Рекомендация Р-70/2016-ОК Нефтегаз "Определение срока полезного использования геологической информации" (принята фондом "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учёта "Бухгалтерский методологический центр" 20 июня 2016 г.)

Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учёта "Бухгалтерский методологический центр"

Рекомендация Р-70/2016-ОК Нефтегаз
"Определение срока полезного использования геологической информации"

ГАРАНТ:

Текст этой рекомендации опубликован без указания даты принятия, поэтому полагаем, что рекомендация принята не позднее даты известной нам первоначальной публикации (даты издания) - 20 июня 2016 г.

Описание проблемы

Под геологической информацией о недрах понимается информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр. Геологическая информация, полученная в ходе разведки или разработки месторождений нефти и газа, включает, в том числе данные полученные в ходе сейсмических исследований, результаты их интерпретации и модели, построенные с помощью этих данных.

В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Пользователь недр, являющийся обладателем геологической информации о недрах, имеет право определять условия ее использования, в том числе и в коммерческих целях:

- первичной геологической информации о недрах в течение трех лет с момента представления указанной геологической информации в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации;

- интерпретированной геологической информации о недрах в течение пяти лет после момента представления указанной геологической информации в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации.

С 1 января 2016 года срок действия режима коммерческой тайны, ранее установленного в отношении геологической информации о недрах, указанной в части девятой статьи 27 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", прекращается, если он превысил указанные выше сроки и, соответственно, права обладания геологической информации перешли к Российской Федерации.

До внесения этих изменений в законодательство амортизация нематериальных активов (геологическая информация, например, результаты сейсмических исследований 3D) начислялась в течение срока действия лицензии, в рамках которой проводились геологические исследования либо в течение срока разработки месторождения.

Необходимы разъяснения по вопросу правомерности начисления амортизации с момента перехода права обладания геологической информации о недрах Российской Федерации.

Сроки, по истечении которых права на результаты сейсмических исследований передаются РФ, не должны влиять на определение сроков полезного использования нематериальных активов в виде этих результатов.

Решение

1. Срок полезного использования нематериального актива, признанного как результат сейсмических исследований и получения иной геологической информации, определяется исходя из срока, в течение которого организация предполагает получать экономические выгоды посредством добычи нефти и газа с месторождения, которое было разработано и эксплуатируется при помощи этих результатов или посредством использования для разработки месторождения.

2. Сроки, по истечении которых права на результаты сейсмических исследований и иную геологическую информацию подлежат передаче РФ, не должны влиять на определение сроков полезного использования соответствующих нематериальных активов.

3. Организации получают экономические выгоды до прекращения добычи нефти или газа с месторождения. Амортизация геологической информации начисляется в течение этого срока. Потонный метод амортизации - начисление амортизации пропорционально объему добычи нефти и газа, является предпочтительным методом.

Основа для выводов

В соответствии с пунктом 26 ПБУ 14/2007 определение срока полезного использования нематериального актива производится исходя из:

срока действия прав организации на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации и периода контроля над активом;

ожидаемого срока использования актива, в течение которого организация предполагает получать экономические выгоды.

Таким образом, на срок полезного использования геологической информации могут оказывать влияние как экономические, так и правовые факторы. Экономические факторы определяют период, на протяжении которого Общество будет получать экономические выгоды, правовые факторы могут ограничивать период, в течение которого предприятие контролирует доступ к экономическим выгодам.

С 1 января 2016 года срок действия режима коммерческой тайны, ранее установленного в отношении геологической информации о недрах, указанной в части девятой статьи 27 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", прекращается, если он превысил сроки, предусмотренные частью четырнадцатой указанной статьи, а права обладания геологической информации переходят к Российской Федерации. 

Тем не менее, в целях разработки месторождений в соответствии с лицензиями, Общество - Пользователь недр продолжает использовать в работе геологическую информацию и за пределами сроков, указанных в части четырнадцать статьи 27 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

Несмотря на возможность третьих лиц получить доступ к самой геологической информации, организация все равно продолжает иметь возможность ограничивать их доступ к выгодам от использования этого актива.  Выгоды можно извлечь только посредством добычи углеводородов на месторождении, к которому относится эта геологическая информация.  Доступ сторонних лиц к этим выгодам ограничен до тех пор, пока организация имеет лицензию на добычу.

Таким образом, использование геологической информации на определенном участке недр по-прежнему непосредственно связано с соответствующим правом пользования недрами и добычей полезных ископаемых, доступ к которым обеспечивается, в том числе, наличием качественной первичной и интерпретированной геологической информацией.

Согласно пункту 6 ПБУ 1/2008 факты хозяйственной деятельности отражаются в бухгалтерском учете исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой).

В пункте 19 ПБУ 10/99 содержатся указания о том, что расходы признаются в отчете о финансовых результатах путем их обоснованного распределения между отчетными периодами, когда расходы обуславливают получение доходов в течение нескольких отчетных периодов.

В случае если, в целях извлечения экономических выгод (добычи полезных ископаемых), Общество - Пользователь недр планирует использовать в пределах срока права пользования недрами геологическую информацию, то потонный метод амортизации наилучшим образом соответствует характеру будущих экономических выгод, которое Общество ожидает получить от использования геологической информации.