Вопрос: Согласно Постановлению РФ от 19.04.2017 г. N 470, вносящему изменения в Положение о подготовке по гражданской обороне (ГО), все работодатели должны проводить для "новичков" вводный инструктаж по ГО. До этого момента инструктаж не проводился (ни вводный, ни тематический) ни для "новичков" ни для остальных сотрудников. В данное время в организации, с целью недопущения законодательства, ведется работа по организации и проведению подготовки по ГО. Возможно ли вменить обязанности по проведению инструктажа по ГО работнику кадровой службы (как это оформить, и положена ли доплата)?... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", август 2017 г.)

Согласно Постановлению РФ от 19.04.2017 г. N 470, вносящему изменения в Положение о подготовке по гражданской обороне (ГО), все работодатели должны проводить для "новичков" вводный инструктаж по ГО. До этого момента инструктаж не проводился (ни вводный, ни тематический) ни для "новичков" ни для остальных сотрудников. В данное время в организации, с целью недопущения законодательства, ведется работа по организации и проведению подготовки по ГО. 1) Возможно ли вменить обязанности по проведению инструктажа по ГО работнику кадровой службы (как это оформить, и положена ли доплата)? 2) Должен ли сотрудник, на которого будут возложены обязанности по инструктажу по ГО, иметь дополнительное образование по данному направлению (сертификат, удостоверение и т.п.)? 3) Проводить ли инструктаж по ГО со всеми сотрудниками организации, работающими на данное время, или только с вновь устроившимися? Если только с вновь устроившимися, то как и какой инструктаж провести с уже работающими сотрудниками? 4) Сколько хранить журналы по проведению инструктажей по ГО?

1. Да. Оплата дополнительной работы положена. Это может быть оформлено как совмещение или расширение зоны обслуживания.

2. Да.

3. Все сотрудники должны пройти курсовое обучение по гражданской обороне.

4. Законодательством срок хранения не установлен.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.11.2 000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее именуются - учебно-методические центры) и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований (далее именуются - курсы гражданской обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение групп населения, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и другими организациями на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", август 2017 г.