Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

Раздел 1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

Одним из основных направлений деятельности МБУ "Томский городской центр инвентаризации и учёта" (далее по тексту МБУ "ТГЦИ") в соответствии с уставом учреждения является организация мониторинга целевого и эффективного использования муниципального имущества.

Учет муниципального имущества в настоящее время является первостепенной задачей мониторинга использования муниципальной собственности. В целях решения данной задачи в соответствии с положением "Об организации учета и использования имущества, составляющего муниципальную имущественную казну города Томска", утвержденным постановлением Мэра Города Томска от 10.01.2003 N 9 (в ред. постановлений Мэра г. Томска от 05.06.2006 N 306, от 26.06.2006 N 340), ведется учет муниципального имущества, находящегося в муниципальной имущественной казне Города Томска.

По состоянию на 01.01.2013 на учете в муниципальной имущественной казне числится 17 840 объектов, с балансовой стоимостью - 13,251 млрд. руб., из них:

- 1 456 зданий, балансовой стоимостью 2,237 млрд. руб.

- 6 627 сооружений, балансовой стоимостью 10,109 млрд. руб.

- 296 единиц транспортных средств, балансовой стоимостью 83,271 млн. руб.

- 9 461 единица прочего движимого имущества, балансовой стоимостью 821,970 млн. руб.

Прирост стоимости муниципальной собственности на 01.01.2013 года составил 1,155 млрд. руб.

Инвентаризация объектов муниципальной собственности, а также объектов бесхозяйного имущества осуществляется в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", Регламентом о проведении инвентаризации муниципального имущества, утвержденным приказом руководителя МБУ "ТГЦИ".

По состоянию на 01.01.2013 года проинвентаризировано 6 631 объектов.

Завершена инвентаризация объектов теплового хозяйства, в результате которой 2 082 инвентарных объекта тепловых сетей укрупнены в 20 объектов квартальных сетей, в 17 объектов локальных сетей и в 19 объектов подводящих сетей после узлов управления.

По итогам инвентаризаций присоединённых территорий выявлено большое количество бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, по которым необходимо проведение организации регистрации права собственности муниципального образования "Город Томск":

- 53 109 м водопроводных сетей,

- 24 495 м канализационных сетей,

- 1 515 м тепловых сетей,

- 22 585 м сетей электроснабжения,

- 11 998 м сетей наружного освещения.

Мониторинг объектов муниципальной собственности, находящихся в муниципальной имущественной казне Города Томска, оперативном управлении, хозяйственном ведении муниципальных учреждений и предприятий проводится в соответствии с Регламентом проведения проверок объектов муниципальной собственности, утвержденным приказом руководителя МБУ "ТГЦИ".

Данная услуга направлена на проверку выполнения условий договоров пользования муниципальным имуществом, целевого использования объектов, сохранение и умножение муниципальной собственности как надежного источника пополнения доходной части бюджета муниципального образования "Город Томск", развитие и регулирование социально-значимых отраслей городского хозяйства.

По состоянию на 01.01.2013 года проведено 623 проверки целевого использования объектов недвижимости.

В результате проверок выявлено 136 нарушений на 104 объектах (16,69% объектов с выявленными в ходе проверок нарушениями к общему количеству проверенных объектов). Из выявленных нарушений, устранено - 60 нарушений (44,12% от общего количества выявленных нарушений). По неустраненным нарушениям проводится работа.

Правительством Российской Федерации определена стратегическая линия государственной политики в области реформирования системы распоряжения и управления государственным и муниципальным имуществом, направленная на оптимизацию объема государственного и муниципального имущества - у государства и муниципальных образований должно остаться исключительно то имущество, которое необходимо им для исполнения закрепленных за ними публичных полномочий, в частности оказания публичных услуг гражданам. Понятие "эффективность" применительно к процессу управления государственной и муниципальной собственностью предполагает соответствие деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления потребностям, запросам и ресурсам общества.

Одним из важнейших и значимых объектов государственной и муниципальной собственности является земля. Земельные ресурсы, наряду с другими ресурсами муниципалитета, должны способствовать развитию экономического потенциала города. Соответственно, муниципальная политика в области земельных отношений должна способствовать оптимальному использованию земельных ресурсов для целей развития экономики в целом.

Организация регистрации права собственности муниципального образования "Город Томск" на жилые помещения и земельные участки, а также на объекты бесхозяйного имущества, регистрации договоров аренды земельных участков и перехода права собственности на земельные участки, регистрации расторжения договоров аренды земельных участков имеет большое значение для повышения эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

По состоянию на 01.01.2013 года зарегистрировано право муниципальной собственности на:

- 607 жилых помещений,

- 199 земельных участков,

- 96 бесхозяйных объектов.

Приватизировано 1 252 квартиры и оформлено в собственность граждан и юридических лиц 1 338 земельных участков.

Зарегистрировано прекращение обременений на 89 земельных участках.

Зарегистрировано 13 договоров аренды и подготовлено 89 исковых заявлений на признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.

Выполнение работ по учету, инвентаризации и мониторингу информационной базы Единого адресного реестра позволяет упорядочить работу органов федеральной, региональной и муниципальной власти, а также удовлетворить потребности граждан по уточнению адресов строений, сооружений, земельных участков.

В рамках выполнения работ по учету, инвентаризации и мониторингу информационной базы Единого адресного реестра по состоянию на 01.01.2013 года выдано выписок для департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска в количестве 333 штук; оказано содействие ИФНС России по г. Томску по актуализации Федеральной информационной адресной системы (уточнение, сверка адресных элементов) по 1 388 наименованиям; проведена работа по информационному взаимодействию (уточнение адресов согласно технической документации и исполнительных схем): для департамента городского хозяйства - 615 работ; для ООО "Горсети" - 242 работы.

Выполнение работ по упорядочению размещения временных объектов торговли и услуг на территории Города Томска ведется в соответствии с распоряжением администрации города Томска от 12.03.2010 N 245-р "Об утверждении Плана мероприятий по упорядочению размещения временных объектов торговли и услуг".

В целях обеспечения рационального размещения и функционирования нестационарных торговых объектов проводятся обследования и готовятся предложения по внесению изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденную постановлением администрации Города Томска от 28.07.2011 N 805. Схема предусматривает размещение мелкорозничной сети с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Ведется работа по уточнению перечня субъектов предпринимательской деятельности потребительского рынка, наличия договоров аренды и иных разрешительных документов, фиксируются параметры объектов, проводится фотосъемка мест их размещения и фасадов, что способствует наведению порядка в сфере потребительского рынка, позволяет привести территорию города в соответствие с градостроительным планом.

По состоянию на 01.01.2013 года проведен учет и инвентаризация размещения 870 временных объектов. По результатам инвентаризации снесено 259 объектов, что составляет 29,77% от общего количества проинвентаризированных объектов.

Контроль оплаты за фактическое использование земельных участков произведен у 167 пользователей.

Вышеназванные услуги и работы предусмотрены муниципальным заданием на 2014 год и плановый период 2015-2016 гг., доведенным МБУ "ТГЦИ" учредителем - департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.