Глава 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Глава 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.

В Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, одним из главных направлений демографической политики обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

В Стратегии развития Томской области до 2020 года для достижения одной из стратегических целей "Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей" обозначена отдельная задача "Обеспечить безопасность населения".

В последнее десятилетие проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

По статистике, в 2012 году в городском округе Стрежевой произошло 1023 ДТП, в которых получили телесные повреждения различной степени тяжести 50 человек, в т.ч. 9 погибших, в 2011 году - 1045 ДТП, в 2010 году - 744 ДТП. За 8 месяцев 2013 г. произошло 604 ДТП, погибли 3 человека, получили телесные повреждения различной степени тяжести 28 человек, в т.ч. ранены 4 ребенка.

Увеличение ДТП связано с нарушениями скоростного режима на обновленном дорожном полотне автодороги Стрежевой - Нижневартовск, отсутствием поста ГИБДД на въезде в город, увеличением количества транспортных средств.

Особую тревогу вызывает детский дорожно-транспортный травматизм. При этом больше всего страдают дети в возрастной группе от 6 до 14 лет из-за несоблюдения правил дорожного движения.

ДТП, совершенные с участием детей

Годы	Количество
	ДТП	Погибших	Раненых
2010	9	0	10
2011	7	1	6
2012	7	0	7

Рост автопарка, лиц, получающих водительские удостоверения, привели к массовому включению в дорожное движение новых водителей и владельцев транспортных средств. В результате существенно изменились характеристики дорожного движения, увеличилась плотность и интенсивность транспортных потоков, что привело к значительному повышению уровня напряженности дорожной ситуации как для водителей, так и для пешеходов.

Рост автопарка и лиц, получивших права

Годы	Количество
	Транспортные средства	Лица, получившие водительские права впервые
31.12.2010	17320	697
31.12.2011	17517	772
31.12.2012	17162	939
01.09.2013	17836	594

Следовательно, необходимо учитывать постоянно увеличивающееся число транспортных средств, состоящих на учете. Основную массу зарегистрированных транспортных средств составляют легковые автомобили. Как показывает анализ динамики дорожной аварийности, увеличение транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа пострадавших в них людей, так как не соблюдаются правила дорожного движения.

Целесообразность решения проблем программно-целевым методом подтверждена практикой реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Стрежевой в 2010 - 2013 годах", которая позволила начать прививать у водителей ответственность за соблюдение правил дорожного движения, закладывать у учащихся образовательных организаций навыков безопасного поведения на дорогах.

Таким образом, продолжение применения программно-целевого метода для решения проблем дорожно-транспортной аварийности позволит не только сохранить накопленный потенциал и привести к сокращению числа ДТП, но и сформировать предпосылки для достижения более амбициозных стратегических целей снижения дорожно-транспортного травматизма на следующее десятилетие.

Применение программно-целевого метода позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, погибшими в результате дорожно-транспортных происшествий за счет реализации профилактических мероприятий.

Основным риском, который может осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, является недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.