Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

ВЦП разработана для решения задачи СБП "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения".

Задача 1 ВЦП: подготовка и повышение квалификации средних медицинских работников.

Задача 2 ВЦП: организация оказания услуг лечебного и нелечебного характера в сфере здравоохранения.

Задача 3 ВЦП: организация оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам РФ, проживающим на территории Томской области.

Задача 4 ВЦП: организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области.

Задача 5 ВЦП: реализация отдельных направлений приоритетного национального проекта "Здоровье".

Особенностями организации оказания медицинской помощи жителям Томской области являются климатогеографические условия нашего региона, а именно: низкая плотность населения (3,3 человека на 1 кв. км.), низкая транспортная доступность целого ряда сельских населенных пунктов, особенно в осенне-весенний период.

Наряду с этим, в рамках областного центра ресурсы здравоохранения избыточны с учетом наличия большего количества федеральных и ведомственных учреждений медицинского профиля: клиники Сибирского государственного медицинского университета, 6 учреждений СО РАМН (НИИ кардиологии, НИИ психического здоровья, НИИ генетики, НИИ фармакологии, НИИ онкологии, НИИ акушерства, гинекологии и перинатологии); АНО "НИИ микрохирургии ТНЦ СО РАМН", НИИ курортологии ФМБА России, НИИ гастроэнтерологии СибГМУ, Томский филиал ФГУ НКЦ отоларингологии, а также ряд ведомственных учреждений здравоохранения. Таким образом, соотношение потребления ресурсов здравоохранения между сельскими и городскими жителями нарушено в пользу последних.

Укомплектованность кадрами среднего медицинского персонала по итогам 2011 года составляет 67,2%. Обеспеченность средним медицинским персоналом в учреждениях муниципального подчинения и подчинения субъекта РФ составляет 71,4 на 10000 населения (при нормативе 114,3).

На территории Томской области подготовку специалистов со средним медицинским образованием осуществляют два образовательных учреждения: ОГБОУ "Томский базовый медицинский колледж" и ОГБОУ СПО "Колпашевское медицинское училище". ОГБОУ "Томский базовый медицинский колледж" осуществляет подготовку по следующим специальностям: Сестринское дело, Лечебное дело, Акушерское дело, а также предоставляет образовательные услуги по дополнительным программам профессионального образования (повышения квалификации) с использованием выездных и дистанционных технологий обучения. ОГБОУ СПО "Колпашевское медицинское училище" осуществляет подготовку по специальности Лечебное дело. Обучение в основном проходят жители из отдаленных районов Томской области, тем самым повышая уровень обеспеченности средним медицинским персоналом в муниципальных учреждениях здравоохранения.

В связи с необходимостью оказания качественной медицинской помощи населению особое значение уделяется правильности поставленного диагноза. В целях уточнения диагноза, анализа качества диагностической и лечебной работы, а также установления причин и механизма смерти больного, ежегодно на базе ОГБУЗ "Патологоанатомическое бюро" проводятся более 175 тысяч патологоанатомических и гистологических исследований.

Кроме того, в целях исполнения определений суда, постановлений органов дознания и органов предварительного следствия ежегодно на базе ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы Томской области" проводятся порядка 41 тысячи судебно-медицинских экспертиз.

Оказание медицинской помощи лицам, имеющим профессиональные заболевания, осуществляется на базе отделения "Центр профпатологии" ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница". Основными задачами центра являются:

- экспертиза связи заболевания с профессией;

- экспертиза профпригодности по результатам предварительных, периодичных, углубленных медицинских осмотров;

- консультативная деятельность с лечебно-диагностической, реабилитационной и профилактической целью (амбулаторно-поликлинический прием, прием пациентов, находящихся на профильных профпатологических койках).

Оказание медицинской помощи лицам, подвергшимся воздействию радиации, из числа проживающих на территории Томской области осуществляется на базе ОМРО "Чернобыль" ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница". Задачами ОМРО "Чернобыль" являются:

- организация консультативной помощи;

- осуществление научно-методической деятельности;

- осуществление лечебно-реабилитационных мероприятий, включая психотерапевтическое консультирование пациентов.

Для создания, ответственного хранения, освежения, замены материальных ценностей медицинского назначения, предназначенных для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны Томской области и неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, работает ОГБУЗ ОТ "МЦМР "Резерв".

В целях информирования граждан о наличии и стоимости препаратов в аптечных организациях, консультирования граждан по вопросам безрецептурного отпуска лекарственных средств, информирования специалистов аптечных организаций и ЛПУ по вопросам применения, безопасности и побочных действиях лекарственных средств и товаров аптечного ассортимента на территории Томской области создан ОГАУ "Центр медицинской и фармацевтической информации".

Оказанием высокотехнологичной медицинской помощи (далее ВМП) занимаются медицинские учреждения, определенные Приказом Департамента здравоохранения Томской области от 19.04.2012 г. N 73 "О порядке формирования и утверждения государственного задания на оказание в 2012 году высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Томской области за счет средств областного и федерального бюджетов", а также медицинские организации, выбранные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В 2011 году ВМП была оказана на сумму 43 654,1 тыс. руб.

Для организации оказания первичной медицинской помощи на территории Томской области реализуется Закон Томской области от 09.11.2011 N 299-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области".

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" осуществляются денежные выплаты врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам данных врачей с учетом объема результатов их деятельности за счет средств федерального и областного бюджета, а также персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.2009 г. N N 1110, 1111).

Также, в целях обеспечения участия Томской области в мероприятиях приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Томской области реализуются мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (создание информационно-пропагандистской системы для распространения среди населения медицинских и гигиенических знаний о ведении здорового образа жизни и основных факторах риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, развитие реабилитационно-профилактической деятельности, направленной на снижение сердечно-сосудистых заболеваний).