Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации г. Томска
от 25 ноября 2015 г. N 1167

Муниципальная программа
"Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы

наименование муниципальной программы

Правовой акт, являющийся основанием для разработки муниципальной программы			Распоряжение администрации Города Томска от 25.03.2014 N р204 "О разработке муниципальной программы "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы"
Куратор муниципальной программы			Заместитель Мэра Города Томска по городскому хозяйству В.П. Хан
Ответственный исполнитель муниципальной программы			Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
Соисполнители			Управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска; Комитет по информационной политике администрации Города Томска.
Участники			ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" (далее ТГУМП "ТТУ"); МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок" (далее МБУ ЦОКП); Частные перевозчики.
Наименование стратегической цели (целевого вектора) развития Города Томска			Качественная инфраструктура жизнеобеспечения
Наименование стратегической задачи развития Города Томска			Улучшение транспортного обслуживания населения
Цель и задачи муниципальной программы			Цель: Развитие устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта. Задача 1: Совершенствование маршрутной сети городского общественного транспорта. Задача 2: Модернизация системы городского общественного транспорта. Задача 3: Повышение комфорта и безопасности городского общественного транспорта.
Показатели цели муниципальной программы, единицы измерения	2014-й год	2015-й год				2016-й год				2017-й год			2018-й год			2019-й год		2020-й год
		в соответствии с потребностью			в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Цель: Развитие устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта.
Показатель цели: 1. Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании, % от числа опрошенных	менее 50	50			50	60		60		70		60	75			80		80
2. Среднее время ожидания пассажирского транспорта (мин.):
- трамвай	15,0	14,0			15,0	10,0		15,0		10,0		15,0	10,0			10,0		10,0
- троллейбус	17,0	16,0			17,0	10,0		17,0		10,0		17,0	10,0			10,0		10,0
- автобус	10,0	9,5			9,5	9,0		9,0		9,0		9,0	8,5			8,0		8,0
3. Улучшение транспортного обслуживания населения: - пассажиропоток общественного транспорта, млн. чел.	92,3	98,0			92,3	110,0		92,3		115,0		92,3	120,0			125,0		130,0
Показатели задач муниципальной программы, единицы измерения	2014-й год	2015-й год				2016-й год				2017-й год			2018-й год			2019-й год		2020-й год
		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием			в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием		в соответствии с потребностью		в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
Задача 1: Совершенствование маршрутной сети городского общественного транспорта
Показатели задачи 1: 1. Доля маршрутов общественного транспорта с дублированием более 60%, %	40,0	35,0		40,0		10,0	10,0			10,0	10,0		10,0			10,0		10,0
2. Плотность маршрутной сети общественного транспорта, км/км2	2,5	2,5		2,5		2,7	2,7			2,7	2,7		2,7			2,7		2,7
Задача 2: Модернизация системы городского общественного транспорта
Показатели задачи 2: 1. Доля троллейбусов, имеющих срок эксплуатации до 10 лет, %	81,1	88,9		78,9		89,7	75,7			90,4	80,4		85,6			87,8		83,3
2. Доля трамваев, имеющих срок эксплуатации до 15 лет, %	33,3	40,5		30,5		47,6	30,5			52,3	30,5		62,2			71,1		77,8
3. Доля автобусов, имеющих срок эксплуатации менее 7 лет %	15,0	30,0		30,0		50,0	50,0			70,0	70,0		75,0			75,0		75,0
4. Выполнение планового объема работы подвижного состава на линии, %	80,0	85,0		85,0		90,0	90,0			95,0	95,0		95,0			95,0		95,0
Задача 3: Повышение уровня комфорта и безопасности городского общественного транспорта
1. Показатели задачи 3. Доля остановок общественного транспорта, оборудованных павильонами и заездными карманами в соответствии с требованиями, %	40,0	55,0		45,0		65,0	50,0			75,0	60,0		85,0			95,0		95,0
2. Доля остановок общественного транспорта, оборудованных электронными информационными стендами, %	4,5	9,0		9,0		13,6	13,6			18,2	18,2		20,0			21,8		23,6
3. Доля пассажирских транспортных средств перевозчиков, оборудованных тревожными кнопками, %	5,5	11,1		11,1		16,7	16,7			22,2	22,2		26,4			30,6		34,7
4. Доля пассажирских транспортных средств перевозчиков, оборудованных камерами видеонаблюдения %	5,5	11,1		11,1		16,7	16,7			22,2	22,2		26,4			30,6		34,7
5. Доля пассажирских ТС перевозчиков, подключенных к городской навигационно-информационной системе ГЛОНАСС, %	32,0	40,0		40,0		85,0	85,0			95,0	95,0		100,0			100,0		100,0
6. Доля подвижного состава ТГУ МП "ТТУ", оборудованных доступом к сети Интернет, %	12,0	15,0		15,0		20,0	20,0			25,0	25,0		30,0			30,0		30,0
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с разбивкой по годам, тыс. рублей)	Годы:	Всего по источникам				Местный бюджет				Федеральный бюджет			Областной бюджет			Внебюджетные источники
		потребность		утверждено		потребность			утверждено	потребность	утверждено		потребность	утверждено		потребность		утверждено
	2014	274 099,7		224 915,6		253 309,7			224 915,6							20 790,0
	2015	289 166,9		183 560,5		247 268,4			183 560,5							41 898,5
	2016	689 625,9		105 833,9		227 525,7			105 833,9							462 100,2
	2017	414 956,89		105 833,9		381 542,79			105 833,9							33 414,1
	2018	375 616,43				325 882,33										49 734,1
	2019	344 846,93				302 792,83										42 054,1
	2020	181 329,72				144 229,72										37 100,0
	Итого:	2 569 642,47		620 143,9		1 882 551,47			620 143,9							687 091,0
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2020 гг.
Укрупненный перечень мероприятий	1. В части совершенствования маршрутной сети городского общественного транспорта: - Проведение обследования пассажиропотоков на общественном транспорте всех форм собственности; - Разработка и утверждение единой городской маршрутной системы общественного транспорта; - Проведение конкурсов на право заключения договора на организацию и осуществление услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршруту (ам) регулярных перевозок в городском (пригородном) сообщении; - Повышение транспортной доступности для жителей микрорайонов Зеленые Горки, Солнечный, Подсолнухи путем открытия соответствующего маршрута горэлектротранспорта. 2. В части модернизации системы городского общественного транспорта: - Разработка и принятие нормативной документации по регулированию отношений в сфере пассажирских перевозок, документации, предусматривающей требования по повышению уровня комфортности и безопасности для пассажиров при ожидании транспорта на остановочных пунктах; - Оказание информационно-справочных услуг по работе пассажирского транспорта (телефон, почта, сайт), обработка жалоб пассажиров; - Формирование тарифной политики в сфере городских пассажироперевозок на всех видах общественного транспорта; - Изменение порядка возмещения перевозчикам затрат, связанных с перевозкой пассажиров по ЕСПБ; - Предоставление субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", за счет бюджета муниципального образования "Город Томск" с учетом показателей эффективности деятельности; - Внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда "Электронный билет" в городском общественном транспорте; - Приобретение подвижного состава муниципального общественного транспорта, в том числе со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для лиц с ограниченными возможностями; - Реконструкция, ремонт и содержание объектов городского хозяйства, задействованных в системе городских пассажироперевозок (подвижного состава городского электрического транспорта, верхнего строения трамвайного пути, тяговых подстанций, контактных линий, производственных и иных баз); - Субсидирование процентной ставки по кредитам частным перевозчикам на покупку подвижного состава для осуществления городских пассажирских перевозок (с учетом удовлетворения обязательным требованиям к организации работы перевозчика, к подвижному составу) в размере 2/3 ставки рефинансирования; - Популяризация общественного транспорта и профессии водителя общественного транспорта. 3. В части развития повышения уровня комфорта и безопасности городского общественного транспорта: - Повышение уровня благоустройства остановок общественного транспорта, конечных отстойно-разворотных площадок; - Приобретение, установка и обслуживание электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта; - Совершенствование механизмов контроля и диспетчеризации при осуществлении городских пассажирских перевозок, реализация организационных мероприятий по устранению причин нарушения графика движения; - Установка систем голосового и визуального информирования в салонах транспортных средств (объявление остановок, бегущая строка, телевещание); - Поддержка и развитие радионавигационной системы (на базе ГЛОНАСС) для обеспечения работы центральной диспетчерской службы, диспетчерской службы ТГУ МП "ТТУ" и служб информирования пассажиров; - Разработка и поддержка Веб-сервисов справочной информации о всей работе пассажирского транспорта; - Оборудование подвижного состава муниципального транспорта беспроводными точками доступа Wi-Fi к сети Интернет.
Организация управления муниципальной программой и контроль за её реализацией:
- управление муниципальной программой осуществляет	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска
- текущий контроль и мониторинг реализации муниципальной программы осуществляют	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска; Управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска; Комитет по информационной политике администрации Города Томска.

II. Анализ текущей ситуации

Городской пассажирский транспорт общего пользования является неотъемлемой инфраструктурной частью современного города, позволяя связать его территорию в единое жизненное пространство, а также необходимым условием обеспечения повышения качества жизни населения.

Основной задачей планирования пассажирских перевозок является обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения в передвижении при оптимальном использовании транспортных средств.

Разработка планов пассажирских перевозок представляет собой чрезвычайно сложную задачу. Объясняется это тем, что подвижность населения под влиянием многих причин, не поддающихся простому учету, постоянно меняется и правильно определить ее заранее весьма трудно. Вместе с тем, для организации эффективной работы пассажирского транспорта при качественном удовлетворении потребностей населения необходимо стремиться к наиболее точному определению в плане не только объема, структуры и расстояния перевозок пассажиров, но и тенденций их изменения в перспективе, так как от этого зависят потребность в автобусах разного типа и других транспортных средствах, а также в инвестициях, направленных на развитие и реконструкцию пассажирского транспорта.

При прогнозировании объемов пассажирских перевозок должна учитываться динамика основных макроэкономических показателей социально-экономического развития: численности населения, уровня реальных доходов, уровня промышленного производства, инфляционных процессов и др. В последние годы в муниципальном образовании "Город Томск", как и в целом по Российской Федерации, в том числе и в регионах Сибирского федерального округа наметилась тенденция снижения пассажиропоток на общественном транспорте, что в первую очередь связано с повышением уровня автомобилизации населения, а во-вторых - с недостаточным качеством предоставления услуг в сфере пассажироперевозок.

Продолжают ухудшаться показатели безопасности на транспорте. Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте в последние годы увеличивалось в среднем на 10 процентов в год. Транспортные происшествия негативно влияют на экономическое развитие страны. По оценкам экспертов, ежегодные потери от транспортных происшествий достигают 8 процентов валового внутреннего продукта.

Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития страны показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны, по сути, с отсутствием единой транспортной системы.

Приоритетные направления развития системы городского пассажирского транспорта в современных условиях:

- эффективное использование улично-дорожной сети и транспортной инфраструктуры, обеспечивающее минимальные простои как общественного, так и частного транспорта;

- разработка и внедрение "прозрачных" механизмов взаимодействия между субъектами в системе общественного пассажирского транспорта;

- доступность, безопасность и экологичность транспортных услуг, предоставляемых населению с учетом использования общественного транспорта людьми с ограниченными возможностями;

- соответствие объектов транспортной инфраструктуры облику города, совершенствование дизайнерских решений;

- внедрение новых технологий, повышающих удобство пользования системой общественного транспорта.

На сегодняшний день система городского пассажирского транспорта города Томска регулируется следующими нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Томск" и Томской области:

- Устав муниципального образования "Город Томск", содержащий норму о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- Постановление администрации города Томска от 05.11.2009 N 1077 "Об утверждении пассажирской транспортной (маршрутной) сети муниципального образования "Город Томск";

- Постановление администрации Города Томска от 11.10.2011 N 1100 "О совершенствовании правового регулирования отношений в сфере организации транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Томск" автомобильным транспортом";

- Постановление администрации Города Томска от 24.12.2014 N 1360 "О предельных максимальных размерах тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)";

- Закон Томской области от 10.04.2001 N 21-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории Томской области";

- Постановление Администрации Томской области от 22.09.2009 N 152а "О порядке формирования маршрутной сети на территории Томской области";

- Постановление Администрации Томской области от 27.02.2015 N 71а "О реализации Закона Томской области от 30 декабря 2014 года N 199-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте".

1. Маршрутная сеть

Маршрутная сеть общественного транспорта города Томска достаточно развита и позволяет жителям перемещаться по городу с минимумом пересадок. В настоящее время транспортное обслуживание муниципального образования "Город Томск" осуществляется по 34 автобусным, 8 троллейбусным и 4 трамвайным маршрутам из 5 (маршрут трамвая N 5 временно не работает по причине недостаточного количества подвижного состава).

Кроме того по территории МО "Город Томск" проходят схемы 32 действующих межмуниципальных пригородных маршрутов, договоры на обслуживание пассажиров по которым заключаются Администрацией Томской области.

Вместе с тем существующие в городе регулярные маршруты муниципальной маршрутной сети пассажирского транспорта представляют из себя довольно беспорядочную совокупность "старых" традиционных маршрутов и "новых" - коммерческих.

"Старые" - это сложившиеся с советских времен маршруты, которые обеспечивали транспортные потребности населения города, исходя из потребности 30-ти летней давности.

"Новые" - это появившиеся достаточно стихийно за последние 15-20 лет маршруты, имеющие целью своего создания и функционирования исключительно причины коммерческого характера - часто без учета реальных потребностей пассажиров и без социальных обременений.

В результате "новые" маршруты зачастую дублируют "старые", особенно на прибыльных участках. Создается дисбаланс экономически обоснованных тарифов на разных маршрутах, что делает невозможным справедливый учет интересов всех перевозчиков при утверждении тарифов. Некоторые маршруты, в том числе маршруты городского электротранспорта, дублируются на 80-100%.

Дополнительные сложности в систему общественного транспорта г. Томска вносят пригородные маршруты, которые в силу областного законодательства Томской области были открыты без какого-либо согласования с муниципалитетом.

Так, схемы маршрутов троллейбуса N 1, 2, 3, 6 на 100% дублируются, соответственно, схемами маршрутов автобуса N 23, 5, 3, 16. На 60-90% несколькими автобусными маршрутами дублируется практически каждый троллейбусный маршрут.

Схема муниципального автобусного маршрута N 16, троллейбусного маршрута N 3 дублируется на 100% схемой межмуниципального пригородного автобусного маршрута N 131, Схема муниципального автобусного маршрута N 10 дублируется на 100% схемой межмуниципального пригородного автобусного маршрута N 510. Схемы маршрутов автобуса N 7 и N 119; N 27 и N 29, 401; N 7 и N 17, 19; N 5 и N 16 на 60-80% дублируют друг друга на основных пассажирообразующих участках.

На сегодняшний день только 10 муниципальных автобусных маршрутов из 34 не имеют дублирования схемы другим маршрутом, превышающего 50%.

Подобная ситуация приводит к нездоровой конкуренции между частными перевозчиками, невыполнению графиков движения, превышению эксплуатационной скорости, опозданиям транспорта, эксплуатационным и экономическим потерям, снижению уровня безопасности и культуры пассажирских перевозок.

Кроме того, при всей развитости маршрутной сети, остро стоит проблема транспортной доступности для жителей новых микрорайонов, появившихся в связи с активным жилищным строительством (мкр. Радужный, мкр. Подсолнухи, мкр. Зеленые горки, мкр. Наука, д. Родионово, п. Заварзино, Левобережье, мкр. Залесье). Агломерация г. Томска, г. Северска, Томского района, их связь между собой не только по территориальному признаку, но и различным экономическим, социальным и культурным особенностям, изменение районов проживания населения и мест работы и учебы в течение последних 30 лет, значительный рост частного автомобильного транспорта на дорогах города - эти объективные факторы уже сейчас не позволяют решить проблему транспортной доступности только незначительными изменениями маршрутной сети.

Следует отметить, что при всеобщей автомобилизации, с каждым годом снижается пассажиропоток. Об этом свидетельствуют данные о количестве перевезенных по регулярным маршрутам пассажиров, подаваемые представителями перевозчиков ежегодно для внесения в паспорта маршрутов. При этом количество автобусов не сокращается, что приводит к увеличению количества автобусов на маршрутах, а также времени работы с низкой рентабельностью.

По данным причинам, перевозчики постоянно предлагают закрыть (изменить) нерентабельные маршруты либо требуют значительного повышения тарифов. Это также обусловлено высокой плотностью сети магистральных улиц, недостаточными транспортно-эксплуатационными характеристиками дорог, несбалансированностью маршрутов городского пассажирского транспорта.

Таким образом, оптимизация (совершенствование) маршрутной сети является важнейшим условием повышения качества пассажирских перевозок.

Решение указанной проблемы возможно только при проведении базисного обследования улично-дорожной сети и пассажиропотока для корректировки комплексных транспортных схем города и формирования научно-обоснованных рекомендаций по оптимизации соотношения между муниципальным и коммерческим транспортом, обслуживающим г. Томск, г. Северск и Томский район, по совершенствованию работы перевозчиков на маршрутах, основанных на принципах логистики.

Для решения транспортной доступности активно застраиваемых районов (Зеленые Горки, Солнечный, Подсолнухи) необходимо в рамках программы предусмотреть организацию движения в новые микрорайоны одного из маршрутов горэлектротранспорта от Троллейбусного депо до микрорайона Подсолнухи, с перспективой соединения в районе пересечения ул. Иркутский тракт с ул. Беринга. В целях решения данной задачи целесообразно осуществление следующих мероприятий:

- Проектирование и строительство линии контактной сети от Троллейбусного депо по ул. Балтийская - ул. Осенняя, ул. Клюева - ул. Обручева до мкр. Подсолнухи, протяженностью около 6,5 км.;

- Проектирование и строительство разворотного кольца и площадки отстоя транспортных средств на ул. Обручева;

- Строительство диспетчерского пункта модульного типа с подключением к коммуникациям.

Для продления маршрута потребуется приобретение для ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" дополнительно около 10 единиц подвижного состава.

2. Система городского общественного транспорта

Система городского пассажирского транспорта в г. Томске сегодня представлена: 8 троллейбусными и 5 трамвайными маршрутами, обслуживаемыми ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" и 34 автобусными маршрутами, обслуживаемыми 354 (!) частными перевозчиками. Доля транспорта частных перевозчиков на муниципальных маршрутах составляет 85% (около 700 ед. автобусов) в общем объеме транспортных средств, ежедневно выходящих на линию. Долю частного транспорта в объеме перевозок не представляется возможным установить ввиду отсутствия объективных данных по пассажиропотоку по частным перевозчикам.

На одном маршруте количество перевозчиков нередко превышает 20 усл.ед., что негативно сказывается на организации работы маршрута в целом. Отсутствие четкой системы внутренней диспетчеризации и служб эксплуатации выражается в отсутствии распределения графика работы между отдельными автобусами (водителями) на плановый период и приводит к частым неисполнениям графика движения по маршруту. Система нерегламентированного выхода на линию и применение интервального расписания без закрепления выполнения графиков (рейсов), приводит к тому, что водители выполняют только рентабельные рейсы, тогда как в остальное время работа перевозчиков и их работников осуществляется по их желанию.

Проверки, проведенные специалистами МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок", выявляют большое количество нарушений утвержденного расписания, особенно в вечернее время и в выходные (праздничные) дни, а также требований, предъявляемых к подвижному составу. Так, интервал по многим маршрутам в вечернее время кратно превышает установленный. Подтверждают некачественную работу частных перевозчиков и многочисленные обращения в органы власти населения и депутатов.

Пассажирские перевозки в муниципальном образовании "Город Томск" на протяжении последних 10 лет осуществляются автобусами средней вместимости, не предназначенными для обслуживания городских маршрутов и не отвечающими современным требованиям к качеству и комфортности перевозок. Высокий уровень пола, неудовлетворительные возможности вентиляционных систем не соответствует потребностям пассажиров пожилого возраста, пассажиров с ограниченными физическими возможностями, а также пассажиров с детскими колясками. Само техническое состояние и внешний вид подвижного состава вызывают жесткую и обоснованную критику потребителей.

Кроме того, на сегодняшний день, только 117 единиц автобусов из 872 эксплуатируются в рамках установленного ресурса эксплуатации, что, несомненно, оказывает негативное влияние на уровень безопасности перевозок.

Ввиду вышеперечисленных обстоятельств сложилась достаточно парадоксальная ситуация: при общем избытке подвижного состава на линии имеет место недостаток транспортных средств, рост времени ожидания на отдельных маршрутах и, особенно в вечерние часы, переполнение подвижного состава в часы пик.

Для устранения данной проблемы необходимо изменение маршрутной сети, а также установление новых четких требований к подвижному составу, используемому в работе по муниципальным маршрутам, по пассажировместимости, сроку эксплуатации, экологическому классу, комфортности, а также неукоснительное их соблюдение путем включения соответствующих требований в договоры на перевозку.

Работа большого количества пассажирского транспорта, экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточное развитие городского электрического транспорта оказывает негативное влияние на экологическую обстановку в городе.

По данным комитета по охране окружающей среды Томска и Томской области атмосферный воздух загрязнён практически над всей территорией города. В большей его части, расположенной вокруг городских лесов и вдалеке от промышленных предприятий, отмечается повышенный уровень загрязнения. Основные кварталы городской застройки, в том числе центр города, Воскресенская гора, мкр. Каштак, Томск-II, мкр. Высотный, район вдоль Сибирской улицы, Нижняя Елань, Южная площадь и мкр. Степановка, страдают от высокого уровня загрязнения. Несколько районов характеризуются очень высоким уровнем загрязнения. В число таких районов попали окрестности Бердской улицы, пр. Мира, Иркутского тракта, спичфабрики "Сибирь", ТНХК, Татарская слобода, а также обширный район, включающий Верхнюю Елань, Юрточную гору и ГРЭС-2.

Основная часть транспортного потока муниципального образования Город Томск проходит через центральные магистрали города (пр. Ленина, пр. Фрунзе, пр. Кирова), в результате чего эмиссия загрязняющих веществ от автотранспорта приходится на приземный слой атмосферы высотой до 2-х метров. Наиболее остро стоит проблема активного загрязнения приземного слоя атмосферы соединениями свинца, который относится к тяжелой группе металлов. Тяжелые металлы являются канцерогенными веществами и провоцируют развитие онкологических заболеваний.

Преимущества общественного транспорта известны давно. Согласно подсчётам, для перевозки одного пассажира на один километр пути при использовании личного автомобиля в атмосферу выбрасывается до 8 литров отработанных газов. Автобус малой вместимости на одного пассажира выбрасывает 3 литра вредных веществ, для автобуса большой вместимости данный показатель равен 1 литру отработанных газов. Автобусы в настоящее время переходят на использование более дешевого и экологически чистого газового топлива, что, однако полностью не исключает наличие вредных выбросов в атмосферу. В настоящее время переведено на газомоторное топливо более 70% подвижного состава, что, в свою очередь вызвало нехватку газовых заправок и рост эксплуатационных затрат, связанных с недостаточной мощностью и удаленностью АГНКС. У троллейбуса вредных выбросов нет вообще.

В этой связи, для устранения негативного влияния на экологическую обстановку в городе, необходимо развитие сети маршрутов горэлектротранспорта.

Единственное в городе муниципальное предприятие - ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" имеет в хозяйственном ведении 132 ед. подвижного состава, в том числе 42 ед. трамваев и 90 ед. троллейбусов и осуществляет перевозку пассажиров по 8 троллейбусным, 5 трамвайным маршрутам. При этом 19 трамваев выпущены в 1984-1988 гг., а 11 - в 1992-1997 гг. Таким образом, соответствуют современным требованиям только 14 трамваев. Это значительно увеличивает время простоя в ремонте и снижает надежность эксплуатации подвижного состава на линии. Также 9 из 90 троллейбусов имеют срок службы более 15 лет и нуждаются в замене на более современные модели. Ежедневно на линию по муниципальным маршрутам выпускается до 64 троллейбусов, 34 трамваев. Вместе с тем, оптимальное обслуживание уже существующих маршрутов требует выпуска на линию 75 троллейбусов и 35 трамваев. С учетом предполагаемого продления троллейбусного маршрута до мкр. Зеленые Горки выпуск муниципального электротранспорта должен составлять до 120 единиц (85 троллейбусов и 35 трамваев) в рабочий день. Максимальная вместимость парков (до 110 троллейбусов и до 50 трамваев) позволяет выпускать такое количество транспортных средств, исходя из необходимого времени простоя в ремонте, а также с учетом увеличения инвентарного числа троллейбусов и замены изношенного подвижного состава.

С 01.01.2013 г., в связи со сложным финансовым состоянием и отсутствием средств в городском бюджете на компенсацию убытков от перевозки пассажиров муниципальными автобусами, ТГУ МП "Трамвайно-троллейбусное управление" вынуждено было отказаться от автобусного подразделения, расположенного на пр. Мира, 52, и, следовательно, от обслуживания муниципальными автобусами ЛиАЗ-5256 автобусных маршрутов N 18, 81, 33, 34. Закрытие муниципального парка вызвало негативную реакцию пассажиров. По их мнению, полная монополизация рынка пассажироперевозок автобусами частных перевозчиков негативно сказалась на качестве и безопасности. Кроме того, муниципальный электротранспорт остается на сегодня практически единственным транспортом большой вместимости в системе пассажирских перевозок в городе Томске.

Приобретённые с 2007 по 2011 годы в муниципальную собственность 73 троллейбуса составляют 81 % от общего количества, эксплуатирующихся в настоящее время на муниципальных маршрутах Города Томска троллейбусов.

Анализ пассажиропотока в динамике 2006-2013 годов свидетельствует о снижении количества пассажиров, перевезенных ТГУ МП "ТТУ", что объясняется закрытием движения троллейбуса при строительстве развязки по ул. Пушкина в 2011-2012 годах, а также занижением удельного веса ТГУ МП "ТТУ" при распределении финансовых средств областного бюджета между перевозчиками, оказывающими услуги по перевозке пассажиров по ЕСПБ в 2013 году.

В целом на протяжении последних трех лет наблюдается снижение объема городских пассажирских перевозок, основными причинами которого остаются:

- неоптимальная маршрутная схема;

- износ подвижного состава, как муниципального, так и частного - снижение комфорта перевозок;

- кадровый дефицит - недостаток водителей;

- частое невыполнение графиков движения, снижение времени работы в вечерние часы;

- отсутствие на линии автобусов средней и большой вместимости;

- рост количества частного автотранспорта.

Кроме этого следует отметить, что ТГУ МП "ТТУ" имеет серьезную социальную нагрузку, осуществляя перевозки в рамках неравной конкуренции, по проездным билетам и ЕСПБ, несет ряд расходов по содержанию вверенного муниципального имущества, которые отсутствуют у частных перевозчиков, а именно расходы по содержанию рельсового хозяйства, контактной сети.

В течение 2009-2011 гг. ТГУ МП "ТТУ" в связи с утверждением экономически необоснованных тарифов получило убытки в размере более 250 млн. руб. В связи с этим, на 01.01.2014 г. имеется задолженность муниципального предприятия по банковским кредитам и перед прочими кредиторами в сумме до 158,5 млн. руб. В настоящее время финансовая ситуация на предприятии стабилизирована, вместе с тем, до перехода на новую схему предоставления субсидии - в зависимости от пассажиропотока - необходимо обеспечить снижение финансовой зависимости предприятия и погасить большую часть указанных обязательств.

Объем расходов на погашение обязательств, вызванных убытками прошлых лет не зависит от количества перевезенных пассажиров и в целях сохранения системы муниципального электротранспорта необходимо существенное снижение обязательств предприятия в течение 2014-2015 гг.

Несмотря на существенный вклад коммерческого транспорта в перевозки пассажиров, муниципальный пассажирский транспорт остается наиболее надежным видом транспорта, гарантирующим выполнение социальной функции общественного транспорта. Поэтому проблема повышения эффективности функционирования муниципального пассажирского транспорта должна рассматриваться органами местного самоуправления как ключевая при повышении качества транспортного обслуживания населения. Устойчивые показатели результатов работы муниципального пассажирского транспорта позволяют органам местного управления последовательно реформировать регулируемый рынок транспортных услуг. С учетом вышеизложенного, в случае утверждения решения об участии муниципального образования "Город Томск" в государственно-частном партнерстве, в перспективе следует рассмотреть вопрос создания автотранспортного предприятия на принципах государственно - частного партнерства (для этих целей рекомендуется рассмотреть возможность использования муниципального имущества - автобусов, прав аренды на них, в качестве взноса муниципалитета в уставный капитал такого предприятия).

Несмотря на большое количество документов, регламентирующих работу транспортной системы, законодательная и нормативно-правовая базы на региональном и местном уровне недостаточны для эффективного регулирования и управления в области городского пассажирского транспорта, что негативно сказывается на качестве обслуживания населения.

Действующих нормативных правовых актов недостаточно для осуществления взаимодействия перевозчиков различных форм собственности с государственными и муниципальными органами управления, в том числе в части предоставления им равных возможностей участия на рынке пассажирских перевозок. Так, у большинства перевозчиков, работающих на одном маршруте, различные условия и сроки действия договоров, заключенных с Заказчиком перевозок. В связи с этим, управление маршрутом сводится к индивидуальной работе с несколькими предпринимателями и их сотрудниками в "ручном режиме", что крайне негативно влияет на единство организационного процесса пассажироперевозок в г. Томске и на его эффективность.

Пересмотр предельного размера тарифа на оплату проезда в пассажирском транспорте общего пользования (автобусе) состоялся июне 2013 года. Тариф составил 15 руб. за одну поездку в автобусе (для пенсионеров "по старости" - 12 руб.) и 10 руб. за одну проездку в электротранспорте.

Тариф на муниципальные маршруты, обслуживающие присоединенные территории (Лоскутово, Светлый, Эушта, Дзержинское, пос. 105 кв.), рассчитывается исходя из километража, и иногда более чем в 2 раза превышает "городской" тариф.

Перевозчики постоянно заявляют о социальной ориентированности тарифа, его несоответствии экономическим расчетам. По мнению перевозчиков, маршруты, обслуживающие присоединенные территории муниципального образования "Город Томск", отмечаются низким, нестабильным пассажиропотоком и загрузкой салонов автобусов в среднем до 37 % (полная загрузка в часы "пик" отмечена только в одном направлении). Особенно ощущается снижение пассажиропотока по всем направлениям в вечернее время.

Между тем, население города Томска постоянно обращается в органы власти о необоснованности повышения тарифа на проезд в автобусах, просьбами снизить тариф на проезд для отдельных категорий (пенсионеры, школьники, студенты, ветераны, инвалиды) и установить "городской" тариф на всей территории муниципального образования "Город Томск".

До настоящего времени процедура утверждения экономически обоснованных тарифов усложнялась по следующим причинам:

- отсутствие объективных данных по пассажиропотоку по частным перевозчикам;

- отсутствие прозрачных бухгалтерских документов о доходах и расходах частных перевозчиков;

- отсутствие в городе Томске возможности введения мультитарифных схем расчета за проезд на основании систем сбора и учета электронных платежей в качестве оплаты.

Для решения указанной проблемы необходимо проведение независимой экспертизы тарифов на все виды перевозок, в том числе на основе данных изучения пассажиропотока.

Недостатки в системе формирования и управления пассажирских перевозок приводят к оттоку профессиональных кадров. В последние годы профессия водителя пассажирского транспорта, к сожалению, потеряла свою популярность. На сегодняшний день проблема кадрового обеспечения является одной из основных и у муниципального транспортного предприятия, и у частных перевозчиков. Проявляется данная проблема в дефиците специалистов, рабочих ремонтных специальностей. Наиболее серьезной выглядит проблема нехватки водителей.

Вследствие наблюдаемого дефицита кадров растет количество дорожно-транспортных происшествий с участием городского пассажирского транспорта, что показывает на низкое качество подготовки водителей. Неуклонно снижается качество и культура обслуживания пассажиров.

Одной из основных причин дефицита молодых водительских кадров специалисты считают отсутствие мероприятий по популяризации общественного транспорта, в том числе по популяризации профессии водителя пассажирского транспорта.

В целях совершенствования профессионального мастерства водителей общественного городского транспорта, популяризации специальности "водитель пассажирского транспортного средства", выявления лучших автотранспортных предприятий по массовому вовлечению в конкурс водителей и выявления лучших водителей, необходимо в рамках предлагаемой программы выделить средства на проведение конкурсов профессионального мастерства, а также проведение информационной кампании.

3. Уровень комфорта и безопасности городского общественного транспорта

Система общественного пассажирского транспорта должна обеспечивать функциональную целостность и взаимосвязанность всех основных структурных элементов территории с учетом перспектив развития населенных пунктов.

Всеобщая автомобилизация населения и бессистемно сформированная маршрутная сеть пассажирского транспорта привели к тому, что движение городского пассажирского транспорта в центре города осуществляется со средней скоростью от 15 до 18 км/ч. На территории муниципального образования "Город Томск" действует 565 остановок автобуса и троллейбуса и 90 остановок трамвая, 12 из которых совпадает с автобусными остановками.

Остановки пассажирского транспорта не справляются с количеством подвижного состава: одновременно на одну остановку в центре города подходит от 4 до 7 единиц транспорта. Более половины остановок не оборудованы в соответствии с установленными требованиями: отсутствуют остановочные и посадочные площадки, автопавильоны. Дизайн и функциональность остановочных комплексов не соответствуют требованиям, объективно предъявляемым в современных условиях к подобным объектам. Низкая пропускная способность улично-дорожной сети и отсутствие надлежащим образом обустроенных объектов транспортной инфраструктуры приводит к тому, что все чаще появляются заторы движения, автомобильные "пробки", возникают аварийные ситуации в "часы пик", что приводит к дополнительному загрязнению окружающей среды. Все эти проблемы оцениваются как общее ухудшение качества пассажироперевозок. Кроме того, площадки для межрейсового отстоя пассажирского транспорта на конечных остановках также не оборудованы и не вмещают весь подвижной состав.

Для решения указанной проблемы необходимо проведение комплекса мероприятий по оборудованию остановок в соответствии с требованиями ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования". Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения. Размещение отстойно-разворотных площадок общественного транспорта регламентируется требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Существующие в настоящий момент диспетчерские службы большинства частных перевозчиков лишь формируют графики движения транспортных средств по маршрутам и фиксируют отправление транспортных средств с конечных остановок и их прибытие на конечные и контрольные остановочные пункты. Отсутствует и централизованная система синхронизации графиков движения, контроля над изменениями в маршрутах и информирования других участников движения об этих изменениях.

Между тем, при подключении бортового навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS транспортных средств к навигационной системе любой коммерческой фирмы, такая фирма будет осуществлять мониторинг за движением транспортных средств, в то время как диспетчеры осуществляют оперативную корректировку движения, опираясь на утвержденные графики и регламенты.

В настоящее время, на территории Города Томска и Томской области установку оборудования ГЛОНАСС/GPS на пассажирские транспортные средства и сбор данных с него на серверы осуществляет 8 конкурирующих коммерческих организаций, каждая работает с различным оборудованием, работающим со своими уникальными структурами данных, вследствие этого возникает проблема невозможности обмена информацией, как между диспетчерскими центрами конкурирующих фирм, так и между каждым центром и единой службой мониторинга/диспетчеризации города.

Для координации и контроля работы перевозчиков, создания единой структуры управления пассажирским транспортом, объединения электронных баз данных перевозчиков, транспортных средств и системы ГЛОНАСС-контроля необходимо выделение средств МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок".

Современные государственные стандарты, предъявляемые к пассажирским транспортным средствам, регламентируют установку в салоне и кабине транспортного средства тревожных кнопок, позволяющих оперативно передать сообщение тревоги на пульт ответственных ведомств. Кроме того, проект по внедрению системы ЭРА-ГЛОНАСС на территории Российской Федерации предполагает интеграцию в неё всех единиц транспорта с возможностью информирования серверного центра системы мониторинга, а также и управления МЧС России по Томской области о происходящих аварийных и чрезвычайных ситуациях на дорогах с указанием точных географических координат.

Государственные стандарты также регламентируют установку дополнительного оборудования, такого как средства голосовой связи с водителем и средства обмена текстовыми сообщениями по сотовым и/или спутниковым каналам связи.

В настоящее время такое оборудование отсутствует на большинстве транспортных средствах города Томска.

Для проведения данных мероприятий необходимо выделение средств в виде субсидии МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок".

Отсутствие систем видеонаблюдения за остановочными комплексами не препятствует случаям вандализма и разбойных нападений на остановках общественного транспорта, приводит к невозможности контролировать соблюдение правил дорожного движения транспортными средствами при подъездах к остановочным комплексам, при посадке и высадке пассажиров. Отсутствие систем видеонаблюдения в салонах транспортных средств не позволяет оперативно реагировать на случаи безбилетного проезда, карманных краж, вандализма, на иные действия пассажиров, противоречащие законам и нормам поведения в общественных местах.

Выделение средств МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок" в рамках настоящей программы на внедрение систем видеонаблюдения за остановочными комплексами и в салонах транспортных средств, системы тревожных кнопок на остановках позволило бы передавать оперативную информацию в районные Отделения Внутренних Дел и способствовало бы снижению преступности.

Несовершенство системы организации и контроля пассажирских перевозок подтверждается количеством обращений, поступающих в администрацию города Томска.

Только за 2013 год в отдел организации пассажирских перевозок и контроля департамента городского хозяйства администрации Города Томска поступило более 400 претензий, в МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок" - более 1350.

Многочисленные нарушения подтверждают результаты мониторинга, регулярно проводимого и специалистами МБУ "Центр организации и контроля пассажироперевозок", и сотрудниками Заказчика перевозок, в ходе которого выявляются факты нарушения расписания и схемы движения, проезда мимо остановок, неуважительного поведения со стороны водителей, отсутствия в салоне кондуктора.

Для обеспечения работы центральной диспетчерской службы, диспетчерской службы ТГУ МП "ТТУ" и служб информирования пассажиров необходимо в рамках программы предусмотреть выделение средств для интеграции всех перевозчиков в ЦДС и осуществление перехода на полное автоматизированное управление из ЦДС.

Риски не выполнения мероприятий и достижения поставленных показателей при условии полного финансирования мероприятий Программы отсутствуют.

III. Цели, задачи, показатели муниципальной программы

Основная цель Программы: Развитие устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Совершенствование маршрутной сети городского общественного транспорта.

2. Модернизация системы городского общественного транспорта.

3. Повышение комфорта и безопасности городского общественного транспорта.

Реализация мероприятий Программы, достижение целей и задач связана с Программами "Развитие дорожного хозяйства", в рамках которой предусматривается развитие улично-дорожной сети, приведение дорог в нормативное состояние, содержание объектов дорожного хозяйства и обеспечение своевременной очистки улично-дорожной сети и "Безопасный город" - совершенствование инфраструктуры улично-дорожной сети, обеспечивающей безопасность дорожного движения и ремонт автомобильных дорог. Без комплексного выполнения мероприятий указанных Программ не возможно будет достижение цели и показателей задач настоящей Программы.

Показатели
цели, задач, мероприятий муниципальной программы "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске на 2014-2020 годы"

N	Цель, задачи и мероприятия муниципальной программы	Наименование показателей целей, задач, мероприятий муниципальной программы (единицы измерения)	Ответственный орган (подразделение) за достижение значения показателя	2014-й год	Плановые значения показателей по годам реализации муниципальной программы
					2015-й год		2016-й год		2017-й год		2018-й год		2019-й год		2020-й год
					в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием	в соответствии с потребностью	в соответствии с утвержденным финансированием
1	2	2	3	4	5		6		7		8		9		10
1	Цель муниципальной программы: Развитие устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта	Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании: % от числа опрошенных	УДДБиТ	менее 50	50	50	60	60	70	60	75		80		80
		Среднее время ожидания пассажирского транспорта (мин.):	УДДБиТ
		- трамвай;		15,0	14,0	15,0	10,0	15,0	10,0	15,0	10,0		10,0		10,0
		- троллейбус;		17,0	16,0	17,0	10,0	17,0	10,0	17,0	10,0		10,0		10,0
		- автобус		10,0	9,5	9,5	9,0	9,0	9,0	9,0	8,5		8,0		8,0
		Улучшение транспортного обслуживания населения: - пассажиропоток общественного транспорта, млн. чел.	УДДБиТ	92,3	98,0	92,3	110,0	92,3	115,0	92,3	120,0		125,0		130,0
1.1	Задача 1 муниципальной программы: Совершенствование маршрутной сети городского общественного транспорта	Доля маршрутов общественного транспорта с дублированием более 60%, %	УДДБиТ	40,0	35,0	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0		10,0		10,0
		Плотность маршрутной сети, км/км2	УДДБиТ	2,5	2,5	2,5	2,7	2,7	2,7	2,7	2,7		2,7		2,7
1.1.1	Мероприятие 1.1 Проведение обследования пассажиропотоков на общественном транспорте всех форм собственности	Количество выборочного обследования пассажиропотоков на контрольных маршрутах, % от существующих маршрутов не менее	УДДБиТ		10,0	10,0
		Количество обследованных остановочных пунктов с наибольшим пассажиропотоком, охваченных в сплошном обследовании, шт., не менее			550	550
1.2	Мероприятие 1.2 Разработка и утверждение единой городской маршрутной системы общественного транспорта. Проведение конкурсов на право заключения договора на организацию и осуществление услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршруту (ам) регулярных перевозок в городском (пригородном) сообщении	Доля автобусных маршрутов, которые обслуживает более одного перевозчика, %	УДДБиТ	83	80	80	20	20	0	0	0		0		0
1.1.3	Мероприятие 1.3 Повышение транспортной доступности для жителей микрорайонов Зеленые Горки, Солнечный, Подсолнухи маршрутами горэлектро-транспорта	Количество подвижного состава на вновь открытых маршрутах электротранспорта, ед.	УДДБиТ, ТГУ МП "ТТУ"						10	0	12		14		16
1.2	Задача 2 муниципальной программы: Модернизация системы городского общественного транспорта	Доля троллейбусов, имеющих срок эксплуатации до 10 лет, % не менее	ТГУ МП "ТТУ"	81,1	88,9	78,9	89,7	75,7	90,4	80,4	85,6		87,8		83,3
		Доля трамваев, имеющих срок эксплуатации до 15 лет, % не менее	ТГУ МП "ТТУ"	33,3	40,5	30,5	47,6	30,5	52,3	30,5	62,2		71,1		77,8
		Доля автобусов, имеющих срок эксплуатации менее 7 лет, % не менее	Частные перевозчики	15,0	30,0	30,0	50,0	50,0	70,0	70,0	75,0		75,0		75,0
		Выполнение планового объема работы подвижного состава на линии, % не менее	ТГУ МП "ТТУ", частные перевозчики	80,0	85,0	85,0	90,0	90,0	95,0	95,0	95,0		95,0		95,0
1.2.1	Мероприятие 2.1 Разработка и принятие нормативной документации по регулированию отношений в сфере пассажирских перевозок	Количество пассажиров, перевезенных муниципальным транспортом по ЕСПБ (изменение порядка возмещения расходов), млн. чел. в год, не менее	УДДБиТ, ТГУ МП "ТТУ"	0,41	0,41	0,41	0,53	0,41	2,09	0,41	2,09		2,09		2,09
1.2.2	Мероприятие 2.2 Оказание информационно-справочных услуг по работе пассажирского транспорта (телефон, почта, сайт), обработка жалоб пассажиров	Количество жалоб населения по вопросам транспортного обслуживания в муниципальном образовании, шт., не более	МБУ "ЦОиКП"	1 740	1 740	1740	1 500	1 500	1 000	1 000	700		500		300
1.2.3	Мероприятие 2.3 Формирование тарифной политики в сфере городских пассажироперевозок на всех видах общественного транспорта	Количество заседаний городской тарифной комиссии в год, не менее раз	УМЗиТП	1	1	1	1	1	1	1	1		1		1
1.2.4	Мероприятие 2.4 Предоставление субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", за счет бюджета муниципального образования "Город Томск" с учетом показателей эффективности деятельности	Возмещение на одного пассажира, руб.	УДДБиТ	10,54	7,22	6,56	6,78	3,78	4,42	3,36	3,50		2,30		2,00
		Доля субсидии в доходах муниципального предприятия, %	ТГУ МП "ТТУ"	50,8	37,3	33,0	34,1	25,9	25,3	26,0	16,3		10,8		9,1
		Пассажиропоток на маршрутах муниципального электротранспорта, млн. чел. в год	ТГУ МП "ТТУ"	23,0	25,6	25,6	25,6	25,6	25,6	25,6	28,8		31,8		34,8
		Удельный вес муниципального электротранспорта в общем объеме пассажироперевозок, %	УДДБиТ, ТГУ МП "ТТУ"	15,3	15,3	15,3	19,8	15,3	21,3	15,3	21,7		22,1		22,5
1.2.5	Мероприятие 2.5 Внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда "Электронный билет" в муниципальном транспорте	Количество перевезенных пассажиров по электронному расчету, млн. чел. в год	ТГУ МП "ТТУ", частные перевозчики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,3	0,3	0,58		1,1		6,8
1.2.6	Мероприятие 2.6 Приобретение подвижного состава муниципального общественного транспорта, в том числе со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для лиц с ограниченными возможностями	Количество введенного в эксплуатацию электротранспорта, ед.	ТГУ МП "ТТУ"	0	0	0	0	0	16	0	12		12		4
1.2.7	Мероприятие 2.7 Реконструкция, ремонт и содержание объектов городского хозяйства, задействованных в системе городских пассажироперевозок (верхнего строения трамвайного пути, производственных и иных баз)	Протяженность обновленных трамвайных путей, км	ТГУ МП "ТТУ"		0,6	0,6	2,06	2,06	0,71	0,71	1,5		1,5		1,5
1.2.8	Мероприятие 2.8 Приобретение технологического оборудования для подвижного состава ТГУ МП "ТТУ"	Количество подвижного состава, на котором обновлено технологическое оборудование, ед.	ТГУ МП "ТТУ"		2	2	2	2	2	2	2		2		2
1.2.9	Мероприятие 2.9 Субсидирование процентной ставки по кредитам частным перевозчикам на покупку подвижного состава для осуществления городских пассажирских перевозок (с учетом удовлетворения обязательным требованиям к организации работы перевозчика, к подвижному составу)	Количество замененного устаревшего автобусного парка на новый, ед.	УДДБиТ, частные перевозчики	0	0	0	118	0	12	0	7		3
1.2.10	Мероприятие 2.10 Популяризация общественного транспорта	Количество изготовленной и распространенной полиграфической продукции в целях популяризации общественного пассажирского транспорта, тыс. шт	УДДБиТ, Комитет по информационной политике	2,0	10,0	0,0	10,0	0,0	12,0	0,0	12,0		14,0		14,0
		Количество подготовленных информационных материалов для средств массовой информации по вопросам освещения деятельности администрации города Томска, направленной на развитие общественного пассажирского транспорт, шт.		25,0	25,0	25,0	52,0	52,0	52,0	52,0	60,0		70,0		70,0
		Количество проведенных акций и мероприятий, направленных на привлечение людей в общественный транспорт, шт.		3,0	5,0	0,0	5,0	0,0	6,0	0,0	6,0		6,0		6,0
1.2.11	Мероприятие 2.11 Популяризация профессии водителя общественного транспорта	Количество вакансий водителей муниципального электротранспорта, чел. не более	ТГУ МП "ТТУ"	28	20	28	17	28	16	28	12		8		2
		Фактическая численность водителей муниципального электротранспорта, чел.	ТГУ МП "ТТУ"	214	222	214	225	214	226	214	240		234		240
1.3	Задача 3 муниципальной программы: Повышение уровня комфорта и безопасности городского общественного транспорта	Доля остановок общественного транспорта, оборудованных павильонами и заездными карманами в соответствии с требованиями, %	УДДБиТ	40,0	55,0	45,0	65,0	50,0	75,0	60,0	85,0		95,0		95,0
		Доля остановок общественного транспорта, оборудованных электронными информационными стендами, %		4,5	9,0	9,0	13,6	13,6	18,2	18,2	20,0		21,8		23,6
		Доля пассажирских транспортных средств перевозчиков, оборудованных тревожными кнопками, %	МБУ "ЦОиКП", частные перевозчики	5,5	11,1	11,1	16,7	16,7	22,2	22,2	26,4		30,6		34,7
		Доля пассажирских транспортных средств перевозчиков, оборудованных камерами видеонаблюдения %	МБУ "ЦОиКП", частные перевозчики	5,5	11,1	11,1	16,7	16,7	22,2	22,2	26,4		30,6		34,7
		Доля пассажирских ТС перевозчиков, подключенных к городской навигационно-информационной системе ГЛОНАСС, %	МБУ "ЦОиКП", частные перевозчики	32,0	40,0	40,0	85,0	85,0	95,0	95,0	100,0		100,0		100,0
		Доля подвижного состава ТГУ МП "ТТУ", оборудованных доступом к сети Интернет, %	МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"	12,0	15,0	15,0	20,0	20,0	25,0	25,0	30,0		30,0		30,0
1.3.1	Мероприятие 3.1 Повышение уровня благоустройства остановок общественного транспорта.	Количество вновь установленных павильонов, отвечающих современным требованиям, шт.	УДДБиТ	25	45	0	25	0	25	0	25		24
		Количество остановок общественного транспорта, обустроенных заездными карманами в соответствии с требованиями, шт.	УДДБиТ	1	50	0	50	0	50	0	50		50
1.3.2	Мероприятие 3.2 Приобретение и установка электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта.	Количество установленных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта, шт.	МБУ "ЦОиКП"	25	25	25	25	25	25	25	10		10		10
1.3.3	Мероприятие 3.3 Обслуживание электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта	Количество обслуживаемых информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта, шт.	МБУ "ЦОиКП"	25	50	50	75	75	100	100	110		110		120
1.3.4	Мероприятие 3.4 Повышение уровня благоустройства конечных отстойно-разворотных площадок	Количество вновь оборудованных отстойно-разворотных площадок в соответствии с требованиями, шт.	УДДБиТ, частные перевозчики	1	1	1	1	1	1	1	1		1
1.3.5	Мероприятие 3.5 Совершенствование механизмов контроля и диспетчеризации при осуществлении городских пассажирских перевозок, реализация организационных мероприятий по устранению причин нарушения графика движения	Количество нарушений графика длительностью свыше 10 минут в день, не более раз	МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ", частные перевозчики	50	40	40	30	30	25,0	25,0	20,0		15,0		10,0
1.3.6	Мероприятие 3.6 Установка систем голосового и визуального информирования в салонах транспортных средств	Количество пассажирских ТС, оборудованных системами информирования, ед.	МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"	40	20	20	35	20	35	20	35		35		35
		Количество пассажирских транспортных средств перевозчиков, оборудованных тревожными кнопками, ед.	МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"	20	20	20	20	20	20	20	15		15		15
		Количество пассажирских транспортных средств перевозчиков, оборудованных камерами видеонаблюдения, ед.	МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"	20	20	20	20	20	20	20	15		15		15
1.3.7	Мероприятие 3.7 Поддержка и развитие радионавигационной системы (на базе ГЛОНАСС) для обеспечения работы центральной диспетчерской службы, диспетчерской службы ТГУ МП "ТТУ" и служб информирования пассажиров	Точность прогнозов прибытия и движения пассажирского транспорта, мин.	МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"	5	3	5	2	5	1	3	1		1		1
1.3.8	Мероприятие 3.8 Разработка и поддержка Веб-сервисов справочной информации о всей работе пассажирского транспорта	Количество пассажиров, получающих справочную информацию о работе пассажирского транспорта с помощью веб-сайта, тыс. чел. не менее	МБУ "ЦОиКП"	69,0	310,5	110,5	448,5	148,5	517,5	217,5	586,5		655,5		690,0
1.3.9	Мероприятие 3.9 Оборудование подвижного состава муниципального транспорта беспроводными точками доступа Wi-Fi к сети Интернет	Количество ТС, оборудованных беспроводными точками доступа Wi-Fi к сети Интернет, ед.	МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"	50	0	0	0	0	50	50	50		50		50

IV. Перечень мероприятий и их экономическое обоснование

Перечень мероприятий Программы, объемы и источники финансирования указаны в приложении 1 к муниципальной программе.

Сбор и обработка исходной информации осуществлялась методом изучения и анализа проведенных подобных мероприятий в различных регионах Российской Федерации, на основе данных изложенных в открытом доступе сети Интернет, государственными сметными нормативами "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты жилищно-гражданского строительства" и требует детальной и тщательной проверки точности полученных данных в процессе реализации цели и задач Программы.

Задача 1. Совершенствование маршрутной сети городского общественного транспорта

Мероприятие 1.1. Проведение обследования пассажиропотоков на общественном транспорте всех форм собственности

В 2014 году в рамках Программы начнется комплексное обследование улично-дорожной сети (далее - УДС), пассажиропотока и маршрутной сети города Томска с учетом реальных потребностей населения, пропускной способности УДС и обеспечения транспортного обслуживания новых микрорайонов города и агломерации Томск-Северск-Томский район на основании разработанного технического задания на указанное обследование, которое завершится к концу 2015 года. Это мероприятие является базовым для формирования в последующем оптимальной для города маршрутной сети, расчета экономически обоснованного тарифа на проезд. Цель обследования - получение информации о работе городского пассажирского транспорта (далее - ГПТ), интервалах движения пассажирских средств (далее - ПС) на маршрутах, их загрузке, объемах перевозок, составе транспортных и пассажирских потоков и загрузке остановочных пунктов. В следствие расширения маршрутной сети планируется снизить долю населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного сообщения с административным центром городского округа, в общей численности населения городского округа до 0%.

Показателем, характеризующим обслуживание территории маршрутным транспортом, является плотность маршрутной сети Кп. Этот показатель определяется отношением суммарной протяженности всех улиц и дорог в зоне или городе, по которым проходят маршруты , к общей площади зоны или города. Чем выше плотность маршрутной сети, тем меньше времени затрачивает население на подход к необходимому маршруту. Плотность маршрутной сети в больших городах должна находиться в пределах 2...2,5 км/км2, что обеспечивает кратчайшее расстояние подхода к остановочным пунктам пассажирского транспорта и минимальные затраты времени (8 - 10 минут) на подход. Рассчитывается по формуле: Kn = Lc : F (км/км2), где: Lc - насыщенность территории города линиями общественного транспорта (км), F - площадь города (км2).

Мероприятие 1.2. Разработка и утверждение единой городской маршрутной системы общественного транспорта. Проведение конкурсов на право заключения договора на организацию и осуществление услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршруту (ам) регулярных перевозок в городском (пригородном) сообщении.

При всей развитости маршрутной сети, существующие объективные факторы не позволяют решить проблему транспортной доступности только незначительными изменениями маршрутной сети.

На основании проведенного исследования пассажиропотоков будет разработана и утверждена новая маршрутная схема (либо проведена корректировка старой) с учетом научно обоснованных рекомендаций и требований пассажиров и проведена процедура проведения конкурсов на регулярные перевозки по муниципальным автобусным маршрутам, что позволит перейти к принципу - один маршрут - один перевозчик, что значительно улучшит качество предоставляемых услуг.

Мероприятие 1.3. Повышение транспортной доступности для жителей микрорайонов Зеленые Горки, Солнечный, Подсолнухи маршрутами горэлектротранспорта.

В настоящее время имеется возможность обеспечения жителей активно застраиваемых районов (Зеленые Горки, Солнечный, Подсолнухи) услугами муниципального транспорта. В рамках программы предполагается продление троллейбусного маршрута N 6 от ост. Восточная (Троллейбусное депо) по ул. Балтийская - ул. Осенняя, ул. Клюева - ул. Обручева до мкр. Подсолнухи (ориентир - остановка близ дома по ул. Герасименко 3/16). В перспективе с соединением в районе пересечения ул. Иркутский тракт с ул. Беринга. Предполагается строительство контактной сети до кольца на ул. Клюева. Далее маршрут будет продлен за счет использования на маршруте троллейбусов с автономным ходом до 30 км. Маршрут продлится по ул. Обручева до мкр. Подсолнухи (ориентир - остановка близ дома по ул. Герасименко 3/16). Протяженность нового маршрута около 6,5 км, протяженность линии 7,0 км (в обе стороны). В целях решения данной задачи целесообразно осуществление следующих мероприятий:

- Проектирование контактной сети от Троллейбусного депо по ул. Балтийская - ул. Осенняя - ул. Клюева, а также проектирование разворотного кольца и площадки отстоя транспортных средств на ул. Обручева (Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", включенные в программу "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы - приложение 4 к настоящей Программе).

- Строительство указанной линии контактной сети.

- Строительство разворотного кольца и площадки отстоя транспортных средств на ул. Обручева.

- Строительство диспетчерского пункта модульного типа с подключением к коммуникациям.

Стоимость затрат рассчитана в соответствии с государственным сметным нормативом "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Объекты жилищно-гражданского строительства", утвержденным Министерством регионального развития Российской Федерации приказом N 260 от 28.05.2010 г.

Продление маршрута потребует выхода на линию дополнительно до 13 единиц подвижного состава. Количество перевозимых пассажиров - до 3 млн. чел. в год.

Задача 2. Модернизация системы городского общественного транспорта

Мероприятие 2.1. Разработка и принятие нормативной документации по регулированию отношений в сфере пассажирских перевозок.

Несмотря на большое количество документов, регламентирующих работу транспортной системы, законодательная и нормативно-правовая базы на региональном и местном уровне недостаточны для эффективного регулирования и управления в области городского пассажирского транспорта, что негативно сказывается на качестве обслуживания населения.

Действующих нормативных правовых актов недостаточно для осуществления взаимодействия перевозчиков различных форм собственности с государственными и муниципальными органами управления, в том числе в части предоставления им равных возможностей участия на рынке пассажирских перевозок. У перевозчиков, работающих на одном маршруте, различные условия и сроки действия договоров, заключенных с Заказчиком перевозок. Введение в действие системы безналичного расчета, установки на транспортных средствах системы ГЛОНАСС, необходимость изменения системы учета пассажиропотока, потребуют скоординированных действий управления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта, как Заказчика перевозок, с другими органами местного самоуправления, по разработке необходимой нормативно-правовой документации.

Мероприятие 2.2. Оказание информационно-справочных услуг по работе пассажирского транспорта (телефон, почта, сайт), обработка жалоб пассажиров.

Несовершенство системы организации и контроля пассажирских перевозок приводит к многочисленным нарушениям расписания и схемы движения, проезда мимо остановок, неуважительного поведения со стороны водителей, отсутствия в салоне кондуктора.

Для устранения подобных нарушений в работе городского пассажирского транспорта, своевременного реагирования на обращения граждан, необходимо развивать возможности по оказанию информационно-справочных услуг и обработке жалоб пассажиров.

Мероприятие 2.3. Формирование тарифной политики в сфере городских пассажироперевозок на всех видах общественного транспорта.

Наряду с утверждением и разработкой новой маршрутной схемы общественного транспорта города Томска будет проведена экспертиза тарифов на все виды перевозок независимым аудитором. Источник финансирования мероприятия - средства перевозчиков.

С 2015 года планируется осуществлять ежегодный пересмотр экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров, а также субсидирование текущих расходов ТГУ МП "ТТУ" на перевозку пассажиров в зависимости от экономически обоснованного тарифа и количества перевезенных пассажиров.

Мероприятие 2.4. Предоставление субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", за счет бюджета муниципального образования "Город Томск" с учетом показателей эффективности деятельности.

В целях повышения заинтересованности основного муниципального предприятия в росте показателей пассажироперевозок предлагается одновременно с утверждением новой маршрутной схемы и утверждением экономически обоснованного тарифа на все виды перевозок осуществлять субсидирование ТГУ МП "ТТУ" в виде разницы экономически обоснованного тарифа и утвержденного тарифа.

Согласно предварительным расчетам в течение срока действия программы необходимы следующие средства, направляемые в рамках субсидии на обеспечение населения города Томска услугами электротранспорта:

Таблица 1

Предоставление субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", за счет бюджета муниципального образования "Город Томск" с учетом показателей эффективности деятельности

Наименование статей	Ед. изм.	Факт 2013	Плановый период
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Пассажиропоток	тыс. чел.	22 993,0	22 993,0	25 600,0	25 600,0	25 600,0	28 800,0	31 800,0	34 800,0
Утвержденный тариф на перевозку	руб.	7,00 / 10,00	10,00	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
Экономически обоснованный тариф	руб.	17,50	20,54	22,22	22,78	21,42	21,50	21,30	22,00
Возмещение на одного пассажира (2013-2015 гг. - справочно)	руб.	12,97	10,54	7,22	6,78	4,42	3,50	2,30	2,00
Субсидия ТГУМП "ТТУ", тыс. руб.:		298 219,2	242 346,2	184 832,0	173 568,0	113 152,0	100 800,0	73 140,0	69 600,0

Существенный объем субсидии в 2015-2016 гг. необходим предприятию для погашения обязательств по кредитам, вызванных убытками 2010-2012 гг. и перехода на субсидирование в зависимости от пассажиропотока.

Требуется выделение предприятию 100 000,0 тыс. руб. для финансового оздоровления - погашения банковских кредитов (учтено в размере субсидии). В последующие годы субсидия значительно снижается за счет реализации мероприятий Программы.

Мероприятие 2.5. Внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда "Электронный билет" в муниципальном транспорте.

В целях совершенствования системы учета оплаты проезда в общественном транспорте в рамках Программы будет внедрена технология "электронных платежей", преимущества которой: удобство использования, возможность внедрения мультитарифных форм расчета точный автоматизированный учет количества перевезенных пассажиров и пассажиропотока (в том числе пассажиров, перевезенных по единым социальным проездным билетам) позволят осуществлять компенсацию доходов транспортным предприятиям в соответствии с фактическим объемом оказанных услуг по перевозке льготных категорий граждан, даст возможность прогнозировать и оптимизировать доходные и расходные части городского бюджета.

В рамках программы предлагается внедрить систему "Электронный билет" на базе муниципального предприятия с последующим развитием системы на все виды перевозок в городе Томске.

Эксплуатация подобных систем в других регионах России выявила ряд существенных недостатков - увеличение времени расчетов, появление кассовых разрывов, ограниченность применения, низкая функциональность, отказ частных перевозчиков от внедрения. В настоящее время появляются новые системы расчетов. В рамках программы предлагается создание постоянно действующей рабочей группы по внедрению данного проекта с целью отбора оптимального варианта. Срок: 2014-2015 гг. На втором этапе предполагается внедрение проекта на базе ТГУ МП "ТТУ". Срок: 2016-2017 гг.

На третьем этапе - подключение частных перевозчиков к системе. Срок: 2018-2020 гг.

Мероприятие 2.6. Приобретение подвижного состава муниципального общественного транспорта, в том числе со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для лиц с ограниченными возможностями.

Расчет затрат на приобретение электротранспорта был осуществлен исходя из вместимости троллейбусного и трамвайного депо, открытия новых маршрутов, темпов подготовки водительского состава, а также из текущего состояния подвижного состава ТГУМП "ТТУ".

Форма приобретения - договор с поставщиком на основе торгов. Срок проведения торгов на первую партию - 2-й квартал 2017 г. Вместе с тем, в случае появления финансовых возможностей необходимо ускорить приобретение троллейбусов с автономным ходом для скорейшего открытия маршрута в мкр. Зеленые Горки и обеспечения возможности продления действующих маршрутов по улицам где отсутствует возможность строительства контактной сети (ул. Нахимова, выход на Иркутский тракт и др.). Предполагается приобретение 34 единицы электротранспорта в течение срока действия программы.

Заключение договоров лизинга нецелесообразно ввиду существенного удорожания приобретаемого имущества, а также отсутствия необходимости ускоренной амортизации.

По мере изменения модельного ряда производителей за период действия программы стоимость затрат может быть уточнена в установленном порядке путем внесения в программу соответствующих изменений.

Затраты на приобретение электротранспорта

Таблица 2

Трамвай (Модель УКВЗ 71-619, 71-623 или аналоги)
Год	На начало года	Приобретение		Списание		На конец года		Цена за ед., тыс. руб.*		Расходы на приобретение подвижного состава, тыс. руб.
2014	42	0		1		41		15 000,00		0,00
2015	41	0		0		41		16 065,00		0,00
2016	41	0		0		41		16 820,06		0,00
2017	41	2		2		41		17 610,60		35 221,20
2018	41	5		3		43		18 490,50		92 452,50
2019	43	5		2		46		19 415,03		97 075,13
2020	46	0		0		46		20 385,78		0,00
Итого		12		8						224 748,83
Троллейбус (Модели с автономным ходом до 30 км.)
год	На начало года	Приобретение	Списание		На конец года		Цена за ед., тыс. руб.*		Расходы на приобретение подвижного состава, тыс. руб.
2014	90	0	0		90		12 000,00		0,00
2015	90	0	0		90		12 852,00		0,00
2016	90	0	0		90		13 456,04		0,00
2017	90	14	0		104		14 088,48		197 238,69
2018	104	7	7		104		14 792,90		103 550,33
2019	104	7	7		104		15 531,60		108 721,20
2020	104	4	0		108		16 308,18		65 232,72
Итого		32	14						474 742,94

* расчет произведен с учетом индекса - дефлятора СЭР РФ 2014/2014 - 107,1%; 2016/2015 - 104,7%; 2017/2016 - 104,7%, на последующие года - расчетный - 105,0%

Мероприятие 2.7. Реконструкция, ремонт и содержание объектов городского хозяйства, задействованных в системе городских пассажироперевозок (верхнего строения трамвайного пути, производственных и иных баз):

- Работы по замене трамвайных путей, стоимость которых составляет до 22 млн. руб. на 1 км. прямого пути при использовании традиционной шпальной технологии и до 43 млн. руб. на 1 км. прямого пути при бесшпальной технологии, будут осуществляться одновременно с реконструкцией основных транспортных магистралей города. Предлагается использовать преимущественно традиционную технологию с проведением благоустройства - газоны современного типа, таким образом, повышая эстетический облик города. Также предлагается максимально сохранять обособленность трамвайных путей от общего потока.

Общая протяженность путей составляет 37 км., из которых требуют замены до 17 км. Предполагается заменять не менее 1,6 км. в год с проведением благоустройства (перечень объектов представлен в приложении 2 к настоящей Программе).

Всего за срок действия Программы за счет средств, выделенных по Программе планируется заменить не менее 7,8 км. трамвайных путей.

- Реконструкция и ремонт производственных баз троллейбусного депо (пр. Фрунзе, 137) и трамвайного депо (ул. Енисейская, 33) Мероприятие осуществляется в соответствии с программой ремонтов ТГУ МП "ТТУ" за счет собственных средств.

Мероприятие 2.8. Приобретение технологического оборудования для подвижного состава ТГУ МП "ТТУ".

Учитывая, что значительная часть подвижного состава ТГУ МП "ТТУ" имеет значительный износ и не соответствует предъявляемым в современных условиях требованиям, ограниченные возможности местного бюджета и предприятия, предлагается модернизировать подвижный состав при помощи установки на него современного технологического оборудования, предлагаемого предприятиями отрасли. Мероприятие осуществляется в рамках программы закупок предприятия.

Мероприятие 2.9. Субсидирование процентной ставки по кредитам частным перевозчикам на покупку подвижного состава для осуществления городских пассажирских перевозок (с учетом удовлетворения обязательным требованиям к организации работы перевозчика, к подвижному составу) в размере 2/3 ставки рефинансирования.

С целью стимулирования обновления подвижного состава рекомендуется ввести ограничения на использование на муниципальных маршрутах г. Томска автобусов большой вместимости со сроком эксплуатации свыше 15 лет, автобусов средней вместимости типа ПАЗ свыше 12 лет.

Для того, что бы ускорить обновление парка автобусов, необходима финансовая поддержка, направленная на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъекту предпринимательства (перевозчику), заключившему договор с администрацией Города Тоска на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршруту(ам) регулярных перевозок в городском (пригородном) сообщении, при приобретении автобусов, соответствующих требованиям для работы по маршруту, указанному в договоре на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршруту(ам) регулярных перевозок в городском (пригородном) сообщении.

Получателями поддержки по мероприятию субсидирования процентной ставки должны быть единственным перевозчиком, обслуживающим муниципальный автобусный маршрут, со среднесписочной численностью работников, не менее 30 человек.

Финансовая поддержка в форме субсидий направляется на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте, и предоставляется перевозчику на уплату процентов по кредитам в размере 2/3 ставки рефинансирования, но не более 5,5% годовых (2/3 ставки рефинансирования на момент утверждения Программы) в случае приобретения автобусов общей вместимостью более 70 мест стоимостью не менее 3 800 тыс. рублей за единицу. Общая сумма субсидии рассчитана на 140 единиц, срок кредитования 4 года.

Для реализации мероприятия в срок до 01.07.2015 г. необходимо разработать и утвердить соответствующие нормативные акты.

Мероприятие 2.10. Популяризация общественного транспорта.

Популяризация общественного транспорта включают в себя проведение информационной кампании - прокат аудио- и видеороликов, публикация статей, размещение информации на новостных порталах, изготовление адресных листовок и плакатов.

В целях формирования положительного имиджа общественного транспорта, устранения стереотипов негативного отношения к общественному транспорту и повышения уровня информированности населения о положительном опыте работы в области развития общественного транспорта предусмотрено проведение информационной кампании, в рамках которой будут реализовываться следующие мероприятия:

1. Организация и проведение акций и мероприятий, направленных популяризацию общественного транспорта.

2. Подготовка информационных материалов для средств массовой информации по вопросам освещения деятельности администрации Города Томска, направленной на развитие общественного транспорта.

3. Изготовление и распространение полиграфической продукции в целях популяризации общественного транспорта.

Масштабной проблемой развитых городов является увеличение транспорта, прежде всего личного. Во время поездки люди рискуют попасть в аварию, стоят в пробках, загрязняют воздух. Все это цена, которую жители городов платят за личную свободу, за возможность прокладывать индивидуальные маршруты по городу.

Проект "Я выбираю общественный транспорт" предлагает обратить внимание на преимущества общественного транспорта. Пассажиры трамвая или троллейбуса находятся в значительно большей безопасности, чем пассажиры легкового авто. Общественный транспорт становится предпочтительным способом передвижения, независимо от финансового положения граждан и цели их поездки.

Популяризации общественного транспорта будут способствовать основные мероприятии МП "Развитие общественного пассажирского транспорта в Городе Томске" на 2014-2020 гг., такие как оптимизация маршрутной сети, улучшение остановочных комплексов, изменения внешнего вида остановок, приобретение подвижного состава, приспособленного для людей с ограниченными возможностями здоровья, повышение качества услуг, предоставляемых частными перевозчиками, повышение уровня информационного обеспечения (оборудование Wi-Fi интернетом, табло, информирование в салонах, веб-сервисы) и повышения уровня безопасности. Также в рамках кампании "Я выбираю общественный транспорт" планируется проводить различные мероприятия, например, организация концертов и поэтических чтений в местах ожидания транспорта, а также привлечения внимания пассажиров к культурным акциям в транспорте.

Дополнительные слоганы - "Электрический экологический", "Езжу общественным", "Ценю безопасность".

N п/п	Задачи	Мероприятия	Поддержка
1.	Обустройство общественного транспорта	Конкурс среди дизайнеров на лучшее оформление салона, пассажирского кресла, внешнего вида	Блогеры СМИ, Интернет
2.	Привлечение людей в транспорт	Ночные маршруты Экскурсии на троллейбусе Ночь в трамвае Музей и выставка в трамвае Акция высокоскоростного интернета в троллейбусе	СМИ, интернет
3.	Привлечение и мотивация людей, работать в общественном транспорте	Конкурс на лучшего водителя, самого обходительного кондуктора, самую комфортную маршрутку	СМИ, интернет

Мероприятие 2.11. Популяризация профессии водителя общественного транспорта.

К сожалению, профессия водителя горэлектротранспорта, потеряла свою привлекательность. Ежегодные мероприятия по популяризации профессии водителя пассажирского транспорта (автобуса). Проведение конкурса профессиональных водителей.

Одним из факторов, создающих дефицит кадров рабочих профессий муниципального предприятия является невозможность обеспечения жильем. В связи с этим за время осуществления мероприятий Программы предполагается субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам, помощь в оплате аренды жилья. Указанная мера предусмотрена подпрограммой "Улучшение жилищных условий работников социально значимых муниципальных организаций на 2015-2025 годы" муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье" на 2015-2025 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 944.

Задача 3. Повышение уровня комфорта и безопасности городского общественного транспорта

Мероприятие 3.1. Повышение уровня благоустройства остановок общественного транспорта.

Повышение уровня благоустройства и комфорта на остановках общественного транспорта. На территории муниципального образования "Город Томск" действует 565 остановок автобуса и троллейбуса и 90 остановок трамвая, 12 из которых совпадает с автобусными остановками. На сегодняшний день требуют обустройства заездными "карманами" и автопавильонами более 30% остановок.

Перечень остановок общественного транспорта, которые планируется благоустроить в рамках программы, представлен в приложении 3 к настоящей Программе.

В 2014 году в рамках муниципальной программы "О мероприятиях по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования "Город Томск" на период с 2012 по 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 14.09.2011 N 1000, планируется обустроить 25 остановок. В 2015 году данные мероприятия проводятся в рамках муниципальной программы "Безопасный Город".

Мероприятие 3.2. Приобретение и установка электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта.

Приобретение и установка электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта потребует затрат в зависимости от типов электронных табло и возможностей бюджета муниципального образования, а в 2016 году, после утверждения новой маршрутной схемы, планируется за счет бюджетных средств установить информационные стенды с расписанием движения, схемой работы маршрутного транспорта, контактами организаций.

Мероприятие 3.3. Обслуживание электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта.

Обслуживание электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта потребует затрат в зависимости от типов электронных табло. В дальнейшем снижение затрат на обслуживание и поддержание информационных стендов в нормативном состоянии планируется осуществлять за счет рекламодателя.

Мероприятие 3.4. Повышение уровня благоустройства конечных отстойно-разворотных площадок.

Требуют внимания вопросы благоустройства отстойно-разворотных площадок пассажирского транспорта. Обустройство на конечных отстойно-разворотных площадках пассажирского транспорта в Академгородке, на ул. Иркутский тракт, в мкр. Солнечный, по Богашевскому и Кузовлевскому тракту (каждая площадью около 600 кв. м.). К обустройству отстойно-разворотных площадок диспетчерскими пунктами, пунктами отдыха и питания водителей планируется привлекать силы и средства частных инвесторов и самих перевозчиков.

Мероприятие 3.5. Совершенствование механизмов контроля и диспетчеризации при осуществлении городских пассажирских перевозок, реализация организационных мероприятий по устранению причин нарушения графика движения.

В рамках совершенствования механизмов контроля и диспетчеризации при осуществлении городских пассажирских перевозок, реализация организационных мероприятий по устранению причин нарушения графика движения будут проводиться выездные проверки с фотовидеофиксацией, организован ГЛОНАСС-контроль, осуществляться взаимная координации работы перевозчиков и произойдет объединение электронных баз данных перевозчиков, транспортных средств и системы контроля.

Мероприятие 3.6. Установка систем голосового и визуального информирования в салонах транспортных средств (объявление остановок, бегущая строка, телевещание), повышение уровня безопасности общественного транспорта.

В рамках установки систем голосового и визуального информирования, начиная с 2014 года, в салонах транспортных средств будут устанавливаться ЖК-экраны в транспорте, бегущие строки и акустические системы в салонах транспортных средств.

Современные государственные стандарты, предъявляемые к пассажирским транспортным средствам, регламентируют установку в салоне и кабине транспортного средства тревожных кнопок, позволяющих оперативно передать сообщение тревоги на пульт ответственных ведомств. В целях предотвращения краж, хулиганских и иных противоправных действий в салонах транспортных средств планируется установка камер видеонаблюдения. Установку тревожных кнопок и камер видеонаблюдения в салонах планируется производить перевозчиками в целях обеспечения собственной безопасности и безопасности пассажиров. Дополнительных вложений не требуется.

Мероприятие 3.7. Поддержка и развитие радионавигационной системы (на базе ГЛОНАСС) для обеспечения работы центральной диспетчерской службы, диспетчерской службы ТГУ МП "ТТУ" и служб информирования пассажиров.

В рамках поддержки и развития радионавигационной системы (на базе ГЛОНАСС) для обеспечения работы центральной диспетчерской службы, диспетчерской службы ТГУ МП "ТТУ" и служб информирования пассажиров будет проведена интеграция АСУ СМЭУ ТО, АСУ Табло, Томскавтотранс, РНИЦ (АТО), интеграция всех перевозчиков в ЦДС и осуществлен переход на полное автоматизированное управление из ЦДС.

Мероприятие 3.8. Разработка и поддержка Веб-сервисов справочной информации о всей работе пассажирского транспорта.

Единая система диспетчерского управления даст возможность информирования пассажиров о текущем положении на маршруте транспортных средств, времени ожидания транспорта на остановках, режимах работы средствами веб-технологий, мобильных приложений для смартфонов, телефонов, и других мобильных устройств и компьютеров. На разработку и поддержку указанных веб-сервисов справочной информации о всей работе пассажирского транспорта потребуется выделение субсидии МБУ "Центр организации пассажирских перевозок и контроля".

Мероприятие 3.9. Оборудование подвижного состава муниципального транспорта беспроводными точками доступа Wi-Fi к сети Интернет.

Наличие в салонах муниципального электротранспорта точек Wi-Fi, возможность пользоваться сетью Интернет пользовалось достаточно высокой популярностью среди пассажиров ТГУ МП "ТТУ" в течение последних трех лет. Планируется продолжение данной работы в партнерстве с частными инвесторами. Необходима частичная замена существующих роутеров, установка роутеров на вновь приобретаемый подвижной состав.

V. Механизмы управления и контроля

Куратор муниципальной программы (Программы) - заместитель Мэра Города Томска по городскому хозяйству. Ответственный исполнитель муниципальной программы - управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска. Соисполнители муниципальной программы - управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска, комитет по информационной политике администрации Города Томска.

Соисполнители ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, представляют в управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска отчеты о реализации мероприятий Программы "Развитие общественного транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы, по итогам отчетного года - по форме, аналогичной приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет в управление экономического развития администрации Города Томска отчет о реализации настоящей Программы по итогам отчетного года - по форме согласно приложению 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Томск", их формирования, реализации, мониторинга и контроля, утвержденному постановлением администрации Города Томска от 15.07.2014 N 677.

Реализацию мероприятий Программы осуществляют: управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска, управление муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска, комитет по информационной политике администрации Города Томска.

Ответственность за реализацию Программы, достижение показателей цели и задач, своевременное внесение изменений несет ответственный исполнитель муниципальной программы - управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска.

Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска организует постоянное взаимодействие с управлением муниципального заказа и тарифной политики администрации Города Томска, комитетом по информационной политике администрации Города Томска, являющимися соисполнителями Программы по вопросам:

- обеспечения своевременного внесения изменений в Программу, в том числе в целях ее приведения в соответствие с решениями Думы Города Томска о бюджете муниципального образования "Город Томск" и плановый период и изменениями в данное решение;

- своевременной и качественной подготовки отчетов о ходе реализации Программы;

- формирования заявок и предложений для обеспечения финансирования Программы из бюджета муниципального образования "Город Томск", а также для привлечения софинансирования из иных бюджетных и внебюджетных источников.

В случае необходимости внесения изменений в программу "Развитие общественного транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы, затрагивающих содержание Программы в целом, ответственный исполнитель данной программы (управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска) формирует проект изменений в части Программы.

В целях достижения поставленных целей и реализации отдельных мероприятий Программы, возможно:

- привлечение администрацией Города Томска и ее органами юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- реализация иных мероприятий, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Томск", а также за счет софинансирования из иных бюджетных и внебюджетных источников.

Ответственным исполнителем, совместно с соисполнителями Программы, ежегодно, в сроки, установленные для составления проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, направляются предложения по внесению изменений в Программу для корректировки, а также принимаются меры организационного, нормативного или иного характера, не требующие ресурсного обеспечения.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие общественного пассажирского
транспорта в городе Томске
на 2014-2020 годы"

Перечень
мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы

наименование муниципальной программы

N	Наименования целей, задач, мероприятий муниципальной программы	Срок исполнения		Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе, за счет средств								Ответственный исполнитель, соисполнители
						местного бюджета		федерального бюджета		областного бюджета		внебюджетных источников
				потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено	потребность	утверждено
1	2	3		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель муниципальной программы: Развитие устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы городского пассажирского транспорта.
Задача 1 муниципальной программы: Совершенствование маршрутной сети городского общественного транспорта
1.1	Проведение обследования пассажиропотоков на общественном транспорте всех форм собственности		всего	8 000,0	7 750,0	8 000,0	7 750,0							УДДБиТ
			2014-й год	2 000,0	1 750,0	2 000,0	1 750,0
			2015-й год	6 000,0	6 000,0	6 000,0	6 000,0
1.2	Разработка и утверждение единой городской маршрутной системы общественного транспорта. Проведение конкурсов на право заключения договора на организацию и осуществление услуг по перевозке пассажиров и багажа автобусами по маршруту (ам) регулярных перевозок в городском (пригородном) сообщении		всего	0,0		0,0								УДДБиТ
			2015-й год	0,0		0,0
			2016-й год	0,0		0,0
			2017-й год	0,0		0,0
			2018-й год	0,0		0,0
			2019-й год	0,0		0,0
			2020-й год	0,0		0,0
1.3	Повышение транспортной доступности для жителей микрорайонов Зеленые Горки, Солнечный, Подсолнухи, проектирование и строительство контактной сети протяженностью около 7,0 км., разворотного кольца, отстойной площадки, диспетчерского пункта		всего	47 500,0	5 000,0	47 500,0	5 000,0							УДДБиТ
			2015-й год	35 000,0	5 000,0	35 000,0	5 000,0
			2016-й год	12 500,0		12 500,0
Итого по задаче 1			всего	55 500,0	12 750,0	55 500,0	12 750,0
			2014-й год	2 000,0	1 750,0	2 000,0	1 750,0
			2015-й год	41 000,0	11 000,0	41 000,0	11 000,0
			2016-й год	12 500,0		12 500,0
Задача 2 муниципальной программы: Модернизация системы городского общественного транспорта
2.1	Разработка и принятие нормативной документации по регулированию отношений в сфере пассажирских перевозок		всего	0,0		0,0								УДДБиТ
			2015-й год	0,0		0,0
			2016-й год	0,0		0,0
			2017-й год	0,0		0,0
			2018-й год	0,0		0,0
			2019-й год	0,0		0,0
			2020-й год	0,0		0,0
2.2	Оказание информационно-справочных услуг по работе пассажирского транспорта (телефон, почта, сайт), обработка жалоб пассажиров		всего	5 560,0	2 720,0	5 560,0	2 720,0							МБУ "ЦОиКП"
			2014-й год	680,0	680,0	680,0	680,0
			2015-й год	680,0	680,0	680,0	680,0
			2016-й год	680,0	680,0	680,0	680,0
			2017-й год	880,0	680,0	880,0	680,0
			2018-й год	880,0		880,0
			2019-й год	880,0		880,0
			2020-й год	880,0		880,0
2.3	Формирование тарифной политики в сфере городских пассажироперевозок на всех видах общественного транспорта		всего	0,0		0,0								УМЗиТП
			2014-й год	0,0		0,0
			2015-й год	0,0		0,0
			2016-й год	0,0		0,0
			2017-й год	0,0		0,0
			2018-й год	0,0		0,0
			2019-й год	0,0		0,0
			2020-й год	0,0		0,0
2.4	Предоставление субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципального образования "Город Томск", за счет бюджета муниципального образования "Город Томск" с учетом показателей эффективности деятельности.		всего	957 438,2	571 851,2	957 438,2	571 851,2							УДДБиТ
			2014-й год	242 346,2	214 702,1	242 346,2	214 702,1
			2015-й год	184 832,0	163 534,1	184 832,0	163 534,1
			2016-й год	173 568,0	96 807,5	173 568,0	96 807,5
			2017-й год	113 152,0	96 807,5	113 152,0	96 807,5
			2018-й год	100 800,0		100 800,0
			2019-й год	73 140,0		73 140,0
			2020-й год	69 600,0		69 600,0
2.5	Внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплаты проезда "Электронный билет" в муниципальном транспорте		всего	0,0		0,0								МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"
			2014-й год	0,0		0,0
			2015-й год	0,0		0,0
			2016-й год	0,0		0,0
			2017-й год	0,0		0,0
			2018-й год	0,0		0,0
			2019-й год	0,0		0,0
			2020-й год	0,0		0,0
2.6	Приобретение подвижного состава муниципального общественного транспорта, в том числе со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для лиц с ограниченными возможностями		всего	699 491,77		699 491,77								ТГУ МП "ТТУ"
			2017-й год	232 459,89		232 459,89
			2018-й год	196 002,83		196 002,83
			2019-й год	205 796,33		205 796,33
			2020-й год	65 232,72		65 232,72
2.7	Реконструкция, ремонт и содержание объектов городского хозяйства, задействованных в системе городских пассажироперевозок (верхнего строения трамвайного пути, производственных и иных баз)		всего	227 000,0		0,0						227 000,0		ТГУ МП "ТТУ"
			2014-й год	20 000,0		0,0						20 000,0
			2015-й год	39 000,0		0,0						39 000,0
			2016-й год	52 000,0		0,0						52 000,0
			2017-й год	11 000,0		0,0						11 000,0
			2018-й год	35 000,0		0,0						35 000,0
			2019-й год	35 000,0		0,0						35 000,0
			2020-й год	35 000,0		0,0						35 000,0
2.8	Приобретение технологического оборудования		всего	12 000,0		0,0						12 000,0		ТГУ МП "ТТУ"
			2015-й год	2 000,0		0,0						2 000,0
			2016-й год	2 000,0		0,0						2 000,0
			2017-й год	2 000,0		0,0						2 000,0
			2018-й год	2 000,0		0,0						2 000,0
			2019-й год	2 000,0		0,0						2 000,0
			2020-й год	2 000,0		0,0						2 000,0
2.9	Субсидирование процентной ставки по кредитам частным перевозчикам на покупку подвижного состава для осуществления городских пассажирских перевозок (с учетом удовлетворения обязательным требованиям к организации работы перевозчика, к подвижному составу), приобретение подвижного состава частными перевозчиками		всего	485 820,7		43 112,2						442 708,5		УДДБиТ
			2016-й год	425 902,9		18 701,2						407 201,7
			2017-й год	32 932,6		13 417,0						19 515,6
			2018-й год	19 972,6		8 137,0						11 835,6
			2019-й год	7 012,6		2 857,0						4 155,6
2.10	Популяризация общественного транспорта		всего	5 000,0		5 000,0								Комитет по информ. политике, УДДБиТ
			2014-й год	500,0		500,0
			2015-й год	700,0		700,0
			2016-й год	700,0		700,0
			2017-й год	750,0		750,0
			2018-й год	750,0		750,0
			2019-й год	800,0		800,0
			2020-й год	800,0		800,0
2.11	Популяризация профессии водителя общественного транспорта		всего	696,5		696,5								УДДБиТ, Комитет по инф. политике
			2014-й год	0,0		0,0
			2015-й год	100,0		100,0
			2016-й год	106,0		106,0
			2017-й год	112,0		112,0
			2018-й год	119,0		119,0
			2019-й год	126,0		126,0
			2020-й год	133,5		133,5
Итого по задаче 2			всего	2 393 007,17	574 571,2	1 711 298,67	574 571,2					681 708,5
			2014-й год	263 526,2	215 382,1	243 526,2	215 382,1					20 000,0
			2015-й год	227 312,0	164 214,1	186 312,0	164 214,1					41 000,0
			2016-й год	654 956,9	97 487,5	193 755,2	97 487,5					461 201,7
			2017-й год	393 286,49	97 487,5	360 770,89	97 487,5					32 515,6
			2018-й год	355 524,43		306 688,83						48 835,6
			2019-й год	324 754,93		283 599,33						41 155,6
			2020-й год	173 646,22		136 646,22						37 000,0
Задача 3 муниципальной программы: Повышение уровня комфорта и безопасности городского общественного транспорта
3.1	Повышение уровня благоустройства остановок общественного транспорта		всего	58 550,0		58 050,0						500,0		УДДБиТ
			2014-й год	500,0		0,0						500,0
			2015-й год	11 610,0		11 610,0
			2016-й год	11 610,0		11 610,0
			2017-й год	11 610,0		11 610,0
			2018-й год	11 610,0		11 610,0
			2019-й год	11 610,0		11 610,0
3.2	Приобретение и установка электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта		всего	9 856,7	6 686,9	9 856,7	6 686,9							МБУ "ЦОиКП"
			2014-й год	1 713,5	1 713,5	1 713,5	1 713,5
			2015-й год	1 657,8	1 657,8	1 657,8	1 657,8
			2016-й год	2 594,4	1 657,8	2 594,4	1 657,8
			2017-й год	1 657,8	1 657,8	1 657,8	1 657,8
			2018-й год	744,4		744,4
			2019-й год	744,4		744,4
			2020-й год	744,4		744,4
3.3	Обслуживание электронных информационных табло, информационных стендов на остановках общественного транспорта		всего	3 333,6	1 666,8	3 333,6	1 666,8
			2015-й год	555,6	555,6	555,6	555,6
			2016-й год	555,6	555,6	555,6	555,6
			2017-й год	555,6	555,6	555,6	555,6
			2018-й год	555,6		555,6
			2019-й год	555,6		555,6
			2020-й год	555,6		555,6
3.4	Повышение уровня благоустройства конечных отстойно-разворотных площадок		всего	3 992,5		0,0						3 992,5		УДДБиТ, частные перевозчики
			2015-й год	798,5		0,0						798,5
			2016-й год	798,5		0,0						798,5
			2017-й год	798,5		0,0						798,5
			2018-й год	798,5		0,0						798,5
			2019-й год	798,5		0,0						798,5
3.5	Совершенствование механизмов контроля и диспетчеризации при осуществлении городских пассажирских перевозок, реализация организационных мероприятий по устранению причин нарушения графика движения		всего	13 428,0	7 084,0	13 428,0	7 084,0							МБУ "ЦОиКП"
			2014-й год	2 500,0	2 500,0	2 500,0	2 500,0
			2015-й год	1 528,0	1 528,0	1 528,0	1 528,0
			2016-й год	1 600,0	1 528,0	1 600,0	1 528,0
			2017-й год	1 950,0	1 528,0	1 950,0	1 528,0
			2018-й год	1 950,0		1 950,0
			2019-й год	1 950,0		1 950,0
			2020-й год	1 950,0		1 950,0
3.6	Установка систем голосового и визуального информирования в салонах транспортных средств (объявление остановок, бегущая строка, телевещание)		всего	3 917,5	1 330,0	3 727,5	1 330,0					190,0		МБУ "ЦОиКП", ТГУ МП "ТТУ"
			2014-й год	650,0	460,0	460,0	460,0					190,0
			2015-й год	290,0	290,0	290,0	290,0
			2016-й год	595,5	290,0	595,5	290,0
			2017-й год	595,5	290,0	595,5	290,0
			2018-й год	595,5		595,5
			2019-й год	595,5		595,5
			2020-й год	595,5		595,5
3.7	Поддержка и развитие радионавигационной системы (на базе ГЛОНАСС) для обеспечения работы центральной диспетчерской службы, диспетчерской службы ТГУ МП "ТТУ" и служб информирования пассажиров		всего	21 055,0	12 655,0	21 055,0	12 655,0							МБУ "ЦОиКП"
			2014-й год	2 260,0	2 260,0	2 260,0	2 260,0
			2015-й год	3 465,0	3 465,0	3 465,0	3 465,0
			2016-й год	3 465,0	3 465,0	3 465,0	3 465,0
			2017-й год	3 465,0	3 465,0	3 465,0	3 465,0
			2018-й год	2 800,0		2 800,0
			2019-й год	2 800,0		2 800,0
			2020-й год	2 800,0		2 800,0
3.8	Разработка и поддержка Веб-сервисов справочной информации о всей работе пассажирского транспорта		всего	6 302,0	3 400,0	6 302,0	3 400,0							МБУ "ЦОиКП"
			2014-й год	850,0	850,0	850,0	850,0
			2015-й год	850,0	850,0	850,0	850,0
			2016-й год	850,0	850,0	850,0	850,0
			2017-й год	938,0	850,0	938,0	850,0
			2018-й год	938,0		938,0
			2019-й год	938,0		938,0
			2020-й год	938,0		938,0
3.9	Оборудование подвижного состава муниципального транспорта беспроводными точками доступа Wi-Fi к сети Интернет		всего	700,0		0,0						700,0		ТГУ МП "ТТУ"
			2014-й год	100,0		0,0						100,0
			2015-й год	100,0		0,0						100,0
			2016-й год	100,0		0,0						100,0
			2017-й год	100,0		0,0						100,0
			2018-й год	100,0		0,0						100,0
			2019-й год	100,0		0,0						100,0
			2020-й год	100,0		0,0						100,0
Итого по задаче 3			всего	121 135,8	32 822,7	115 752,8	32 822,7					5 382,5
			2014-й год	8 573,5	7 783,5	7 783,5	7 783,5					790,0
			2015-й год	20 854,9	8 346,4	19 956,4	8 346,4					898,5
			2016-й год	22 169,0	8 346,4	21 270,5	8 346,4					898,5
			2017-й год	21 670,4	8 346,4	20 771,9	8 346,4					898,5
			2018-й год	20 092,0		19 193,5						898,5
			2019-й год	20 092,0		19 193,5						898,5
			2020-й год	7 683,5		7 583,5						100,0
Всего по муниципальной программе			всего	2 569 642,47	620 143,9	1 882 551,47	620 143,9					687 091,0
			2014-й год	274 099,7	224 915,6	253 309,7	224 915,6					20 790,0
			2015-й год	289 166,9	183 560,5	247 268,4	183 560,5					41 898,5
			2016-й год	689 625,9	105 833,9	227 525,7	105 833,9					462 100,2
			2017-й год	414 956,89	105 833,9	381 542,79	105 833,9					33 414,1
			2018-й год	375 616,43		325 882,33						49 734,1
			2019-й год	344 846,93		302 792,83						42 054,1
			2020-й год	181 329,72		144 229,72						37 100,0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие общественного пассажирского
транспорта в городе Томске
на 2014-2020 годы"

Участки трамвайных путей,
подлежащие реконструкции в соответствии с муниципальной программой "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы

Год	N п/п	Объект	Протяженность, м	Стоимость работ, тыс. руб.
2014	1.	Пересечение ул. Лебедева и пр. Комсомольского	180	10,0
	2.	Томск - 1	95	5,5
	3.	Транспортное кольцо	85	4,5
Всего за год			360	20,0
2015	1.	Кольцо пл. Батенькова с учетом стрелочных переводов;	268	12,0
	2.	Поворотная кривая ул. Елизаровых - пр. Кирова;	150	8,0
	3.	Поворотная кривая пр. Кирова - ул. Советская	95	5,0
	4.	Кривая от ул. Б. Подгорная - до разворотного кольца ул. Д. Ключевская;	95	4,0
	5.	Подъем кольца на ул. Б. Подгорная		10,0
Всего за год			608	39,0
2016	1.	Кольцо ст. Восточная;	460	16,0
	2.	от пл. Кирова до ост. Политехнический университет;	1 500	35,0
	3.	пер. Тихий;	101	1,0
Всего за год			2 061	52,0
2017	1.	от ул. Добролюбова до ул. Б. Подгорная;	106	1,0
	2.	по ул. С. - Щедрина от д. 27 до кольца Восточная	607	10,0
Всего за год			713	11,0
2018		По дополнительному расчету - срок утверждения 01.07.2017	1 500	35,0
2019		По дополнительному расчету - срок утверждения 01.07.2018	1 500	35,0
2020		По дополнительному расчету - срок утверждения 01.07.2019	1 500	35,0
Итого			8 242	227,0

- мероприятие осуществляется в соответствии с программой ремонтов ТГУ МП "ТТУ" за счет собственных средств.

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие общественного пассажирского
транспорта в городе Томске
на 2014-2020 годы"

Перечень
остановок общественного транспорта, требующих обустройства заездными "карманами" и автопавильонами* в рамках муниципальной программы "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы

(название муниципальной программы)

Месторасположение остановки на улично-дорожной сети	N п/п	Наименование остановки для установки автопавильона (модуль одинарный/двойной)	N п/п	Наименование остановки для оборудования заездного кармана
Аникино поселок	1	Блок пост (нечет) одинарный модуль	1	Блок пост (нечет) заездной карман
	2	Улица Басандайская (чет) одинарный модуль	2	Улица Басандайская (чет) заездной карман
Баумана улица	3	Улица Баумана (нечет) одинарный модуль	3	Улица Баумана (нечет) заездной карман
	4	Улица Ивановского (чет) одинарный модуль	4	Улица Баумана (нечет) заездной карман
Беринга улица	5	Улица Ивана Черных (чет) одинарный модуль	5	Улица Ивана Черных (чет) заездной карман
Бирюкова улица	6	Школа N 58 одинарный модуль (чет)
	7	Улица Герасименко (нечет) одинарный модуль	6	Улица Герасименко (нечет) заездной карман
	8	Улица Герасименко (чет) одинарный модуль	7	Улица Герасименко (чет) заездной карман
Богдана Хмельницкого улица	9	Улица Социалистическая одинарный модуль	8	Улица Социалистическая заездной карман
	10	Улица Волгоградская (нечет) одинарный модуль	9	Улица Волгоградская (нечет) заездной карман
	11	Улица Волгоградская (чет) одинарный модуль	10	Улица Волгоградская (чет) заездной карман
Высоцкого улица	12	Улица Лесная - 2 (чет) одинарный модуль	11	Улица Лесная - 2 заездной карман
Говорова улица	13	Торгово-деловой центр (нечет) одинарный модуль	12	Торгово-деловой центр (нечет) заездной карман
	14	Торгово-деловой центр (чет) одинарный модуль	13	Торгово-деловой центр (чет) заездной карман
Дербышевского переулок	15	Переулок Дербышевского (нечет) одинарный модуль	14	Переулок Дербышевского (нечет) заездной карман
	16	Переулок Дербышевского (чет) одинарный модуль	15	Переулок Дербышевского (чет) заездной карман
Дзержинское село	17	Асфальтовый завод (нечет) одинарный модуль	16	Асфальтовый завод (нечет) заездной карман
	18	Асфальтовый завод (чет) одинарный модуль	17	Асфальтовый завод (чет) заездной карман
	19	Снегири (чет) одинарный модуль	18	Снегири (чет) заездной карман
	20	Снегири (чет) одинарный модуль	19	Снегири (нечет) заездной карман
Елизаровых улица	21	Транспортное кольцо (нечет) одинарный модуль	20	Транспортное кольцо (нечет) заездной карман
			21	Улица Артема (нечет) заездной карман
Ивана Черных улица	22	Улица Ивана Черных (нечет) одинарный модуль	22	Улица Ивана Черных (нечет) заездной карман
	23	Улица Ивана Черных (чет) одинарный модуль	23	Улица Ивана Черных (чет) заездной карман
Ивановского улица	24	Улица Ивановского - 2 (нечет) одинарный модуль
	25	Улица Ивановского - 2 (чет) одинарный модуль
	26	НПО "Вирион" (нечет) одинарный модуль	24	НПО "Вирион" (нечет) заездной карман
	27	НПО "Вирион" (чет) одинарный модуль	25	НПО "Вирион" (нечет) заездной карман
	28	ТДСК (нечет) одинарный модуль	26	ТДСК (нечет) заездной карман
	29	ТДСК (чет) одинарный модуль	27	ТДСК (чет) заездной карман
	30	"Оптиком" (нечет) одинарный модуль	28	"Оптиком" (нечет) заездной карман
	31	"Оптиком" (чет) одинарный модуль	29	"Оптиком" (чет) заездной карман
	32	"Подшипник" (нечет) одинарный модуль	30	"Подшипник" (нечет) заездной карман
	33	"Подшипник" (чет) одинарный модуль	31	"Подшипник" (чет) заездной карман
Интернационалистов улица	34	"Сбербанк" (чет) одинарный модуль	32	"Сбербанк" (чет) заездной карман
	35	Гимназия N 7 (нечет) одинарный модуль	33	Гимназия N 7 (нечет) заездной карман
Иркутский тракт	36	Томский аграрный колледж (нечет) заездной карман	34	Томский аграрный колледж (нечет) заездной карман
	37	Томский аграрный колледж (неч.) одинарный модуль	35	Томский аграрный колледж (неч.) одинарный модуль
Карла Маркса улица	38	Спорткомплекс "Юность" (нечет) одинарный модуль	36	Спорткомплекс "Юность" (нечет) заездной карман
Карла Ильмера улица	39	Академия права и управления (чет) одинарный модуль	37	Академия права и управления (чет) заездной карман
Киевская улица	40	Военно-медицинский институт (нечет) одинарный модуль	38	Военно-медицинский институт (нечет) заездной карман
	41	Военно-медицинский институт (чет) одинарный модуль	39	Военно-медицинский институт (чет) заездной карман
Кирова проспект			40	Улица Косарева (нечет) заездной карман
			41	Улица Косарева (чет) заездной карман
Коларовский тракт	42	"Геофит" (чет) одинарный модуль	42	"Геофит" (чет) заездной карман
	43	2-й переезд (чет) одинарный модуль	43	2-й переезд (чет) заездной карман
	44	Поселок Предтеченск (чет) одинарный модуль	44	Поселок Предтеченск (чет) заездной карман
Комсомольский проспект	43	Улица Сибирская (нечет) одинарный модуль	45	Улица Сибирская (нечет) заездной карман
Красноармейская улица			46	Транспортное кольцо (нечет) заездной карман
			47	Транспортное кольцо (чет) заездной карман
			48	Проспект Кирова (чет) заездной карман
	44	Проспект Кирова (нечет) одинарный модуль	49	Проспект Кирова (нечет) заездной карман
			50	Дворец спорта (нечет) заездной карман
	45	Улица Усова (нечет) одинарный модуль	51	Улица Усова (нечет) заездной карман
	46	Улица Герцена (нечет) одинарный модуль	52	Улица Герцена (нечет) заездной карман
	47	Улица Герцена (чет) одинарный модуль	53	Улица Герцена (чет) заездной карман
	48	Улица Красноармейская (нечет) одинарный модуль	54	Улица Красноармейская (нечет) заездной карман
	49	Улица Красноармейская (чет) одинарный модуль	55	Улица Красноармейская (чет) заездной карман
			56	Улица Никитина (нечет) заездной карман
			57	Улица Никитина (чет) заездной карман
	50	Улица Сибирская (нечет) одинарный модуль	58	Улица Сибирская (нечет) заездной карман
			59	Улица Сибирская (чет) заездной карман
Кузовлевский тракт	51	Поселок Кузовлево (нечет) одинарный модуль	60	Поселок Кузовлево (нечет) заездной карман
п. Кузовлево, ул. Заречная	52	Кузовлево - улица Заречная одинарный модуль	61
Кутузова улица	53	Лыжная база (нечет) одинарный модуль
	54	Лыжная база (чет) одинарный модуль	62	Лыжная база (чет) заездной карман
Ленина проспект	55	Центральный рынок (чет) одинарный модуль
	56	Дальне-Ключевская (чет) одинарный модуль
	57	Улица Бердская (чет) одинарный модуль
			63	Улица Учебная (нечет) заездной карман
	58	Главпочтамт (нечет) одинарный модуль	64	Главпочтамт (нечет) заездной карман
	59	Речной вокзал (нечет) одинарный модуль
	60	ЦУМ (чет) одинарный модуль
	61	Улица Бердская (чет) одинарный модуль
	62	Линия (нечет) одинарный модуль
	63	Школа N 28 (нечет) одинарный модуль
Ломоносова улица	64	Улица 350-летия Томска одинарный модуль	65	Улица 350-летия Томска заездной карман
Мира проспект	65	10-я поликлиника (чет) одинарный модуль
	66	10-я поликлиника (нечет) одинарный модуль
Мичурина улица	67	Улица Сергея Лазо (чет) одинарный модуль	66	Улица Сергея Лазо (чет) заездной карман
	68	Улица Беринга (чет) одинарный модуль	67	Улица Беринга (чет) заездной карман
	69	Улица Бела Куна (чет) одинарный модуль	68	Улица Бела Куна (чет) заездной карман
	70	Сельхозинститут (чет) одинарный модуль	69	Сельхозинститут (чет) заездной карман
	71	2-е сенные (нечет) одинарный модуль	70	2-е сенные (нечет) заездной карман
Мокрушина улица			71	Площадь Кукина (чет) заездной карман
			72	Школа N 49 (нечет) заездной карман
			73	Школа N 49 (чет) заездной карман
Нахимова улица			74	3-я горбольница (нечет) заездной карман
Нижний Склад поселок	72	Улица Мичуринская (чет) одинарный модуль	75	Улица Мичуринская (чет) заездной карман
			76	Улица Нижне-Складская (чет) заездной карман
Новосибирская улица	73	Улица Новосибирская (нечет) одинарный модуль	77	Улица Новосибирская (нечет) заездной карман
	74	Улица Междугородняя (нечет) одинарный модуль	78	Улица Междугородняя (нечет) заездной карман
	75	Улица Междугородняя (чет) одинарный модуль	79	Улица Междугородняя (чет) заездной карман
Профсоюзная улица	76	Улица Профсоюзная (чет) одинарный модуль	80	Улица Профсоюзная (чет) заездной карман
			81	Каравай (чет) заездной карман
Пушкина улица	77	Дом Радио (нечет) одинарный модуль
	78	Дом Радио (чет) одинарный модуль	82	Дом Радио (чет) заездной карман
	79	Путепровод (нечет) одинарный модуль
Розы Люксембург улица	80	"ЦУМ" (чет) одинарный модуль	83	"ЦУМ" (чет) заездной карман
	81	"ЦУМ" (нечет) одинарный модуль
Светлый поселок	82	Поселок Светлый (чет) одинарный модуль	84	Поселок Светлый (чет) заездной карман
Светлый поселок Автодорога	83	Поселок Реженка (чет) одинарный модуль	85	Поселок Светлый (чет) заездной карман
Сергея Лазо улица	84	Переулок Русский (нечет) одинарный модуль
Смирнова улица	85	Улица Большая Подгорная (чет) одинарный модуль
	86	Медицинский колледж (нечет) одинарный модуль
	87	Медицинский колледж (чет) одинарный модуль
Стародеповская улица	88	Переулок Стародеповской (чет) одинарный модуль
	89	Переулок Стародеповской (нечет) одинарный модуль
			86	Улица Стародеповская (нечет) заездной карман
			87	Улица Стародеповская (чет) заездной карман
Суворова улица	90	Автодорожный техникум (чет) одинарный модуль
Татарская улица	91	Улица Татарская (чет) одинарный модуль	88	Улица Татарская (чет) заездной карман
	92	Улица Татарская (нечет) одинарный модуль	89	Улица Татарская (нечет) заездной карман
	93	"Источное" (нечет) одинарный модуль		"Источное" (нечет) заездной карман
Тимирязевское село	94	Улица Октябрьская (чет) одинарный модуль	90	Улица Октябрьская (чет) заездной карман
	95	Улица Ленина (нечет) одинарный модуль	91	Улица Ленина (нечет) заездной карман
	96	Музыкальная школа N 7 (нечет) одинарный модуль	92	Музыкальная школа N 7 (нечет) заездной карман
Усова улица	97	Улица Дзержинского (чет) одинарный модуль	93	Улица Дзержинского (чет) заездной карман
	98	Улица Дзержинского (нечет) одинарный модуль	94	Улица Дзержинского (нечет) заездной карман
Учебная улица	99	Улица Вершинина (нечет) одинарный модуль	95	Улица Вершинина (нечет) заездной карман
			96	Дворец зрелищ и спорта (чет) заездной карман
			97	Улица Вершинина (чет) заездной карман
			98	Улица Белинского (чет) заездной карман
			99	Улица Учебная (чет) заездной карман
			100	Улица Советская (нечет) заездной карман
			101	Отделение связи N 28 (нечет) заездной карман
		Отделение связи N 28 (чет) одинарный модуль	102	Отделение связи N 28 (чет) заездной карман
Ференца Мюнниха улица	100	Улица Ференца Мюнниха (чет) одинарный модуль	103	Улица Ференца Мюнниха (чет) заездной карман
	101	Улица Ференца Мюнниха (нечет) одинарный модуль
	101	Детская стоматологическая поликлиника (нечет) одинарный модуль
Федора Лыткина улица	103	Общежитие N 7 (чет) одинарный модуль	104	Общежитие N 7 (чет) заездной карман
Фрунзе проспект			105	Улица Красноармейская (чет) заездной карман
			106	Краеведческий музей (нечет) заездной карман
	104	Улица Белинского (чет) одинарный модуль	107	Улица Белинского (чет) заездной карман
Шегарский тракт			108	Дачный городок (чет) заездной карман
			109	Дачный городок (нечет) заездной карман
Энтузиастов улица	105	Бассейн "Олимпийский" (чет) одинарный модуль
	106	Бассейн "Олимпийский" (нечет) одинарный модуль
	107	Улица Энтузиастов (чет) одинарный модуль	110	Улица Энтузиастов (чет) заездной карман
	108	Улица Энтузиастов (нечет) одинарный модуль	111	Улица Энтузиастов (нечет) заездной карман
			112	Поселок Новый (нечет) заездной карман
	109	Поселок Новый (чет) одинарный модуль	113	Поселок Новый (чет) заездной карман
Эушта деревня	110	Деревня Эушта (чет) одинарный модуль	114	Деревня Эушта (чет) заездной карман
Яковлева улица	111	Улица Яковлева (нечет) одинарный модуль	115	Улица Яковлева (нечет) заездной карман
поселок ЛПК улица	112	2-й поселок Черемошники (чет) одинарный модуль	116	2-й поселок Черемошники (чет) заездной карман
2-я Усть-Киргизка улица	113	Улица 2-я Усть-Киргизка (чет) одинарный модуль	117	Улица 2-я Усть-Киргизка (чет) заездной карман
	114	Улица 2-я Усть-Киргизка (нечет) одинарный модуль	118	Улица 2-я Усть-Киргизка (нечет) заездной карман
	115	Улица Мостовая (чет) одинарный модуль	119	Улица Мостовая (чет) заездной карман
	116	Улица Мостовая (нечет) одинарный модуль	120	Улица Мостовая (нечет) заездной карман
5- ой Армии, улица	117	Станция Товарная (неч) одинарный модуль	121	Станция Товарная (нечет) заездной карман
	118	Стадион "Восход" (нечет) одинарный модуль
			122	"Улица 5 -ой Армии " (нечет) заездной карман
19-й Гвардейской дивизии улица	119	Стадион "Буревестник" (чет) одинарный модуль	123	Стадион "Буревестник" (чет) заездной карман
	120	Стадион "Буревестник" (нечет) одинарный модуль	124	Стадион "Буревестник" (нечет) заездной карман
	121	СФТИ (нечет) одинарный модуль	125	СФТИ (нечет) заездной карман
1905 года переулок	122	Переулок 1905 года (чет) одинарный модуль	126	Переулок 1905 года (чет) заездной карман
79 Гвардейской дивизии	123	Коммунально-строительный техникум (чет) одинарный модуль
Демьяна Бедного	124	Дальняя (чет) одинарный модуль	127	Дальняя (чет) заездной карман
		Итого - 124		Итого -127

*Указанные остановки планируется оборудовать автопавильонами и заездными карманами в рамках настоящей муниципальной программы за счет бюджетных средств, с учетом состояния улично-дорожной сети и существующей застройки.

Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие общественного пассажирского
транспорта в городе Томске
на 2014-2020 годы"

Решение
о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Город Томск", включенные в программу "Развитие общественного пассажирского транспорта в городе Томске" на 2014-2020 годы

N п/п	Наименование объекта капитального строительства	Направление инвестирования	Наименование главного распорядителя	Наименование заказчика	Мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу	Срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства	Сметная стоимость объекта капитального строительства (тыс. руб.)	Общий объем инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, а также в случае необходимости на проведение экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта	Распределение общего (предельного) объема предоставляемых инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта (тыс. руб.)			Распределение сметной стоимости объекта капитального строительства по годам реализации инвестиционного проекта (тыс. руб.)
									2015 год	2016 год	2017 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Проектирование и строительство контактной сети	Разработка ПСД и строительство контактной сети	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта	Управление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта	-	-	Стоимость строительства будет уточнена после получения положительного заключения Государственной экспертизы	5 000,00	5 000,00	0,00	0,00	5 000,00	0,00	0,00