Нужно ли оформлять допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами (список 2 и 3) врачу, если он только выписывает рецепт или только обосновывает назначение наркотического средства в медицинской документации, например в истории болезни? Считается ли в данном случае, что врач участвует в обороте наркотических средств и психотропных веществ?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Врачу, который выписывает рецепт на наркотическое лекарственное средство или обосновывает в истории болезни пациента необходимость его назначения, не нужно оформлять допуск к работе с наркотическими средствами, поскольку в их обороте он не участвует.
Обоснование вывода:
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон N 3-ФЗ), наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.
Согласно п. 2 ст. 14 Закона N 3-ФЗ оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных ст. 29, ст.ст. 33-36 Закона N 3-ФЗ. Указанные наркотические средства и вещества отпускаются в медицинских целях по рецепту (п. 2 ст. 25 Закона N 3-ФЗ).
В понятие "оборот наркотических средств, психотропных веществ" законодатель включает разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 Закона N 3-ФЗ).
Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и внесенными в Список I прекурсорами (далее - Правила) устанавливаются Правительством РФ (п. 3 ст. 8 Закона N 3-ФЗ). В настоящее время на территории РФ подобные правила утверждены постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 892.
Правила определяют порядок допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (п. 1 Правил).
Из требований, установленных п. 4 Правил, следует, что к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, не допускаются лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные, например, абз. 4, 5 п. 3 ст. 10 Закона N 3-ФЗ. При этом речь идет только о тех работниках, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям (п. 3 ст. 10 Закона N 3-ФЗ).
Врач, выписывающий рецепт на наркотическое лекарственное средство или обосновывающий необходимость его назначения, доступа к самому лекарственному средству не имеет, фактически в обороте наркотических средств не участвует, поэтому он не должен оформлять допуск к работе с наркотическими средствами.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Рижская Мария
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена
12 июля 2017 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.
Основные преимущества услуги Правового консалтинга:
Удобство использования - в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.
Гарантия качества - служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.
Оперативность - срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.
Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел "Правовая поддержка" (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.
Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу "Правовая поддержка" Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.