Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к приказу ГТК РФ
от 14 февраля 2003 г. N 149
Условия действия лицензии
Госатомнадзора РФ от 20 января 2003 г. N ЦО-03-206-1682,
выданной Государственному таможенному комитету Российской Федерации (ГТК России), на право эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества)
1. Общие требования
1.1. Государственный таможенный комитет Российской Федерации, подчиненные ему таможенные органы и организации (далее по тексту - лицензиат) обязаны осуществлять разрешенную деятельность в соответствии с законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области использования атомной энергии, нормативными документами Госатомнадзора России и настоящими условиями действия лицензии.
1.2. При осуществлении разрешенной деятельности лицензиат обязан:
в 30-дневный срок после получения лицензии документально (приказом или иным распорядительным документом) зафиксировать факт получения лицензии с указанием объекта, на котором разрешены работы, с назначением ответственных за выполнение условий действия лицензии и контроль их выполнения. Копии указанных распорядительных документов представить в отдел надзора за радиационной безопасностью (РБ) Центрального межрегионального территориального округа (ЦМТО) Госатомнадзора России, осуществляющий надзор;
обеспечивать в установленном порядке доступ должностных лиц Госатомнадзора России на объекты осуществления разрешенных видов деятельности для проведения инспекций, а также предоставлять им необходимые справки и сведения по вопросам, относящимся к ведению Госатомнадзора России;
поддерживать финансовое обеспечение предела ответственности за убытки и вред, причиненные юридическим и физическим лицам радиационным воздействием при осуществлении разрешенных видов деятельности. Если срок действия документа, подтверждающего наличие финансового обеспечения, заканчивается в период срока действия лицензии, копия нового действующего подтверждающего документа должна быть представлена в отдел, осуществляющий надзор, до истечения срока его действия;
обеспечивать физическую защиту радиационных источников (РИ) с целью исключения их хищения и несанкционированного использования;
сохранять в течение 10 лет учетные документы на поставку и списание РИ и радионуклидных источников (РНИ);
обеспечивать учет и контроль РИ по формам государственного учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО);
обеспечивать сдачу РНИ, дальнейшее использование которых не предусматривается (включая РНИ с истекшим назначенным сроком службы), в специализированные организации по обращению с РАО для их захоронения;
обеспечить контроль сроков действия разрешительных документов органов государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии, а также их своевременное переоформление;
не позднее 6 месяцев до окончания срока действия лицензии представить в ЦМТО Госатомнадзора России заявление о выдаче новой лицензии и одновременно заявление на выдачу разрешений должностным лицам и работникам бюджетной сферы таможенных органов на право ведения работ в области использования атомной энергии, срок действия которых истекает;
при необходимости изменения условий действия лицензии по инициативе лицензиата представить в ЦМТО Госатомнадзора России заявление с приложением документов, обосновывающих безопасность осуществления разрешенной деятельности с измененными условиями действия;
при реорганизации или изменении наименования юридического лица в 15-дневный срок подать в ЦМТО Госатомнадзора России заявление о переоформлении лицензии;
в случае утраты лицензии в 5-дневный срок со дня обнаружения утраты подать в ЦМТО Госатомнадзора России заявление о выдаче дубликата лицензии. Дубликат выдается однократно.
1.3. Лицензия не может быть передана другому юридическому лицу, ее действие не распространяется на других юридических лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
1.4. Государственный надзор за выполнением условий действия лицензии осуществляют: отдел надзора за РБ Центрального МТО (в целом) (115409, г.Москва, ул. Кошкина, 4, тел. 324-31-05), а также территориальные отделы инспекций РБ Центрального МТО, Северо-Европейского МТО, Донского МТО, Волжского МТО, Уральского МТО, Сибирского МТО и Дальневосточного МТО Госатомнадзора России.
2. Область действия лицензии
2.1. Действие лицензии распространяется только на деятельность таможенных органов лицензиата (121087, г. Москва, Новозаводская ул., д. 11/5, ГТК России), осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
2.2. Настоящая лицензия предоставляет лицензиату право эксплуатации:
установок типа УПГДП-1, укомплектованных закрытым РНИ (ЗРНИ) типа ИГИ-Ц-3-8 на основе Цезия-137 с паспортной активностью до 6,3 Е+08 Бк каждая;
радиоизотопных приборов (РИП) типов: "ПРИМ-1" с ЗРНИ типа ИГИА-2 (1 шт.) на основе Америция-241 с паспортной активностью до 8,2 Е+09 Бк и типа ИРИПЛ-3 (2 шт.) на основе Плутония-238 с паспортной активностью до 3,7 Е+09 Бк каждый, "ПРИМ-1М" с ЗРНИ типа ИГИА-2 (1 шт) на основе Америция-241 с паспортной активностью до 8,2 Е+09 Бк, типа ИРИПЛ-3 (1 шт.) на основе Плутония-238 с паспортной активностью до 3,7 Е+09 Бк и типа ИРИЖ (1 шт.) на основе Железа-55 с паспортной активностью до 6,0 Е+06 Бк каждый; "ДИП-01А01М" с ЗРНИ типа Гва3.044.0 на основе Бария-133 (1 шт.) с паспортной активностью до 1,1 Е+06 Бк каждый.
2.3. В рамках осуществления заявленного вида деятельности лицензиату разрешается:
использование установок и РИП по назначению;
техническое обслуживание установок и РИП в объеме эксплуатационной документации (кроме ремонта и замены ЗРНИ, которые должна осуществлять специализированная организация, имеющая лицензию Госатомнадзора России на соответствующий вид деятельности);
хранение, временное хранение ЗРНИ в специально оборудованных помещениях и в составе таможенных подвижных постов радиационного контроля, имеющих санитарно-эпидемиологические заключения, соответственно;
временное хранение ЗРНИ с истекшими назначенными сроками службы в специально оборудованных помещениях до их сдачи на захоронение в специализированную организацию.
2.4. Ограничительные условия и места проведения работ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим заключениям.
2.5. При осуществлении лицензируемой деятельности лицензиату запрещается:
заключать договоры на передачу (продажу) РИ и ЗРНИ юридическим и физическим лицам, не имеющим лицензий Госатомнадзора России на осуществление соответствующих видов деятельности;
получать услуги от организаций и физических лиц, не имеющих лицензий Госатомнадзора России на осуществление соответствующих видов деятельности.
3. Основная нормативная документация по обеспечению безопасности
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" N 170-ФЗ от 21.11.95 г.
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96 г.
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). М.:, Минздрав России, 1999 г.
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). М.:, Минздрав РФ, 2000 г.
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002), СП 2.6.6.1168-02.
Гигиенические требования к устройству и эксплуатации радиоизотопных приборов. СанПиН 2.6.1.1015-01.
Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1298).
Положение о государственном учете и контроле радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации (утверждено министром Российской Федерации по атомной энергии 11 октября 1999 г., зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 1999 г. N 1976).
Положение о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники (введено постановлением Госатомнадзора России от 19.11.2001 г. N 12, опубликовано в "Российской газете" от 26.12.2001 г.).
Положение о службе радиационной безопасности (типовое), N 5193-90. Госкомсанэпиднадзор России, 1992 г.
Правила физической защиты радиационных источников, пунктов хранения, радиоактивных веществ с изменениями, НП-034-01 (утверждены постановлением Госатомнадзора России от 16.01.02 г. N 3).
Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (утверждены постановлением Минтруда России от 06.04.2001 г. N 30).
Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве, НП-014-2000 (утверждены постановлением Госатомнадзора России от 28.03.2000 г. N 1).
Требования к содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности на радиационно-опасных объектах народного хозяйства, РБ-012-2000 (утверждены постановлением Госатомнадзора России от 10.10.2000 г. N 11).
ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
ГОСТ 27212-87 Источники ионизирующего излучения закрытые. Общие технические требования.
ГОСТ 8.513-84 Государственная система обеспечения единства измерений. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения.
Согласно постановлению Госстандарта РФ от 27 сентября 2001 г. N 394-ст взамен ГОСТ 8.513-84 с 1 декабря 2001 г. на территории РФ действуют ПР 50.2.006-94
ГОСТ 17925-72. Знак радиационной опасности.
Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов. РД 78.147-93. МВД России. 1993 г.
Взамен РД 78.147-93 МВД РФ 6 ноября 2002 г. утвержден и введен в действие с 1 января 2003 г. РД 78.36.003-2002
4. Требования к обеспечению радиационной безопасности
При осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат обязан:
организовать систематическую подготовку и проверку знаний должностных лиц, работников бюджетной сферы таможенных органов, эксплуатирующих РИ, по организации и обеспечению РБ;
иметь нормативно-техническую документацию по обеспечению РБ и своевременно корректировать ее перечень;
обеспечивать выполнение требований нормативно-технической документации по обеспечению РБ в условиях нормальной эксплуатации радиационных источников и в аварийных ситуациях;
периодически осуществлять анализ и оценку РБ в организации, реализацию мер по совершенствованию обеспечения РБ;
обеспечивать выполнение постановлений и предписаний должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения РБ;
при заключении договоров со сторонними организациями на ведение работ в области использования атомной энергии включать в них требования о разграничении ответственности за обеспечение РБ.
5. Требования к информации и отчетности
5.1. Лицензиат обязан информировать отделы, осуществляющие надзор:
о радиационных авариях (происшествиях) и несанкционированных действиях в отношении РИ, влияющих на РБ, а также о мерах, принимаемых для ликвидации причин и последствий указанных нарушений в соответствии с требованиями НП-014-2000;
о заключении договоров и иных соглашений в области использования атомной энергии и об изменении их условий действия.
5.2. Лицензиат обязан представлять в отделы, осуществляющие надзор:
информацию о выполнении полученных предписаний должностных лиц Госатомнадзора России;
копии вновь вводимых и заменяемых учредительных документов, санитарно-эпидемиологических заключений, радиационно-гигиенических паспортов и страхового полиса и/или сообщать о продлении срока их действия - не позднее 30 дней от даты их утверждения (получения);
информацию о планируемом ремонте, модернизации и вводе в действие оборудования, используемого при осуществлении разрешенной деятельности, а также о планируемом получении и сдаче (передаче) источников;
ежегодно:
- до 01 июня - краткую информацию о состоянии РБ, имевших место радиационных авариях (происшествиях) и дозовых нагрузках на персонал, превышающих установленные (контрольные) уровни;
- до 01 декабря - отчет за текущий отчетный период о выполнении условий действия лицензии и состоянии РБ в организации (в соответствии с требованиями по содержанию отчета по РБ на радиационно-опасных объектах народного хозяйства, РБ-012-2000).
К годовому отчету прилагается акт инвентаризации РИ.
Указанная выше ежегодная отчетность представляется: таможнями - в соответствующие территориальные отделы инспекций РБ, таможенными управлениями (обобщенная за подчиненные таможенные органы) - в соответствующие МТО, Управлением спецтехники и автоматизации таможенных технологий (обобщенная за ГТК России) - в ЦМТО.
6. Прочие условия
До 01 мая 2003 г. провести оценку системы физической защиты источников излучения, разработать и представить на рассмотрение в отделы, осуществляющие надзор, планы приведения ее в соответствие с требованиями НП-034-01.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.