Приложение 1. Типовые требования, предъявляемые к обустройству, оборудованию и техническому оснащению помещений и иных мест, предоставляемых владельцами СВХ, либо другими заинтересованными лицами для размещения структурных подразделений таможенных органов и совершения ими таможенных операций

Приложение 1

к приказу Центрального таможенного управления

от 27 июня 2003 г. N 351

Типовые требования, предъявляемые к обустройству, оборудованию и техническому оснащению помещений и иных мест, предоставляемых владельцами складов временного хранения, либо другими заинтересованными лицами для размещения структурных подразделений таможенных органов и совершения ими таможенных операций

1. Места размещения структурных подразделений таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, должны располагаться вблизи основных транспортных магистралей, по которым перемещаются товаропотоки внешнеэкономических грузов, либо в местах наибольшей концентрации участников внешнеэкономической деятельности, преимущественно в промышленно-экономических зонах.

2. Подъездные пути к местам размещения структурных подразделений таможенных органов должны обеспечить возможность беспрепятственного, исключающего создание опасности или помех движению, проезда и маневра автотранспорта в соответствии с требованиями Правил дорожного движения и иметь соответствующие указатели в целях обеспечения ориентации перевозчиков.

3. Организация - владелец складов временного хранения, либо другое заинтересованное лицо (далее - организация) предоставляет для размещения структурного подразделения таможенного органа необходимые служебные и бытовые помещения, материально-техническое оборудование, средства связи и оргтехнику на основании договора с таможней, принявшей решение о размещении такого подразделения.

В случае изменения намерений о возможности дальнейшего размещения структурного подразделения таможенного органа в предоставляемых помещениях, организация обязана не менее чем за три месяца письменно известить об этом таможню, с которой ею был заключен договор.

4. Административные, складские и вспомогательные помещения, постройки (в т.ч. передаваемые для размещения структурного подразделения таможенного органа) и земельный участок, на котором они находятся, а также который будет использоваться в качестве зоны таможенного контроля, должны находиться в собственности организации, либо в ее владении на основе договоров аренды, зарегистрированных установленным порядком.

5. Предоставляемые помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и позволять размещение структурного подразделения таможенного органа в соответствии с его штатной численностью, из расчета не менее 6 кв.м на одного рабочее место.

6. Организация предоставляет отдельные, специально оборудованные помещения для:

6.1. Размещения руководства структурного подразделения таможенного органа.

6.2. Приема транспортных, товаросопроводительных и иных коммерческих документов на перевозимые товары от перевозчиков.

6.3. Хранения документов структурного подразделения таможенного органа (помещение, исключающее доступ посторонних лиц, оборудованное охраной и противопожарной сигнализацией, средствами первичного пожаротушения, стеллажами, шкафами и др.). Площадь и расположение помещения согласуются с таможней.

6.4. Операционного узла, оборудованного стойками (окошками) для приема/выдачи документов и работы с ними должностных лиц структурного подразделения таможенного органа.

6.5. Работа с документами должностных лиц досмотровой группы (помещение может быть расположено в непосредственной близости от места проведения досмотра на территории или в помещении склада).

6.6. Холла для посетителей, оборудованного мебелью, стендами с нормативной документацией по таможенному делу, информацией о порядке проведения таможенных процедур по оформлению товаров и транспортных средств, а также иной необходимой информацией.

6.7. Хранения оружия должностных лиц структурного подразделения таможенного органа (в случае необходимости).

6.8. Размещения кассы (в случае необходимости).

6.9. Бытовых и вспомогательных помещений.

7. Помещения для размещения и работы должностных лиц структурного подразделения таможенного органа оборудуются:

7.1. Соответствующей своему назначению мебелью (столы, стулья, шкафы, стеллажи, полки и т.д.), сейфами, исходя из потребностей.

7.2. Системой и средствами связи. Количество линий городской телефонной и факсимильной, а также внутренней связи согласуются с таможней.

7.3. Выделенным каналом связи с необходимой скоростью передачи информации. Тип, характеристики и параметры согласуются с таможней.

7.4. Оргтехникой: компьютеры, модемы, обеспечивающие прием-передачу электронных данных, множительной техникой (не менее 2-х шт., с различными форматами).

Количество, марка, тип, характеристики и параметры согласуются с таможней.

8. В локально-вычислительной сети организации должны быть выделены сегменты, оснащенные сертифицированными средствами защиты от несанкционированного доступа, для работы должностных лиц структурного подразделения таможенного органа.

9. Постоянная зона таможенного контроля (помещение склада, открытая площадка, прилегающая территория), расположенная в месте размещения структурного подразделения таможенного органа должна быть обустроена и оборудована таким образом, чтобы удовлетворять следующим требованиям:

9.1. Быть целостной и неразрывной (непрерывной).

9.2. Исключать бесконтрольный доступ посторонних лиц, а также въезд/выезд транспортных средств.

9.3. Должна быть оборудована контрольно-пропускным пунктом (оснащенным в т.ч. системой видеонаблюдения), для обеспечения пропускного режима и регистрации транспортных средств с товарами, а также контроля за их перемещением.

9.4. Иметь обозначение соответствующими табличками и указателями ("Зона таможенного контроля", "Таможенный маршрут", "Место для стоянки автотранспортных средств с повышенным радиационным фоном", "Место для хранения крупногабаритных (негабаритных) товаров", "Место для проведения таможенного досмотра", "Место для приема от перевозчиков транспортных, товаросопроводительных и иных коммерческих документов на перевозимые товары" и др.)

9.5. Не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения.

9.6. Иметь в наличии обозначенные места для стоянки большегрузного транспорта, количество которых должно обеспечивать размещение и маневрирование всех прибывающих транспортных средств, с учетом имеющихся грузопотоков. Площадь для размещения одного транспортного средства не менее 60 кв.м.

9.7. Должна быть оборудована открытой (крытой) площадкой для складирования отдельных категорий товаров: громоздких, негабаритных, насыпных, пакетируемых, наливных и т.д.

9.8. Должна быть исключена возможность изъятия товаров и транспортных средств, находящихся на хранении, помимо таможенного контроля.

9.9. Должна быть оборудована местом/ами для проведения досмотровых операций в отношении товаров и транспортных средств (на территории склада, погрузочно-разгрузочной рампе или в складских помещениях).

9.10. Должна быть оборудована местом/ами (в помещении склада, на открытой площадке, на прилегающей территории) для хранения товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (в качестве непосредственных объектов таможенных правонарушений, а также для обеспечения уплаты возможных штрафных санкций), арестованных, конфискованных или являющихся предметом залога. Площадь выделяемых мест согласовывается организацией с таможней и указывается в договоре (п. 3 настоящих требований), а также в Процедуре использования склада.

9.11. Должна быть оборудована системой видеонаблюдения, обеспечивающей контроль за перемещением транспортных средств с товарами и товаров на территории, открытой площадке и в помещении склада.

9.12. Должна быть оборудована системой радиационного контроля "Янтарь" (тип определяется характеристиками склада) и переносным поисковым микропроцессорным дозиметром, и выделено место с соответствующим ограждением и обозначением на местности для проведения дополнительного и углубленного радиационного контроля товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения.

9.13. Помещения склада должна быть оборудованы системой хранения товаров, обеспечивающей поддержание соответствующего температурного режима и других условий для сохранности товаров и транспортных средств.

9.14. Площадь помещений склада должна обеспечивать размещение всех прибывших для хранения товаров (по договорам, заключенным владельцем склада).

9.15. Места хранения товаров (зона, бокс, секция, ячейка и др.) должны быть обозначены соответствующими табличками с указанием номеров.

9.16. Количество и устройство ворот складских помещений должны позволять производить выдачу товаров без создания помех при производстве таможенного контроля за товарами, помещаемыми на склад.

10. Склад временного хранения должен быть оснащен:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником документа

10.2. Погрузочно-разгрузочной техникой и оборудованием в количестве, позволяющем одновременно осуществлять погрузочно-разгрузочные работы с товарами, помещаемыми на склад и выдаваемыми со склада.

10.3. Поверенными сертифицированными средствами взвешивания товаров с различными пределами взвешивания (мелких, палетированных, крупногабаритных).

11. Все помещения, находящиеся в постоянной зоне таможенного контроля, основные и запасные въездные/выездные ворота, а также помещения, предоставляемые для размещения структурного подразделения таможенного органа должны быть оборудованы приспособлениями для осуществления идентификации, производимой таможенными органами (наложение пломб, печатей и др.), в том числе двух запорных устройств, одно из которых находится в ведении ответственных должностных лиц структурного подразделения таможенного органа.

12. В штате организации должно быть достаточное количество сотрудников с необходимым уровнем подготовки для осуществления учета (в т.ч. автоматизированного) и контроля за товарами и транспортными средствами, хранящимися на складе.

13. Режим работы склада должен обеспечивать прием транспортных средств с товарами круглосуточно.

14. Организация пропускного режима, охраны постоянной зоны таможенного контроля и помещений для размещения структурного подразделения таможенного органа, а также создание условий для безопасной работы должностных лиц таможенных органов, должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов.

15. При выборе места размещения структурного подразделения таможенного органа, приоритет отдается организации, обеспечивающей выполнение дополнительных условий;

15.1. Одновременное нахождение на одной территории склада временного хранения и таможенного склада.

15.2. Наличие подъездных путей различных видов транспорта.

15.3. Предоставление для работы должностных лиц структурного подразделения таможенного органа более современного оборудования, средств связи и каналов передачи информации.

15.4. Наличие лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера, либо размещение на территории организации, имеющей такую лицензию.

15.5. Наличие лицензии таможенного перевозчика, либо размещение на территории организации, имеющей такую лицензию.

15.6. Функционирование на территории государственных контролирующих органов.

15.7. Отсутствие в отношении организации заведенных дел о нарушении таможенных правил и административных правонарушений (для владельца склада временного хранения - в период действия лицензии).