области	Закон Томской области от 24 ноября 2009 года N 261-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области"

4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП	Гынгазов Е.А. - председатель комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	Работа организуется в рамках комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП	Лушпа Е.В. - консультант комитета по развитию муниципальной службы и организационно-методической поддержке Департамента по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартально
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с пунктом 27 Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области"

5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления	Нарушение графика подготовки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по итогам года
2. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией	Неточная классификация городских округов и муниципальных районов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления
3. Неверный выбор направления работ по обслуживанию информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях	Неиспользование возможностей программного обеспечения
4. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти

6. Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с месяц/ год)	по месяц/ год			2015 год	2016 год	2017 год	наименование показателя	единица измерения показателя	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Оказание услуг по сопровождению автоматизированной информационной системы управления по результатам в органах исполнительной власти Томской области в целях обеспечения проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Формирование технического задания, обеспечение размещения государственного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2015	12.2017	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0113 2316000 240	631,5	631,5	631,5	Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг	ед.	20	20	20
2.	Организация проведения социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Формирование технического задания, разработка методики проведения независимых опросов населения с помощью IT-технологий, обеспечение размещения государственного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2015	12.2017	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0113 2316000 240	1623,8	1623,8	1623,8	Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей	ед.	20	20	20
										Показатель качества: доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области	%	Не менее 1,3% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от социально активного населения муниципальных образований Томской области	Не менее 1,3% от социально активного населения муниципальных образований Томской области
3.	Организация проведения мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 N 805 "О Дне местного самоуправления"	Формирование технического задания, обеспечение размещения государственного заказа, экспертизы представленных документов и заключение государственных контрактов	01.2015	12.2017	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0113 2316000 240	360,8	360,8	360,8	Показатель объема: количество выполненных договоров по организации мероприятий	ед.	1	1	1
4.	Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области	Осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области	01.2015	12.2017	Департамент по работе с органами местного самоуправления Администрации Томской области	0104 2316024 530	12539,9	12539,9	12539,9	Показатель объема: количество муниципальных образований Томской области, которым перечислена субвенция из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области	ед.	20	20	20
	Итого по ВЦП						15156,0	15156,0	15156,0