Учет в организациях бюджетной сферы операций по приобретению и сопровождению "Системы ГАРАНТ" (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Учет в организациях госсектора операций по приобретению Интернет-версии Электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ"
(пошаговая инструкция)

Шаг N 1
Определение экономического содержания расходов в целях применения кодов бюджетной классификации и бухгалтерского учета

Согласно договору (контракту) организации госсектора оказывается услуга по сопровождению Электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ" (далее - ИВ "Системы ГАРАНТ") путем предоставления в электронном виде по каналам связи посредством телекоммуникационной сети Интернет текущих ежедневных выпусков еженедельных версий Справочника и/или комплектов частей (разделов, информационных блоков) Справочника.

Для работы с текущей версией Справочника в электронном виде по каналам связи посредством телекоммуникационной сети Интернет предусмотрены логин(ы) и пароль(и), соответствующий(ие) данному логину(ам).

В соответствии с договором (контрактом) к организации госсектора не переходят исключительные права, не предоставляется лицензия на Электронный периодический справочник "Система ГАРАНТ" (Базу данных, информационный продукт вычислительной техники) (п. 3 ст. 1233, п. 2 ст. 1236 ГК РФ). Более того, договор (контракт) на оказание услуг по сопровождению Электронного периодического справочника "Система ГАРАНТ" не может быть квалифицирован в качестве лицензионного договора (см., в частности, ст. 1235 ГК РФ).

Шаг N 2
Определение кода КОСГУ для учета расходов

Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н), прямо не установлен порядок применения кодов КОСГУ в целях учета расходов по оплате услуг по сопровождению Электронных периодических справочников.

Расходы по оплате стоимости оказания услуг, не отнесенные на подстатьи 221-225 КОСГУ, согласно Указаниям N 65н подлежат отражению в учете и отчетности по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Перечни операций, приведенные в рамках соответствующих статей (подстатей) в Указаниях N 65н, закрытыми не являются и не исключают возможности отражения иных аналогичных по экономическому содержанию операций. Поэтому расходы организаций госсектора, в том числе казенных, бюджетных и автономных учреждений, по оплате ИВ "Системы ГАРАНТ" относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ в качестве расходов на оплату услуг в области информационных технологий.

Шаг N 3
Определение КВР для оплаты

В соответствии с Указаниями N 65н отнесение расходов бюджетов к сфере ИКТ и их оплата по коду видов расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере. Предоставление разъяснений по вопросам отнесения конкретных товаров, работ, услуг к сфере ИКТ относится к компетенции Минкомсвязи России, за которым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. Собирательные классификационные группировки товаров и услуг, связанных с ИКТ, контентом и средствами массовой информации, утверждены приказом Минкомсвязи России от 07.12.2015 N 515, в Приложениях 1, 3 к которому указаны коды собирательных группировок из Общероссийских классификаторов ОКВЭД 2 и ОКПД 2 товаров и услуг, связанных с ИКТ.

На сегодняшний день Минкомсвязи России не давал официальных разъяснений по поводу возможности отнесения расходов на оплату услуг по сопровождению Электронного периодического справочника к расходам в сфере ИКТ.

Таким образом, расходы на оплату ИВ "Системы ГАРАНТ" могут быть запланированы в бюджете публично-правового образования (в бюджетной смете казенного учреждения) как по коду вида расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг", так и по коду видов расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий". Применение кода вида расходов 242, как правило, предполагает включение расходов на оплату ИВ "Системы ГАРАНТ" в соответствующий План информатизации. Кроме того, согласно Указаниям N 65н в субъектах РФ и муниципальных образованиях код видов расходов 242 применяется только в том случае, если соответствующее решение принято финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования).

Бюджетные и автономные учреждения не применяют код вида расходов 242. Расходы этих учреждений по оплате услуги по сопровождению Электронного периодического справочника могут быть отражены только по коду видов расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с кодом КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги".

Шаг N 4
Принятие ИВ к бухгалтерскому учету

При приобретении ИВ "Системы ГАРАНТ" к организации госсектора не переходят исключительные права, а также не предоставляется лицензия. Поэтому нет обязанности по отражению ИВ "Системы ГАРАНТ" на каких-либо балансовых счетах и забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование".

Учитывая положения абзаца 3 п. 332 Инструкции N 157н, организацией может быть принято решение об учете факта приобретения услуги по сопровождению Электронного периодического справочника на дополнительно введенном забалансовом счете в течение срока оказания услуги в соответствии с договором (контрактом).

Шаг N 5
Списание расходов на приобретение ИВ и учет обязательств

Сумма, перечисленная организацией госсектора в счет оплаты ИВ "Системы "ГАРАНТ", подлежит учету в составе авансов (дебиторской задолженности) на счете 206 00 "Расчеты по выданным авансам".

На финансовый результат текущего финансового года расходы на оплату услуг относятся ежемесячно на основании акта сдачи-приемки услуг, подписываемого уполномоченными представителями сторон договора (контракта).

Если организация госсектора перечисляла аванс, при получении услуг по сопровождению ИВ "Системы ГАРАНТ" могут применяться следующие корреспонденции*(1):

В казенном учреждении		В бюджетном (автономном) учреждении*(2)		Содержание операции
Дебет	Кредит	Дебет	Кредит
КРБ 1 501 13 000	КРБ 1 502 11 226	0 506 10 226	0 502 11 226	На основании договора (контракта) отражены принятые учреждением обязательства (бюджетные обязательства), подлежащие исполнению в текущем финансовом году
КРБ 1 501 23 000	КРБ 1 502 21 226	0 506 20 226	0 502 21 226	Если период действия договора распространяется на очередной финансовый год. Отражена сумма принятых учреждением обязательств (бюджетных обязательств), подлежащих исполнению в очередном финансовом году
КРБ 1 502 11 226	КРБ 1 502 12 226	0 502 11 226	0 502 12 226	Принято денежное обязательство в размере авансового платежа
КРБ 1 206 26 560	КРБ 1 304 05 226	0 206 26 560 (0 206 26 000)	0 201 11 610 (0 201 11 000)	С лицевого счета перечислен авансовый платеж
			Увеличение 18 (244 КВР, 226 КОСГУ)
КРБ 1 109 80 226 (КРБ 1 401 20 226)	КРБ 1 302 26 730	0 109 80 226 (0 401 20 226)	0 302 26 730 (0 302 26 000)	На основании Акта сдачи-приемки услуг учтена стоимость фактически оказанных услуг и кредиторская задолженность
КРБ 1 302 26 830	КРБ 1 206 26 660	0 302 26 830 (0 302 26 000)	0 206 26 660 (0 206 26 000)	Отражен зачет ранее перечисленного аванса на сумму фактически оказанных услуг

Если организация госсектора не перечисляла аванс, при получении услуг по сопровождению ИВ "Системы ГАРАНТ" могут применяться следующие корреспонденции*(1):

В казенном учреждении		В бюджетном (автономном) учреждении*(2)		Содержание операции
Дебет	Кредит	Дебет	Кредит
КРБ 1 501 13 000	КРБ 1 502 11 226	0 506 10 226	0 502 11 226	На основании договора (контракта) отражены принятые учреждением обязательства (бюджетные обязательства), подлежащие исполнению в текущем финансовом году
КРБ 1 501 23 000	КРБ 1 502 21 226	0 506 20 226	0 502 21 226	Если период действия договора распространяется на очередной финансовый год. Отражена сумма принятых учреждением обязательств (бюджетных обязательств), подлежащих исполнению в очередном финансовом году
КРБ 1 109 80 226 (КРБ 1 401 20 226)	КРБ 1 302 26 730	0 109 80 226 (0 401 20 226)	0 302 26 730 (0 302 26 000)	На основании Акта сдачи-приемки услуг учтена стоимость фактически оказанных услуг и кредиторская задолженность
КРБ 1 502 11 226	КРБ 1 502 12 226	0 502 11 226	0 502 12 226	Принято денежное обязательство на сумму фактически оказанных услуг
КРБ 1 302 26 830	КРБ 1 304 05 226	0 302 26 730 (0 302 26 000)	0 201 11 610 (0 201 11 000)	С лицевого счета перечислена оплата за фактически оказанные услуги
			Увеличение 18 (244 КВР, 226 КОСГУ)

Шаг N 6
Списание ИВ с бухгалтерского учета

Если организацией было принято решение об учете факта приобретения услуги по сопровождению Электронного периодического справочника на дополнительно введенном забалансовом счете, по истечении срока оказания этой услуги на указанном счете следует отразить уменьшение показателя.

______________________________

*(1) Не приводятся корреспонденции по учету "входного" НДС.

*(2) Счета, применяемые автономным учреждением, указаны в скобках. В разрядах 24-26 номера счета бухгалтерского учета автономные учреждения отражают соответствующий код бюджетной классификации согласно п. 21 Инструкции N 157н. Если в скобках счет не указан, соответствующий счет может применяться как бюджетными, так и автономными учреждениями.