Приложение. Постановление Администрации г. Томска от 31.03.2015 N 280 "О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 30.09.2014 N 982 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности на 2015-2020 годы" (документ не действует)

I. Общий паспорт муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности на 2015-2020 годы"

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы	Распоряжение администрации Города Томска от 23.05.2014 N р 460 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Томск"
Куратор муниципальной программы	Заместитель Мэра Города Томска по городскому хозяйству
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
Соисполнители	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
Участники	Юридические, физические лица, определенные по итогам размещения муниципального заказа, МКУ "Служба городских кладбищ", подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска	Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности
Наименование стратегической задачи развития Города Томска	Обеспечение экологической и техногенной безопасности
Цель и задачи муниципальной программы	Цель: Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности Задача 1: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных. Задача 2: Повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения.
Показатели цели муниципальной программы Ед. изм.	2014		2015			2016				2017			2018				2019			2020
			В соответствии с потребностью	В соответствии с утвержденным финансированием		В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием		В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием	В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием		В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием	В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием
Цель: Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности
Показатель цели: Доля населения, считающего условия проживания в Городе Томске экологичными и безопасными, % от числа опрошенных	Менее 30		Не менее 30	Менее 30		Не менее 35		Менее 30		Не менее 40		Менее 30	Не менее 40		Не менее 40		Не менее 40		Не менее 40	Не менее 40		Не менее 40
Показатели задач муниципальной программы, ед. изм.	2014		2015			2016				2017			2018				2019			2020
			В соответствии с потребностью	В соответствии с утвержденным финансированием		В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием		В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием	В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием		В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием	В соответствии с потребностью		В соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
1) Доля объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, содержание и эксплуатация которых обеспечены в соответствии с нормативными требованиями., %	-		100	91		100		83		100		67	-		-		-		-	-		-
2) Количество объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, требующих содержания и эксплуатации в соответствии с нормативными требованиями, шт	-		11	10		12		10		15		10	-		-		-		-	-		-
Задача 2: Повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения.
1) Обеспеченность г. Томска площадями для захоронения твердых бытовых отходов (лет)	3,4		6,4	0		5,8		0		6		0	5,3		-		4,3		-	2,8		-
2) Обеспеченность г. Томска участками для захоронения умерших (лет)	0,8		0,8	0,8		1,6		0		1,8		0	2,2		-		4,2		-	5,8		-
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам					Местный бюджет				Федеральный бюджет					Областной бюджет					Внебюджетные источники
		потребность			утверждено		потребность		утверждено		потребность			утверждено		потребность		утверждено			потребность		утверждено
	2015	471 982,63			177 140,0		461 622,63		166 780,0		-			-		10 360,0		10 360,0			-		-
	2016	376 080,83			51 522,4		365 720,83		41 162,4		-			-		10 360,0		10 360,0			-		-
	2017	369 601,33			41 162,4		359 241,33		41 162,4		-			-		10 360,0		0			-		-
	2018	237 634,4			0		237 634,4		0		-			-		-		-			-		-
	2019	278 296,1			0		278 296,1		0		-			-		-		-			-		-
	2020	523 596,8			0		523 596,8		0		-			-		-		-			-		-
	итого	2 257 192,09			269 824,8		2 226 112,09		249 104,8		-			-		31 080,0		20 720,0			-		-
Сроки реализации программы	2015-2020 гг.
Перечень подпрограмм:	1) Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы. 2) Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы.
Организация управления муниципальной программой и контроль за ее реализацией:
- управление муниципальной программой осуществляет	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, Департамент капитального строительства администрации Города Томска

II. Общая характеристика муниципальной программы

В сфере развития инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов.

Динамичный рост городского населения в 2006-2012 годы усилил остроту проблем, связанных с комфортностью проживания горожан, а именно: доступностью жилья и качеством коммунальных услуг, состоянием улично-дорожной сети и транспортного обслуживания. Проблемы в указанных сферах более всего волнуют горожан, а реализация задач по улучшению условий проживания в городском пространстве требует наибольших финансовых вложений. В связи с этим создание "Комфортной городской среды" - это второе стратегическое направление актуализированной Стратегии развития Города Томска до 2020 года (с прогнозом до 2030 года), приоритетами которого являются: сбалансированное пространственное развитие, городская инфраструктура жизнеобеспечения, доступное и комфортное жилье, улучшение экологической обстановки и повышение безопасности жизнедеятельности.

Проблемы обращения с бытовыми отходами занимают одно из центральных мест в области окружающей среды и здоровья людей. Ежегодно каждый житель в среднем производит 1,51 м 3(300 кг.) твердых бытовых и 0,19 м 3 (38 кг) крупногабаритных отходов.

Самым доступным и дешевым способом утилизации твердых бытовых отходов на сегодняшний день является захоронение твердых бытовых отходов.

В настоящий момент наиболее распространенный способ уничтожения твердых бытовых отходов - это полигоны. Однако, этот простой способ сопровождают следующие проблемы:

- чрезмерно быстрое переполнение существующих полигонов из-за большого объема размещаемых отходов;

- отрицательные факторы для окружающей среды: заражение подземных вод выщелачиваемыми продуктами, выделение неприятного запаха, разброс отходов ветром, самопроизвольное возгорание полигонов, бесконтрольное образование метана и неэстетичный вид;

- отсутствие площадей, пригодных для размещения полигонов на удобном расстоянии от крупных городов. Расширение городов вытесняет полигоны на все более дальнее расстояние. Данный фактор в сочетании с ростом цен на землю увеличивает стоимость транспортировки твердых бытовых отходов.

В сфере содержания инфраструктуры мест погребения.

Кладбище является особым градостроительным, исключительно социально значимым объектом. По действующему законодательству кладбище нельзя приватизировать. Кладбище как градостроительный объект, расположенный на обособленном участке земли, нуждается в постоянном уходе, благоустройстве. Оно должно постоянно поддерживаться в виде, удобном для посещения населением и одновременно удобном для проведения новых захоронений, для поддержания мест захоронений в надлежащем состоянии.

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Томск", находятся 12 кладбищ общей площадью 261 га:

1. Кладбище "Воронино";

2. Кладбище "Бактин";

3. Кладбище "Южное";

4. Кладбище "Томск 2";

5. Кладбище в районе с. Тимирязевское;

6. Кладбище в районе Спичфабрики;

7. Кладбище в районе д. Лоскутово;

8. Кладбище в районе д. Эушта;

9. Кладбище в районе д. Аникино;

10. Кладбище "Сосновый бор";

11. Кладбище в районе д. Киргизка в окрестностях п. Светлого;

12. Кладбище в районе д. Кузовлево.

В настоящее время производятся захоронения умерших на двух действующих муниципальных кладбищах: "Бактин" и "Воронино", кладбища "Южное" и "Томск-2" закрыты для захоронений. Кладбище "Южное" имеет подъездные пути, на нем производится очистка территории, имеется охрана.

Кладбища "Томск 2", в районе с. Тимирязевское, Спичфабрики, д. Лоскутово, в районе д. Эушта, д. Аникино, "Сосновый бор", в районе д. Киргизка в окрестностях п. Светлого, в районе д. Кузовлево не ограждены, не имеют освещения и водопровода, земельные участки не оформлены, сведения о количестве захоронений отсутствуют, подъездные пути находятся в неудовлетворительном состоянии, с территорий не организован вывоз мусора, кладбищами как градостроительными объектами они не являются. Кроме того, на указанных кладбищах отсутствуют карты-схемы кладбищ, штендеры о запрещении захоронений, ограждающий ров по периметру кладбищ.

Содержание мест погребения осуществляется специализированной службой. Содержание мест захоронений (могил) и надмогильных сооружений (надгробий) в пределах отведенных для этого участков земли осуществляется гражданами и организациями, взявшими на себя обязанность по погребению (произведшими захоронение), лицами, ответственными за захоронения или родственниками умерших.

Специализированной службой осуществляющей свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", является муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ".

В сфере содержания инфраструктуры мест утилизации и переработки отходов

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Обеспечение сбора, своевременного вывоза мусора и его утилизация (захоронение) является одним из важнейших элементов, характеризующий уровень благоустройства города.

Большинство контейнеров, установленных на территории муниципального образования "Город Томск", имеют стандартный размер 0,75 м3, в связи с чем имеют быструю наполняемость (для обеспечения сбора растущего объема отходов требуется установка большего количества данных контейнеров); не оборудованы крышкой для предотвращения доступа внутрь контейнера животных; при положительных значениях температуры воздуха отходы, находящиеся в данных контейнерах, источают неприятные запахи. Все указанные факторы негативно сказываются на уровне благоустройства и санитарно-эпидемиологической обстановке в городе.

В Городе Томске не применяются методы уничтожения и переработки отходов, а проводится их захоронение на полигоне, расположенном в районе с. Сурово-Сухоречье. На полигоне в районе с. Ново-Михайловка захоронение твердых бытовых отходов не производится в связи с отсутствием свободных карт для захоронения ТБО. Согласно Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации от 02.11.1996, закрытые карты полигонов ТБО подлежат рекультивации. Рекультивация полигонов ТБО является обязательным комплексом работ и выполняется в два этапа: техническая рекультивация и биологическая.

В части отлова и содержания безнадзорных животных

В настоящее время вопросы отлова и содержания безнадзорных животных в г. Томске решаются не в полном объеме, ветеринарные нормы содержания безнадзорных животных соблюдаются не полностью. Участились случаи нападения собак на людей, значительно увеличилось число жалоб от населения об увеличении количества безнадзорных собак, их агрессивности.

В соответствии с Законом Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области" отлов безнадзорных животных - мероприятия по задержанию безнадзорных животных и передаче их в пункт временного содержания безнадзорных животных.

Отлов безнадзорных животных производится в целях:

1) регулирования их численности;

2) устранения угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждения возникновения опасных для человека и животных болезней, передаваемых животными;

3) возвращения их владельцам либо передачи в приют (питомник) для животных.

Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и производится с применением разрешенных и сертифицированных для подобных целей приспособлений, препаратов и материалов.

Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей).

Отловленные безнадзорные животные помещаются в пункт временного содержания безнадзорных животных и подлежат обязательному клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии, регистрации и внесению в реестр по учету безнадзорных животных.

В случае если животные в течение одного месяца не востребованы владельцами, иными физическими лицами или зоозащитными организациями, они подлежат стерилизации, необходимой вакцинации и помещению в приют для животных по согласованию с собственником данного приюта и по истечении шести месяцев поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Таким образом, необходимо строительство пункта временного содержания безнадзорных животных, соответствующего всем ветеринарным и экологическим нормам, согласно действующим правовым актам.

В рамках реализации подпрограммы предлагается осуществить строительство пункта временного содержания безнадзорных животных, приобрести транспортные средства, предназначенные для доставки работников и хозяйственного обслуживания, а также для транспортировки отловленных животных, приобрести оборудование для оснащения пункта временного содержания безнадзорных животных.

Показатели цели, задач, мероприятий настоящей муниципальной программы установлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение настоящей муниципальной программы установлены в приложении 2 к муниципальной программе.

Перечень объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность муниципального образования "Город Томск" путем реализации бюджетных инвестиций настоящей муниципальной программы установлены в приложении 3 к муниципальной программе.

III. Механизмы управления и контроля за реализацией муниципальной программы

Куратор муниципальной программы (Программы) - заместитель Мэра Города Томска по городскому хозяйству. Куратор подпрограммы "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы" муниципальной программы - заместитель Мэра Города Томска по капитальному строительству. Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска. Соисполнители муниципальной программы - департамент капитального строительства администрации Города Томска.

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы" ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска отчет о реализации мероприятий подпрограммы, по итогам отчетного года - по форме, аналогичной приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о реализации настоящей муниципальной программы по итогам отчетного года - по форме согласно приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

В случае необходимости внесения изменений в подпрограмму "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы", затрагивающих содержание муниципальной программы в целом, ответственный исполнитель данной подпрограммы (департамент капитального строительства администрации Города Томска) формирует проект изменений в части муниципальной программы и подпрограммы.

Реализацию мероприятий муниципальной Программы осуществляют: управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, департамент капитального строительства администрации Города Томска.

Ответственность за реализацию муниципальной программы, достижение показателей цели и задач, своевременное внесение изменений несет ответственный исполнитель муниципальной программы - управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска.

Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска организует постоянное взаимодействие с департаментом капитального строительства администрации Города Томска по вопросам:

- обеспечения своевременного внесения изменений в муниципальную программу, в том числе в целях ее приведения в соответствие с решениями Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" и плановый период и изменениями в данное решение;

- своевременной и качественной подготовки отчетов о ходе реализации муниципальной программы;

- формирования заявок и предложений для обеспечения финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Томск", а также для привлечения софинансирования из иных бюджетных источников.

В целях достижения поставленных целей и реализации отдельных мероприятий муниципальной программы, возможно:

- привлечение администрацией Города Томска и ее органами юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- реализация иных мероприятий, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также за счет средств бюджета Томской области.

Ответственным исполнителем, совместно с соисполнителями Программы, ежегодно, в сроки, установленные для составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, направляются предложения по внесению изменений в Программу для корректировки, а также принимаются меры организационного, нормативного или иного характера, не требующие ресурсного обеспечения в департамент финансов администрации Города Томска.

IV. Подпрограммы муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение экологической безопасности на 2015-2020 годы" включает следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы" (приложение 4 к программе);

2. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы" (приложение 5 к программе).

Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение экологической безопасности
на 2015-2020 годы"

Показатели
цели, задач, мероприятий муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности на 2015-2020 годы"

N	Цель, задачи и мероприятия (ведомственные целевые программы) муниципальной программы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий муниципальной программы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки муниципальной программы, 2014 год	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
					2015		2016		2017		2018			2019		2020
					в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14	15	16	17
1	Цель муниципальной программы: Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности	Показатель цели 1: Доля населения, считающего условия проживания в Городе Томске экологичными и безопасными, % от числа опрошенных	УДДБиТ	Менее 30	Не менее 30	Менее 30	Не менее 35	Менее 30	Не менее 40	Менее 30		Не менее 40	Не менее 40	Не менее 40	Не менее 40	Не менее 40	Не менее 40
1.1	Задача 1: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных	1) Доля объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, содержание и эксплуатация которых обеспечены в соответствии с нормативными требованиями., %	УДДБиТ	-	100	91	100	83	100	67		-	-	-	-	-	-
1.1		2) Количество объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, требующих содержания и эксплуатации в соответствии с нормативными требованиями, шт	УДДБИТ	-	11	10	12	10	15	10		-	-	-	-	-	-
Наименование подпрограммы: "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы"
1.1.1	Мероприятие 1 Благоустройство и текущее содержание городских кладбищ	Количество благоустроенных кладбищ (шт.)	МКУ "Служба городских кладбищ"	3	9	9	9	9	12	9		-	-	-	-	-	-
1.1.2	Мероприятие 2 Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов	Количество мест несанкционированных свалок бытовых отходов, шт	УДДБиТ, подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	153	100	100	80	80	60	60		-	-	-	-	-	-
1.1.3	Мероприятие 3 Создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством, содержание безнадзорных животных в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами	Количество заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных, шт.	УДДБИТ	952	Не более 952	952	Не более 952	952	Не более 793	-		-	-	-	-	-	-
1..2	Задача 2: Повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения	1) Обеспеченность Города Томска площадями для захоронения твердых бытовых отходов, лет	ДКС	3,4	6,4	0	5,8	0	6	0		5,3	-	4,3	-	2,8	-
1..2		2) Обеспеченность Города Томска участками для захоронения умерших, лет	ДКС	0,8	0,8	0,8	1,6	0	1,8	0		2,2	-	4,2	-	5,8	-
Наименование подпрограммы: "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы"
1..2.1	Мероприятие 1 Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения МО "Город Томск"	Введенная мощность полигона, тыс. м3/год	ДКС	-	4 012,2	-	1 370,2	-	2 040,8	-		1260,3	-	1 179,4	-	786,3	-
1..2..2	Мероприятие 2 Обеспечение условий для захоронения умерших	Количество ежегодно введенных мест для захоронения умерших, мест	ДКС	-	2400	2 400	5240	-	3610	-		4610	-	9700	-	8400	-

Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение экологической безопасности
на 2015-2020 годы"

Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности на 2015-2020 годы"

N	Наименования целей, задач, мероприятий муниципальной программы	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители
			Объем финансирования (тыс. рублей)		местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников		Ответственный исполнитель, соисполнители
			потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Цель муниципальной программы: Экологичная и безопасная среда жизнедеятельности
	Задача 1 муниципальной программы: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных
	Наименование подпрограммы 1: "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных муниципального образования "Город Томск" на 2015-217 годы"
1	Благоустройство и текущее содержание городских кладбищ	всего	171 187,67	85 396,8	171 187,67	85 396,8							Управление дорожной деятельности администрации Города Томска, МКУ "Служба городских кладбищ"
		2015	56 395,89	30 617,6	56 395,89	30 617,6
		2016	57 395,89	27 389,6	57 395,89	27 389,6
		2017	57 395,89	27 389,6	57 395,89	27 389,6
2	Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов	всего	207501,34	43 708,0	207501,34	43 708,0							Управление дорожной деятельности администрации Города Томска
		2015	71 582,60	16 162,4	71 582,60	16 162,4
		2016	67 735,74	13 772,8	67 735,74	13 772,8
		2017	68183,0	13 772,8	68183,0	13 772,8
3	Создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством, содержание безнадзорных животных в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами	всего	69 398,48	20 720,0	38 318,48				31080,0	20 720,0			Управление дорожной деятельности администрации Города Томска
		2015	14 176,44	10 360,0	3 816,44				10 360,0	10 360,0
		2016	40 360,0	10 360,0	30 000				10360,0	10 360,0
		2017	14 862,04	0	4 502,04				10 360,0	0
	Итого по задаче 1	всего	448 087,49	149 824,8	417 007,49	129 104,8			31 080,0	20 720,0
		2015	142 154,93	57 140,0	131 794,93	46 780,0			10360,0	10 360,0
		2016	165 491,63	51 522,4	155 131,63	41 162,4			10 360,0	10 360,0
		2017	140 440,93	41 162,4	130 080,93	41 162,4			10 360,	0
	Задача 2 муниципальной программы: Повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения
	Наименование подпрограммы 2: Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов муниципального образования "Город Томск"
1	Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения МО "Город Томск"	всего	640 426,8	100 000,0	640 426,8	100 000,0							Департамент капитального строительства администрации города Томска
		2015	189 440,0	100 000,0	189 440,0	100000,0
		2016	76 967,8		76 967,8
		2017	90 108,7		90 108,7
		2018	90 522,4		90 522,4
		2019	94 323,9		94 323,9
		2020	99 064,0		99 064,0
2	Обеспечение условий для захоронения умерших	всего	1 168 677,80	20 000,0	1 168 677,80	20 000,0							Департамент капитального строительства администрации города Томска
		2015	140 387,7	20 000,0	140 387,7	20 000,0
		2016	133 621,4		133 621,4
		2017	139 051,7		139 051,7
		2018	147 112,0		147 112,0
		2019	183 972,2		183 972,2
		2020	424 532,8		424 532,8
	Итого по задаче 2	всего	1 809 104,60	120 000,0	1 809 104,60	120 000,0
		2015	329 827,7	120 000,0	329 827,7	120 000,0
		2016	210 589,2	0	210 589,2	0
		2017	229 160,4	0	229 160,4	0
		2018	237 634,4	0	237 634,4	0
		2019	278 296,1	0	278 296,1	0
		2020	523 596,8	0	523 596,8	0
	Всего по муниципальной программе	всего	2 257 192,09	269 824,8	2 226 112,09	249 104,8			31 080,0	20 720,0
		2015	471 982,63	177 140,0	461 622,63	166 780,0			10 360,0	10 360,0
		2016	376 080,83	51 522,4	365 720,83	41 162,4			10 360,0	10 360,0
		2017	369 601,33	41 162,4	359 241,33	41 162,4			10 360,0	0
		2018	237 634,4	0	237 634,4	0			0	0
		2019	278 296,1	0	278 296,1	0			0	0
		2020	523 596,8	0	523 596,8	0			0	0

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 4
к муниципальной программе
"Обеспечение экологической безопасности
на 2015-2020 годы"

Подпрограмма
"Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы"

I. Паспорт подпрограммы "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы"

Куратор подпрограммы	Заместитель Мэра Города Томска по городскому хозяйству
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
Соисполнители	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
Участники	МКУ "Служба городских кладбищ", подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Цель подпрограммы, Задачи подпрограммы	Цель: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных. Задача 1. Благоустройство и текущее содержания городских кладбищ. Задача 2. Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. Задача 3. Создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством, содержание безнадзорных животных в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами.
Показатели цели подпрограммы, единицы измерения	2014 год	2015 год					2016 год				2017 год
		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
1) Доля объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, содержание и эксплуатация которых обеспечены в соответствии с нормативными требованиями., %	-		100		91			100		83		100	67
2) Количество объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, требующих содержания и эксплуатации в соответствии с нормативными требованиями, шт	-		11		10			12		10		15	10
Показатели задач подпрограммы, единицы измерения	2014 год	2015 год					2016 год				2017 год
		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: Благоустройство и текущее содержания городских кладбищ
Показатели задачи 1:
Количество благоустроенных кладбищ, шт.	3	9		9			9		9		12		9
Задача 2: Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов
Показатели задачи 2:
Количество мест несанкционированных свалок бытовых отходов, шт	153	100		100			80		80		60		60
Задача 3: Создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством, содержание безнадзорных животных в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами
Показатели задачи 3:
Количество заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных, шт.	952	Не более 952		952			Не более 952		952		Не более 793		-
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам					местный бюджет				областной бюджет
		потребность				утверждено	потребность		утверждено		потребность		утверждено
	2015 год	142 154,93				57 140,0	131 794,93		46 780,0		10 360,00		10 360,0
	2016 год	165 491,63				51 522,4	155 131.63		41 162,4		10 360,00		10 360,0
	2017 год	140 440,93				41 162,4	130 080,93		41 162,4		10 360,00		0
	Итого	448 087,49				149 824,8	417 007,49		129 104,8		31 080,00		20 720,0
Сроки реализации подпрограммы	2015-2017 гг.
Укрупненный перечень мероприятий:	1. Благоустройство и текущее содержание кладбищ. 2. Сбор, вывоз, утилизация отходов, рекультивация не действующего полигона ТБО. 3. Регулирование численности безнадзорных животных.
Организация управления подпрограммой и контроль за её реализацией:
- управление подпрограммой осуществляет	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска Департамент капитального строительства администрации Города Томска

II. Анализ текущей ситуации

В сфере содержания инфраструктуры мест погребения.

Кладбище является особым градостроительным, исключительно социально значимым объектом. По действующему законодательству кладбище нельзя приватизировать. Кладбище как градостроительный объект, расположенный на обособленном участке земли, нуждается в постоянном уходе, благоустройстве. Оно должно постоянно поддерживаться в виде, удобном для посещения населением и одновременно удобном для проведения новых захоронений, для поддержания мест захоронений в надлежащем состоянии.

В настоящее время на территории муниципального образования "Город Томск", находятся 12 кладбищ общей площадью 261 га:

1. Кладбище "Воронино";

2. Кладбище "Бактин";

3. Кладбище "Южное";

4. Кладбище "Томск 2";

5. Кладбище в районе с. Тимирязевское;

6. Кладбище в районе Спичфабрики;

7. Кладбище в районе д. Лоскутово;

8. Кладбище в районе д. Эушта;

9. Кладбище в районе д. Аникино;

10. Кладбище "Сосновый бор";

11. Кладбище в районе д. Киргизка в окрестностях п. Светлого;

12. Кладбище в районе д. Кузовлево.

В настоящее время производятся захоронения умерших на двух действующих муниципальных кладбищах: "Бактин" и "Воронино", кладбища "Южное" и "Томск-2" закрыты для захоронений. Кладбище "Южное" имеет подъездные пути, на нем производится очистка территории, имеется охрана.

Кладбища "Томск 2", в районе с. Тимирязевское, Спичфабрики, д. Лоскутово, в районе д. Эушта, д. Аникино, "Сосновый бор", в районе д. Киргизка в окрестностях п. Светлого, в районе д. Кузовлево не ограждены, не имеют освещения и водопровода, земельные участки не оформлены, сведения о количестве захоронений отсутствуют, подъездные пути находятся в неудовлетворительном состоянии, с территорий не организован вывоз мусора, кладбищами как градостроительными объектами они не являются. Кроме того, на указанных кладбищах отсутствуют карты-схемы кладбищ, штендеры о запрещении захоронений, ограждающий ров по периметру кладбищ.

Содержание мест погребения осуществляется специализированной службой. Содержание мест захоронений (могил) и надмогильных сооружений (надгробий) в пределах отведенных для этого участков земли осуществляется гражданами и организациями, взявшими на себя обязанность по погребению (произведшими захоронение), лицами, ответственными за захоронения или родственниками умерших.

Специализированной службой осуществляющей свою деятельность на территории муниципального образования "Город Томск", является муниципальное казенное учреждение "Служба городских кладбищ".

МКУ "Служба городских кладбищ" обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

1) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков, установку памятников;

2) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

3) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, ее ограждения, дорог, площадок и их ремонт;

4) уход за зелеными насаждениями на территории кладбища, их полив и обновление;

5) исправность и сохранность землеройной техники, транспортных средств, коммуникаций, механизмов и инвентаря;

6) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

7) предоставление гражданам на безвозмездной основе инвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и т.п.);

8) содержание в надлежащем порядке братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства;

9) высокую культуру обслуживания;

10) соблюдение правил пожарной безопасности;

11) работу поливомоечного водопровода в летний период времени, общественного туалета, освещения;

12) соблюдение санитарных норм и правил при захоронении и содержании мест погребения.

На кладбищах такие элементы инфраструктуры, как ограждения, асфальтированные дороги, освещение, на 95% отсутствуют. Кроме этого, отсутствуют капитальные туалеты, маркировка кварталов и секций, охрана территорий кладбищ. Уход за большим количеством могил родственниками покойных не осуществляется, что приводит к неблагоприятной санитарной обстановке на территории кладбищ. Недостаточное количество техники для текущего содержания территории кладбища, а также техники для перевозки тел умерших к местам захоронений. Отсутствуют контейнеры (бункеры) для сбора мусора.

В рамках реализации настоящей подпрограммы позволит улучшить санитарную обстановку содержания мест погребения. Внедрение электронной системы регистрации умерших и мест их захоронения позволит усовершенствовать порядок регистрации мест захоронений, их учет, выявить свободные участки для захоронения на территории действующих кладбищ.

В сфере содержания инфраструктуры мест утилизации и переработки отходов

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Обеспечение сбора, своевременного вывоза мусора и его утилизация (захоронение) является одним из важнейших элементов, характеризующий уровень благоустройства города.

Большинство контейнеров, установленных на территории муниципального образования "Город Томск", имеют стандартный размер 0,75 м3, в связи с чем имеют быструю наполняемость (для обеспечения сбора растущего объема отходов требуется установка большего количества данных контейнеров); не оборудованы крышкой для предотвращения доступа внутрь контейнера животных; при положительных значениях температуры воздуха отходы, находящиеся в данных контейнерах, источают неприятные запахи. Все указанные факторы негативно сказываются на уровне благоустройства и санитарно-эпидемиологической обстановке в городе.

В Городе Томске не применяются методы уничтожения и переработки отходов, а проводится их захоронение на полигоне, расположенном в районе с. Сурово-Сухоречье. На полигоне в районе с. Ново-Михайловка захоронение твердых бытовых отходов не производится в связи с отсутствием свободных карт для захоронения ТБО. Согласно Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации от 02.11.1996, закрытые карты полигонов ТБО подлежат рекультивации. Рекультивация полигонов ТБО является обязательным комплексом работ и выполняется в два этапа: техническая рекультивация и биологическая.

Технический этап рекультивации включает в себя исследования состояния полигона, планировку, формирование откосов, разработку, транспортировку и нанесение технологических слоев и потенциально-плодородных почв.

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территорий закрытых полигонов для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве.

Необходимость проведения работ по рекультивации предусмотрена также Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы". Нарушение технологии работ на полигоне, в частности, невыполнение рекультивации полигона, ведет к повышенному риску возникновения возгораний отходов, поскольку на полигоне наличествуют ассенизационные поля, заполненные загустевшими жидкими отходами, присутствуют отработанные нефтепродукты. Санитарно-гигиеническая обстановка также остается пограничной, что в любой момент может угрожать возникновением эпидемической ситуации. Учитывая близость полигона твердых бытовых отходов к городским жилищным застройкам, экологические и санитарно-эпидемиологические риски возрастают многократно.

В рамках реализации городской целевой программы "Проведение мероприятий по рекультивации на городском полигоне твердых бытовых отходов и увеличению срока его эксплуатации на 2006-2009 гг.", утвержденной решением Думы Города Томска от 04.03.2008 N 809, проведена техническая рекультивация 5,5 га. Кроме того, часть площадей полигона была рекультивирована собственными силами УМП "Спецавтохозяйство г. Томска". Учитывая выполненные мероприятия, а также требования нормативных документов по закрытию полигонов в части проведения мероприятий по техническому и биологическому этапу рекультивации в целом необходимо рекультивировать отработанные карты в период 2012-2014 гг.:

- техническая рекультивация площади 16,65 га,

- биологическая рекультивация площади 16,65 га.

В части отлова и содержания безнадзорных животных

В настоящее время вопросы отлова и содержания безнадзорных животных в Городе Томске решаются не в полном объеме, ветеринарные нормы содержания безнадзорных животных соблюдаются не полностью. Участились случаи нападения собак на людей, значительно увеличилось число жалоб от населения об увеличении количества безнадзорных собак, их агрессивности.

В соответствии с Законом Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области" отлов безнадзорных животных - мероприятия по задержанию безнадзорных животных и передаче их в пункт временного содержания безнадзорных животных.

Отлов безнадзорных животных производится в целях:

1) регулирования их численности;

2) устранения угрозы для жизни и здоровья человека, предупреждения возникновения опасных для человека и животных болезней, передаваемых животными;

3) возвращения их владельцам либо передачи в приют (питомник) для животных.

Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным и производится с применением разрешенных и сертифицированных для подобных целей приспособлений, препаратов и материалов.

Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни или здоровью человека (людей).

Отловленные безнадзорные животные помещаются в пункт временного содержания безнадзорных животных и подлежат обязательному клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии, регистрации и внесению в реестр по учету безнадзорных животных.

В случае если животные в течение одного месяца не востребованы владельцами, иными физическими лицами или зоозащитными организациями, они подлежат стерилизации, необходимой вакцинации и помещению в приют для животных по согласованию с собственником данного приюта и по истечении шести месяцев поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

Отловом безнадзорных животных в Городе Томске занимается служба, сформированная на базе УМП "Спецавтохозяйство г. Томска", состоящая из 7 человек.

Таким образом, необходимо строительство пункта временного содержания безнадзорных животных и приюта для последних, соответствующих всем ветеринарным и экологическим нормам, согласно действующим правовым актам.

В рамках реализации подпрограммы предлагается осуществить строительство пункта временного содержания безнадзорных животных, приюта безнадзорных животных, приобрести транспортные средства, предназначенные для доставки работников и хозяйственного обслуживания, а также для транспортировки отловленных животных, приобрести оборудование для оснащения пункта временного содержания и приюта для безнадзорных животных.

III. Цели, задачи, показатели подпрограммы

Цели, задачи, показатели подпрограммы "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы" представлены в Приложении 1 к подпрограмме.

IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование

Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы" представлены в Приложении 2 к подпрограмме.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск" и средств из областного бюджета. Объемы финансирования в период с 2016 по 2017 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета муниципального образования "Город Томск".

Содержание инфраструктуры мест погребения

Реализация мероприятий позволит осуществить устройство и текущее содержание кладбищ в соответствии с требованиями санитарно-гигиенических правил. Обеспечить благоприятные условия для посещения населением кладбищ, обеспечить сохранность объектов, расположенных на территории кладбищ.

Экономические расчеты распределения средств при планировании мероприятий производятся в соответствии с Законом РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", указом Президента РФ от 29.06.1996 N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших". Указ посвящен вопросам неукоснительного выполнения ФЗ "О погребении и похоронном деле" в части предоставления гарантий гражданам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение и соответственно повышение ответственности органов исполнительной власти и специализированных служб по выполнению гарантий и услуг, перечисленных в ФЗ, СанПиН 21.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", Законом Томской области от 12.01.2005 N 6-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Томской области".

Содержание инфраструктуры мест утилизации и переработки отходов

Реализация мероприятий позволит обеспечить своевременный сбор, вывоз мусора и его утилизацию (захоронение), что является одним из важнейших элементов, характеризующим уровень благоустройства города.

Экономические расчеты распределения средств при планировании мероприятий производятся в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Регламенту сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного постановлением администрации г. Томска от 11.11.2009 N 1110, "Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", утвержденными постановлением администрации Города Томска от 26.01.2011 N 55, Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

Отлов и содержание безнадзорных животных

Реализация мероприятий позволит создать систему по отлову и содержанию безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством для реализации переданных муниципальному образованию "Город Томск" отдельных государственных полномочий путем организации проведения мероприятий:

1) по отлову безнадзорных животных;

2) по временному содержанию и учету отловленных безнадзорных животных;

3) по стерилизации (кастрации) безнадзорных животных;

4) по умерщвлению, утилизации безнадзорных животных.

Также реализация подпрограммы обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Позволит проводить объективный анализ эпидемиологической и эпизоотологической обстановки по бешенству на территории МО "Город Томск", обеспечить общественный порядок, безопасность людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия животных.

Экономические расчеты распределения средств при планировании мероприятий производятся в соответствии с Законом Томской области от 13.08.2010 N 154-ОЗ "О содержании собак и кошек в Томской области", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Распоряжением Администрации Томской области от 07.05.2013 N 363-ра "Об уполномоченном органе", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.04.2005 N 15 "Об усилении мероприятий по предупреждению распространения бешенства в Российской Федерации", Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 N 54 "Об утверждении СП 3.1.7.2627-10", Постановлением Администрации Томской области от 03.06.2013 N 241а (ред. от 25.12.2013) "Об утверждении Порядка расходования местными бюджетами субвенций из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий по регулированию численности безнадзорных животных", Законом Томской области от 11.04.2013 N 51-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регулированию численности безнадзорных животных".

Формирование начальной максимальной цены муниципального контракта (гражданско-правового договора) на выполнение работ (оказание услуг) по содержанию мест погребения, утилизации и переработки отходов и отлов и содержанию безнадзорных животных осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

V. Механизмы управления и контроля за подпрограммой

Текущий контроль и мониторинг реализации Подпрограммы осуществляется постоянно в течение всего периода реализации муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности" на 2015-2020 годы" управлением дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска (комитет по благоустройству, дорожному хозяйству) и департаментом капитального строительства администрации Города Томска, с привлечением при необходимости иных юридических и физических лиц, отбор которых осуществляется в установленном действующем законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке.

Соисполнитель Подпрограммы (департамент капитального строительства администрации Города Томска) ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска (комитет по благоустройству, дорожному хозяйству) отчеты о реализации мероприятий Подпрограммы, по итогам отчетного года - по форме, аналогичной приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

Ответственность за реализацию Подпрограммы, достижение показателей цели и задач, своевременное внесение изменений несет ответственный исполнитель - управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска (комитет по благоустройству, дорожному хозяйству).

В случае необходимости внесения изменений в Подпрограмму "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы", затрагивающих содержание муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности" на 2015-2020 годы" в целом, ответственный исполнитель данной Подпрограммы формирует проект изменений в части муниципальной программы и Подпрограммы.

Приложение 1

к подпрограмме

"Содержание инфраструктуры мест

погребения, утилизации и переработки отходов,

отлов и содержание безнадзорных

животных на 2015-2017 годы"

Показатели
цели, задач, мероприятий подпрограммы "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы"

N	Цель, задачи и мероприятия (ведомственные целевые программы) подпрограммы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на 2014 год	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
					2015 год		2016 год		2017 год
					в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Цель подпрограммы: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных	1) Доля объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, содержание и эксплуатация которых обеспечены в соответствии с нормативными требованиями., %	УДДБиТ	-	100	91	100	83	100	67
1.		2) Количество объектов погребения, утилизации и переработки отходов, содержания безнадзорных животных, требующих содержания и эксплуатации в соответствии с нормативными требованиями, шт	УДДБиТ	-	11	10	12	10	15	10
1.1	Задача 1: Благоустройство и текущее содержание кладбищ.	Количество благоустроенных кладбищ (шт.)	МКУ "Служба городских кладбищ"	3	9	9	9	9	12	9
1.1.1	Обеспечение деятельности МКУ "Служба городских кладбищ" (с учетом текущего содержания территории кладбищ)	Санитарная очистка территории кладбищ, (колл. кладбищ шт.)	МКУ "Служба городских кладбищ"	3	9	9	9	9	12	9
1.1.2.	Благоустройство территории кладбищ	Устройство необходимых элементов обустройства территории кладбищ, (колл. кладбищ шт.)	МКУ "Служба городских кладбищ"	3	9	9	9	9	12	9
1.2.	Задача 2: Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов	Количество мест несанкционированных свалок бытовых отходов, шт	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	153	100	100	80	80	60	60
1.2.1	Утилизация твердых бытовых отходов (захоронение, включая плату за размещение отходов), безвозмездный прием ТБО от населения	Количество утилизированных твердых бытовых отходов, тн.	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	23 289,28	23 289,28	23 289,28	23 289,28	23 289,28	23 289,28	23 289,28
1.2.2	Сбор и вывоз ТБО (из бункеров и контейнеров, установленных на въездах в город и местах бывших несанкционированных свалок)	Количество вывезенных твердых бытовых отходов, тн.	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска	16 400	16 400	16 400	16 400	16 400	16 400	16 400
1.2.3	Приобретение оборудования и машин для содержания мест утилизации и переработки отходов	Количество единиц приобретенной техники, шт.	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	0	2	0	-	-	-	-
1.2.4	Приобретение заглубленных контейнеров и евроконтейнеров	Количество приобретенных контейнеров, шт.	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	0	77	0	74	0	74	-
1.2.5	Рекультивация полигона ТБО в районе с. Ново-Михайловка	Возвращение рекультивируемых земель в хозяйственный оборот, га.	Департамент капитального строительства администрации Города Томска	0	-	0	10	0	16,65	-
1.3.	Задача 3: Создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством, содержание безнадзорных животных в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами	Количество заявок от граждан, учреждений, предприятий на отлов безнадзорных животных, шт.	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска	952	Не более 952	952	Не более 952	952	Не более 793	-
1.3.1	Подготовка проектно-сметной документации на строительство пункта временного содержания безнадзорных животных и муниципального приюта для безнадзорных животных	Количество подготовленной проектно-сметной документации, усл. ед.	Департамент капитального строительства администрации Города Томска	0	1	0	-	-	-	-
1.3.2	Организация (строительство) пункта временного содержания безнадзорных животных и муниципального приюта, подготовка инфраструктуры его жизнеобеспечения и дальнейшая эксплуатация	Количество введённых объектов в эксплуатацию, ед.	Департамент капитального строительства администрации Города Томска	0	-	-	1	0	-	-
1.3.3	Приобретение оборудования для оснащения помещений пункта временного содержания безнадзорных животных и муниципального приюта для безнадзорных животных	Обеспеченность объекта необходимым оборудованием, %	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	0	-	-	100	0	-	-
1.3.4	Создание и дальнейшее содержание учреждения по отлову и содержанию безнадзорных животных	Количество действующих объектов, ед.	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	0	-	-	1	0	-	-
1.3.5	Приобретение автотранспорта для учреждения по отлову и содержанию безнадзорных животных	Количество приобретенной техники, шт.	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	0	-	-	-	-	4	-
1.3.6	Отлов и транспортировка безнадзорных животных, утилизация биологических отходов	Количество отловленных безнадзорных животных за отчетный период, голов	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска	4565	4565	4565	5021	4565	5523	0
1.3.7	Содержание безнадзорных животных и утилизация биологических отходов	Количество содержащихся безнадзорных животных за отчетный период, голов	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска	3652	3652	3652	4017	3652	4418	0
1.3.8	Осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по регулированию численности безнадзорных животных	Размер заработной платы с начислениями, рублей	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска	37,8	37,8	37,8	37,8	37,8	-	-

Приложение 2

к подпрограмме

"Содержание инфраструктуры мест

погребения, утилизации и переработки отходов,

отлов и содержание безнадзорных

животных на 2015-2017 годы"

Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Содержание инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, отлов и содержание безнадзорных животных на 2015-2017 годы"

N п/п	Наименования целей, задач, ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограммы	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители
			Объем финансирования (тыс. рублей)		местного бюджета		федерального бюджета		областной бюджет		внебюджетных источников
			потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель подпрограммы: Обеспечение соблюдения требований законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил содержания инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов, создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных.
1.	Задача 1 подпрограммы: Благоустройство и текущее содержания городских кладбищ
1.1.	Обеспечение деятельности МКУ "Служба городских кладбищ" (с учетом. текущего содержания территории кладбищ)	всего	148 187,67	65 097,0	148 187,67	65 097,0	-	-	-	-	-	-	МКУ "Служба городских кладбищ"
		2015	49395,89	23 851,0	49395,89	23 851,0	-	-	-	-	-	-
		2016	49395,89	20 623,0	49395,89	20 623,0	-	-	-	-	-	-
		2017	49395,89	20 623,0	49395,89	20 623,0	-	-	-	-	-	-
1.2.	Благоустройство территории кладбищ	всего	23 000,00	20 299,8	23000,00	20 299,8	-	-	-	-	-	-	МКУ "Служба городских кладбищ"
		2015	7 000,00	6 766,6	7000,00	6 766,6	-	-	-	-	-	-
		2016	8 000,00	6 766,6	8000,00	6 766,6	-	-	-	-	-	-
		2017	8 000,00	6 766,6	8000,00	6 766,6	-	-	-	-	-	-
	Итого по задаче 1	всего	171 187,67	85 396,8	171 187,67	85 396,8	-	-	-	-	-	-
		2015	56395,89	30 617,6	56 395,89	30 617,6	-	-	-	-	-	-
		2016	57395,89	27 389,6	57 395,89	27 389,6	-	-	-	-	-	-
		2017	57395,89	27 389,6	57 395,89	27 389,6	-	-	-	-	-	-
2.	Задача 2 подпрограммы: Совершенствование системы сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов
2.1.	Утилизация твердых бытовых отходов (захоронение, включая плату за размещение отходов), безвозмездный прием ТБО от населения	всего	35657,62	17 400,8	35657,62	17 400,8	-	-	-	-	-	-	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
		2015	11629,29	6 000,0	11 629,29	6 000,0	-	-	-	-	-	-
		2016	11882,94	5 700,4	11 882,94	5 700,4	-	-	-	-	-	-
		2017	12145,39	5 700,4	12 145,39	5 700,4	-	-	-	-	-	-
2.2.	Сбор и вывоз ТБО (из бункеров и контейнеров, установленных на въездах в город и местах бывших несанкционированных свалок)	всего	100704,34	26 307,2	100704,34	26 307,2	-	-	-	-	-	-	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
		2015	33387,43	10 162,4	33 387,43	10 162,4	-	-	-	-	-	-
		2016	33566,05	8 072,4	33 566,05	8 072,4	-	-	-	-	-	-
		2017	33750,86	8 072,4	33 750,86	8 072,4	-	-	-	-	-	-
2.3	Приобретение оборудования и машин для содержания мест утилизации и переработки отходов	всего	21200,00	-	21200,00	-	-	-	-	-	-	-	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
		2015	21200,00	-	21200,00	-	-	-	-	-	-	-
		2016	0	-	0	-	-	-	-	--	-	-
		2017	0		0	-	-	-	-	-	-	-
2.4	Приобретение заглубленных контейнеров и евроконтейнеров	всего	7200,00	-	7200,00	-	-	-	-	-	-	-	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
		2015	2200,00	-	2200,00	-	-	-	-	-	-	-
		2016	2500,00	-	2500,00	-	-	-	-	-	-	-
		2017	2500,00	-	2500,00	-	-	-	-	-	-	-
2.5	Рекультивация полигона ТБО в районе с. Новомихайловка	всего	42739,38	-	42739,38	-	-	-	-	-	-	-	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
		2015	3165,88	-	3165,88	-	-	-	-	-	-	-
		2016	19 786,75	-	19786,75	-	-	-	-	-	-	-
		2017	19 786,75	-	19786,75	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по задаче 2	всего	207 501,34	43 708,0	207 501,34	43 708,0	-	-	-	-	-	-
		2015	71 582,60	16 162,4	71 582,60	16 162,4	-	-	-	-	-	-
		2016	67 735,74	13 772,8	67 735,74	13 772,8	-	-	-	-	-	-
		2017	68 183,0	13 772,8	68 183,0	13 772,8	-	-	-	-	-	-
3.	Задача 3 подпрограммы: Создание системы по отлову и содержанию безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством, содержание безнадзорных животных в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами
3.1.	Подготовка проектно-сметной документации на строительство пункта временного содержания безнадзорных животных и муниципального приюта для безнадзорных животных	всего	1 497,00	-	1 497,00	-	-	-	-	-	-	-	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
		2015	1 497,00	-	1 497,00	-	-	-	-	-	-	-
		2016	0	-	0	-	-	-	-	-	-	-
		2017	0	-	0	-	-	-	-	-	-
3.2.	Организация (строительство) пункта временного содержания безнадзорных животных и муниципального приюта, подготовка инфраструктуры его жизнеобеспечения и дальнейшая эксплуатация)	всего	18 712,50	-	18 712,50	-	-	-	-	-	-	-	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
		2015	0	-	0	-	-	-	-	-	-	-
		2016	18 712,50	-	18 712,50	-	-	-	-	-	-	-
		2017	0	-	0	-	-	-	-	-	-	-
3.3	Приобретение оборудования для оснащения помещений пункта временного содержания безнадзорных животных и муниципального приюта для безнадзорных животных	всего	846,00	-	846,00	-	-	-	-	-	-	-	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
		2015	0	-	0	-	-	-	-	-	-	-
		2016	846,00	-	846,00	-	-	-	-	-	-	-
		2017	0	-	0	-	-	-	-	-	-	-
3.4	Создание и дальнейшее содержание учреждения по отлову и содержанию безнадзорных животных	всего	14 943,54	-	14 943,54	-	-	-	-	-	-	-	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
		2016	10 441,50	-	10 441,50	-	-	-	-	-	-	-
		2017	4 502,04	-	4 502,04	-	-	-	-	-	-	-
3.5	Приобретение автотранспорта для учреждения по отлову и содержанию безнадзорных животных	всего	2 319,44	-	2 319,44	-	-	-	-	-	-	-	подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
		2015	2 319,44	-	2 319,44	-	-	-	-	-	-	-
		2016	0	-	0	-	-	-	-	-	-	-
		2017	0	-	0	-	-	-	-	-	-	-
3.6	Отлов и транспортировка безнадзорных животных, утилизации биологических отходов	всего	9 945,6	6 630,4	-	-	-	-	9 945,6	6 630,4	-	-	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
		2015	3 315,2	3 315,2	-	-	-	-	3 315,2	3 315,2	-	-
		2016	3 315,2	3 315,2	-	-	-	-	3 315,2	3 315,2	-	-
		2017	3 315,2	-	-	-	-	-	3 315,2	-	-	-
3.7	Содержание безнадзорных животных и утилизация биологических отходов	всего	21 134,4	14 014,0	-	-	-	-	21 134,4	14 014,0	-	-	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска подрядные организации, отбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
		2015	7 044,8	7 007,0	-	-	-	-	7 044,8	7 007,0	-	-
		2016	7 044,8	7 007,0	-	-	-	-	7 044,8	7 007,0	-	-
		2017	7 044,8	-	-	-	-	-	7 044,8	-	-	-
3.8	Осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по регулированию численности безнадзорных животных	всего	75,6	75,6	-	-	-	-	75,6	75,6	-	-
		2015	37,8	37,8	-	-	-	-	37,8	37,8	-	-
		2016	37,8	37,8	-	-	-	-	37,8	37,8	-	-
		2017	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
	Итого по задаче 3	всего	69 398,48	20 720,0	38 318,48	-	-	-	31 080,0	20 720,0	-	-
		2015	14176,44	10 360,0	3816,44	-	-	-	10360,00	10 360,0	-	-
		2016	40 360,0	10 360,0	30000,0	-	-	-	10360,00	10 360,0	-	-
		2017	14 862,04	0	4502,04	-	-	-	10360,00	0	-	-
4.	Всего по подпрограмме	всего	448 087,49	149 824,8	417 007,49	129 104,8	-	-	31 080,0	20 720,0	-	-
		2015	142 154,93	57 140,0	131 794,93	46 780,0	-	-	10360,00	10 360,0	-	-
		2016	165 491,63	51 522,4	155 131.63	41 162,4	-	-	10 360,00	10 360,0	-	-
		2017	140 440,93	41 162,4	130 080,93	41 162,4	-	-	10 360,00	0	-	-

Приложение 5
к муниципальной программе
"Обеспечение экологической безопасности
на 2015-2020 годы"

Подпрограмма
"Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы"

I. Паспорт подпрограммы "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы"

Куратор подпрограммы	Заместитель Мэра Города Томска по капитальному строительству
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
Соисполнители	-
Участники	Юридические, физические лица, определенные по итогам размещения муниципального заказа
Цель подпрограммы (соответствует задаче муниципальной программы), Задачи подпрограммы	Цель: - повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения. Задача 1: - обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения муниципального образования "Город Томск" Задача 2: - обеспечение условий для захоронения умерших.
Показатели цели и задач подпрограммы (единицы измерения)	2014 год	2015 год			2016 год				2017 год		2018 год				2019 год			2020 год
		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: - повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения.
1) Обеспеченность г. Томска площадями для захоронения твердых бытовых отходов (лет)	3,4	6,4	0		5,8		0		6	0	5,3		-		4,3		-	2,8		-
2) Обеспеченность г. Томска участками для захоронения умерших (лет)	0,8	0,8	0,8		1,6		0		1,8	0	2,2		-		4,2		-	5,8		-
Задача 1: обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения муниципального образования "Город Томск"
Введенная мощность полигона, (тыс. м3/ год)	-	4 012,2	-		1 370,2		-		2 040,8	-	1 260,3		-		1 179,4		-	786,3		-
Задача 2: обеспечение условий для захоронения умерших
Количество ежегодно введенных мест для захоронения умерших, (мест)	-	2 400	2 400		5 240		-		3 610	-	4 610		-		9 700		-	8 400		-
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	местный бюджет				федеральный бюджет				областной бюджет				внебюджетные источники					Всего по источникам
		потребность		утверждено		потребность		утверждено		потребность		утверждено		потребность		утверждено			потребность	утверждено
	2015 год	329 827,7		120 000,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			329 827,7	120 000,0
	2016 год	210 589,2		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			210 589,2	0,0
	2017 год	229 160,4		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			229 160,4	0,0
	2018 год	237 634,4		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			237 634,4	0,0
	2019 год	278 296,1		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			278 296,1	0,0
	2020 год	523 596,8		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			523 596,8	0,0
	Итого	1 809 104,6		120 000,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			1 809 104,6	120 000,0
Сроки реализации подпрограммы	2015-2020 г.г.
Укрупненный перечень мероприятий	- Строительство и развитие полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска в районе с. Сухоречье Томского района Томской области; - Строительство и развитие нового городского кладбища в с. Воронино Томского района Томской области - Строительство мусороперегрузочной станции
Организация управления подпрограммой и контроль за её реализацией:
- управление подпрограммой осуществляет	Департамент капитального строительства администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы	Департамент капитального строительства администрации Города Томска

II. Анализ текущей ситуации

Проблемы обращения с бытовыми отходами занимают одно из центральных мест в области окружающей среды и здоровья людей. Ежегодно каждый житель в среднем производит 1,51 м 3(300 кг.) твердых бытовых и 0,19 м 3 (38 кг) крупногабаритных отходов.

Твердые бытовые отходы включают разнообразные вещества органического и неорганического происхождения. Содержание отдельных компонентов, выраженное в процентах к общей массе отходов, определяет морфологический состав твердых бытовых отходов.

Наибольшее количество из твердых бытовых отходов, образующихся в поселениях, составляют пищевые отходы - 47 %, далее бумага и картон - 19 %, стекло - 8 %, металл - 9%, пластик - 6%, резина, текстиль, кожа в общей сложности - до 5%, 1% приходится на дерево, до 5% составляют прочие отходы.

За последние годы появилось достаточно большое количество предприятий торговли. Супермаркеты, оптовые базы, рынки - все они служат источниками образования отходов.

Мелкие предприятия торговли, расположенные внутри жилых кварталов, зачастую размещают свои отходы в контейнеры жилого сектора, увеличивая, таким образом, объемы собираемых от населения отходов, что в свою очередь дополнительным бременем ложится на расходы населения. Проблема в данном случае заключается в том, что вместе с бытовым мусором попадают промышленные и токсичные отходы, которые затем вывозят на полигон, что категорически запрещено.

В мировой практике известно много методов обезвреживания и утилизации отходов. По конечной цели эти методы делятся на ликвидационные (решаются в основном санитарно-гигиенические задачи) и утилизационные (позволяющие использовать отходы в качестве вторичных отходов); по технологическому принципу - на биологические, термические, химические, механические, смешанные. Большинство этих методов не нашли значительного распространения в нашей стране в связи с их технологической сложностью и высокой себестоимостью переработки отходов.

Самым доступным и дешевым способом утилизации твердых бытовых отходов на сегодняшний день является захоронение твердых бытовых отходов.

В настоящий момент наиболее распространенный способ уничтожения твердых бытовых отходов - это полигоны. Однако, этот простой способ сопровождают следующие проблемы:

- чрезмерно быстрое переполнение существующих полигонов из-за большого объема размещаемых отходов;

- отрицательные факторы для окружающей среды: заражение подземных вод выщелачиваемыми продуктами, выделение неприятного запаха, разброс отходов ветром, самопроизвольное возгорание полигонов, бесконтрольное образование метана и неэстетичный вид;

- отсутствие площадей, пригодных для размещения полигонов на удобном расстоянии от крупных городов. Расширение городов вытесняет полигоны на все более дальнее расстояние. Данный фактор в сочетании с ростом цен на землю увеличивает стоимость транспортировки твердых бытовых отходов.

В г. Томске не применяются методы уничтожения и переработки отходов, а проводилось их захоронение на полигоне, расположенном в районе с. Ново-Михайловка, общей площадью 54,3 га.

Данный полигон функционирует с 1964 года. На полигоне твердых бытовых отходов производится прием, складирование и изоляция нетоксичных отходов от населения, предприятий города и уличный смет. Рабочие площадки полигона разделены на карты, в пределах которых осуществляется захоронение. Размещение отходов выполняется по высотной схеме методом надвига с уплотнением каждого слоя. При этом общее количество накопленных отходов составляет порядка 28 млн. куб. м.

В 1998 году расчетный срок эксплуатации полигона истек. Однако в связи с тем, что строительство нового полигона в районе с. Сухоречье не было начато, срок эксплуатации действующего решено было продлить. Ежегодное увеличение объема твердых бытовых отходов, поступающего на полигон и отсутствие свободных рабочих карт для захоронения твердых бытовых отходов, делает невозможным размещение отходов. Кроме того, в настоящее время городская застройка приблизилась к действующему полигону твердых бытовых отходов, что противоречит требованиям санитарно-экологических норм и создает неблагоприятную экологическую обстановку.

Постановлением Главы Томского района департаменту капитального строительства администрации Города Томска предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок в районе с. Сухоречье площадью 89,27 га. для строительства полигона твёрдых бытовых отходов.

За период с 2008 по 2011 годы были выполнены работы на общую сумму 95 146,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год - 49 711,4 тыс. руб.

2009 год - 6 881,2 тыс. руб.

2010 год - 38 554,2 тыс. руб.

За счет указанных средств были выполнены работы:

2008 год:

- строительство рабочей карты - 31 792 м2;

- строительство пожарного резервуара объемом 50 м3 - 2 шт.;

- строительство пожарной мачты - 28 м;

- строительство комплектной трансформаторной подстанции 2КТПНБУ-ТВ/К-250-10/04-У1 - 1 шт.;

- строительство воздушной линии 10кВ - 2 185 п.м.;

- строительство линии наружного освещения - 715 п.м.;

- строительство автомобильных весов - 1 шт.

2009 год:

- начало строительства рабочей карты - 44 100 м2;

- снос деревьев и корчевка пней - 1 544 шт.;

- срезка растительного грунта - 14 888 м3;

- устройство площадки из грунта для строительства здания мойки спецтехники - 2 479 м3.

2010 год:

- продолжение строительства рабочей карты - 44 100 м2;

- устройство дорожного покрытия из сборных ж/б плит - 3 156 м2;

- строительство здания мойки спецтехники - 1 шт.;

- строительство кабельной линии 0,4 кВт - 283 м;

- строительство наружного освещения - 235,5 м;

- строительство водонапорной башни объемом 50 м3 - 1 шт.;

- бурение и оборудование скважины - 1 шт.;

- строительство наружного водопровода - 0,274 км;

- строительство выгреба емкостью 25 м3 - 1 шт.;

- строительство насосной станции - 1 шт.

В настоящее время рабочая карта N 1 площадью 31 792 м2 находится в стадии закрытия I очереди эксплуатации, т.е. готовится на консервацию. Объем холма, созданный во время I очереди эксплуатации рабочей карты N 1, составляет примерно 10-12 метров, что соответствует проектным требованиям (5 уплотненных слоев твердых бытовых отходов высотой 2 м с изоляцией слоем грунта по 0,25 м). Рабочая карта N 2 площадью 44 100 м2 находится в эксплуатации и в состоянии ее 50%-го заполнения. По состоянию на 01.01.2013 года степень готовности объекта составляет 29 %.

В целях обеспечения бесперебойной работы полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска необходимо готовить новые рабочие карты 2 пускового комплекса I очереди строительства, предусмотренные проектом со следующими техническими показателями:

I. Основные рабочие карты:

1. Рабочая карта (поз. по ГП 36а) 4,576 га.;

2. Рабочая карта (поз. по ГП 36б) 4,730 га.;

3. Рабочая карта (поз. по ГП 36в) 3,534 га.;

II. Резервные рабочие карты:

1. Рабочая карта (поз. по ГП 36г) 0,819 га.;

2. Рабочая карта (поз. по ГП 36д) 0,680 га.;

3. Рабочая карта (поз. по ГП 36е) 0,680 га.;

4. Рабочая карта (поз. по ГП 36ж) 0,680 га.;

5. Рабочая карта (поз. по ГП 36н) 0,680 га.;

6. Рабочая карта (поз. по ГП 36к) 0,680 га.;

7. Рабочая карта (поз. по ГП 36л) 0,680 га.;

8. Рабочая карта (поз. по ГП 36 м) 0,680 га.

После завершения строительства и ввода, объект будет передан в эксплуатацию специализированной организации, имеющей допуск на выполнение соответствующих работ. Таким образом, расходы по эксплуатации полигона по захоронению твердых бытовых отходов будут осуществляться эксплуатирующей организацией с последующим их возмещением от населения муниципального образования "Город Томск" в рамках тарифа на вывоз и захоронение твердых бытовых отходов.

В результате эксплуатации двух карт размещения бытовых отходов в соответствии с проектом городского полигона в районе с. Сухоречье (удаленность от черты города 25 км) операторы, занимающиеся транспортировкой твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, столкнулись с проблемой большой удалённости места разгрузки, от мест сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов.

Вследствие, организации полигона в районе с. Сухоречье увеличилось количество техники задействованной в уборке города. Использование одноэтапного (прямого) метода по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов продолжительное время может негативно сказаться на экологической обстановке в городе.

В последние годы в мировой практике наблюдается тенденция замены прямого вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов двухэтапным методом с использованием мусороперегрузочных станций. Как показывает мировая практика технологию с использованием мусороперегрузочных станций, в основном используют города, где удалённость полигона составляет более 10 - 15 км от города.

В городе Томск единственный действующий полигон, построенный в соответствии с требованиями охраны окружающей среды, находится на расстоянии 25 км от города.

Поэтому для города Томска более чем актуальна двухэтапная схема вывоза твердых бытовых отходов.

1 этап:

1. сбор твердо бытовых отходов в местах накопления;

2. вывоз твердо бытовых отходов собирающими мусоровозами на мусороперегрузочную станцию.

2 этап:

1. перегрузка в большегрузные транспортные средства;

2. перевозка твердо бытовых отходов к местам их захоронения или утилизации;

3. выгрузка твердо бытовых отходов на полигоне.

В настоящее время мусоровозы разгружаются на полигоне в районе с. Сухоречье, расстояние до которого составляет 25 км. Станция мусороперегрузки будет располагается по адресу Иркутский тракт-197/б, что является чертой города и средние расстояние составляет 3 км. Выгруженный мусор будет загружаться в мультилифты средняя вместительность одного из них составляет 4 мусоровоза. С учетом вышеизложенного затраты на транспортировку сократятся в 3 раза.

На сегодняшний день на территории муниципального образования "Город Томск" размещается 12 кладбищ, большая часть кладбищ закрыта, в связи с отсутствием возможности дальнейшего их расширения.

Из общего числа работающих кладбищ особое место занимает новое городское кладбище в с. Воронино Томского района Томской области. Данное кладбище действует с 2007 года, на нём производится основная часть захоронений. По состоянию на 01.01.2013 ресурс специально отведенных и подготовленных, в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, земельных участков кладбища исчерпан на 99 %. В данной ситуации острой проблемой является отсутствие технической и физической возможности производить необходимый объём захоронений на других кладбищах муниципального образования "Город Томск".

В соответствии с проектом "Новое городское кладбище в с. Воронино", прошедшим государственную экспертизу (заключение Управления Главгосэкспертизы России по Томской области от 11.02.2005 N 24-0049-05/ТГЭ-0125), предполагается строительство кладбища общей площадью 235,44 га, в том числе:

- площадь 1 очереди строительства - 89,22 га, из них площадь захоронений - 60,59 га;

- площадь 2 очереди строительства - 79,78 га, из них площадь захоронений - 46,49 га;

- площадь кладбища на перспективу - 66,44 га, из них площадь захоронений - 46,69 га.

В 2004 году начаты работы по строительству 1 очереди нового городского кладбища в с. Воронино. На строительство указанного объекта за период с 2004 по 2010 годы выделено средств на общую сумму 143 875,4 тыс. руб.

За счет указанных средств были выполнены следующие работы:

- снос деревьев с корчевкой пней - 1431 шт.;

- устройство зон захоронения (21 зона захоронения) общей площадью - 213 370,8 м2 (21,34 га);

- построено здание административно-бытового корпуса - 1 шт.;

- построено сооружение Главного въезда -1 шт.;

- построено здание общественного туалета - 1 шт.;

- установлены пожарные резервуары - 2 шт.;

- построена водонапорная стальная башня - 1 шт.;

- построены насосные станции - 2 шт.;

- построено помещение для рабочих -1 шт.;

- построен склад для хранения ритуальных принадлежностей - 1 шт.;

- выполнено наружное освещение протяженностью - 420,0 м.п.;

- проложена ВЛ 0,4 кВ к зданиям и сооружениям кладбища общей протяженностью - 1195 м.п.;

- проложена линия ВЛ 10 кВ протяженностью - 585 пм;

- проложена линия КЛ 10 кВ протяженностью - 24 пм;

- построен хозяйственно-питьевой водопровод протяженностью - 682,8 пм;

- наружные сети водопровода к помещению для рабочих протяженностью - 175 пм

- построено здание трансформаторной подстанции - 1 шт;

- построена комплектная трансформаторная подстанция КТПН 400-10/04 - 1 шт;

- выполнено устройство дорог общей протяженность 4 995,52 пм,

в том числе:

подъездная дорога к кладбищу - 844 пм;

подъездные дороги к зонам захоронений - 3 789,22 пм;

подъездные дороги к сооружениям - 362,3 пм;

- установлено остановочных автопавильонов - 7 шт.

- установлены ж/б контейнерные площадки - 8 шт.

- установлены контейнеры для мусора - 25 шт.

- построена автостоянка в районе Главного въезда площадью - 1821,5 м2

- построена автостоянка в районе Центральной площадки площадью - 1869,69 м2

- построена Центральная площадка (разворотное кольцо) площадью 706,6 м2

По данным статистики количество умерших на территории муниципального образования "Город Томск" на 01.01.2013 г. составило 5 594 чел. На городских кладбищах "Воронино" и "Бактин" захоронено 4195 чел. В связи с тем, что начиная с 2010 года кладбище "Бактин" используется только для подзахоронений, основная часть захоронений производятся на кладбище "Воронино". Соответственно ожидаемые захоронения на кладбище "Воронино" составят 4000 чел. в год.

Для обеспечения такого количества захоронений необходимо ежегодно вводить в эксплуатацию порядка 3,2-4 га подготовленных территорий. Кроме того, к таким территориям должны быть проложены подъездные дороги в асфальтовом исполнении.

Для обеспечения предоставления комплекса ритуальных услуг в полном объеме специализированными муниципальными предприятиями, необходимо строительство предназначенных для этих целей зданий и сооружений, а именно здания для проведения траурных гражданских обрядов (ритуального зала), колумбария (захоронение урн с прахом умершего после кремации в специальных углублениях-нишах железобетонной стены), поминального зала со столовой на 30 посадочных мест, здания для изготовления ритуальных принадлежностей.

В целях обеспечения бесперебойной работы специальной дорожной техники, предназначенной для содержания в хорошем санитарном состоянии подъездных дорог к зонам захоронений и к объектам административно-хозяйственной зоны кладбища (здания, сооружения, автостоянки легкового и пассажирского транспорта), необходимо строительство гаража для ремонта и стоянки специальной дорожной техники, мойки для автотранспорта.

Реализация настоящей подпрограммы должна обеспечить следующие конечные результаты:

Экономический эффект:

- минимизация расходов, связанных с вредным воздействием на окружающую среду;

- строительство мусороперегрузочной станции позволит существенно уменьшить количество необходимой мусоровозной техники, снизить затраты на ее эксплуатацию, сократить расходы ГСМ, уменьшить износ автомобильной техники, максимально приблизить места сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов к точкам первичной разгрузки, значительно повысить производительность подвижного состава и сократить время уборки города;

Социальный эффект:

- создание новых рабочих мест.

Экологический эффект:

- строительство полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска в районе с. Сухоречье Томского района позволит организовать полноценную схему по обращению с отходами на территории муниципального образования "Город Томск". Строительство полигона позволит складировать, утилизировать и изолировать твердые бытовые отходы, вывозимые из жилых домов, промышленных объектов, учреждений и организаций города; образующийся на городских территориях строительный мусор; промышленные отходы, относящиеся к категории практически инертных и слаботоксичных промышленных отходов, с наименьшими транспортными затратами. Строительство полигона позволит обеспечить захоронение твердых бытовых отходов в течение 50 лет.

- строительство мусороперегрузочной станции позволит улучшить экологическую обстановку за счет уменьшения вредных выбросов в атмосферу, связанных с сокращением транспорта на вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов и снижением интенсивности движения по транспортным магистралям, повысить качество санитарной очистки территории за счет оперативного управления автомобилями-мусоровозами, практически не выезжающими за пределы города.

- строительство и развитие кладбища позволит обеспечить предоставление комплекса ритуальных услуг в полном объеме, в том числе подготовку земельных участков в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями для осуществления захоронений умерших жителей муниципального образования "Город Томск" на перспективу. Строительство 1-ой очереди кладбища позволит производить захоронения в течение 20 лет.

Важным моментом в рамках реализации данной подпрограммы является минимизация возможных рисков, которые могут возникнуть в ходе ее выполнения.

Основными способами минимизации рисков является обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по задачам и мероприятиям подпрограммы с учетом ограниченности ресурсов, регулярный мониторинг изменений в законодательстве, а также создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей

III. Цели, задачи, показатели Подпрограммы

Показатели цели, задач, мероприятий подпрограммы

N п/п	Цель, задачи и мероприятия подпрограммы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий подпрограммы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) администрации за достижение значения показателя	Фактическое значение показателей на момент разработки подпрограммы, 2014 год	Плановые значения показателей по годам реализации подпрограммы
					2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
					в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Цель: - повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения.	1) Обеспеченность г. Томска площадями для захоронения твердых бытовых отходов (лет)	ДКС	3,4	6,4	0	5,8	0	6	0	5,3	-	4,3	-	2,8	-
1.		2) Обеспеченность г. Томска участками для захоронения умерших (лет)	ДКС	0,8	0,8	0,8	1,6	0	1,8	0	2,2	-	4,2	-	5,8	-
1.1	Задача 1: обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения муниципального образования "Город Томск"	Введенная мощность полигона, (тыс. м3/ год)	ДКС	-	4 012,2	-	1 370,2	-	2 040,8	-	1 260,3	-	1 179,4	-	786,3	-
1.1.1.	Строительство и развитие полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска в районе с. Сухоречье Томского района Томской области	Увеличение площадей рабочих карт полигона по захоронению твердых бытовых отходов (га)	ДКС	-	6,94	-	2,37	-	3,53	-	2,18	-	2,04	-	1,36	-
		Площадь административного одноэтажного здания (кв. м.)	ДКС	-	288	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Протяженность кабельной линии КЛ 0,4 кВ (км.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,667	-	-	-
		Протяженность воздушной линии наружного освещения (км.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1,060	-	-	-
		Протяженность наружных сетей дождевой канализации (км.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,256	-
		Площадь биотермической ямы (кв. м.)	ДКС	-	-	-	-	-	54,0	-	-	-	-	-	-	-
		Площадь насосной станция (кв. м.)	ДКС	-	-	-	-	-	9,0	-	-	-	-	-	-	-
		Количество теплых стоянок (шт.)	ДКС	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Площадь здания мойки мусоровозов (кв. м.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	30,0	-	-	-
		Количество стоянок легкового транспорта (шт.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-
		Количество открытых стоянок для спецтехники (шт.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-
		Количество площадок для складирования дорожных плит (шт.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1	-
		Площадь топливозаправочного пункта (кв. м.)	ДКС	-	11,25	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Количество выгребных емкостей 25,50 м3 (шт.)	ДКС	-	1	-	1	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Количество зданий мойки тракторов и автомобилей (шт.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	288,0	-	-	-	-	-
		Количество въездного дезбарьера глубиной 300 мм (шт.)	ДКС		-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-
		Количество мачтовых комплектных трансформаторных подстанций (КТП) (шт.)	ДКС		-	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-
		Протяженность наружных сетей канализации (м.)	ДКС	-	82,0	-	82,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Протяженность дороги к рабочим картам (км.)	ДКС	-	0,549	-	-	-	-	-	0,171	-	0,171	-	0,171	-
		Протяженность подъездной автомобильной дороги к полигону (км.)	ДКС	-	2,62	-	2,62	-	2,62	-	-	-	-	-	-	-
		Протяженность подъездной дороги к насосной станции (км.)	ДКС	-	-	-	-	-	0,67	-	1,53	-	-	-	-	-
		Протяженность воздушной линии ВЛ 10 кВ к водозабору (насосной станции) (км.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	9,185	-	-	-	-	-
		Протяженность подъездной дороги к объектам административно-хозяйственной зоны (км.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,3	-
		Протяженность наружных сетей водопровода (км.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2,34	-	-	-
1.1.2.	Строительство мусороперегрузочной станции	Количество введенных объектов (объект)	ДКС	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Задача 2 обеспечение условий для захоронения умерших	Количество ежегодно введенных мест для захоронения умерших**** (мест)	ДКС	-	2 400	2 400	5 240	-	3 610	-	4 610	-	9 700	-	8 400	-
1.2.1.	Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области	Увеличение площадей зон захоронений кладбища (га.)	ДКС	-	2,4	2,4	5,24	-	3,61	-	4,61	-	9,7	-	8,4	-
		Площадь здания траурных гражданских обрядов (кв. м.)	ДКС	-	722,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Площадь поминального зала и столовой на 30 посадочных мест (кв. м.)	ДКС	-	-	-	554,08	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Площадь помещения для изготовления ритуальных принадлежностей (кв. м.)	ДКС	-	-	-	-	-	295,18	-	-	-	-	-	-	-
		Площадь гаража для ремонта и стоянки дорожной техники (кв. м.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	504,5	-	-	-	-	-
		Площадь мойки для автотранспорта (кв. м.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	275,8	-
		Протяженность подъездной дороги к зонам захоронения (км.)	ДКС	-	0,707	-	0,865	-	0,922	-	0,638	-	1,718	-	3,32	-
1.2.2.	Строительство похоронного дома	Площадь здания похоронного дома (м2)	ДКС	-	650	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.3.	Газификация объектов нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области	Протяженность построенного газопровода (м.)	ДКС	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	4 286	-

Примечание:

* Расчет показателя "Обеспеченность г. Томска площадями для захоронения твердых бытовых отходов, лет":

;где:

Sp - площадь рабочих карт полигона по захоронению твердых бытовых отходов введенных в текущем году;

Sk - площадь незаполненных рабочих карт полигона по захоронению твердых бытовых отходов за предыдущий год;

Sb -площадь рабочих карт, необходимая для ежегодной утилизации и обезвреживания образующихся твердых бытовых отходов (3,2 га./ год);

K -коэффициент заполняемости в год (площадь рабочих карт 1 очереди строительства всего на общий срок эксплуатации полигона 50 лет)

2015 год - 6,4=((6,94+1,21)/3,2)/0,4;

2016 год - 5,8=((2,37+4,95)/3,2)/0,4;

2017 год - 6,0=((3,53+4,12)/3,2)/0,4;

2018 год - 5,3=((2,18+4,45)/3,2)/0,4;

2019 год - 4,3=((2,04+3,43)/3,2)/0,4;

2020 год - 2,8=((1,36+2,27)/3,2)/0,4.

** Расчет показателя "Обеспеченность г. Томска участками для захоронения умерших, лет":

; где:

Sp - площадь территории зон захоронений кладбища введенных в текущем году;

Sk - площадь свободных зон захоронений кладбища за предыдущий год;

Sb -площадь специально подготовленных земельных участков для осуществления захоронений умерших жителей муниципального образования "Город Томск" (3,2-4 га. на 4 000 тыс. чел/год).

2015 год - 0,8=(2,4+0,0)/3,2;

2016 год - 1,6=(5,24+0,0)/3,2;

2017 год - 1,80=(3,61+2,04)/3,2;

2018 год - 2,2=(4,61+2,45)/3,2;

2019 год - 4,2=(9,7+3,86)/3,2;

2020 год - 5,8=(8,4+10,36)/3,2.

*** Расчет показателя "Введенная мощность полигона, тыс. м3/год":

; где:

Sp - площадь рабочих карт полигона по захоронению твердых бытовых отходов введенных в текущем году;

V тыс. м3/год - объем поступающих отходов в год (1 850 тыс. м3/год);

Sb -площадь рабочих карт, необходимая для ежегодной утилизации и обезвреживания образующихся твердых бытовых отходов (3,2 га./ год).

2014 год - 4 012,2=(6,94*1850)/3,2;

2015 год - 1 370,2=(2,37*1850)/3,2;

2016 год - 2 040,8=(3,53*1850)/3,2;

2017 год - 1 260,3=(2,18*1850)/3,2;

2018 год - 1 179,4=(2,04*1850)/3,2;

2019 год - 786,3=(1,36*1850)/3,2.

**** Расчет показателя "Количество ежегодно введенных мест для захоронения умерших":

; где:

Sp - площадь территории зон захоронений кладбища введенных в текущем году;

Ччел/год - количество умерших жителей муниципального образования "Город Томск" (4 000 чел/год);

Sb -площадь специально подготовленных земельных участков для осуществления захоронений умерших жителей муниципального образования "Город Томск" (3,2-4 га. на 4 000 тыс. чел/год).

2015 год - 2 400=(2,4*4000)/4;

2016 год - 5 240=(5,24*4000)/4;

2017 год - 3 610=(3,61*4000)/4;

2018 год - 4 610=(4,61*4000)/4;

2019 год - 9 700=(9,7*4000)/4;

2020 год - 8 400=(8,4*4000)/4.

IV. Перечень мероприятий и экономическое обоснование

В связи с крайней актуальностью проблемы обеспеченности Города Томска площадями для захоронения твердых бытовых отходов и захоронения умерших, полигон твердых бытовых отходов и новое городское кладбище в районе д. Воронино являются одинаково приоритетными объектами. В связи с этим, их строительство будет осуществляться одновременно. Газификация объектов нового городского кладбища в районе д. Воронино будет проведена после завершения основных строительно-монтажных работ на кладбище, и в связи с этим может считаться менее приоритетным объектом.

Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий указанных в приложении 1 настоящей подпрограммы, планируется осуществлять на условиях софинансирования за счет средств бюджета Томской области.

1) Стоимость строительства полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска в районе с. Сухоречье Томского района. 1 очередь в ценах 3 кв. 2007 года составляет 375 589,1 тыс. руб. (положительное заключение государственной экспертизы N 70-1-5-0336-08 от 17.09.2008 г.). Стоимость строительства 1 очереди полигона в ценах соответствующих лет составляет 667 718,4 тыс. руб. (в ценах 2007-2019 годов, стоимость рассчитана с применением индексов изменения сметной стоимости на территории Томской области, а также прогнозных индексов-дефляторов Министерства экономического развития до 2015 года (вариант 2 от 24.08.2012)) от 24.08.2012 (2013 к 2012 - 1,072; 2014 к 2013 - 1,07; 2015 к 2014 - 1,065; 2016 к 2015 - 1,065; 2017 к 2016 - 1,065).

За период с 2008 по 2011 годы были выполнены работы на общую сумму 95 146,8 тыс. руб.

Потребность в средствах на завершение строительства объекта в ценах соответствующих лет и с учетом оптимизации затрат в сумме 2 145,1 тыс. руб. составляет 540 426,5 тыс. руб.

2) Стоимость строительства мусороперегрузочной станции будет уточнена после получения положительного заключения Государственной экспертизы.

3) Стоимость строительства нового городского кладбища в с. Воронино 1 очереди в соответствии с экспертным заключением Управления Главгосэкспертизы России по Томской области от 11.02.2005 N 24-0049-05/ТГЭ-0125 составляет 455 396,2 тыс. руб. Стоимость строительства нового городского кладбища в с. Воронино в ценах соответствующих лет составляет 1 274 275,5 тыс. руб. (в ценах 2004-2019 годов, стоимость рассчитана с применением индексов изменения сметной стоимости на территории Томской области, а также прогнозных индексов-дефляторов Министерства экономического развития до 2015 года (вариант 2 от 24.08.2012)) от 24.08.2012 (2013 к 2012 - 1,072; 2014 к 2013 - 1,07; 2015 к 2014 - 1,065; 2016 к 2015 - 1,065; 2017 к 2016 - 1,065).

В 2004 году начаты работы по строительству 1 очереди нового городского кладбища в с. Воронино. На строительство указанного объекта за период с 2004 по 2010 годы выделено средств на общую сумму 143 875,4 тыс. руб.

Потребность в средствах на завершение строительства объекта в ценах соответствующих лет составляет 1 110 400,1 тыс. руб.

4) Стоимость строительства похоронного дома будет уточнена после получения положительного заключения Государственной экспертизы.

5) Стоимость газификации объектов нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области в соответствии с экспертным заключением Управления Главгосэкспертизы России по Томской области от 23.06.2009 N 70-1-5-0146-09 составляет 8 458,7 тыс. руб. Стоимость объекта в ценах соответствующих лет составляет 10 507,7 тыс. руб. (в ценах 2008-2019 годов, стоимость рассчитана с применением индексов изменения сметной стоимости на территории Томской области, а также прогнозных индексов-дефляторов Министерства экономического развития до 2015 года (вариант 2 от 24.08.2012)) от 24.08.2012 (2013 к 2012 - 1,072; 2014 к 2013 - 1,07; 2015 к 2014 - 1,065; 2016 к 2015 - 1,065; 2017 к 2016 - 1,065).

В 2007 году были выполнены работы по разработке проектной документации на сумму 960,0 тыс. руб.

Потребность в средствах на завершение строительства объекта в ценах соответствующих лет составляет 9 547,7 тыс. руб.

Справочно: На 01.06.2013 года на балансе департамента капитального строительства администрации Города Томска находятся объекты незавершенного строительства сумма затрат, которых составляет 85 840 478,03 руб., в том числе по объектам:

- "Полигон по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска в районе с. Сухоречье Томского района. 1 очередь" - 47 917 565,00 руб.;

- "Новое городское кладбище в с. Воронино" - 37 922 913,03 руб.

После ввода вышеуказанных объектов в эксплуатацию, объекты будут переданы в муниципальную собственность города Томска для дальнейшей передачи в эксплуатацию специализированным организациям.

Решение в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в муниципальную программу, указано в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

V. Механизмы управления и контроля Подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры.

Для достижения подпрограммных целей предполагается использовать средства бюджета муниципального образования "Город Томск".

Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляется постоянно в течение всего периода реализации муниципальной программы "Обеспечение экологической безопасности на 2015-20120 годы" департаментом капитального строительства администрации Города Томска, с привлечением при необходимости иных юридических и физических лиц, отбор которых осуществляется в установленном действующем законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" порядке.

Департамент капитального строительства администрации Города Томска осуществляет общий контроль фактического исполнения мероприятий и сроков их выполнения и ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляет в управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска отчеты о реализации мероприятий подпрограммы, по итогам отчетного года - по форме, аналогичной приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденного постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

В случае необходимости внесения изменений в подпрограмму, затрагивающих содержание муниципальной программы в целом, ответственный исполнитель данной подпрограммы формирует проект изменений в части муниципальной программы и подпрограммы.

Приложение 1

к подпрограмме "Развитие инфраструктуры

мест погребения, утилизации и переработки

отходов на 2015-2020 годы"

Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы"

N п/п	Наименования целей, задач, мероприятий подпрограммы	Сроки исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей		В том числе за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители
			Объем финансирования (тыс. рублей		местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
			потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено
1.	Цель: - повышение уровня обеспеченности населения объектами коммунального назначения
1.1.	Задачи 1: - обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения муниципального образования "Город Томск"
1.1.1.	Строительство и развитие полигона по захоронению твердых бытовых отходов г. Томска в районе с. Сухоречье Томского района Томской области, в том числе:	Всего	540 426,80	0,00	540 426,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	ДКС
		2015 год	89 440,00	0,00	89 440,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2016 год	76 967,80	0,00	76 967,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2017 год	90 108,70	0,00	90 108,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2018 год	90 522,40	0,00	90 522,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2019 год	94 323,90	0,00	94 323,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2020 год	99 064,00	0,00	99 064,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.1.	Строительство объектов производственной зоны (рабочие карты для захоронения твердых бытовых отходов и подъездные дороги к ним)	Всего	149 437,10	0,00	149 437,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2015 год	32 676,6	0,0	32 676,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2016 год	17 082,0	0,0	17 082,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2017 год	26 929,6	0,0	26 929,60	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0
		2018 год	23 868,4	0,0	23 868,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2019 год	24 004,0	0,0	24 004,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2020 год	24 876,5	0,0	24 876,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.1.2.	Строительство объектов административно-хозяйственной зоны (административное здание, теплая стоянка, биотермическая яма, насосная станция и т.д. и подъездные дороги к ним) с учетом их благоустройства и озеленения территории	Всего	390 989,7	0,0	390 989,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015 год	56 763,4	0,0	56 763,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2016 год	59 885,8	0,0	59 885,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2017 год	63 179,1	0,0	63 179,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2018 год	66 654,0	0,0	66 654,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2019 год	70 319,9	0,0	70 319,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2020 год	74 187,5	0,0	74 187,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1.2.	Строительство мусороперегрузочной станции	Всего	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ДКС
1.1.2.	Строительство мусороперегрузочной станции	2015 год	100 000,0	100 000,0	100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	ДКС
	Итого по задаче 1	Всего	640 426,8	100 000,0	640 426,80	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2015 год	189 440,0	100 000,0	189 440,00	100 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2016 год	76 967,8	0,0	76 967,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2017 год	90 108,7	0,0	90 108,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2018 год	90 522,4	0,0	90 522,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2019 год	94 323,9	0,0	94 323,90	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2020 год	99 064,0	0,0	99 064,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Задача 2: - обеспечение условий для захоронения умерших
1.2.1.	Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области	Всего	1 130 400,10	20 000,00	1 130 400,10	20 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	ДКС
		2015 год	111 657,7	20 000,0	111 657,70	20 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2016 год	133 621,4	0,0	133 621,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2017 год	139 051,7	0,0	139 051,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2018 год	147 112,0	0,0	147 112,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2019 год	183 972,2	0,0	183 972,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2020 год	414 985,1	0,0	414 985,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.1.1.	Строительство объектов зоны кладбища (зоны захоронений и подъездные дороги к ним)	Всего	509 640,6	20 000,0	509 640,6	20 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015 год	21 536,5	20 000,0	21 536,5	20 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	38 543,5	0,0	38 543,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 год	38 744,5	0,0	38 744,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	41 288,0	0,0	41 288,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	72 327,8	0,0	72 327,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	297 200,3	0,0	297 200,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.1.2.	Строительство объектов административно-хозяйственной зоны кладбища (здание траурных гражданских обрядов, колумбарий (кладбище), поминальный зал, общественных туалет, здание для изготовления ритуальных принадлежностей, гараж для ремонта и стоянки дорожной техники, мойка для автотранспорта, водопроводная насосная станция с резервуарами аккумуляторами и подъездные дороги к ним, инженерные сети) с учетом их благоустройства и озеленения территории	Всего	620 759,5	0,0	620 759,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2015 год	90 121,2	0,0	90 121,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2016 год	95 077,9	0,0	95 077,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2017 год	100 307,2	0,0	100 307,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2018 год	105 824,0	0,0	105 824,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2019 год	111 644,4	0,0	111 644,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2020 год	117 784,8	0,0	117 784,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.2.	Строительство похоронного дома	Всего	28 730,0	0,0	28 730,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ДКС
1.2.2.	Строительство похоронного дома	2015 год	28 730,0	0,0	28 730,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	ДКС
1.2.2.1.	проектно-изыскательские работы	2015 год	2 100,0	0,0	2 100,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2.2.	экспертиза проектной документации	2015 год	630,0	0,0	630,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.2.3.	строительно-монтажные работы	2015 год	26 000,0	0,0	26 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.3.	Газификация объектов нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области	Всего	9 547,70	0,00	9 547,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	ДКС
1.2.3.		2020 год	9 547,7	0,0	9 547,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	ДКС
	Итого по задаче 2	Всего	1 168 677,80	20 000,00	1 168 677,80	20 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2015 год	140 387,7	20 000,0	140 387,70	20 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2016 год	133 621,4	0,0	133 621,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2017 год	139 051,7	0,0	139 051,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2018 год	147 112,0	0,0	147 112,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2019 год	183 972,2	0,0	183 972,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2020 год	424 532,8	0,0	424 532,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по подпрограмме, в том числе:	Всего	1 809 104,60	120 000,00	1 809 104,60	120 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2015 год	329 827,7	120 000,0	329 827,70	120 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2016 год	210 589,2	0,0	210 589,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2017 год	229 160,4	0,0	229 160,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2018 год	237 634,4	0,0	237 634,40	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2019 год	278 296,1	0,0	278 296,10	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		2020 год	523 596,8	0,0	523 596,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Приложение 2

к подпрограмме "Развитие инфраструктуры

мест погребения, утилизации и переработки

отходов на 2015-2020 годы"

Решение
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", включенные в подпрограмму "Развитие инфраструктуры мест погребения, утилизации и переработки отходов на 2015-2020 годы"

N п/п	Наименование объекта капитального строительства	Направление инвестирования	Наименование главного распорядителя	Наименование заказчика	Мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу	Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства	Сметная стоимость объекта капитального строительства (тыс. руб.)	Общий объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, а также в случае необходимости на проведение экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта	Распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (тыс. руб.)			Распределение сметной стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта (тыс. руб.)
N п/п	Наименование объекта капитального строительства	Направление инвестирования	Наименование главного распорядителя	Наименование заказчика					2015 год	2016 год	2017 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Строительство мусороперегрузочной станции	Строительство	Департамент капитального строительства	Департамент капитального строительства	В настоящее время, данные показатели определить не представляется возможным в связи с отсутствием положительного заключения государственной экспертизы по объекту, после получения данного документа показатели будут уточнены.		Стоимость строительства мусороперегрузочной станции будет уточнена после получения положительного заключения Государственной экспертизы	100 000,00	100 000,00	0,00	0,00	100 000,00	0,00	0,00
2.	Строительство и развитие нового городского кладбища в районе д. Воронино Томского района Томской области	Строительство	Департамент капитального строительства	Департамент капитального строительства	235,44 га.	2015 г.	1 274 275,50	20 000,00	20 000,00	0,00	0,00	20 000,00	0,00	0,00
Итого							1 274 275,50	120 000,00	120 000,00	0,00	0,00	120 000,00	0,00	0,00

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г. Томска от 31 марта 2015 г. N 280 "О внесении изменений в постановление администрации Города...

Приложение

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас