Приложение 1. Типовое положение об отделе административных расследований оперативной таможни

Приложение 1
к приказу ГТК РФ
от 12 мая 2003 г. N 490

Типовое положение
об отделе административных расследований оперативной таможни

I. Общие положения

1. Отдел административных расследований (далее - Отдел) является структурным подразделением оперативной таможни, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее - административные правонарушения), и проведение по ним административного расследования.

2. Общее руководство Отделом осуществляют начальник оперативной таможни и его заместитель, контролирующий Отдел.

3. Отдел в своей деятельности руководствуется международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, а также настоящим типовым положением.

II. Задачи Отдела

4. Обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исполнения вынесенного постановления.

5. Выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, их предупреждение

III. Функции Отдела

6. Рассмотрение по письменному поручению начальника оперативной таможни или его заместителя материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и принятие по ним решения о возбуждении или об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

7. Возбуждение дел об административных правонарушениях в случае обнаружения при непосредственном выполнении возложенных на должностных лиц Отдела функций достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

8. Проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях.

9. Принятие на основании статьи 290 Таможенного кодекса Российской Федерации по письменному решению начальника оперативной таможни или его заместителя к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других подразделений оперативной таможни, для осуществления административного расследования.

10. Взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и осуществления административного производства.

11. Информирование правоохранительных органов о фактах относящихся к их компетенции правонарушений, выявленных в ходе административного производства.

12. Участие в разработке системы мер по предупреждению административных правонарушений.

13. Участие в проводимых другими подразделениями оперативной таможни мероприятиях по выявлению и пресечению административных правонарушений.

14. Участие совместно с правовым подразделением оперативной таможни в защите интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и арбитражных судах при рассмотрении жалоб (протестов) и споров по делам об административных правонарушениях, административное расследование по которым осуществлял Отдел.

15. Подготовка и представление руководству оперативной таможни аналитических отчетов о результатах работы Отдела и предложений о ее совершенствовании.

16. Исполнение поручений по уголовным делам и делам об административных правонарушениях при отсутствии в оперативной таможне отдела исполнения поручений по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

17. Выполнение функций учетно-регистрационного отделения при его отсутствии в оперативной таможне.

18. Осуществление делопроизводства в соответствии с порядком, установленным ГТК России, и номенклатурой, утвержденной начальником оперативной таможни.

IV. Права Отдела

19. Отдел для выполнения возложенных задач имеет право:

- возбуждать ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве Отдела делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком, установленным ГТК России;

- привлекать должностных лиц оперативной таможни и таможенных органов региона к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;

- требовать представления от других подразделений таможенных органов необходимых документов, материалов, сведений;

- запрашивать и получать в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации от государственных органов, в том числе от правоохранительных, контролирующих, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от формы собственности и подчиненности, от должностных лиц, а также от граждан необходимые документы и сведения.

20. Должностные лица Отдела при осуществлении административного производства обладают процессуальными полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

V. Использование Отделом криминалистической техники и технических средств

21. Отдел в целях выполнения возложенных на него задач обеспечивается необходимой криминалистической техникой и техническими средствами, в том числе автотранспортом, оргтехникой в соответствии с нормами, установленными ГТК России.

22. Криминалистическая техника и технические средства, имеющиеся в Отделе, используются исключительно для выполнения задач, предусмотренных настоящим типовым положением.

23. Криминалистическая техника и технические средства закрепляются за конкретными должностными лицами Отдела, которые используют их в соответствии с установленным порядком.

VI. Заключительные положения

24. Отдел возглавляет начальник Отдела, который подчиняется начальнику оперативной таможни и его заместителю, контролирующему Отдел.

25. Начальник и заместитель начальника Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом оперативной таможни по согласованию с Управлением таможенных расследований и дознания ГТК России.

26. На период временного отсутствия начальника Отдела руководство отделом выполняет его заместитель, а при отсутствии заместителя - должностное лицо Отдела, назначаемое приказом оперативной таможни.

27. Должностные лица Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом оперативной таможни по представлению начальника Отдела.

28. Должностные лица Отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями.

29. Руководство оперативной таможни в целях обеспечения безопасности должностных лиц Отдела по представлению начальника Отдела принимает меры для закрытия в адресно-справочных службах домашних адресов и телефонов должностных лиц Отдела и членов их семей.

30. Должностные лица Отдела обеспечиваются табельным огнестрельным, газовым оружием и другими специальными средствами обеспечения личной безопасности с правом на их ношение, хранение и применение в случае возникновения угрозы для их жизни и здоровья. Порядок выдачи и использования огнестрельного, газового оружия и других специальных средств личной безопасности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. Возложение на Отдел задач и функций, не предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим типовым положением, не допускается.