Приложение 2. Положение о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Государственного таможенного комитета РФ

Приложение 2

к приказу ГТК РФ

от 10 октября 2003 г. N 1143

Положение
о штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Государственного таможенного комитета Российской Федерации

I. Общие положения

1. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - штаб) - рабочий орган председателя ГТК России, начальника гражданской обороны ГТК России, обеспечивающий возможность оперативного руководства мероприятиями по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в таможенных органах и организациях ГТК России (далее - таможенные органы) контроль за их подготовкой и проведением.

2. Начальник штаба назначается приказом ГТК России, является первым заместителем председателя ГТК России по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Распоряжения начальника штаба обязательны для исполнения руководителями структурных подразделений ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен и организаций ГТК России.

3. Штаб в своей работе руководствуется Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, рекомендациями МЧС России, приказами и распоряжениями ГТК России и настоящим Положением.

4. Штаб не реже одного раза в полугодие проводит заседания, на которых обсуждаются наиболее важные вопросы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций таможенных органов, заслушиваются отчеты членов штаба, руководителей структурных подразделений ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен и организаций ГТК России о проводимой работе, решаются вопросы организации контроля и оказания помощи таможенным органам в проведении мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС).

II. Основные задачи штаба

5. Оперативное руководство по выполнению мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в таможенных органах.

6. Поддержание высокой степени готовности систем ГО и ЧС к действиям.

7. Подготовка руководителей и всех должностных лиц и работников таможенных органов к умелым и активным действиям при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах (с учетом опыта ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС).

III. Функции штаба

8. Совершенствование организации системы гражданской обороны, разработка планов гражданской обороны.

9. Планирование оперативной подготовки членов штаба.

10. Организация подготовки должностных лиц таможенных органов по вопросам ГО и ЧС, обучение их способам защиты от оружия массового поражения.

11. Накопление средств индивидуальной защиты и табельного имущества для оснащения невоенизированных формирований из числа должностных лиц и работников таможенных органов.

12. Систематическая проверка состояния защищенного пункта управления, совершенствование системы связи с таможенными органами и организациями ГТК России.

13. Организация строительства простейших противорадиационных укрытий в районах эвакуации.

14. Контроль за выполнением приказов ГТК России по вопросам ГО и ЧС.

15. Прием и доведение до руководства ГТК России сигналов о чрезвычайной ситуации.

16. Оповещение, сбор должностных лиц и работников (далее - должностные лица) ГТК России в случае чрезвычайных ситуаций.

17. Дублирование сигнала о чрезвычайной ситуации региональным таможенным управлениям, таможням, непосредственно подчиненным ГТК России, и организациям ГТК России.

18. Обеспечение готовности должностных лиц ГТК России, входящих в состав оперативной группы председателя ГТК России, к выезду на запасной пункт управления, проведения эвакуационных мероприятий.

19. Взаимодействие с МЧС России, штабами по делам ГО и ЧС г. Москвы и Московской области в проведении совместных мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны ГТК России.

20. Сбор и обобщение сведений об обстановке в таможенных органах и организациях ГТК России.

21. При ликвидации последствий применения оружия массового поражения или чрезвычайных ситуаций:

- проведение спасательных работ и оказание первой помощи таможенным органам и организациям ГТК России, пострадавшим от воздействия оружия массового поражения или чрезвычайных ситуаций;

- восстановление нарушенного управления и связи;

- внесение начальнику штаба предложений о ликвидации последствий возникшей чрезвычайной ситуации;

- доведение до исполнителей принятых решений и контроль за их выполнением;

- подготовка доклада председателя ГТК России Правительству Российской Федерации о восстановлении разрушенных объектов, систем управления таможенными органами.

IV. Функциональные обязанности членов штаба

22. Начальник штаба несет ответственность:

- за решение всех задач, возложенных на штаб, проведение тренировок, распределение обязанностей между членами штаба;

- за представление на утверждение председателю ГТК России разработанных штабом документов, за организацию связи с МЧС России;

- за обеспечение и организацию через штаб контроля за выполнением приказов, распоряжений ГТК России о ГО и ЧС, представление по табелю срочных донесений документов руководству МЧС России;

- за обеспечение председателя ГТК России возможностью управления таможенными органами при возникновении чрезвычайных ситуаций.

23. Заместитель начальника штаба несет ответственность:

- за разработку оперативных документов, их согласование с начальником штаба и за проведение занятий с должностными лицами ГТК России по программе гражданской обороны;

- за организацию взаимодействия членов штаба при разработке документов и введении режима чрезвычайной ситуации, за обеспечение сбора данных об обстановке для доклада руководству ГТК России;

- за выполнение и контроль мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны ГТК России;

- за разработку в соответствии с расчетами штаба плана рассредоточения должностных лиц ГТК России, доведение его до сведения начальников структурных подразделений ГТК России;

- за разработку плана эвакуации должностных лиц ГТК России и членов их семей в пункты, назначенные органами исполнительной власти, и за доведение плана эвакуации до сведения начальников структурных подразделений ГТК России в части, их касающейся, за ведение учета эвакуированных членов семей, обращая внимание на семьи должностных лиц, мобилизованных в армию, за содействие их трудоустройству, выдачу им пособий, оформление пенсий за погибших и др.;

- за получение закрепленного транспорта, его своевременную загрузку и отправку в установленные сроки, контроль, подготовку и подачу заявок по материально-техническому снабжению местным органам власти в пунктах эвакуации на продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание эвакуированных должностных лиц и членов их семей;

- за составление и ежегодный контроль списков адресов и расчета на эвакуацию должностных лиц ГТК России;

- за организацию контроля за строительством противорадиационных укрытий в районах и пунктах рассредоточения.

24. Члены штаба несут ответственность согласно установленным обязанностям:

- за сосредоточение основных усилий в оперативной подготовке на подготовку органов управления (штабов, запасных пунктов управления) ГТК России к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

- за приведение органов управления в различные степени готовности при планировании учений и тренировок, переводе гражданской обороны на условия военного времени, за защиту должностных лиц таможенных органов и членов их семей в очагах поражения;

- за состояние оперативно-технической готовности пункта управления и функционирование систем его жизнеобеспечения;

- за финансирование мероприятий гражданской обороны в пределах ежегодно утверждаемых лимитов бюджетных обязательств (приобретение индивидуальных средств защиты и табельного имущества гражданской обороны, эксплуатация запасного пункта управления, проведение ремонтно-восстановительных работ и т.д.);

- за организацию получения, хранения, учета и выдачи средств индивидуальной защиты структурным подразделениям ГТК России;

- за обеспечение при чрезвычайной ситуации служебных помещений запасного пункта управления мебелью и оргтехникой, строительными материалами и инструментом;

- за продовольственное обеспечение должностных лиц таможенных органов необходимым имуществом и оборудованием, и за их своевременную погрузку и отправку в места эвакуации;

- за разработку плана медицинского обеспечения должностных лиц таможенных органов, организацию оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в местах эвакуации и на запасном пункте управления;

- за организацию контроля за пунктами эвакуации, за участие в разработке мероприятий по улучшению их санитарного состояния и за состояние источников водоснабжения и качество питьевой воды;

- за общую санитарную подготовку должностных лиц в соответствии с программой гражданской обороны;

- за разработку и выполнение плана воспитательной работы среди должностных лиц ГТК России в мирное и военное время, разъяснение сути гражданской обороны, являющейся составной частью оборонного строительства в обеспечении безопасности государства;

- за проведение среди должностных лиц таможенных органов морально-психологической подготовки на случай действий в чрезвычайных ситуациях, разъяснительной и пропагандистской работы по эффективности существующих средств защиты от оружия массового поражения;

- за проведение при режиме чрезвычайной ситуации работы по мобилизации всех сил на выполнение мероприятий гражданской обороны, указаний и распоряжений должностных лиц гражданской обороны;

- за организацию регулярного освещения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций с использованием имеющихся технических средств информации;

- за подготовку методики оценки инженерной, радиационной, химической и медицинской обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций, участие в оценке обстановки, масштабов происшествия, размеров ущерба и других последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

- за представление начальнику штаба предложений о проведении спасательных и других неотложных работ;

- за разработку плана охраны зданий ГТК России при чрезвычайной ситуации и организацию его выполнения;

- за светомаскировку зданий и проведение погрузочных работ при эвакуации должностных лиц ГТК России и за охрану запасного пункта управления;

- за организацию связи ГТК России с таможенными органами и организациями ГТК России, МЧС России, штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы, местами эвакуации должностных лиц таможенных органов;

- за обеспечение связи с оперативными группами при их передвижении на транспорте;

- за обеспечение службы единого времени, безопасности и устойчивости связи.

25. Члены штаба по решению начальника штаба участвуют в разработке документов, учебных и наглядных пособий по ГО и ЧС, осуществляют контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне и оказывают практическую помощь таможенным органам.

26. Центральная базовая таможня обеспечивает должностных лиц таможенных органов, расположенных в московском регионе, средствами индивидуальной защиты, имуществом гражданской обороны, ведет учет, хранение и выдачу их в случае необходимости.

Заместитель председателя ГТК России генерал-лейтенант таможенной службы

B.A.Крутских