Глава 1. Приоритетные задачи социально-экономического развития городского округа Стрежевой, на решение которых направлена муниципальная программа

Глава 1. Приоритетные задачи социально-экономического развития городского округа Стрежевой, на решение которых направлена муниципальная программа

Разработка и реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Стрежевой на 2014-1016 годы" (далее - Программа) соответствует стратегической цели Программы социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2020 года, утвержденной решением Думы городского округа Стрежевой от 05.12.2012 N 271, приоритету N 1 "Развитие предпринимательства (деловой среды)" в части создания благоприятных условий для развития благоприятных условий для развития потребительского рынка и деловой среды, пункта 7.1. раздела 7 "Основные направления политики социально-экономического развития городского округа".

Анализ состояния и развития малого бизнеса в моногородах показывает, что в условиях монопрофильных городов малый бизнес характеризуется технологической отсталостью, проблемами в обеспечении устойчивого развития и хроническом дефиците собственных оборотных средств. В настоящее время развитие малого бизнеса является одной из возможностей диверсификации экономики для большинства моногородов, так как размещение на их территориях других индустриальных предприятий экономически нецелесообразно по различным причинам: слабое развитие транспортной инфраструктуры, отсутствие кадров, удаленность от финансово-экономических центров, удаленность рынков сбыта и т. д.

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор малого и среднего предпринимательства сможет при наличии благоприятных условий для его деятельности, что определяет задачи органов местного самоуправления в отношении малого и среднего предпринимательства.

В последнее время на территории городского округа Стрежевой наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малый бизнес в городе развивается достаточно динамично, статистика оценивает показатели его развития как высокие.

	2010	2011	2012
Количество объектов малого и среднего бизнеса	960	1085	1246
Удельный вес работников, занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса, от общей численности занятых в экономике	15,5%	17,5%	20%
Численность работников, занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса	4185	4860	5500

1246 предприятий малого и среднего бизнеса заняты в экономике города, Структура объектов по направлениям деятельности в 2012 году выглядела таким образом:

Предприятия торговли - 42,5%,

Предприятия услуг - 42%,

Предприятия общественного питания 10%

Предприятия производственной сферы 5,5%

Малое и среднее предпринимательство как явление социальное, экономическое и политическое, охватывающее почти все отрасли деятельности, решает следующие основные задачи развития городского округа Стрежевой:

- в социальном аспекте - способствует обеспечению занятости и материальному благополучию населения, удовлетворению материальных потребностей через расширение рынка потребительских товаров и сферы услуг;

- в экономическом аспекте - содействует развитию конкурентной рыночной экономики, увеличению валового городского продукта, повышению доходов местного бюджета;

- в политическом аспекте - обеспечивает активное участие в общественной и политической жизни городского округа Стрежевой.

В городе Стрежевом малый и средний бизнес выполняет функцию социально-бытового обслуживания населения, осуществляя поставки продовольственных товаров, товаров первой необходимости и промышленной группы, лекарственных препаратов. Малые предприятия удовлетворяют потребность в натуральной молочной продукции детские школьные и дошкольные учреждения, полностью удовлетворяют потребность населения в хлебе и хлебобулочных изделиях, осуществляют междугородние пассажирские перевозки, строительно-ремонтные работы и предоставляют необходимые населению транспортные, бытовые и прочие социальные услуги.

Представители малого и среднего бизнеса принимают, активное участие в общественно-политической жизни города, в общегородских акциях, что свидетельствует о появлении в городе нового слоя деловых людей, которые адаптировались к происходящим переменам и готовы работать для дальнейшего развития города.

Создание условий для развития деловой среды и привлечения инвестиций, оказание содействия и поддержки проектам и инициативам, связанных с поддержкой предпринимательства через участие в реализации целевых программ вышестоящих бюджетов является важнейшей задачей. Также как развитие механизмов информационной и кадровой поддержки предпринимательства на муниципальном уровне.

Софинансирование программных мероприятий из средств ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" и федерального бюджета фактически является единственной возможностью для полноценной реализации муниципальных программ и создания благоприятной среды для развития предпринимательства. Финансирование муниципальных программ из бюджетов всех уровней с 2008 года составило более 55 миллионов рублей, что позволило создать оптимальные условия для благоприятного развития предпринимательства на территории городского округа Стрежевой.

На территории округа создана базовая инфраструктура поддержки предпринимательства. В Реестр Томской области входят микрофинансовая организация НФ "Фонд поддержки малого предпринимательства на территории городского округа", два Центра поддержки предпринимательства.

За период 2007-2013 год из средств Фонда выдано 600 займов на сумму 101,25 миллионов рублей, в том числе 68 займов в 2013 году. Кредитный портфель Фонда составляет 28,21 миллионов рублей. Микрофинансовая организация данной направленности является единственной в регионе. По опросам СМП эта форма поддержки является наиболее популярной и необходимой.

В Центрах поддержки обслуживаются более 70% от общего количества МСП. Центры предоставляют услуги по бухгалтерскому, кадровому, юридическому сопровождению. Проводят обучающие семинары. На Базе Центра поддержки ООО "Альтернатива" организована "Школа предпринимателей". Курсовое обучение по основам предпринимательской деятельности с 2009 года прошли 395 человек.

Конкурс для начинающих СМП "Бизнес-старт" проводится с 2008 года, более 16,5 миллионов рублей направлено на эти цели из федерального бюджета на условиях софинансирования из местного бюджета. 62 проекта признаны победителями конкурса. Возможность получить субсидии для организации своего бизнеса позволили значительно расширить спектр предоставляемых услуг населению, а также создать новые рабочие места. С 2008 года создано более 100 новых рабочих мест.

Возможность субсидировать затраты по участию в региональных конкурсах, выставках, конференциях, обучающих семинарах позволило значительно повлиять на образовательный и профессиональный уровень МСП. Однако на сегодняшний день проблема подготовки кадров для Центров поддержки предпринимательства, предпринимательских структур является наиболее острой.

Информация об успешных проектах, их историях успеха о проводимых мероприятиях, промежуточных итогах программы постоянно освещается в средствах массовой информации, в печатном издании "Северная звезда, "Томская нефть", телевизионной программе "Факт".

Однако, учитывая специфику нашего "нефтяного" города постоянно сохранятся необходимость в проведении мероприятий по популяризации предпринимательской деятельности и вовлечению молодежи в предпринимательскую среду.