Энциклопедия решений. Подача заявок на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ (октябрь 2024)

Подача заявок на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ (с 1 января 2022 года)

Смотрите в этом материале:

Подача заявки

Возврат заявки оператором электронной площадки

Действия оператора после получения заявки, если нет оснований для ее возврата

Изменение заявки

Отзыв заявки

Действия оператора после окончания срока подачи заявок

Признание конкурса несостоявшимся

Подача заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

В силу п. 1 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ подать заявку на участие в электронном конкурсе (далее - заявка, конкурс) вправе только зарегистрированный в единой информационной системе (далее - ЕИС) и аккредитованный на электронной площадке участник закупки (далее - участник).

Участник направляет заявку оператору электронной площадки (далее - оператор) (п. 1 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Информация и документы, которые включает в заявку участник, рассмотрены в отдельном материале.

Информация и документы, которые относятся к заявке, но формируются и направляются заказчику оператором, рассмотрены в отдельном материале.

Участник вправе подать только 1 заявку в любое время с момента размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки (далее - извещение) до окончания установленного в извещении срока подачи заявок (п. 21 ч. 1 ст. 42, ч. 4 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Подача заявки означает согласие подавшего ее участника на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением и заявкой (ч. 5 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Возврат оператором электронной площадки заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Не позднее 1 часа с момента получения заявки оператор возвращает заявку участнику при наличии оснований, предусмотренных пп.пп. "а" - "м" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ (п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Подробно такие основания рассмотрены в отдельном материале.

Возврат заявок по основаниям, не предусмотренным п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, не допускается (п. 6 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Одновременно с возвратом заявки оператор направляет подавшему ее участнику уведомление о возврате заявки с указанием оснований ее возврата (п. 6 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

В силу п. 7 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ участник после возврата ему заявки вправе подать новую заявку.

Согласно этой же норме новая заявка подается по тем же правилам, что и первоначальная. Соответственно, участник направляет новую заявку оператору до окончания установленного в извещении срока подачи заявок (п. 21 ч. 1 ст. 42, ч. 4 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Действия оператора электронной площадки после получения заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ, когда основания для ее возврата отсутствуют

Как указано в п. 8 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, не позднее 1 часа с момента получения заявки, которая не подлежит возврату в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, оператор обязан:

- присвоить заявке идентификационный номер;

- направить участнику уведомление о получении его заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.

Изменение заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Изменение заявки не допускается (ч. 8 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Отзыв заявки на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Участник вправе отозвать поданную заявку до окончания срока подачи заявок (п. 1 ч. 9 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Для этого участник формирует с использованием электронной площадки отзыв заявки и подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника (п. 1 ч. 10 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Заявка считается отозванной с момента подписания отзыва заявки (п. 2 ч. 10 ст. 43 Закона N 44-ФЗ).

Как следует из пп. "б" п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, после отзыва заявки участник вправе подать новую заявку.

При отзыве заявки для подачи новой заявки следует учитывать, что в случае, если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, лучшей будет признана заявка, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия (пп. "б" п. 1 ч. 15 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Действия оператора электронной площадки после окончания срока подачи заявок на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ

Заявка состоит из второй и третьей части

Не позднее 1 часа с момента окончания срока подачи заявок оператор в соответствии с п. 9 ч. 6 ст. 43, п. 2 ч. 19 ст. 48 Закона N 44-ФЗ направляет заказчику:

- вторые части заявок участников, заявки которых не возвращены по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ;

- информацию о дате и времени подачи заявок, которые не были возвращены;

- информацию и документы, предусмотренные п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, о подавших такие заявки участниках, которые не включаются участниками в заявку, а формируются оператором.

После получения указанных выше информации и документов заказчик проводит рассмотрение и оценку вторых частей заявок. Эта процедура подробно рассмотрена в отдельном материале.

Заявка состоит из трех частей

Для этого случая ст. 48 Закона N 44-ФЗ о проведении конкурса не содержит специальных норм. Следовательно, применяется только п. 9 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ не позднее 1 часа с момента окончания срока подачи заявок оператор направляет заказчику:

- заявки, которые не возвращены по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ;

- информацию о дате и времени их подачи.

По-видимому, в Законе N 44-ФЗ допущена ошибка юридической техники. На наш взгляд, при проведении конкурса, который включает стадию рассмотрения и оценки первых частей заявок, после окончания срока подачи заявок оператор должен направлять заказчику только первые части заявок, а не все три части. Этот вывод подтверждают п. 2 ч. 10 и п. 1 ч. 14 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.

После получения указанных выше информации и документов заказчик проводит рассмотрение и оценку первых частей заявок. Эта процедура подробно рассмотрена в отдельном материале.

Признание электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся на стадии подачи заявок

Согласно ч. 20 ст. 48, п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ на стадии подачи заявок конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- по окончании срока подачи заявок подана только 1 заявка (п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ);

- по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Подробно вопросы, связанные с признанием конкурса несостоявшимся на стадии подачи заявок, рассмотрены в отдельном материале.

Тема

Проведение электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ (с 1 января 2022 года)

См. также

Информация и документы, которые участник включает в заявку на участие в электронном конкурсе по Закону N 44-ФЗ (с 1 января 2022 года)

Информация и документы об участниках электронных конкурентных процедур по Закону N 44-ФЗ, в том числе закрытых, которые формирует и направляет заказчику оператор (с 1 января 2022 года)

Основания для возврата заявки оператором электронной площадки при участии в открытой электронной конкурентной закупке по Закону N 44-ФЗ (с 1 января 2022 года)

Признание электронного конкурса по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся на стадии подачи заявок (с 1 января 2022 года)