Энциклопедия решений. Признание электронного запроса котировок по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся на стадии подачи заявок (октябрь 2024)

Признание электронного запроса котировок по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся на стадии подачи заявок (с 1 января 2022 года)

Смотрите в этом материале:

Случаи признания запроса котировок несостоявшимся на стадии подачи заявок

Признание запроса котировок несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только 1 заявка

Признание запроса котировок несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки

Случаи признания электронного запроса котировок по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся на стадии подачи заявок

Согласно ч. 7 ст. 50, п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ на стадии подачи заявок на участие в закупке (далее - заявка) электронный запрос котировок (далее - запрос котировок) признается несостоявшимся в случаях:

- по окончании срока подачи заявок подана только 1 заявка (п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ);

- по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки (п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Стадия подачи заявок на участие в запросе котировок рассмотрена в отдельном материале.

Признание электронного запроса котировок по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только 1 заявка

В силу ч. 7 ст. 50, п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ запрос котировок признается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок подана только 1 заявка.

Как следует из ч. 7 ст. 50, ч. 6 ст. 52 Закона N 44-ФЗ, в этом случае заказчик обязан заключить контракт с участником закупки (далее - участник), подавшим заявку, если она соответствует извещению об осуществлении закупки (далее - извещение).

Члены комиссии по осуществлению закупок (далее - закупочная комиссия) рассматривают заявки и принимают решение о признании каждой заявки соответствующей извещению или отклоняют ее на стадии рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок (см. пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). До этой стадии заявки (в том числе единственная поданная заявка) находятся у оператора электронной площадки (далее - оператор), а не у заказчика.

Соответственно, по нашему мнению, при признании запроса котировок несостоявшимся в силу п. 1 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ процедура запроса котировок должна включать стадию рассмотрения заявок и подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Поэтому, на наш взгляд, оператор после окончания срока подачи заявок осуществляет в отношении единственной поданной заявки и информации и документов подавшего ее участника те же действия, что и в случае, когда запрос котировок не признан несостоявшимся.

Так, в соответствии с п. 9 ч. 6 ст. 43, ч.ч. 2 и 7 ст. 50 Закона N 44-ФЗ не позднее 1 часа с момента окончания срока подачи заявок оператор направляет заказчику:

- единственную заявку, которая не возвращена по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ;

- информацию о дате и времени подачи единственной заявки;

- информацию и документы, предусмотренные п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, о подавшем единственную заявку участнике.

Далее проводится стадия рассмотрения заявок и подведения итогов запроса котировок, которая рассмотрена в отдельном материале.

Если закупочная комиссия признала единственную заявку соответствующей требованиям извещения, то заказчик обязан заключить контракт с подавшим ее участником как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ (ч. 7 ст. 50, ч. 6 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Новую закупку необходимо внести в план-график (см. ст. 16 Закона N 44-ФЗ). Подробно о плане-графике смотрите в отдельном материале.

Порядок заключения контракта в такой ситуации рассмотрен в отдельном материале.

В ст. 52 Закона N 44-ФЗ не содержится правил для случая, когда закупочная комиссия отклонила единственную заявку. В частности, ч. 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ не позволяет в такой ситуации заключить контракт в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с единственным поставщиком, выбранным заказчиком не по итогам закупочной процедуры. Поэтому полагаем, что после отклонения единственной заявки заказчик вправе внести изменения в план-график и осуществить новую закупку.

Признание электронного запроса котировок по Закону N 44-ФЗ несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки

В силу ч. 7 ст. 50, п. 3 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ запрос котировок признается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки.

Согласно ч. 7 ст. 50, ч. 7 ст. 52 Закона N 44-ФЗ в этом случае заказчик:

- формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика;

- направляет протокол оператору.

Оператор не позднее 1 часа с момента получения протокола размещает его в единой информационной системе (далее - ЕИС) и на электронной площадке (ч. 7 ст. 52 Закона N 44-ФЗ).

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в такой ситуации в соответствии с п.п. 1 и 7 ч. 17 ст. 48, ч. 7 ст. 52 Закона N 44-ФЗ должен содержать:

- дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 1 ч. 17 ст. 48, ч. 7 ст. 52 Закона N 44-ФЗ);

- информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (п. 7 ч. 17 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Далее заказчик согласно ч. 8 ст. 52 Закона N 44-ФЗ вправе осуществить:

- новую закупку либо

- закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

В любом случае новую закупку необходимо внести в план-график (см. ст. 16 Закона N 44-ФЗ). Подробно о плане-графике смотрите в отдельном материале.

Контракт в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заключается с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), выбранным заказчиком по своему усмотрению. Порядок заключения контракта в такой ситуации рассмотрен в отдельном материале.

Тема

Подача заявок на участие в электронном запросе котировок по Закону N 44-ФЗ (с 1 января 2022 года)