Приложение. Изменения к Целевой программе развития таможенной службы РФ на 2001 - 2003 гг.

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 29 ноября 2002 г. N 1287

Изменения
к Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2001 - 2003 годы

Но- мер пу- нкт а	Мероприятие	Исполнитель	Ожидаемый результат	Сроки исполнения по годам
				2001	2002	2003
I. Совершенствование правовой базы таможенного дела
2	Сопровождение проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Российской Федерации" (новая редакция) в Федеральном Собрании Российской Федерации.	УВОЗИВ, ПУ, УТИ	Принятие Таможенного кодекса Российской Федерации в редакции, отвечающей современным потребностям Российской Федерации.	В течение года	В течение года	В течение года
3	Подготовка и сопровождение проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнении в Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской Федерации".	ПУ, УВОЗИВ, ГУК, РТА, другие подразделе- ния ГТК России.	Совершенствова- ние правовой базы таможенного дела.	В течение года	В течение года	II квартал
5	Подготовка проекта федерального закона о присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.	УМТС, ПУ, УВОЗИВ, УТИ, другие подразделе- ния ГТК России.	Гармонизация таможенного законодательст- ва Российской Федерации и практики его применения в соответствии с международными нормами.	В течение года	В течение года	В течение года
6	Систематизация и кодификация ранее изданных нормативных правовых актов о таможенном деле.	ПУ	Упорядочение нормативно-пра- вовой базы, повышение оперативности поиска документов.	В течение года	В течение года	В течение года
12	Переработка Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации и его утверждение в новой редакции.	ПУ	Уточнение правового статуса ГТК России как исполнительного органа государственной власти.	В течение года	В течение года	III квартал
13	Разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Таможенный тариф Российской Федерации с учетом: - оптимизации абсолютного размера ставок таможенных пошлин; - оптимизации комбинированных ставок таможенных пошлин; - практики применения сезонных пошлин; - нормативной базы и практического использования тарифных квот.	ГУТНР, ГУФТД, УТИ	Повышение гибкости, оперативности и целенаправлен- ности таможенно-тари- фного регулирования внешнеэкономи- ческой деятельности	IV квартал	В течение года	В течение года
II. Участие таможенных органов в разработке мер государственного регулирования ВЭД
18	Разработка новой методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации (с учетом Методологичес- ких положений, принятых Статистическим департаментом ООН). Срок исполнения - после принятия Государственной Думой Таможенного кодекса Российской Федерации в новой редакции.	УТСА, УМТС	Обеспечение сопоставимости данных Российской Федерации и стран - основных торговых партнеров.	Второе полуго- дие	В течение года	В течение года
19	Доработка единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств - участников СНГ.	УТСА, УМТС	Стандартизация методологии государств - участников СНГ.			Второе полуго- дие
III. Организация таможенного контроля и таможенного оформления
25	Выявление и анализ угроз нарушения таможенного и иного законодательст- ва, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы, при таможенном оформлении и таможенном контроле. Разработка системы анализа и управления рисками. Внедрение в практику работы таможенных органов элементов системы анализа и управления рисками.	ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, ГУБК, УТИ, УОКТС, УВК, УСБ, УТСА, РТА, УСТАТТ, ГНИВЦ, РТУ	Сокращение времени таможенного оформления, повышение эффективности таможенного контроля.	III - IV кварта- лы	В течение года	В течение года
26	Создание таможенных постов "Центр таможенного оформления" с целью: - эксперименталь- ного внедрения в практику таможенных органов новых современных комплексных автоматизирова- нных систем таможенного оформления; - упрощения и унификации процедур таможенного оформления; - организации и осуществления информационного взаимодействия таможенных органов с другими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также с участниками ВЭД, таможенными брокерами, владельцами СВХ, ТС, перевозчиками и иными лицами по вопросам перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств.	ГУОТК, УТИ, ГУФТД, УСТАТТ, ГНИВЦ, РТУ	Сокращение времени таможенного оформления, повышение эффективности таможенного контроля.	В течение года	В течение года	В течение года
28	Совершенствова- ние порядка декларирования товаров и транспортных средств, разработка особых порядков декларирования, позволяющих использовать передовые информационные технологии.	ГУОТК, ГУТНР, УСТАТТ, ГНИВЦ, РТУ	Сокращение времени таможенного оформления, повышение эффективности таможенного контроля.	В течение года	В течение года	В течение года
32	Совершенствова- ние технологии проведения таможенного контроля за делящимися радиоактивными материалами и опасными отходами.	УСТАТТ, ГУОТК, ГУТНР, ГУБК	Повышение эффективности таможенного контроля, предотвращение перемещения опасных отходов.	В течение года	В течение года	В течение года
33	Внедрение в практику работы таможенных органов на уровне РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, процедуры принятия предварительных решений о классификации товаров и определения страны их происхождения с целью совершенствова- ния процедуры таможенного оформления и контроля.	ГУТНР, РТУ	Сокращение времени таможенного оформления, повышение эффективности таможенного контроля.		В течение года	Второе полуго- дие
35	Организация взаимодействия таможенных органов с таможенными брокерами с целью обеспечения применения прогрессивных технологий таможенного оформления и таможенного контроля с учетом автоматизации этих процессов.	ГУФТД, УСТАТТ, ГНИВЦ, ГУОТК, УТИ, РТУ	Сокращение времени таможенного оформления, повышение эффективности таможенного контроля.	В течение года	В течение года	В течение года
36	Осуществление комплекса мероприятий по повышению значения экспертно-кри- миналистических подразделений в таможенном деле.	ЦЭКТУ, РЭКС (региональ- ная экспертно- криминалис- тическая служба)	Взимание таможенных платежей в полном объеме.	В соответствии с планом реализации Основных направлений дальнейшего развития системы экспертных учреждений таможенной службы Российской Федерация на 2000 - 2003 гг.
38	Разработка планов расширения: -спектра экспертно-исс- ледовательских технологий ЦЭКТУ и РЭКС; - сети экспертно-исс- ледовательских подразделений при региональных таможенных управлениях; - научно-исследо- вательских и образовательных функций экспертно-кри- миналистических подразделений.	ЦЭКТУ, ГУТНР, РЭКС	Взимание таможенных платежей в полном объеме	В течение года	В течение года	В течение года
IV. Информационно-техническая политика
40	Создание Единой автоматизирова- нной информационной системы ГТК России (3-я очередь), в том числе: - единых баз данных о физических и юридических лицах, совершивших на территории Российской Федерации таможенные правонарушения, причастных к незаконному обороту оружия, боеприпасов и наркотических средств, имеющих задолженность по уплате таможенных платежей, пеней, штрафов, банковского процента перед таможенными органами Российской Федерации, о результатах проверок, в том числе финансово-хо- зяйственной деятельности участников ВЭД, учета товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами; - унифицированных комплексов программных средств, обеспечивающих реализацию технологии сквозного таможенного контроля, ведение валютного контроля и контроля внешнеторговых бартерных сделок, формирование и хранение установленных форм отчетности, обмен ими между таможенными органами, а также комплекса подготовки, обработки и передачи данных, формируемых и используемых в таможенных органах; - автоматизирова- нных систем электронного декларирования и таможенного оформления, контроля за соблюдением нетарифных мер регулирования ВЭД; - единой информационной сети правоохраните- льного блока таможенных органов с обеспечением оперативного доступа к информационным сетям таможенных органов, ГНИВЦа ГТК России.	УСТАТТ, ГНИВЦ, ГУБК, УТРД, УТИ, УСБ, ГУОТК, ГОргИУ, УВК, ГУФТД, ГУТНР, УТСА	Комплексная автоматизация таможенной деятельности, сокращение времени выполнения операций по сбору, обработке и представлению информации.	В течение года	В течение года	В течение года
45	Развитие и внедрение в таможенные органы систем автоматизирова- нного межведомствен- ного информационного взаимодействия и обмена информацией с государственны- ми контролирующими органами, в том числе правоохраните- льными.	УСТАТТ, ГНИВЦ, ГУБК, УТРД, УСБ, УТИ, ГУОТК	Повышение уровня борьбы с таможенными правонарушения- ми, контрабандой, профилактика таможенных правонарушений.	В течение года	В течение года	В течение года
50	Создание Единой автоматизирова- нной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства.	УСТАТТ, ГНИВЦ, УДТС, ГУОТК	Унификация таможенных процедур.	По этапам отдельной программы до 2005 года включительно (постановление Совета Министров Союзного государства от 9 июля 2002 года N 22)
51	Создание метрологической службы таможенных органов и обеспечение ее деятельности: - аккредитация и лицензирование деятельности метрологической службы; - оснащение метрологической службы техническими средствами для повседневной ее деятельности; - обучение специалистов метрологической службы.	УСТАТТ, ЦЭКТУ, РЭКС, ГУТО	Совершенствова- ние метрологическо- го обеспечения таможенных органов, повышение качества таможенного контроля.	В течение года	В течение года	В течение года
100	Создание единой информационно- аналитической системы тарифного и нетарифного регулирования таможенных органов Российской Федерации (в части разработки концепции указанной системы в рамках НИР).	УСТАТТ, ГУТНР, ГНИВЦ, РТУ	Повышение эффективности и оперативности мероприятий, проводимых в ГТК России по классификации товаров, определению страны их происхождения, таможенно-тари- фному и нетарифному регулированию внешнеэкономи- ческой деятельности.			Второе полуго- дие
V. Совершенствование организации контроля за таможенной стоимостью, начислением и уплатой таможенных платежей и валютного контроля
56	Развитие взаимодействия с крупными налогоплатель- щиками в организации уплаты таможенных платежей.	ГУФТД, ПУ, ГНИВЦ, УТИ, РТУ	Сокращение сроков прохождения платежей, сокращение времени таможенного оформления, упрощение процедуры таможенного контроля, увеличение суммы таможенных платежей, поступающих в бюджет.	В течение года	В течение года	В течение года
57	Совершенствова- ние нормативно-пра- вового обеспечения деятельности таможенных органов по осуществлению валютного контроля с учетом расширения прав и функций таможенных органов после внесения соответствующих изменений в таможенное и валютное законодательст- во Российской Федерации.	УВК, ПУ	Усиление валютного контроля за поступлением экспортной выручки и обоснованностью платежей за импортируемые товары, увеличение суммы таможенных платежей, поступающих в бюджет.	По отдельному плану после принятия Таможенного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" в новой редакции.
58	Совершенствова- ние работы таможенных органов по выявлению нарушений валютного законодательст- ва участниками ВЭД.	УВК, ГУБК, ПУ, ГНИВЦ, УТИ, РТУ		По отдельному плану.
59	Совершенствова- ние действующих технологий валютного контроля, распространение автоматизирова- нных технологий валютного контроля и контроля внешнеторговых бартерных сделок на все внешнеторговые операции, предусматриваю- щие расчеты за перемещаемые товары.	УВК, ГУОТК, ПУ, УСТАТТ, ГНИВЦ	Повышение эффективности валютного контроля, осуществляемого таможенными органами, увеличение поступления экспортной выручки, а также увеличение суммы таможенных платежей, поступающих в бюджет	В течение года	В течение года	В течение года
60	Совершенствова- ние технологии контроля за перемещением наличной валюты и валютных ценностей физическими и юридическими лицами.	УВК, ГУОТК, ПУ	Усиление контроля за вывозом капитала из страны.	В течение года	В течение года	В течение года
62	Совершенствова- ние взаимодействия таможенных органов с компетентными органами по вопросам, связанным с выполнением федеральных целевых программ и межведомствен- ных планов по борьбе с преступностью.	ГУБК, УСБ, УТИ, РТУ	Повышение эффективности правоохраните- льной деятельности таможенных органов.	В течение года	В течение года	В течение года
VI. Совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов
73	Создание нормативно-пра- вовой базы механизма взаимодействия таможенных органов и подразделений Службы судебных приставов в части принудительного исполнения постановлений таможенных органов.	УОИПТО, РТУ	Повышение эффективности исполнения постановлений.		Второе полуго- дие	I квартал
74	Разработка пакета нормативно-пра- вовых актов, обеспечивающих эффективное применение морских (речных) и воздушных судов таможенных органов.	ГУОСО, ПУ, ГУБК, ГУОТК	Повышение эффективности применения таможенных судов.			III квартал
VIII. Социальная и кадровая политика
82	Создание системы медицинского обслуживания должностных лиц таможенных органов и членов их семей.	МУ, ГФЭУ, ГУК, РТУ	Увеличение объема оказываемых должностным лицам таможенных органов медицинских услуг и повышение их качества.		В течение года	В течение года
90	Формирование системы квалификацион- ных требований к должностным лицам таможенных органов и разработка методики оценки эффективности использования кадров.	ГУК, другие подразделе- ния ГТК России, РТА.	Повышение качественного уровня кадров таможенных органов.	В течение года	В течение года	Первое полуго- дие