Приложение N 2. Порядок определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, на развитие паллиативной медицинской помощи, в том числе на посещения, осуществляемые выездными патронажными бригадами для оказания паллиативной медицинской помощи

Утвержден
приложением N 2
к приказу
Департамента здравоохранения
Томской области
от 08.07.2021 N 48

Порядок
определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, на развитие паллиативной медицинской помощи, в том числе на посещения, осуществляемые выездными патронажными бригадами для оказания паллиативной медицинской помощи

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидии на развитие паллиативной медицинской помощи, в том числе на посещения, осуществляемые выездными патронажными бригадами для оказания паллиативной медицинской помощи (далее - субсидия), областным государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения (далее - получатели субсидии), функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент здравоохранения Томской области (далее - Департамент).

2. Целью предоставления субсидии является развитие паллиативной медицинской помощи, в том числе на посещения, осуществляемые выездными патронажными бригадами для оказания паллиативной медицинской помощи.

3. За счет средств субсидии осуществляются следующие мероприятия:

1) обеспечение медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, медицинскими изделиями, в том числе для использования на дому;

2) обеспечение медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, автомобилями в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и легковыми автомашинами в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, предусмотренными положением об организации оказания паллиативной медицинской помощи, утвержденным в порядке, установленном частью 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на реализацию основного мероприятия "Развитие паллиативной медицинской помощи" подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 27.09.2019 N 353а "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения в Томской области".

5. Органом государственной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении получателей субсидии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Департамент.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Для получения субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, получатель субсидии направляет в Департамент следующие документы:

1) пояснительную записку с обоснованием необходимости предоставления бюджетных средств (далее - пояснительная записка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) расчет-обоснование суммы субсидии;

3) предварительную смету на приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества);

4) предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

5) копию лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются непосредственно с помощью почтовой связи на бумажном носителе или с помощью электронной почты.

7. Департамент в течение десяти рабочих дней с даты предоставления пояснительной записки получателем субсидии рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии.

8. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих требований:

1) предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии: неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; просроченной задолженности перед областным бюджетом, в том числе по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами.

Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Департамента.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных учреждением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

2) представление документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка в неполном объеме;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка.

Решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется в виде уведомления с указанием оснований отказа и в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии.

10. Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

, где:

S1-n - стоимость затрат на осуществление мероприятия (с 1-го по n-е) в текущем финансовом году, определяемых методом сравнимой цены.

Размер субсидии определяется на основании документов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, но не может превышать размера бюджетных ассигнований бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году Департаменту в областном бюджете, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Субсидия предоставляется из областного бюджета на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и получателем субсидии (далее - Соглашение).

Условия и порядок заключения Соглашения о предоставлении субсидии является соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 6, 8, 9 настоящего Порядка.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в течение десяти рабочих дней со дня утверждения Департаментом распоряжения о предоставлении субсидии.

12. Департамент осуществляет перечисление субсидии на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с заявкой получателя субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих возникновение фактической потребности в средствах субсидии, в связи с наступлением установленных сроков выплат, обязательных платежей, оплаты по заключенным контрактам (договорам):

1) договор (контракт);

2) универсальный передаточный документ;

3) товарная накладная;

4) счет, счет-фактура на оплату;

5) акт выполненных работ;

6) акт приема-передачи.

13. Субсидия перечисляется получателю субсидии на лицевой счет, открытый в Департаменте финансов Томской области для отражения операций со средствами, предоставленными из областного бюджета в виде субсидии на иные цели, в следующие сроки:

в течение трех рабочих дней со дня принятия Департаментом документов, представленных учреждением для подтверждения возникновения фактической потребности в средствах субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

14. Результатом использования субсидии является развитие паллиативной медицинской помощи.

Показателями достижения значения результата использования субсидии являются:

1) уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи в количестве (тысяча коек), установленном в соглашении;

2) доля посещений, осуществляемых выездными патронажными бригадами службой для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений по паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях (процент).

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.

15. Дополнительное соглашение к Соглашению, указанному в пункте 10 настоящего Порядка, заключается при внесении в него изменений или его расторжения.

Условиями о внесении изменений в Соглашение является:

1) изменение платежных реквизитов любой из сторон соглашения. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в течение пяти рабочих дней со дня письменного уведомления сторон соглашения об изменении реквизитов;

2) изменение ранее доведенного объема субсидии, а именно при увеличении или уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, необходимых для достижения установленного значения результата. В случае уменьшения Департаменту ранее доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в Соглашении, в Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению или заключается дополнительное соглашение к Соглашению о расторжении Соглашения или не достижения согласия по новым условиям в течение пяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного уведомления от Департамента;

3) изменение срока действия Соглашения. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в течение пяти рабочих дней дня получения получателем субсидии письменного уведомления от Департамента.

16. Условиями о расторжении соглашения является:

1) неустранение нарушения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии. Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в течение десяти календарных дней со дня получения учреждением письменного уведомления от Департамента о выявлении нарушений;

2) реорганизация или ликвидация учреждения. Дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключается в течение десяти календарных дней со дня письменного уведомления Департаментом учреждения о реорганизации или ликвидации учреждения;

3) установление Департаментом и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов не достижения значений результатов предоставления субсидии. Дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается в течение десяти календарных дней со дня получения требования об устранении нарушений от Департамента и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

3. Требования к отчетности

17. Получатель субсидии предоставляет в Департамент отчеты:

1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку нарастающим итогом в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете.

18. Департамент вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы представления получателем субсидии отчетности и сроки их представления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

19. Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидии подлежат обязательной проверке Департаментом и органами государственного финансового контроля в пределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами Томской области и Соглашением.

20. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, может использоваться получателем субсидии в очередном финансовом году на ту же цель в соответствии с Порядком принятия Департаментом решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии, определенным в разделе 5 к настоящему Порядку.

21. Поступления от возврата ранее произведенных получателем субсидии выплат