Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области

Приложение N 1

Порядок
проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области
(утв. постановлением Администрации Томской области от 3 июня 2015 г. N 193а)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области (далее - Порядок) определяет регламент и основные условия организации и проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области (далее соответственно - конкурсный отбор, управляющая компания, промышленный парк) для определения Администрацией Томской области управляющей компании.

2. Предметом конкурсного отбора является выбор управляющей компании для обеспечения деятельности и развития промышленного парка.

3. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица, соответствующие требованиям, установленным в главе 3 настоящего Порядка.

4. Полномочия конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора осуществляет Координационный совет по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий (далее - Конкурсная комиссия), осуществляющий свою деятельность в соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.05.2003 N 120 "О Координационном совете по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий".

5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Томской области от 15 декабря 2014 года N 182-ОЗ "О промышленных (индустриальных) парках в Томской области" (далее - Закон).

2. Объявление конкурсного отбора

6. Департамент инвестиций Томской области размещает извещение о проведении конкурсного отбора на Инвестиционном портале Томской области (http://www.investintomsk.ru) не менее чем за 15 календарных дней до дня проведения конкурсного отбора.

7. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:

1) адрес, номера контактных телефонов Департамента инвестиций Томской области;

2) сведения о промышленном парке, определенные распоряжением Администрации Томской области о включении промышленного парка в реестр промышленных (индустриальных) парков в Томской области;

3) требования к участникам конкурсного отбора;

4) перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки на участие в конкурсном отборе (далее - конкурсная заявка);

5) срок приема конкурсных заявок;

6) дата подведения итогов конкурсного отбора.

8. Департамент инвестиций Томской области:

1) дает разъяснения по вопросам проведения конкурсного отбора;

2) осуществляет прием конкурсных заявок;

3) в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола заседания Конкурсной комиссии уведомляет участников конкурсного отбора о его результатах;

4) на основании решения Конкурсной комиссии готовит проект распоряжения Администрации Томской области об определении управляющей компании.

9. Конкурсная комиссия:

1) осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками;

2) рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсные заявки в соответствии с критериями конкурсного отбора, определенными в разделе 5 настоящего Порядка;

3) определяет победителя конкурсного отбора.

3. Требования к участникам конкурсного отбора

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Требования, предъявляемые к участникам конкурсного отбора (далее - Претендент):

юридическое лицо, состоящее на учете в налоговых органах Российской Федерации на территории Томской области, созданное в организационно-правовой форме хозяйственного товарищества или общества, или некоммерческого партнерства, или саморегулируемой организации и осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое:

1) не имеет просроченной кредиторской задолженности и убытков за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года;

2) не находится в процессе ликвидации, реорганизации или в процедуре, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве);

3) не имеет неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате, налогам (сборам) и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

4) не имеет задолженности по оплате уставного капитала.

11. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой конкурсной заявки и участием в конкурсном отборе.

4. Условия участия в конкурсном отборе

12. Для участия в конкурсном отборе Претендент подает конкурсную заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:

1) заявление на участие в конкурсном отборе, оформленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) перспективный план развития промышленного парка, предусматривающий:

а) цели, задачи и направления развития промышленного парка, соответствующие меры по их реализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а подпункт б) подпункта 2) пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) перечень и категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут являться резидентами промышленного парка, в том числе перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с которыми достигнута договоренность о реализации инвестиционных проектов на территории промышленного парка, их краткие характеристики, планируемые направления деятельности, а также анализ потребностей в инфраструктуре промышленного парка и услугах управляющей компании;

в) перечень услуг управляющей компании по обеспечению деятельности промышленного парка, условия их оказания (стоимость, порядок оказания и объем услуг) и оценка предполагаемого спроса на услуги управляющей компании;

г) механизм управления промышленным парком;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а в подпункт 3) пункта 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) заверенные Претендентом копии учредительных документов с приложениями и изменениями;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а в подпункт 4) пункта 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) заверенные Претендентом копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа, для Претендента, работающего по упрощенной системе налогообложения, - заверенные печатью Претендента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а в подпункт 5) пункта 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) заверенная Претендентом копия аудиторского заключения о деятельности организации по итогам последнего отчетного года (в случае обязательного проведения аудиторской проверки);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а в подпункт 6) пункта 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) сведения об имеющемся опыте работы и квалификации руководителя и специалистов Претендента (копии трудовых книжек и документов о профессиональном образовании), заверенные подписью и печатью (при наличии) Претендента.

13. Претендент вправе представить по собственной инициативе:

1) справку из налогового органа на территории Томской области о состоянии расчетов Претендента по налогам и сборам;

2) справку из ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области, ГУ - Томского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов Претендента по страховым взносам по состоянию на последнюю дату отчетного периода, предшествующего периоду, в котором документы представляются на рассмотрение.

В случае если инициатор не представил документы, определенные настоящим пунктом, Департамент инвестиций Томской области самостоятельно истребует документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью Претендента (при наличии).

15. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть запечатаны в отдельные конверты, на которых проставляются отметки "оригинал" и "копия", а также указываются наименование конкурсного отбора, наименование, адрес и контактный телефон Претендента.

16. При принятии конвертов с конкурсной заявкой Департаментом инвестиций Томской области на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в его получении.

17. До истечения установленного срока подачи конкурсных заявок Претендент может внести изменения в представленную конкурсную заявку или отозвать ее. Изменения в конкурсную заявку оформляются в порядке, определенном в пункте 16 настоящего Порядка, с отметкой на конверте "Внесение изменений в конкурсную заявку ____________________________________" (указать наименование конкурсного отбора).

18. Конкурсные заявки не вскрываются в случаях:

1) отсутствия на конвертах полной информации, предусмотренной пунктом 15 настоящего Порядка;

2) подачи конкурсной заявки после даты и времени окончания приема конкурсных заявок, указанных в извещении о проведении конкурсного отбора.

Указанные конкурсные заявки возвращаются Претендентам по письменным заявлениям в течение 5 рабочих дней со дня получения Департаментом инвестиций Томской области заявления.

5. Рассмотрение конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе

19. Департамент инвестиций Томской области в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок:

1) вскрывает конкурсные заявки с отметкой "копия" и устанавливает:

а) соответствие перечня документов конкурсной заявки перечню документов, определенных в пункте 12 настоящего Порядка;

б) соответствие Претендента требованиям, предъявляемым к участникам конкурсного отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

2) в случае соответствия конкурсной заявки условиям, определенным в подпункте 1) настоящего пункта, направляет в Конкурсную комиссию документы, предусмотренные пунктами 12, 13 настоящего Порядка, с заключением о соответствии условиям, определенным в подпункте 1) настоящего пункта;

3) в случае несоответствия конкурсной заявки условиям, определенным в подпункте 1) настоящего пункта, возвращает Претенденту документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Порядка, с заключением о несоответствии условиям, определенным в подпункте 1) настоящего пункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Томской области от 20 февраля 2016 г. N 56а в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор на основании документов, определенных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, по следующим критериям:

N п/п	Наименование критерия	Значимость (Q), процентов	Расчет критерия (К)
1.	Основным видом деятельности, предусмотренным учредительным документом, является управление созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставление резидентам индустриального (промышленного) парка следующих видов услуг: инженерные, правовые, консалтинговые, маркетинговые, информационные, логистические, телекоммуникационные услуги; организация привлечения финансирования для инвестиционных проектов, реализуемых резидентами индустриального (промышленного) парка, в том числе подготовка бизнес-плана, переговоры с кредитными организациями, поиск потенциальных инвесторов	20	Наличие направления - 10 баллов; отсутствие направления - 0 баллов
2.	Виды деятельности Претендента соответствуют кодам общероссийского классификатора видов экономической деятельности, учитываемым при определении выручки специализированной управляющей компании от деятельности по управлению созданием, развитием и функционированием индустриального парка, согласно требованиям к индустриальным (промышленным) паркам	10	Соответствуют 100 процентов - 10 баллов; соответствуют более чем на 60 процентов - 6 баллов; соответствуют более чем на 30 процентов - 3 балла; не соответствуют - 0 баллов
3.	Уставный капитал Претендента составляет не менее 500 тыс. рублей	10	Соответствие уставного капитала - 10 баллов; несоответствие уставного капитала - 0 баллов
4.	Участником (акционером) Претендента являются хозяйственные общества с государственным (муниципальным) участием и (или) государственные (муниципальные) предприятия	10	Являются - 10 баллов; не являются - 0 баллов
5.	Наличие у руководителя Претендента опыта работы на руководящих должностях в организациях инфраструктуры поддержки инвесторов не менее 1 года	10	Наличие опыта - 10 баллов; отсутствие опыта - 0 баллов
6.	Наличие у специалистов Претендента опыта работы в организациях инфраструктуры поддержки инвесторов не менее 1 года	10	Наличие опыта - 10 баллов; отсутствие опыта - 0 баллов
7.	Соответствие перспективного плана развития промышленного парка следующим подкритериям: 1) соответствие целей, задач и направлений развития промышленного парка цели создания промышленного парка в соответствии с Законом; 2) соответствие перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут являться резидентами промышленного парка, категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами промышленного парка в соответствии с распоряжением Администрации Томской области о внесении промышленного парка в реестр промышленных (индустриальных) парков в Томской области; 3) соответствие специализации по основным видам экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с которыми достигнута договоренность о реализации инвестиционных проектов на территории промышленного парка, специализации по основным видам экономической деятельности, осуществляемой на территории промышленного парка в соответствии с распоряжением Администрации Томской области о внесении промышленного парка в реестр промышленных (индустриальных) парков в Томской области; 4) соответствие перечня услуг управляющей компании по обеспечению деятельности промышленного парка кодам общероссийского классификатора видов экономической деятельности, учитываемым при определении выручки специализированной управляющей компании от деятельности по управлению созданием, развитием и функционированием индустриального парка, согласно требованиям к индустриальным (промышленным) паркам; 5) соответствие предлагаемого механизма управления промышленным парком требованиям к управляющей компании, определенным в Законе	30	Соответствие плана одному из подкритериев - 2 балла, двум из подкритериев - 4 балла, трем из подкритериев - 6 баллов, четырем из подкритериев - 8 баллов, пяти из подкритериев - 10 баллов; план не соответствует подкритериям - 0 баллов

21. Расчет итоговой оценки конкурсных заявок производится по формуле:

R = S (Ki S Qi), где:

R - итоговая оценка конкурсной заявки;

К - критерий оценки в баллах;

Q - значимость в долях.

22. Ранжирование Претендентов производится Конкурсной комиссией в порядке убывания в соответствии с полученной итоговой оценкой конкурсной заявки.

23. Победителем в конкурсном отборе признается Претендент, чья конкурсная заявка обладает максимальным значением итоговой оценки, рассчитанной в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

24. При равных значениях итоговой оценки побеждает Претендент, чья конкурсная заявка с более ранней датой и временем подачи.

25. Процедура принятия Конкурсной комиссией решения о победителе в конкурсном отборе определяется постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.05.2003 N 120 "О Координационном совете по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий".

26. В случае, если на участие в конкурсном отборе поступила одна конкурсная заявка, которая соответствует требованиям настоящего Порядка, Конкурсная комиссия принимает решение об определении Претендента, подавшего такую заявку, управляющей компанией.

27. В течение 20 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссией Департамент инвестиций Томской области готовит проект распоряжения Администрации Томской области об определении управляющей компании.

Приложение
к Порядку проведения конкурсного
отбора управляющей компании
промышленного парка
в Томской области

Заявление
на участие в конкурсном отборе

_____________________________________________________________

(Указать наименование конкурса)

Ознакомившись с условиями конкурсного отбора _____________________________________________________________

(Указать наименование конкурса)

__________________________________________________________________

(Указать наименование юридического лица - участника конкурсного отбора)

в лице ____________________________________________________________,

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя)

действующего на основании _____________________________________, сообщает об участии в вышеуказанном конкурсном отборе.

Подписанием настоящего заявления подтверждаем:

1) отсутствие в отношении ______________________________________ :

(Указать наименование юридического лица - участника конкурсного отбора)

просроченной кредиторской задолженности и убытков за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года,

процедуры ликвидации, реорганизации, процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве),

неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате, налогам (сборам) и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

задолженности по уплате уставного капитала;

2) свое согласие на обработку, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение исполнительным органом государственной власти Томской области, обеспечивающим проведение конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области, предоставленных данных и материалов, а также размещение информации в сети Интернет на Инвестиционном портале Томской области;

3) полноту и достоверность сведений и документов, предоставляемых в соответствии с пунктами 12, 13 Порядка проведения конкурсного отбора управляющей компании промышленного парка в Томской области.

Сообщаем, что для оперативного взаимодействия по вопросам организационного характера уполномочен _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), контактный номер телефона, адрес электронной почты работника юридического лица - участника конкурсного отбора)

Опись документов:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

"___" _______________ 20 ___ года

Руководитель	____________________ /	______________________
	(Подпись)	(Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)