Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 23 октября 2013 г. N 1194

I. Паспорт
городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2011-2015 годы"

_______________________________________________________

(название целевой программы)

Департамент экономического развития и управления

муниципальной собственностью администрации Города Томска

________________________________________________________

(Заказчик целевой программы)

Дата принятия правового акта о разработке целевой программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующих нормативных документов)	Распоряжение администрации Города Томска от 19.08.2010 Nр1165 "О разработке городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2013 годы"
Разработчики целевой программы	Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, Департамент капитального строительства администрации Города Томска
Цели и задачи целевой программы	Целями реализации программы являются: - повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города Томска, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики. Задачи: Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск". Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. Популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве. Поддержка молодежного предпринимательства. Создание и развитие промышленных и логистических парков.
Сроки выполнения целевой программы (подпрограмм)	2011-2015 годы
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы	Мероприятия программы, сформированные по основным направлениям: Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Образовательная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Проведение социологических и аналитических исследований. Обеспечение деятельности городской инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализация подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в городе Томске на 2013-2015 годы".
Объемы и источники финансирования целевой программы (с разбивкой по годам)	Источники финансирования	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Итого
	Бюджет муниципального образования "Город Томск"	2 000,0	1 286,5	39 720,0	25 333,3 (прогноз)	37 441,9 (прогноз)	105 781,7
	Областной бюджет	12 000,0	17 211,9	61 941,7	70 000,0 (прогноз)	111 887,2 (прогноз)	273040,8 (прогноз)
	Федеральный бюджет		4 235,0	188 392,0 (прогноз)	280 000,0 (прогноз)	447 549,0 (прогноз)	920176,0 (прогноз)
	Из внебюджетных источников			0	2487000,0 (прогноз)	2764000,0 (прогноз)	5251000,0 (прогноз)
Ожидаемые конечные результаты выполнения целевой программы	Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения до 45% к 2015 году (на 3% по сравнению с уровнем 2010 года). Прирост количества малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (на 7,5% к 2015 году по сравнению с уровнем 2010 года). Дополнительный объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков в 2013-2015 годы - 5,3 млрд рублей. Дополнительное количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков в 2013-2015 годы - 1,5 тыс. человек. Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков в 2013-2015 годы - не менее 8 единиц.
Система организации контроля за исполнением целевой программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют: комитет по экономике и развитию предпринимательства Думы Города Томска, департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска. Контроль за исполнением подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы" осуществляет: Департамент капитального строительства администрации Города Томска.

II. Анализ текущей ситуации

1. Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения

Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Широкое развитие малого и среднего предпринимательства ведет к созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивает повышение благосостояния населения и уменьшение бедности на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в 2010 году проведен анализ исходного состояния развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Городе Томске.

Динамика развития малых предприятий в г. Томске

Рисунок не приводится.

По состоянию на конец 2009 года количество малых предприятий в Городе Томске составило 11200 (рост к 2008 году - 28,7%). Плотность распространения малого предпринимательства в городе в 2009 году составила 21 предприятие на 1000 жителей.

В 2009 году среднесписочная численность занятых на малых предприятиях, по оценке, составила 64 тыс. человек. Численность индивидуальных предпринимателей, по данным ИФНС России по городу Томску, достигла 17,53 тыс. чел. (рост 102,3%). Численность наемных работников у индивидуальных предпринимателей в 2009 году составила 23,14 тыс. чел., что на 5% больше аналогичного показателя 2008 года. Таким образом, в 2009 году доля занятых в малом предпринимательстве составила 25,2% от числа занятых в экономике города, а с учетом индивидуальных предпринимателей - 41,3% против 40,9% в 2008 году. Численность занятых на малых предприятиях в текущем году также практически не изменится. Оборот малых предприятий в 2009 году снизился в сопоставимых ценах на 4,72% к оценке 2008 года и составил 88571,0 млн рублей.

При этом в 2009 году в Городе Томске функционировало 71 среднее предприятие, что на 2 предприятия больше, чем в 2008 году. Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве (с учетом индивидуальных предпринимателей) составила около 44,9% от числа занятых в экономике города.

Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, являются:

- нехватка собственных оборотных средств, ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного имущественного обеспечения);

- усиливающаяся конкуренция со стороны крупных компаний;

- низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров;

- непостоянство нормативно-правовой базы;

- недостаточность информационного обеспечения по широкому спектру предпринимательской деятельности;

- недостаточность возможностей для получения субъектами малого и среднего предпринимательства доступных бесплатных и качественных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг;

- низкий уровень благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

- недостаточная поддержка по продвижению продукции малых и средних предприятий на внешние рынки;

- отсутствие полной статистической информации о деятельности всех форм субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований, с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствие статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями;

- наличие проблемы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- ожидаемое увеличение социальных начислений на малый и средний бизнес в результате перехода с 01.01.2011 на страховой принцип уплаты обязательных взносов во внебюджетные фонды (отмена единого социального налога). В подавляющем большинстве случаев субъекты малого бизнеса находятся на специальных налоговых режимах, при которых работодатель освобожден от уплаты единого социального налога, а делает только пенсионные взносы. Обязанность по уплате страховых платежей приведет к росту налоговой нагрузки на малый бизнес.

2. Обоснование решения проблемы посредством реализации городской долгосрочной целевой программы

Методологической и нормативно-правовой базой для разработки настоящей целевой программы являются Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Томской области от 05.12.2008 N 249-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области", постановление администрации города Томска от 01.07.2009 N 562 "Об утверждении порядка разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", другие нормативно-правовые акты.

Содержание Программы соответствует целям и задачам, определенным Стратегией развития города Томска до 2020 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 N 224, Программой действий администрации города Томска по социально-экономическому развитию города на период 2007-2013 годы.

Данная Программа сформирована исходя из принципов преемственности, с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в муниципальном образовании "Город Томск".

Решение указанных выше проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске, невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства ресурсов. Наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод обеспечит комплексное решение проблемных вопросов по следующим приоритетным направлениям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

1. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".

2. Содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

5. Популяризация предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.

6. Поддержка молодежного предпринимательства.

Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации программы являются:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) финансовая, территориальная, информационная доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5) открытость процедур оказания поддержки.

III. Основные цели и задачи городской долгосрочной целевой программы

Основными целями Программы являются:

- повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие Города Томска, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".

2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

4. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

5. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.

6. Поддержка молодежного предпринимательства.

7. Создание и развитие промышленных и логистических парков.

IV. Этапы городской долгосрочной целевой программы и сроки их реализации

Реализация мероприятий Программы рассчитана на период до 2015 года. Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.

Разделение программы на этапы не предусмотрено.

V. Перечень основных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы сформирован с выделением приоритетных (первоочередных) мероприятий и их ресурсного обеспечения. Все мероприятия, реализуемые в 2011 году, являются первоочередными, так как только комплексный подход к реализации Программы позволит достичь максимального экономического эффекта.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы:

1. Стоимость мероприятий задачи I определяется с учетом средней рыночной стоимости выполнения соответствующих работ, услуг и прогнозного количества работ, услуг.

2. Стоимость мероприятий задачи II и задачи IV определяется с учетом опыта реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2009-2010 годы".

3. Стоимость мероприятий задачи III определяется с учетом предполагаемого размера субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства и прогнозного количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших субсидию.

4. Стоимость мероприятий задачи V и задачи VI определяется с учетом опыта реализации городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Томске на 2009-2010 годы", а также с учетом размера призового фонда в рамках планируемых конкурсов.

5. Обоснование стоимости мероприятий задачи VII приведено в разделе V подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы

Перечень
основных мероприятий городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы"

_______________________________________________________

(название целевой программы)

Департамент экономического развития и управления

муниципальной собственностью администрации Города Томска

________________________________________________________

(заказчик целевой программы)

	Наименование мероприятий		Приоритетность		Сроки исполнения		Стоимость (тыс. руб.)		Источники финансирования										Примечание
									местный бюджет		бюджеты других уровней					внебюджетные источники
											федеральный		областной
Цель: повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города Томска, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск"
1	Организация работы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства		1		2011-2015		0,0		0,0		-		-			-
					2011		0,0		0,0		-		-			-
					2012		0,0		0,0		-		-			-
					2013		0,0		0,0		-		-			-
					2014		0,0		0,0		-		-			-
					2015		0,0		0,0		-		-			-
2	Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства		1		2011-2015		100,0		100,0		-		-			-
					2011		0,0		0,0		-		-			-
					2012		0,0		0,0		-		-			-
					2013		0,0		0,0		-		-			-
					2014		0,0		0,0		-		-			-
					2015		100,0		100,0		-		-			-
Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса и его дальнейшего развития		1	2011-2015		184,9		184,9
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		24,9		24,9		-		-			-
				2013		30,0		30,0		-		-			-
				2014		30,0		30,0		-		-			-
				2015		100,0		100,0		-		-			-
2	Оказание информационно-консультационной, организационно-технической методической помощи участникам Программы, в том числе на базе городского центра поддержки малого и среднего бизнеса, проведение экспертизы проектов		1	2011-2015		1157,0		1157,0
				2011		27,0		27,0		-		-			-
				2012		100,0		100,0		-		-			-
				2013		100,0		100,0		-		-			-
				2014		130,0		130,0		-		-			-
				2015		800,0		800,0		-		-			-
3	Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций		1	2011-2015		100,0		100,0		-		-			-
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		0,0		0,0		-		-			-
				2013		0,0		0,0		-		-			-
				2014		0,0		0,0		-		-			-
				2015		100,0		100,0		-		-			-
4	Оплата услуг организаций, в том числе образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по организации и проведению мероприятий по продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе за пределы Томской области и на экспорт)		1	2011-2015		898,035		898,035		-		-			-
				2011		212,835		212,835		-		-			-
				2012		95,2		95,2		-		-			-
				2013		190,0		190,0		-		-			-
				2014		100,0		100,0		-		-			-
				2015		300,0		300,0		-		-			-
Задача III. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Всего, в том числе:		1	2011-2015		3379,0		3379,0		-				-			-
	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок			2011		823,0		823,0		-				-			-
				2012		-		-		-				-			-
	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок			2013		728,0		728,0		-				-			-
				2014		728,0		728,0		-				-			-
				2015		1100,0		1100,0		-				-			-
2	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по разработке бизнес-планов, связанных с реализацией проектов, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг		1	2011-2015		380,0		380,0		-				-			-
				2011		0,0		0,0		-				-			-
				2012		0,0		0,0		-				-			-
				2013		0,0		0,0		-				-			-
				2014		0,0		0,0		-				-			-
				2015		380,0		380,0		-				-			-
3		Всего, в том числе:	1	2011-2015		44 584,6		3 746,0		4235,0				36603,6			-
		Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям)		2011		12632,0		632,0		-				12000,0			-
				2012		22196,9		750,0		4235,0				17211,9			-
				2013		6014,0		-		-				6014,0			-
		Субсидии начинающим предпринимателям победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям)		2013		2009,7		632,0		-				1377,7			-
				2014		632,0		632,0		-				-			-
				2015		1100,0		1100,0		-				-			-
Задача IV. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства
1		Разработка и изготовление методических пособий для участников Программы	1	2011-2015		100,0		100,0		-		-			-
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		0,0		0,0		-		-			-
				2013		0,0		0,0		-		-			-
				2014		0,0		0,0		-		-			-
				2015		100,0		100,0		-		-			-
2		Организация участия и проведение обучения участников Программы с целью повышения предпринимательских компетенций (семинары, конференции, круглые столы, мастер-классы, программы повышения квалификации)	1	2011-2015		774,1		774,1		-		-			-
				2011		116,8		116,8		-		-			-
				2012		137,3		137,3		-		-			-
				2013		140,0		140,0		-		-			-
				2014		140,0		140,0		-		-			-
				2015		240,0		240,0		-		-			-
Задача V. Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве
1		Информирование участников Программы о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (подготовка, изготовление и размещение информационных и раздаточных материалов, публикации в СМИ, проведение круглых столов, прокат аудио- и видеоролика на радио- и телеканалах)	1	2011-2015		298,565		298,565		-		-			-
				2011		49,465		49,465		-		-			-
				2012		39,1		39,1		-		-			-
				2013		40,0		40,0		-		-			-
				2014		70,0		70,0		-		-			-
				2015		100,0		100,0		-		-			-
2		Проведение конкурса "Бизнес-пресса" среди СМИ на лучшее освещение темы предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск"	1	2011-2015		100,0		100,0		-		-			-
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		0,0		0,0		-		-			-
				2013		0,0		0,0		-		-			-
				2014		0,0		0,0		-		-			-
				2015		100,0		100,0		-		-			-
3		Поощрение наиболее успешных предпринимателей города Томска на конкурсной основе	1	2011-2015		400,0		400,0		-		-			-
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		0,0		0,0		-		-			-
				2013		0,0		0,0		-		-			-
				2014		0,0		0,0		-		-			-
				2015		400,0		400,0		-		-			-
4		Продвижение и обеспечение функционирования сайта "Малый и средний бизнес Города Томска"	1	2011-2015		248,0		248,0		-		-			-
				2011		28,0		28,0		-		-			-
				2012		30,0		30,0		-		-			-
				2013		30,0		30,0		-		-			-
				2014		60,0		60,0		-		-			-
				2015		100,0		100,0		-		-			-
Задача VI. Поддержка молодежного предпринимательства
1		Проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов, актуальных для городского хозяйства	1	2011-2015		600,0		600,0		-		-			-
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		0,0		0,0		-		-			-
				2013		0,0		0,0		-		-			-
				2014		0,0		0,0		-		-			-
				2015		600,0		600,0		-		-			-
2		Организация образовательных мероприятий, семинаров, тематических конференций и форумов для студентов и выпускников вузов и ссузов по созданию собственного бизнеса	1	2011-2015		660,9		660,9
				2011		110,9		110,9		-		-			-
				2012		110,0		110,0		-		-			-
				2013		110,0		110,0		-		-			-
				2014		110,0		110,0		-		-			-
				2015		220,0		220,0		-		-			-
3		Организация стажировок студентов, аспирантов и молодых ученых на малых и средних предприятиях	1	2011-2015		100,0		100,0		-		-			-
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		0,0		0,0		-		-			-
				2013		0,0		0,0		-		-			-
				2014		0,0		0,0		-		-			-
				2015		100,0		100,0		-		-			-
4		Проведение конкурса бизнес-идей среди школьников и учащейся молодежи	1	2011-2015		60,0		60,0		-		-			-
				2011		0,0		0,0		-		-			-
				2012		0,0		0,0		-		-			-
				2013		0,0		0,0		-		-			-
				2014		0,0		0,0		-		-			-
				2015		60,0		60,0		-		-			-
Цель: создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики
Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков
1	Реализация подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы"		1		2011-2015		6 495 873,4		92 495,2		915 941,0		236 437,2			5 251 000,0
					2011		0		0		0		0			0
					2012		0		0		0		0			0
					2013		280 662,0		37 720,0		188 392,0 (прогноз)		54 550,0			0,0
					2014		2 860 333,3		23 333,3		280 000,0 (прогноз)		70 000,0 (прогноз)			2 487 000,0 (прогноз)
					2015		3 354 878,1		31 441,9		447 549,0 (прогноз)		111 887,2 (прогноз)			2 764 000,0 (прогноз)
	Итого по мероприятиям				2011-2015		6 549 998,5		105 781,7		920 176,0		273 040,8			5 251 000,0
					2011		14000,0		2000,0		0,0		12000,0			0,0
					2012		22733,4		1286,5		4235,0		17211,9			0,0
					2013		290053,7		39720,0		188392,0 (прогноз)		61941,7			0,0
					2014		2862333,3		25333,3		280000,0 (прогноз)		70000,0 (прогноз)			2487000,0 (прогноз)
					2015		3 360 878,1		37 441,9		447 549,0 (прогноз)		111 887,2 (прогноз)			2 764 000,0 (прогноз)

VI. Экономическое обоснование реализации мероприятий целевой программы

Участниками Программы являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также работники сферы малого и среднего бизнеса, граждане, желающие открыть собственное дело, школьники, студенты и молодежь в возрасте до 30 лет. В результате реализации мероприятий Программы ожидается количественное увеличение основных социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск".

1. Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства, позволит получить полную и достоверную информацию о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства, выявить тенденции его развития и существующие проблемы. Вследствие чего органы местного самоуправления будут иметь возможность повысить эффективность проводимой муниципальной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Также реализация мероприятий данного раздела будет способствовать укреплению законности и правопорядка в сфере предпринимательства.

2. Ожидается достижение следующих результатов от реализации мероприятий, направленных на содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что улучшит взаимодействие ее элементов с организациями и индивидуальными предпринимателями;

- возможность получения участниками Программы адресной помощи в продвижении продукции, услуг и технологических разработок на внешний рынок, квалифицированных информационных, консультационных, маркетинговых, юридических и других услуг;

- активное включение некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в решение проблем социально-экономического развития города.

3. В результате реализации мероприятий, направленных на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, ожидаются следующие результаты:

- стимулирование развития предпринимательства в Городе Томске, что позволит улучшить техническую оснащенность хозяйствующих субъектов, расширить производственные мощности и будет способствовать росту оборота предприятий, повышению благосостояния, уровня жизни и занятости населения Города Томска.

4. На решение проблемы низкой квалификации кадров в сфере малого и среднего предпринимательства направлены мероприятии Программы, предусматривающие содействие в подготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров.

Комплекс мероприятий, предусмотренный данным разделом, позволит повысить квалификацию участников Программы в области налогообложения, бухгалтерского учета, трудового законодательства.

5. Мероприятия, направленные на популяризацию предпринимательской деятельности, формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, будут способствовать повышению осведомленности населения Города Томска о существующих механизмах поддержки и росту востребованности мероприятий Программы, что позволит расширить круг субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью.

6. Реализация мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства будет способствовать формированию предпринимательских инициатив в молодежной среде и позволит обеспечить благоприятные условия для развития молодежного предпринимательства в Городе Томске.

7. Реализация мероприятий по созданию и развитию промышленных и логистических парков будет способствовать улучшению условий хозяйственной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, росту инвестиционной активности, созданию дополнительных рабочих мест, а также высвобождению городских территорий в результате переноса действующих производств.

Индикаторы
целей и задач городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы"

_______________________________________________________

(название целевой программы)

NN пп	Наименование целей, задач, мероприятий	Индикатор	Ед. изм.	Прогноз
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
				1 этап	2 этап	3 этап	4 этап	5 этап
	Цель: Повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города Томска, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства	Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения	%	43,0	43,5	44,0	44,5	45
		Прирост количества малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей (к уровню предыдущего года)	%	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
I	Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск"	Рост числа обратившихся в городской центр поддержки малого и среднего бизнеса (к уровню предыдущего года)	%	5	5	5	5	5
1	Организация работы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства
2	Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства	Количество проведенных исследований	Ед.	-	-	-	-	1
II	Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Наличие действующего центра	Ед.	1	1	1	1	1
1	Обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса и его дальнейшего развития
2	Оказание информационно-консультационной, организационно-технической, методической помощи участникам Программы, в том числе на базе городского центра поддержки малого и среднего бизнеса, проведение экспертизы проектов	Число потребителей консультационных и методических услуг	Ед.	2303	2418	2540	2667	2800
3	Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций	Количество некоммерческих организаций	Ед.	-	1	2	2	2
4	Оплата услуг организаций, в том числе образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по организации и проведению мероприятий по продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе за пределы Томской области и на экспорт)	Количество мероприятий по продвижению продукции	Ед.	2	1	2	1	3
III	Задача III. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности экономически активного населения	%	43,0	43,5	44,0	44,5	45
1	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок	Количество СМиСП, получивших субсидию	шт.	5	-	-	-	-
	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок		шт.	-	-	8	11	11
2	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по разработке бизнес-планов, связанных с реализацией проектов, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	Количество СМиСП, получивших субсидию	ед.	-	-	-	-	19
3	Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям)	Количество СМиСП, получивших субсидию	шт.	3	27	23	-	-
	Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям)		шт.	-	-	7	4	4
IV	Задача IV. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства	Число потребителей образовательных услуг	Ед.	250	250	300	320	350
1	Разработка и изготовление методических пособий для участников Программы	Количество изданных методических пособий	Ед.	-	-	-	-	2
2	Организация участия и проведение обучения участников Программы с целью повышения предпринимательских компетенций (семинары, конференции, круглые столы, мастер-классы, программы повышения квалификации)	Количество проведенных образовательных мероприятий	Ед.	1	3	4	5	7
V	Задача V. Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве	Число субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения	Ед.	536,0	536,1	536,3	536,4	536,5
1	Информирование участников Программы о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (подготовка, изготовление и размещение информационных и раздаточных материалов, стендов, публикации в СМИ, проведение круглых столов, прокат аудио- и видеоролика на радио- и телеканалах)	Количество информационных материалов	Ед.	12	14	16	18	20
2	Проведение конкурса "Бизнес-пресса" среди СМИ на лучшее освещение темы предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск"	Количество конкурсов	Ед.	-	-	-	-	1
3	Поощрение наиболее успешных предпринимателей города Томска на конкурсной основе	Количество конкурсов	Ед.	-	-	-	-	1
4	Продвижение и обеспечение функционирования сайта "Малый и средний бизнес Города Томска"	Рост посещаемости сайта (к уровню предыдущего года)	%	10	15	20	25	30
VI	Задача VI. Поддержка молодежного предпринимательства	Число молодых людей, получивших поддержку	Ед.	100	100	130	150	170
1	Проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов, актуальных для городского хозяйства	Количество СМиСП, победителей конкурса	Ед.	-	-	-	-	4
2	Организация образовательных мероприятий, семинаров, тематических конференций и форумов для студентов и выпускников вузов и ссузов по созданию собственного бизнеса	Количество образовательных мероприятий	Ед.	5	5	7	7	7
3	Организация стажировок студентов, аспирантов и молодых ученых на малых и средних предприятиях	Количество стажировок	Ед.	-	-	-	-	5
4	Проведение конкурса бизнес-идей среди школьников и учащейся молодежи	Количество конкурсов	Ед.	-	-	-	-	1
	Цель: создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики	Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков	Млн. руб.			0,0	2 487,0	2 764,0
		Количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков	Ед.			-	-	1500
VII	Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков	Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков (нарастающим итогом)	Ед.				4	8
1	Реализация подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы"

VII. Бюджетная заявка на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Томск" городской долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Городе Томске на 2011-2015 годы"

_______________________________________________________

(название целевой программы)

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска

________________________________________________________

(заказчик программы)

NN пп		Мероприятия Программы	Объем ассигнований из городского бюджета (тыс. руб.)
			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска
Задача I. Повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск"
1		Организация работы по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2		Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
Задача II. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Обеспечение деятельности городского центра поддержки малого и среднего бизнеса и его дальнейшего развития		0,0	24,9	30,0	30,0	100,0
2	Оказание информационно-консультационной, методической помощи участникам Программы, в том числе на базе городского центра поддержки малого и среднего бизнеса, проведение экспертизы проектов		27,0	100,0	100,0	130,0	800,0
3	Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций		0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
4	Оплата услуг организаций, в том числе образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по организации и проведению мероприятий по продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе за пределы Томской области и на экспорт)		212,835	95,2	190,0	100,0	300,0
Задача III. Развитие финансовых форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1	Всего, в том числе:		823,0	0,0	728,0	728,0	1100,0
	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок		823,0	0,0	-	-	-
	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок		-	-	728,0	728,0	1100,0
2	Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат по разработке бизнес-планов, связанных с реализацией проектов, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг		0,0	0,0	0,0	0,0	380,0
3	Всего, в том числе:		12632,0	22196,9	8023,7	632,0	1100,0
	Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям)		12632,0	22196,9	6014,0	-	-
	Субсидии начинающим предпринимателям - победителям конкурса "Томск. Первый шаг" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с созданием и развитием собственного бизнеса (субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям)		-	-	2009,7	632,0	1100,0
	- за счет средств местного бюджета		632,0	750,0	632,0	632,0	1100,0
	- за счет средств областного бюджета		12000,0	17211,9	7391,7	0,0	0,0
	- за счет средств федерального бюджета		-	4235,0	0,0	0,0	0,0
Задача IV. Повышение квалификации и переподготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства
1		Разработка и изготовление методических пособий для участников Программы	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
2		Организация участия и проведение обучения участников Программы с целью повышения предпринимательских компетенций (семинары, конференции, круглые столы, мастер-классы, программы повышения квалификации)	116,8	137,3	140,0	140,0	240,0
Задача V. Популяризация предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве
1		Информирование участников Программы о действующих механизмах и формах государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства (подготовка, изготовление и размещение информационных и раздаточных материалов, публикации в СМИ, проведение круглых столов, прокат аудио- и видеоролика на радио- и телеканалах)	49,465	39,1	40,0	70,0	100,0
2		Проведение конкурса "Бизнес-пресса" среди СМИ на лучшее освещение темы предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск"	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
3		Поощрение наиболее успешных предпринимателей города Томска на конкурсной основе	0,0	0,0	0,0	0,0	400,0
4		Продвижение и обеспечение функционирования сайта "Малый и средний бизнес г. Томска"	28,0	30,0	30,0	60,0	100,0
Задача VI. Поддержка молодежного предпринимательства
1		Проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов, актуальных для городского хозяйства	0,0	0,0	0,0	0,0	600,0
2		Организация образовательных мероприятий, семинаров, тематических конференций и форумов для студентов и выпускников вузов и ссузов по созданию собственного бизнеса	110,9	110,0	110,0	110,0	220,0
3		Организация стажировок студентов, аспирантов и молодых ученых на малых и средних предприятиях	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
4		Проведение конкурса бизнес-идей среди школьников и учащейся молодежи	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0
Департамент капитального строительства администрации Города Томска
Задача VII. Создание и развитие промышленных и логистических парков
1		Реализация подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы", в том числе:			92270,0	23333,3	31 441,9
		- за счет средств местного бюджета			37720,0	23333,3	31441,9
		- за счет средств областного бюджета			54550,0
		- за счет средств федерального бюджета			0,0
		Итого, в том числе:	14000,0	22733,4	101661,7	25333,3
		- за счет средств местного бюджета	2000,0	1286,5	39720,0	25333,3	37 441,9
		- за счет средств областного бюджета	12000,0	17211,9	61941,7	0,0	0,0
		- за счет средств федерального бюджета	-	4235,0	0,0	0,0	0,0

VIII. Механизм контроля за реализацией городской долгосрочной целевой программы

Реализацию Программы обеспечивают исполнители мероприятий Программы, которые либо определены непосредственно в Программе, либо определяются в соответствии с действующим законодательством. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, являющиеся исполнителями мероприятий Программы, если иное не предусмотрено действующим законодательством, должны соответствовать следующим требованиям:

- не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- не иметь просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- иным требованиям, предъявляемым к организациям инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".

Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включаются в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Томск", формируемый и обновляемый департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

При реализации Программы бюджетные средства предоставляются в виде бюджетных ассигнований на оплату товаров, работ, услуг, а также субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

В случае заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг с физическими лицами перечисление обязательных платежей, установленных в соответствии с действующим законодательством, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет постоянная комиссия по экономическому развитию и поддержке бизнеса Думы Города Томска, департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска. Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляют контроль за исполнением подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы".

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска осуществляет управление Программой, ежеквартально представляет в департамент финансов администрации Города Томска отчет о ходе ее реализации. Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет управление подпрограммой "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы". Департамент капитального строительства администрации Города Томска ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за отчетный год - в срок до 25 января года, следующего за отчетным), направляет в департамент экономического развития отчет о реализации подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы".

При изменении объемов финансирования мероприятий Программы департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска вносятся предложения об изменении объемов и сроков их реализации.

Реализация Программы освещается в средствах массовой информации.

Приложение
к городской долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Томске на 2011-2015 годы"

Подпрограмма
"Развитие промышленных и логистических парков в городе Томске на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма)

_________________________________________________

(название целевой подпрограммы)

I. Паспорт подпрограммы Администрация Города Томска

____________________________

(заказчик подпрограммы)

Дата принятия правового акта о разработке подпрограммы, дата ее утверждения	Подпрограмма является актуализированной версией подпрограммы 2 "Развитие инженерной инфраструктуры для промышленности" Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования "Город Томск" на период 2009-2015 годы, утвержденной решением Думы города Томска от 26.12.2008 N 1108, и направлена на создание промышленных и логистических парков на территории Города Томска
Разработчики подпрограммы	- Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска; - департамент капитального строительства администрации Города Томска; - МУП "Агентство развития Города Томска"
Цели и задачи подпрограммы	Цель: создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики. Задача 1: создание организационных условий для развития и функционирования промышленных и логистических парков. Задача 2: градостроительная подготовка и обеспечение инфраструктурой промышленных и логистических парков. Задача 3: привлечение резидентов на территорию промышленных и логистических парков
Сроки выполнения подпрограммы	2013-2015 годы
Перечень основных мероприятий	Создание нормативной правовой базы для обеспечения функционирования и развития промышленных и логистических парков. Градостроительная подготовка и формирование земельных участков для размещения промышленных и логистических парков. Строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования промышленных и логистических парков. Заключение соглашений с резидентами промышленных и логистических парков. Организация размещения производств промышленных организаций на территории промышленных и логистических парков. Организация технологического присоединения резидентов промышленных и логистических парков к инженерной инфраструктуре
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы на 2013-2015 годы - 6 495 873,4 тыс. рублей, в том числе: из бюджета города Томска, всего - 92 495,2 тыс. рублей, из них: 2013 год - 37 720,0 тыс. рублей; 2014 год - 23 333,3 тыс. рублей (прогноз); 2015 год - 31 441,9 тыс. рублей (прогноз); из областного бюджета, всего - 236 437,2 тыс. рублей , из них: 2013 год - 54 550,0 тыс. рублей; 2014 год - 70 000,0 тыс. рублей (прогноз); 2015 год - 111 887,2 тыс. рублей (прогноз); из федерального бюджета, всего - 915 941,0 тыс. рублей (прогноз), из них: 2013 год - 188 392,0 тыс. рублей; 2014 год - 280 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 447 549,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников, всего - 5 251 000,0 тыс. рублей (прогноз), из них: 2014 год - 2 487 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 2 764 000,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты выполнения подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов: Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков составит в 2013-2015 годы 5,3 млрд рублей. Количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков, составит в 2013-2015 годы 1,5 тыс. единиц. Площадь территории Города Томска, высвобожденной после переноса действующих производств на территорию промышленных и логистических парков, составит в 2013-2015 годы 15 га. Количество площадок промышленных и логистических парков, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, составит в 2013-2015 годы 3 единицы. Мощность объектов и производств, которые могут быть размещены на территории промышленных парков, составит к 2015 году 155 мВт. Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков, составит в 2013-2015 годы 8 единиц
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Управление подпрограммой осуществляет Департамент капитального строительства администрации Города Томска. Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Города Томска. Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Департамент капитального строительства администрации Города Томска. Мониторинг реализации мероприятий осуществляют муниципальные организации, являющиеся исполнителями соответствующих мероприятий в соответствии с перечнем мероприятий подпрограммы. Ответственным за реализацию подпрограммы является Департамент капитального строительства администрации Города Томска

II. Анализ текущей ситуации

2.1. Цели и задачи документов стратегического и территориального планирования Города Томска

В Стратегии развития Города Томска до 2020 года, утвержденной решением Думы города Томска от 27.06.2006 N 224 (далее - Стратегия), предусмотрена реализация стратегического направления "Экономическое развитие Томска как центра инновационной экономики". В числе индикаторов данного направления установлены:

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения;

- уровень безработицы;

- соотношение заработной платы и прожиточного минимума;

- удельный вес обрабатывающих производств в общем объеме выпуска промышленной продукции;

- экономический рост: индекс объема промышленного производства.

Реализация экономической политики приводит к возникновению противоречий между необходимостью размещения на территории Города Томска объектов промышленности для развития города (в рамках стратегического направления "Экономическое развитие Томска как центра инновационной экономики") и требованиями Стратегии по совершенствованию городской среды, в том числе по развитию архитектурно-пространственной среды (в рамках стратегического направления "Пространственное развитие Томска: повышение качества городской среды").

В соответствии с результатами исследований, полученными при разработке Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования "Город Томск" на период 2009-2015 годы, утвержденной решением Думы города Томска от 26.12.2008 N 1108, промышленная застройка в Городе Томске является недостаточно компактной (промышленные площадки разрозненны и зачастую непосредственно соседствуют с жилой застройкой), соответственно, более эффективное размещение производств может высвободить земельные ресурсы в центре города. Исследованиями установлено, что проблема с размещением производственной недвижимости в Городе Томске является одним из основных сдерживающих факторов для развития промышленности.

Создание новых и функционирование действующих объектов и производств потенциально приводит к нарушению экологической обстановки и экологической безопасности. Предупреждение проблем, связанных с экологией, также предусмотрено в Стратегии в рамках стратегического направления "Обеспечение комплексной безопасности городской среды". К объектам и производствам, являющимся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, предъявляются требования к установлению санитарно-защитных зон - специальных территорий с особым режимом использования. Размеры санитарно-защитных зон устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами от 50 до 1000 метров в зависимости от класса опасности объектов и производств (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"). В санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Таким образом, в Городе Томске сложилась неэффективная система использования территории, связанная: а) с нерациональным размещением промышленных объектов и производств и б) с требованиями по установлению санитарно-защитных зон вокруг объектов и производств.

В соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы города Томска от 27.11.2007 N 687 (далее - Градостроительный план), приоритетом градостроительной политики Города Томска является интенсивное развитие, ориентированное на качественное улучшение состояния городской среды. Реализация данного приоритета осуществляется, в частности, через реконструкцию и эффективное использование существующих городских территорий.

В качестве одного из элементов формирования архитектурно-пространственной среды Города Томска в Генеральном плане установлена реорганизация производственных территорий с целью снижения негативного экологического воздействия на жилые районы и более эффективного использования существующих территорий и фондов.

Перемещение промышленных объектов и производств из центра города на территории промышленных и логистических парков, таким образом, является одним из механизмов:

1) формирования благоприятного инвестиционного климата с учетом приведенного выше противоречия между экономическим развитием и развитием городской среды;

2) реорганизации производственных территорий и их высвобождения для осуществления в дальнейшем жилищного строительства в рамках реализации Генерального плана.

2.2. Анализ экономического оборота и инвестиций в Городе Томске

Экономический оборот крупных и средних предприятий Города Томска ежегодно растет и к 2012 году составляет 200 - 250 млрд рублей в год. Около 38% экономического оборота крупных и средних предприятий обеспечивают промышленные предприятия, в том числе около 26% - обрабатывающие производства (таблица 1, рисунок 1 - не приводится).

Таблица 1

Оборот крупных и средних организаций Города Томска

Показатели	Ед. изм.	2009 - факт	2010 - факт	2011 - факт	2012 -оценка
Оборот крупных и средних организаций	млн руб.	157185	185046	218889	244224
Оборот промышленных организаций	млн руб.	75080	73216	84812	94780

Рисунок 1. Экономический оборот организаций

Города Томска в 2011 году

Рисунок не приводится.

В структуре занятости населения Города Томска (по крупным и средним предприятиям) около 20% занятых приходится на отрасли промышленности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), из них около 18% - на обрабатывающие производства; около 7% - на транспорт и связь (таблица 2, рисунок 2 - не приводится)).

Таблица 2

Занятость населения Города Томска

Показатели	Ед. изм.	2008 - факт	2009 - факт	2010 - факт	2011 - факт
Численность занятых на крупных и средних предприятиях и организациях, в том числе	чел.	149005	149298	145887	144912
Раздел C. Добыча полезных ископаемых	чел.	1514	1359	1355	1486
Раздел D. Обрабатывающие производства	чел.	30028	27758	26078	25276
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	чел.	5553	6565	6504	6527
Раздел F. Строительство	чел.	6974	6521	5934	5857
Раздел G. Оптовая и розничная торговля; ремонт	чел.	7321	7953	8747	9538
Раздел I. Транспорт и связь	чел.	11438	11548	10670	11075
Раздел J. Финансовая деятельность	чел.	5062	4797	4791	4823
Раздел K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	чел.	14061	14322	15018	14716
Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	чел.	16938	17405	16979	16460
Раздел M. Образование	чел.	28457	29459	28456	27589
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	чел.	16042	16448	16578	16851

Рисунок 2. Структура занятости населения

Города Томска в 2012 году

Рисунок не приводится.

Наибольший вес в структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Города Томска также имеют промышленные отрасли (обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, таблица 3). В 2011 году 39% объема инвестиций в основной капитал обеспечено промышленными предприятиями (в том числе 33% - предприятиями обрабатывающих производств), 23% - организациями транспорта и связи.

Таблица 3

Объем
инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям Города Томска

Показатели	Ед. изм.	2009 - факт	2010 - факт	2011 - факт	2012 - оценка
Объем инвестиций в основной капитал	млн руб.	16249,9	16533,9	30081,3	30618,4
Из общего объема инвестиций
C Добыча полезных ископаемых	млн руб.	239,7	1175,1	462,7	247,3
D Обрабатывающие производства	млн руб.	2665,2	3932,6	10017,4	7517,0
E Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн руб.	2068,5	634,8	1252,7	2328,9
F Строительство	млн руб.	73,8	381,3	498,2	665,7
G Оптовая и розничная торговля	млн руб.	156,5	775,5	343,3	390,8
I Транспорт и связь	млн руб.	4391,4	4152,6	6954,5	7062,6
K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	млн руб.	3291,2	1869,8	7401,7	7675,1
M Образование	млн руб.	930,0	1043,4	1439,6	1369,6
N Здравоохранение и предоставление социальных услуг	млн руб.	820,2	1368,9	709,0	456,0

Проведенный анализ показывает, что в рамках экономической политики необходимо оказывать поддержку в первую очередь промышленным отраслям (обрабатывающим производствам), так как они обеспечивают наибольший вклад в экономический оборот, занятость и объем инвестиций в Городе Томске.

2.3. Анализ факторов конкурентоспособности Города Томска

Исследования, проведенные при разработке Комплексной программы развития промышленности на территории муниципального образования "Город Томск" на период 2009-2015 годы, утвержденной решением Думы города Томска от 26.12.2008 N 1108, выявили конкурентные преимущества и недостатки Города Томска (таблица 4).

Таблица 4

Конкурентные преимущества и недостатки Города Томска

Конкурентные преимущества	Конкурентные недостатки
Природные ресурсы на территории Томской области, в том числе нефть, газ, железная руда, лесные ресурсы и, соответственно, наличие потенциала для развития их переработки	Неразвитость транспортной инфраструктуры в Томской области
Достаточно большой рынок сбыта в соседних регионах (более 16 млн человек). Рынки сбыта диверсифицированы по типам: природно-ресурсные (Тюменская область, Красноярский край), сельскохозяйственные (Алтайский край), промышленные (Омская область), смешанные (Новосибирская область). Томск - крупный населенный пункт по численности населения в масштабах Сибири	Удаленность от крупных рынков сбыта (США, ЕС, крупнейшие страны АТР; в российском масштабе - Москва и отчасти Санкт-Петербург, Поволжье, юг России, Урал)
Высокое качество бизнес-климата	Неблагоприятные природно-климатические условия
Доступность инженерно-технических кадров, развитый научный, образовательный и инновационный сектор	Недостаток специалистов со средним и начальным профессиональным образованием
Высокая предпринимательская активность населения	Недоступность подготовленных земельных участков для расширения (развития) бизнеса

Исходя из приведенной таблицы, инвестиционный климат в Городе Томске характеризуется большим количеством конкурентных недостатков, наличие которых не зависит от эффективности экономической политики, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" (удаленность от крупных рынков сбыта, неблагоприятные природно-климатические условия, неразвитость транспортной инфраструктуры межмуниципального и межрегионального значения).

Вместе с тем выявлены два конкурентных недостатка, которые могут быть уменьшены путем проведения эффективной экономической политики:

1) недоступность подготовленных земельных участков для расширения (развития) бизнеса;

2) недостаток специалистов со средним и начальным профессиональным образованием.

На основании вышеизложенного основным направлением для поддержки промышленного производства с учетом выявленных недостатков определено создание промышленных и логистических парков.

2.4. Концептуальные основы создания промышленных и логистических парков

Промышленный (логистический) парк - это управляемый единым оператором парка (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность парка) площадью не менее 20000 кв. м (2 га) и инфраструктуры (энергетическая, транспортная, инженерная), которые позволяют компактно размещать и предоставляют условия для эффективной работы производств.

Наличие промышленных и логистических парков обеспечивает следующие преимущества для развития территории:

1. Наиболее эффективное использование земельных ресурсов (позволяют обеспечивать более высокую экономическую отдачу от земельных участков, чем разрозненные промышленные площадки).

2. Гибкость в использовании трудовых ресурсов (в случае сокращения персонала на одном предприятии в промышленном парке кадры могут устраиваться на другое предприятие).

3. Возможность привлечения профессиональных управляющих компаний и, следовательно, внешних инвестиций в сооружение производственных помещений, а также использование управленческого ресурса управляющей компании для эффективного управления недвижимостью и получения дохода от недвижимости.

4. Понятная и востребованная внешними инвесторами форма предоставления земельных ресурсов, позволяющая сократить затраты инвесторов и длительность процесса согласований.

5. Подведенная к промышленной площадке инженерная и транспортная инфраструктура, а также льготные условия по технологическому присоединению к инженерной инфраструктуре.

6. Снижение нагрузки на экологию города за счет формирования "промышленных зон", удаленных от жилых кварталов.

7. Повышение интенсивности обмена знаниями и инновациями между предприятиями.

8. Прочие положительные эффекты за счет высокой плотности промышленного производства, взаимодействия между предприятиями, эффекта масштаба и "кластерных" эффектов.

2.5. Выполненная работа по созданию промышленных и логистических парков в Городе Томске

В 2008 году принято решение по созданию трех типов промышленных парков со сферой специализации, соответствующей наиболее перспективным направлениям развития промышленного производства в Городе Томске (решение Думы города Томска от 26.12.2008 N 1108), в том числе:

1. Промышленный парк 1 "Процессные отрасли" общим размером 100 га.

На его территории размещаются в первую очередь предприятия, относящиеся к кластерам "Химический", "Строительные и строительно-отделочные материалы", "Деревообработка".

2. Промышленный парк 2 "Пищевая промышленность" общим размером 54 га.

На его территории размещаются в первую очередь предприятия, относящиеся к кластерам "Пищевой" и "Сельскохозяйственный".

3. Промышленный парк 3 "Логистический" общим размером 30 га.

В 2011-2012 годы проведена подготовительная работа и приняты необходимые муниципальные правовые акты по созданию территорий для размещения промышленных и логистических парков:

1. В составе территориальных зон в Правилах землепользования и застройки в Городе Томске предусмотрены зоны промышленных и логистических парков от I до IV - V классов вредности (решение Думы Города Томска от 14.08.2012 N 465).

2. Определены границы территориальных зон промышленных и логистических парков, а также установлена функциональная зона производственно-коммунальных объектов в отношении следующих территорий:

1) в районе Северной площадки (район ТНХК);

2) в районе ул. Березовая;

3) в районе ул. Мостовая.

3. Установлены льготные ставки арендной платы за земельные участки для размещения промышленных предприятий на территории промышленных и логистических парков (решение Думы Города Томска от 26.06.2012 N 414).

III. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики.

Для достижения поставленной цели необходимо решение трех задач:

1) задача 1: создание организационно-правовых условий для развития и функционирования промышленных и логистических парков;

2) задача 2: градостроительная подготовка и обеспечение инфраструктурой промышленных и логистических парков;

3) задача 3: привлечение резидентов на территорию промышленных и логистических парков.

IV. Сроки реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2013-2015 годы. Разделение подпрограммы на этапы не предусмотрено.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает следующие основные мероприятия:

1) создание нормативной правовой базы, регламентирующей создание и функционирование промышленных и логистических парков, реализацию инвестиционных проектов и порядок взаимодействия с резидентами промышленных и логистических парков;

2) градостроительная подготовка и формирование земельных участков для размещения промышленных и логистических парков;

3) строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования промышленных и логистических парков, в том числе выполнение проектно-изыскательских работ и подготовка проектно-сметной документации. В рамках подпрограммы осуществляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципального образования "Город Томск": объекты газо-, водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения, а также автомобильные дороги и железные дороги, являющиеся подъездными путями к площадкам промышленных и логистических парков;

4) строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для промышленного парка в районе ул. Березовая;

5) строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для промышленного парка в районе ул. Мостовая;

6) заключение соглашений с резидентами промышленных и парков;

7) организация технологического присоединения резидентов промышленных парков к инженерной инфраструктуре;

8) организация размещения производств промышленных организаций на территории промышленных и логистических парков;

9) строительство промышленных объектов и производств на территории промышленных парков.

Приоритетными мероприятиями подпрограммы являются мероприятия по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования промышленного парка в районе Северной площадки (район ТНХК) и промышленного парка по ул. Березовая.

Бюджетные расходы на финансирование объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках подпрограммы сформированы, исходя из расчетов в укрупненном виде с использованием типовых проектов-аналогов.

Перечень мероприятий с финансированием по годам и по источникам приведен в приложении 1 к подпрограмме.

Распределение сфер ответственности при реализации мероприятий подпрограммы между муниципальными организациями приведено в таблице 5.

Таблица 5

Распределение
сфер ответственности между муниципальными организациями при реализации мероприятий подпрограммы

N пп	Сфера ответственности	Муниципальные организации
1	Создание нормативной правовой базы, регламентирующей создание и функционирование промышленных и логистических парков, реализацию инвестиционных проектов и порядок взаимодействия с резидентами промышленных и логистических парков	Департамент правового обеспечения администрации Города Томска
2	Градостроительная подготовка и формирование земельных участков для размещения промышленных и логистических парков	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
3	Строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения функционирования промышленных и логистических парков, в том числе проектно-изыскательские работы и подготовка проектно-сметной документации	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
4	Подготовка соглашений с резидентами промышленных и логистических парков, взаимодействие администрации Города Томска и резидентов на принципах муниципально-частного партнерства	Департамент правового обеспечения администрации Города Томска
5	Внесение изменений в установленном порядке в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Томск", предусматривающие корректировку границ территориальных и функциональных зон на территории, высвобождаемой после переноса производств	Департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
6	Организация взаимодействия с организациями реального сектора экономики по размещению новых производств (объектов) на территории промышленных и логистических парков	Администрации Города Томска
7	Организация технологического присоединения резидентов промышленных и логистических парков к инженерной инфраструктуре	Департамент городского хозяйства администрации Города Томска

VI. Экономическое обоснование реализации мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков составит в 2013-2015 годы 5,3 млрд рублей.

Количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков, составит в 2013-2015 годы 1,5 тыс. единиц.

Площадь территории Города Томска, высвобожденной после переноса действующих производств на территорию промышленных и логистических парков, составит в 2013-2015 годы 15 га.

Количество площадок промышленных и логистических парков, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, составит в 2013-2015 годы 3 единицы.

Мощность объектов и производств, которые могут быть размещены на территории промышленных парков, составит к 2015 году 155 мВт.

Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков, составит в 2013-2015 годы 8 единиц.

Индикаторы целей, задач и мероприятий подпрограммы в количественном выражении по каждому году приведены в приложении 2 к подпрограмме.

VII. Бюджетная заявка на финансирование подпрограммы из бюджета муниципального образования "Город Томск"

Объем ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Томск" в 2013-2015 годы распределяется согласно приложению 3 к подпрограмме.

VIII. Механизм контроля за реализацией подпрограммы

Управление подпрограммой осуществляет Департамент капитального строительства администрации Города Томска.

Ответственным за реализацию подпрограммы является Департамент капитального строительства администрации Города Томска.

Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет администрация Города Томска.

Текущий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Департамент капитального строительства администрации Города Томска.

Мониторинг реализации мероприятий в соответствии с компетенцией осуществляют муниципальные организации, являющиеся исполнителями соответствующих мероприятий (приведены в перечне мероприятий подпрограммы, приложение 1).

Муниципальные организации, являющиеся исполнителями мероприятий подпрограммы, ежеквартально в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за отчетный год - в срок до 20 января года, следующего за отчетным), направляют в Департамент капитального строительства администрации Города Томска информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы по формам, установленным Порядком разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденным постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 N 562.

Департамент капитального строительства администрации Города Томска ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за отчетный год - в срок до 25 января года, следующего за отчетным), направляет в департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска отчет о реализации подпрограммы по формам, установленным Порядком разработки и реализации городских долгосрочных целевых программ на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденным постановлением администрации города Томска от 01.07.2009 N 562.

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие промышленных и логистических
парков в Городе Томске на 2013-2015 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в Городе Томске на 2013-2015 годы"

Администрация Города Томска

(заказчик подпрограммы)

N п/п	Наименование мероприятия	Приоритетность	Сроки исполнения	Стоимость (тыс. рублей)	Источники финансирования				Примечания (исполнители, мощность объектов)
					местный бюджет	федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники
1	Создание нормативной правовой базы, регламентирующей создание и функционирование промышленных парков	1							Исполнитель:
									департамент правового обеспечения администрации Города Томска
2	Градостроительная подготовка и формирование земельных участков для размещения промышленных парков	1							Исполнитель : департамент архитектуры и градостроительства администрации Города Томска
3	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с комплексом изыскательских, землеустроительных и кадастровых работ на объекты инфраструктуры для промышленных парков на территории МО "Город Томск" (промышленный парк N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске, промышленный парк N 2 по ул. Березовой в г. Томске)	1	2013	37 720,0	37 720,0	0,0	0,0	0,0	Исполнитель: департамент капитального строительства администрации Города Томска
4	Строительство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске и промышленного парка N 2 по ул. Березовой в г. Томске, в том числе:	1	2013 - 2015	1 207 153,4	54 775,2	915 941,0	236 437,2	0,0	Исполнитель: департамент капитального строительства администрации Города Томска
			2013	242 942,0	0,0	188 392,0	54 550,0	0,0
			2014	373 333,3	23 333,3	280 000,0	70 000,0	0,0
			2015	590 878,1	31 441,9	447 549,0	111 887,2	0,0
4.1	Строительство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске, в том числе:	1	2013 - 2015	755 643,2	35 184,0	590 210,8	130 248,4	0,0
			2013	114 272,8	0,0	105 261,6	9 011,2	0,0
			2014	346 810,9	21 675,7	260 108,2	65 027,0	0,0
			2015	294 559,5	13 508,3	224 841,0	56 210,2	0,0
4.1.1.	строительство объектов газоснабжения	1	2013 - 2015	100 454,2	0,0	100 454,2	0,0	0,0	Мощность объекта - 7 240,0 м
			2013	51 628,7	0,0	51 628,7	0,0	0,0
			2014	36 296,0	0,0	36 296,0	0,0	0,0
			2015	12 529,5	0,0	12 529,5	0,0	0,0
4.1.2.	строительство объектов водоснабжения	1	2013 - 2015	93 817,6	0,0	93 817,6	0,0	0,0	Мощность объекта: хозяйственно-питьевой и противопожарный водопровод - 6 226,5 м; производственное водоснабжение - 2 638,0 м
			2013	11 569,5	0,0	11 569,5	0,0	0,0
			2014	55 316,9	0,0	55 316,9	0,0	0,0
			2015	26 931,2	0,0	26 931,2	0,0	0,0
4.1.3.	строительство объектов водоотведения	1	2013 - 2015	32 169,7	0,0	32 169,7	0,0	0,0	Мощность объекта - 3 696,0 м
			2013	4 660,8	0,0	4 660,8	0,0	0,0
			2014	27 508,9	0,0	27 508,9	0,0	0,0
			2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.4.	строительство объектов электроснабжения	1	2013 - 2015	62 276,7	0,0	62 276,7	0,0	0,0	Мощность объекта: кабельные линии 10 квт - 2 838,0 м; кабельные линии 0,4кВт - 1 206,0 м; сети наружного освещения - 6 123,0 м; комплектная трансформаторная подстанция 1600/10/0,4 N 1 - 2 шт.
			2013	16 184,5	0,0	16 184,5	0,0	0,0
			2014	20 192,0	0,0	20 192,0	0,0	0,0
			2015	25 900,2	0,0	25 900,2	0,0	0,0
4.1.5.	строительство автомобильных дорог	1	2013 - 2015	466 925,0	35 184,0	301 492,6	130 248,4	0,0	Мощность объекта - 5,764 км
			2013	30 229,3	0,0	21 218,1	9 011,2	0,0
			2014	207 497,1	21 675,7	120 794,4	65 027,0	0,0
			2015	229 198,6	13 508,3	159 480,1	56 210,2	0,0
4.2.	Строительство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 2 по ул. Березовой в г. Томске, в том числе:	1	2013 - 2015	451 510,2	19 591,2	325 730,2	106 188,8	0,0
			2013	128 669,2	0,0	83 130,4	45 538,8	0,0
			2014	26 522,4	1 657,6	19 891,8	4 973,0	0,0
			2015	296 318,6	17 933,6	222 708,0	55 677,0	0,0
4.2.1	строительство объектов газоснабжения	1	2013 - 2015	31 696,3	0,0	31 397,1	299,2	0,0	Мощность объекта - 2 120 м
			2013	299,2	0,0	0,0	299,2	0,0	в 2013 году - на добровольное страхование
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	31 397,1	0,0	31 397,1	0,0	0,0
4.2.2.	строительство объектов водоснабжения	1	2013 - 2015	78 604,2	0,0	19 891,8	58 712,4	0,0	Мощность объекта: хозяйственно-питьевой и противопожарный водопровод - 5 237,0 м
			2013	26 672,7	0,0	0,0	26 672,7	0,0
			2014	19 891,8	0,0	19 891,8	0,0	0,0
			2015	32 039,7	0,0	0,0	32 039,7	0,0
4.2.3.	строительство объектов водоотведения	1	2013 - 2015	29 860,5	1 657,6	12 106,4	16 096,5	0,0	Мощность объекта: - 5 047,0 м
			2013	11 123,5	0,0	0,0	11 123,5	0,0
			2014	6 630,6	1 657,6	0,0	4 973,0	0,0
			2015	12 106,4	0,0	12 106,4	0,0	0,0
4.2.4.	строительство объектов электроснабжения	1	2013 - 2015	90 663,0	15 463,2	71 984,2	3 215,6	0,0	Мощность объекта: кабельные линии 10 квт - 1 400,0 м; кабельные линии 0,4кВт - 745,0 м; сети наружного освещения -1 930,0 м; комплектная трансформаторная подстанция 1600/10/0,4 N 1 - 1 шт.
			2013	28 329,3	0,0	26 446,7	1 882,6	0,0
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	62 333,7	15 463,2	45 537,5	1 333,0	0,0
4.2.5.	строительство автомобильных дорог	1	2013 - 2015	220 686,2	2 470,4	190 350,7	27 865,1	0,0	Мощность объекта - 1,373 км
			2013	62 244,5	0,0	56 683,7	5 560,8	0,0
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	158 441,7	2 470,4	133 667,0	22 304,3	0,0
5	Строительство (реконструкция) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для промышленного парка в районе ул. Мостовая, в том числе:	2	2014 - 2015	387 000,0	0,0	0,0	0,0	387 000,0	Исполнитель: департамент капитального строительства администрации Города Томска
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	387 000,0	0,0	0,0	0,0	387 000,0
5.1.	строительство объектов газоснабжения	2	2014 - 2015	3 000,0	0,0	0,0	0,0	3 000,0	Мощность объекта - 1 км
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	3 000,0	0,0	0,0	0,0	3 000,0
5.2.	строительство объектов водоснабжения	2	2014 - 2015	66 000,0	0,0	0,0	0,0	66 000,0	Мощность объекта - 4 км
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	66 000,0	0,0	0,0	0,0	66 000,0
5.3.	строительство объектов водоотведения	2	2014 - 2015	22 000,0	0,0	0,0	0,0	22 000,0	Мощность объекта - 4 км
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	22 000,0	0,0	0,0	0,0	22 000,0
5.4.	строительство объектов электроснабжения	2	2014 - 2015	9 750,0	0,0	0,0	0,0	9 750,0	Мощность объекта - 2,5 км
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	9 750,0	0,0	0,0	0,0	9 750,0
5.5.	строительство автомобильных дорог внутри парка	2	2014 - 2015	86 250,0	0,0	0,0	0,0	86 250,0	Мощность объекта - 2,5 км
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	86 250,0	0,0	0,0	0,0	86 250,0
5.6.	строительство подъездной автомобильной дороги	2	2014 - 2015	50 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	Мощность объекта - 0,5 км
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	50 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0
5.7.	строительство железной дороги	2	2014 - 2015	150 000,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0	Мощность объекта - 1 км
			2014	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2015	150 000,0	0,0	0,0	0,0	150 000,0
6	Заключение соглашений с резидентами промышленных парков								Исполнитель: администрация Города Томска"
7	Организация технологического присоединения резидентов промышленных парков к инженерной инфраструктуре	1	2013 - 2015	664 000,0	0,0	0,0	0,0	664 000,0	Исполнители: департамент капитального строительства администрации Города Томска, департамент городского хозяйства администрации Города Томска
			2013	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2014	87 000,0	0,0	0,0	0,0	87 000,0
			2015	577 000,0	0,0	0,0	0,0	577 000,0
8	Организация размещения производств промышленных организаций на территории промышленных и логистических парков								Исполнитель: администрация Города Томска"
9	Строительство промышленных объектов и производств на территории промышленных парков	1	2013 - 2015	4 200 000,0	0,0	0,0	0,0	4 200 000,0	Исполнители: резиденты промышленных и логистических парков
			2013	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			2014	2 400 000,0	0,0	0,0	0,0	2 400 000,0
			2015	1 800 000,0	0,0	0,0	0,0	1 800 000,0
	Итого по мероприятиям:		2013 - 2015	6 495 873,4	92 495,2	915 941,0	236 437,2	5 251 000,0
			2013	280 662,0	37 720,0	188 392,0 (прогноз)	54 550,0	0,0
			2014	2 860 333,3	23 333,3	280 000,0 (прогноз)	70 000,0 (прогноз)	2 487 000,0 (прогноз)
			2015	3 354 878,1	31 441,9	447 549,0 (прогноз)	111 887,2 (прогноз)	2 764 000,0 (прогноз)

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие промышленных и логистических
парков в Городе Томске на 2013-2015 годы"

Индикаторы
целей, задач и мероприятий подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в городе Томске на 2013-2015 годы"

Администрация Города Томска

____________________________

(заказчик подпрограммы)

N пп	Наименование цели, задач, мероприятий	Наименование индикатора	Ед. изм.	Прогноз
				2013 год	2014 год	2015 год
	Цель: создание условий для экономического роста и увеличения занятости в реальном секторе экономики	Объем инвестиций в основной капитал из внебюджетных источников на территории промышленных и логистических парков	млн. руб.	0,0	2 487,0	2 764,0
		Количество новых рабочих мест, созданных на территории промышленных и логистических парков	ед.	-	-	1500
		Площадь территории Города Томска, высвобожденной после переноса действующих производств на территорию промышленных и логистических парков	га	-	-	15
1	Задача 1: создание организационно- правовых условий для развития и функционирования промышленных и логистических парков	Утвержденная нормативная правовая база, регламентирующая создание и функционирование промышленных и логистических парков	Утвержденные правовые акты	да	да	да
2	Задача 2: Градостроительная подготовка и обеспечение инфраструктурой промышленных и логистических парков	Количество площадок промышленных и логистических парков, обеспеченных объектами инженерной и транспортной инфраструктуры (нарастающим итогом)	ед.	-	2	3
		Мощность объектов и производств, которые могут быть размещены на территории промышленных парков (нарастающим итогом)	мВт	-	140	155
2.1	Строительство объектов газоснабжения	Протяженность построенных газопроводов	км	-	-	10,36
2.2	Строительство объектов водоснабжения	Протяженность построенных водопроводов	км	-	-	18,1
2.3	Строительство объектов водоотведения	Протяженность построенных сетей водоотведения	км	-	3,7	9,0
2.4	Строительство объектов электроснабжения	Протяженность построенных (реконструированных) линий электропередачи	км	-	-	8,7
2.5	Строительство автомобильных дорог	Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог	км	-	-	10,1
2.6	Строительство железных дорог	Протяженность построенных железных дорог	км	-	-	1,0
3	Задача 3: привлечение резидентов на территорию промышленных и логистических парков	Количество соглашений, заключенных с резидентами промышленных и логистических парков (нарастающим итогом)	ед.	-	4	8

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие промышленных и логистических
парков в Городе Томске на 2013-2015 годы"

Бюджетная заявка
на финансирование из бюджета муниципального образования "Город Томск" подпрограммы "Развитие промышленных и логистических парков в городе Томске на 2013-2015 годы"

Администрация Города Томска

____________________________

(заказчик подпрограммы)

N пп	Мероприятия подпрограммы	Объем ассигнований из бюджета муниципального образования "Город Томск" (тыс. рублей)
		2013 год	2014 год	2015 год
Департамент капитального строительства администрации Города Томска
1	Строительство инфраструктуры для промышленных парков на территории муниципального образования "Город Томск", в том числе:	37720,0	23333,3	31 441,9
1.1	Выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с комплексом изыскательских, землеустроительных и кадастровых работ на объекты инфраструктуры для промышленных парков на территории МО "Город Томск" (промышленный парк N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске, промышленный парк N 2 по ул. Березовой в г. Томске)	37720,0
1.2	Строительство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры для промышленного парка N 1 в Северной промышленной зоне в г. Томске и промышленного парка N 2 по ул. Березовой в г. Томске		23333,3	31 441,9
	Итого:	37720,0	23333,3	31 441,9