Вопрос: Как противодействовать коррупции? (ответ Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления)

Как противодействовать коррупции?

По вопросам противодействия коррупции, необходимо отметить, что условием выдвижения кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования и на должность главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, является представление сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (пункт 3 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ). При этом, не стоит смешивать условия выдвижения кандидатов на участие в выборах и лиц, уже занимающих определенные должности. Стоит учитывать, что подобное требование для кандидатов было установлено гораздо раньше, чем для лиц, замещающих муниципальные должности.

Реализация гражданами активного избирательного права предполагает оценку репутации, нравственных и морально-этических качеств лиц, выдвигающих свои кандидатуры на занятие публичных должностей.

Учитывая, что деятельность депутатов различного уровня и глав муниципальных образований носит публичный характер и связана с представительством интересов граждан, соответствие антикоррупционным требованиям реализации полномочий является неотъемлемым условием их особого статуса. Депутаты всех типов муниципальных образований имеют равный политико-правовой статус. Тоже относится и к главам муниципальных образований. Установление определенных обязанностей и ответственности за их неисполнение для депутатов представительных органов муниципальных образований, в том числе исполняющих свои полномочия на не постоянной основе, и для глав муниципальных образований, в полной мере соответствует принципам государственной политики в сфере противодействия коррупции и особому статусу указанных лиц.

В соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусматривает, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Таким образом, в настоящий момент идет процесс принятия законов субъектов Российской Федерации, в которых будет регламентирован порядок предоставления и проверки соответствующих сведений. Как именно и в каком порядке будут подавать сведения лица, замещающие муниципальные должности и являющиеся депутатами в двух муниципальных образованиях, следует закрепить в законе субъекта Российской Федерации.

Комитет Государственной Думы

по федеративному устройству

и вопросам местного самоуправления