Приложение. Порядок определения объёма и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2017 годы в 2015 году

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 21 августа 2015 г. N 757

Порядок
определения объёма и предоставления субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2017 годы в 2015 году (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания поддержки некоммерческим организациям, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует правила определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования "Город Томск" субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2017 годы в 2015 году (далее - субсидии).

2. На предоставление субсидий могут претендовать территориальные общественные самоуправления с установленными границами, находящиеся в пределах муниципального образования "Город Томск" (далее - ТОС).

3. Субсидии предоставляются администрациями районов Города Томска в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов", в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2017 годы, утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 939, на возмещение расходов, связанных с созданием, регистрацией и перерегистрацией ТОС.

В целях настоящего Порядка под перерегистрацией ТОС понимается приведение в соответствие с действующим законодательством учредительных документов некоммерческой организации.

4. Субсидии предоставляются на возмещение следующих понесенных в 2015 году расходов:

1) при регистрации ТОС в качестве юридического лица:

а) свидетельствование подлинности подписи заявителя, нотариальное удостоверение копий заявления о государственной регистрации юридического лица при создании юридического лица, доверенности на представление документов в регистрирующий орган, учредительных документов ТОС;

б) уплата государственной пошлины за государственную регистрацию при создании юридического лица;

в) оплата юридических услуг: подготовка устава, подготовка заявления о государственной регистрации, подготовка протоколов (решений) собрания или конференции по созданию ТОС. Для целей предоставления субсидии цена договора на оказание юридических услуг не должна превышать 5 000 рублей за одно создаваемое юридическое лицо (в случае, если цена договора, представленного для целей возмещения расходов, превышает 5 000 рублей, возмещению подлежат расходы в размере, не превышающем 5 000 рублей);

г) оплата открытия расчетного счета юридического лица в банке;

д) оплата изготовления печати юридического лица;

е) оплата предоставления статистической информации о постановке на учет;

ж) оплата затрат по изготовлению копий документов, а также почтовых и канцелярских затрат, необходимых на этапе создания юридического лица;

2) при перерегистрации ТОС:

а) свидетельствование подлинности подписи заявителя, нотариальное удостоверение копий заявления о государственной регистрации юридического лица, изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, доверенности на представление документов в регистрирующий орган, учредительных документов ТОС;

б) оплата изготовления печати юридического лица;

5. Для получения права на предоставление субсидии ТОС должно документально подтвердить соответствие следующим требованиям:

1) государственная регистрация ТОС в качестве юридического лица и осуществление деятельности ТОС на территории муниципального образования "Город Томск";

2) отсутствие в отношении ТОС процедуры ликвидации и/или отсутствие решения арбитражного суда по признанию ее банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск".

6. Предоставление субсидии осуществляется по заявлению на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии ТОС представляет в администрацию соответствующего района Города Томска следующие документы:

1) в целях возмещения расходов, связанных с регистрацией ТОС:

а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- Устав ТОС;

в) документы, подтверждающие соответствие критерию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

г) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (договор оказания юридических услуг, акт оказанных услуг, квитанция об оплате государственной пошлины, платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате юридических услуг, а также услуг нотариуса, открытие расчетного счета в банке, иные расходы, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка);

д) для проверки соответствия критерию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, ТОС предоставляет в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации ТОС, об отсутствии решения арбитражного суда о признании ТОС банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия ТОС данному критерию осуществляется администрацией района Города Томска в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет".

2) в целях возмещения расходов, связанных с перерегистрацией ТОС:

а) заявление о предоставлении субсидии ТОС согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии документов, заверенных руководителем и печатью ТОС:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица,

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица,

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц,

- Устав ТОС;

в) документы, подтверждающие соответствие критерию, указанному в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка:

- справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов,

- письмо департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска об отсутствии задолженности по арендной плате за использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

г) документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающие фактически понесенные расходы (платежные (расходные) документы, подтверждающие расходы по оплате услуг нотариуса, изготовления печати);

д) для проверки соответствия критерию, указанному в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, ТОС предоставляет в администрацию соответствующего района Города Томска письменное заявление об отсутствии решения о ликвидации ТОС, об отсутствии решения арбитражного суда о признании ТОС банкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка соответствия ТОС данному критерию осуществляется администрацией района Города Томска в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в том числе путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в сети "Интернет".

Требование администрациями районов Города Томска предоставления ТОС иных документов, не указанных в настоящем пункте, для принятия решений в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, не допускается.

7. Администрации районов Города Томска при поступлении заявления осуществляют его регистрацию и присваивают порядковый номер, который заносится в специальный Журнал регистрации заявлений на предоставление субсидий ТОС на возмещение расходов, связанных с их созданием, регистрацией и перерегистрацией, в рамках муниципальной программы "Развитие городского сообщества" на 2015-2017 годы в 2015 году (далее - Журнал регистрации).

8. Решения о предоставлении субсидий принимаются комиссиями, созданными при администрациях районов Города Томска по вопросам предоставления субсидий некоммерческим организациям. Состав и регламент работы комиссий утверждается муниципальным правовым актом администрацией соответствующего района Города Томска. В состав комиссии входит не менее трех человек из числа работников структурных подразделений администраций районов Города Томска и представителей общественности. В заседаниях комиссии не могут принимать участие члены комиссии, являющиеся близкими родственниками или работниками некоммерческой организации - претендентов на получение субсидии. Заявления передаются на рассмотрение комиссии не позднее двух рабочих дней со дня регистрации. В срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления комиссия, осуществляет проверку представленных ТОС документов, необходимых для получения субсидии. Комиссия устанавливает факт соответствия (несоответствия) ТОС и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в порядке очередности, в соответствии с Журналом регистрации, большинством голосов от общего числа членов комиссии принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом:

1) решение о соответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об определении объема субсидии на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, но не более 11 000 рублей;

2) решение о несоответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии.

В случае равенства голосов членов комиссии решение принимается в пользу ТОС, подавшим заявление раньше, согласно Журналу регистрации.

Соответствующее решение администрации района Города Томска доводится до сведения ТОС в течение трех рабочих дней со дня их принятия путем направления в адрес ТОС копии соответствующего решения почтовым отправлением с уведомлением о вручении или при выражении ТОС соответствующего волеизъявления путем вручения уведомления под роспись уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю ТОС. Допускается повторное обращение ТОС в администрацию района Города Томска после вынесения последней решения о несоответствии ТОС и представленных им документов требованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии при условии устранения им обстоятельств, послуживших основанием для принятия администрацией района Города Томска соответствующего решения. Повторное обращение осуществляется ТОС в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие ТОС требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) непредставление документов или части документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) отсутствие бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год на эти цели.

10. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка, в срок не более 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения администрация соответствующего района Города Томска заключает с ТОС договор о предоставлении субсидии и на основании договора о предоставлении субсидии осуществляет перечисление средств субсидии на расчетный (лицевой) счет ТОС в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является согласие ТОС на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11. ТОС обязано возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления администрации соответствующего района Города Томска в случае установления нарушений порядка и условий предоставления субсидии, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

12. Возврат субсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования "Город Томск".

13. ТОС вправе обжаловать решение администрации соответствующего района Города Томска в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решений должностные лица администрации соответствующего района Города Томска несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Администрации районов Города Томска представляют отчёты об использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томска по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в сроки, установленные для предоставления годовой бюджетной отчетности.

15. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке администрацией соответствующего района Города Томска и органами муниципального финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлении субсидии.