Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Парабельского района Томской области от 27 апреля 2016 г. N 13 "О принятии устава муниципального образования "Парабельский район" в новой редакции"
Решение Думы Парабельского района от 27 апреля 2016 г. N 13
"О принятии устава муниципального образования "Парабельский район" в новой редакции"
С изменениями и дополнениями от:
18 ноября 2016 г., 30 марта, 21 сентября 2017 г., 15 ноября 2018 г., 23 мая, 19 декабря 2019 г., 23 июня, 25 сентября, 8 декабря 2020 г., 30 сентября 2021 г.
Рассмотрев проект новой редакции Устава муниципального образования "Парабельский район", Дума решила:
1. Принять Устав муниципального образования "Парабельский район" в новой редакции согласно приложению.
2. Направить Устав муниципального образования "Парабельский район" для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области.
3. Устав муниципального образования "Парабельский район" подлежит официальному опубликованию в районной газете "Нарымский вестник" после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.
4. Контроль за исполнением возложить на правовую комиссию (А.П. Елкин).
|
Заместитель Председателя Думы |
Н.П. Анненкова |
|
И.о. Главы района |
Е.А. Рязанова |
Устав
муниципального образования "Парабельский район"
С изменениями и дополнениями от:
18 ноября 2016 г., 30 марта, 21 сентября 2017 г., 15 ноября 2018 г., 23 мая, 19 декабря 2019 г., 23 июня, 25 сентября, 8 декабря 2020 г., 30 сентября 2021 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Образование Парабельского района
Парабельский район как административно-территориальная единица Томской области образован 20 ноября 1935 года постановлением Запсибкрайисполкома. Утвержден ВЦИК 20 января 1936 года.
Статья 3. Статус муниципального образования "Парабельский район"
Муниципальное образование "Парабельский район" (далее - Парабельский район) наделено статусом муниципального района Законом Томской области от 15.10.2004 N 225-ОЗ "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Парабельского района".
Официальное наименование муниципального образования - "муниципальное образование "Парабельский район". Допускается применение сокращенного наименования - "Парабельский район". В настоящем Уставе понятия "Парабельский район", "муниципальное образование" и "район" используются как равнозначные.
Статья 4. Официальные символы Парабельского района
Парабельский район может иметь собственные официальные символы: герб, флаг и гимн. Описание герба и флага, гимна, а также порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Парабельского района.
Герб Парабельского района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и официальных бланках должностных лиц местного самоуправления Парабельского района.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. Парабельский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок участия Парабельского района в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой Парабельского района.
3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Парабельского района.
Глава 2. Территория Парабельского района
Статья 6. Состав территории Парабельского района
В состав территории Парабельского района в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 N 225-ОЗ "О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Парабельского района" входят:
1. Заводское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: поселок Заводской, село Высокий Яр, поселок Белка, село Нельмач, деревня Прокоп, деревня Сенькино, деревня Чановка.
Административный центр - поселок Заводской.
2. Новосельцевское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: село Новосельцево, деревня Ласкино, село Басмасово, деревня Малое Нестерово, деревня Перемитино, деревня Верхняя Чигара, деревня Нижняя Чигара.
Административный центр - село Новосельцево.
3. Старицинское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: село Старица, деревня Новиково, деревня Тарск, деревня Усть-Чузик, поселок Осипово.
Административный центр - село Старица.
4. Парабельское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: село Парабель, деревня Вялово, деревня Голещихино, деревня Заозеро, село Толмачево, деревня Сухушино, деревня Бугры, деревня Костарево, поселок Кирзавод.
Административный центр - село Парабель.
5. Нарымское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: село Нарым, деревня Луговское, село Алатаево, деревня Талиновка, поселок Шпалозавод.
Административный центр - село Нарым.
6. Территорию Парабельского района составляют все земли, находящиеся в границах Парабельского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Изменение границ, преобразование Парабельского района
Изменение границ, преобразование Парабельского района осуществляются законами Томской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива органов местного самоуправления Парабельского района об изменении границ, преобразовании Парабельского района оформляется нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
Глава 3. Вопросы местного значения Парабельского района и исполнение органами местного самоуправления Парабельского района возложенных на них государственных полномочий
Статья 8. Вопросы местного значения Парабельского района
1. К вопросам местного значения Парабельского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Парабельского района, утверждение и исполнение бюджета Парабельского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парабельского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парабельского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парабельского района;
4) организация в границах Парабельского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Подпункт 5 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парабельского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Парабельского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парабельского района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Парабельского района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парабельского района;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 8-1. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Парабельского района за границами сельских населенных пунктов;
9) организация охраны общественного порядка на территории Парабельского района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Парабельского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Думы Парабельского района от 30 марта 2017 г. N 2 в пункт 13 части 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Томской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парабельского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Парабельского района;
Информация об изменениях:
Пункт 16 изменен с 6 февраля 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
16) утверждение схем территориального планирования Парабельского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парабельского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парабельского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Парабельского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Парабельского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Парабельского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории Парабельского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парабельского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парабельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парабельского района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Парабельского района, за счет средств бюджета Парабельского района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Парабельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Подпункт 26 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парабельского района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Пункт 28 изменен с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
29) обеспечение условий для развития на территории Парабельского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парабельского района;
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парабельского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Парабельского района;
Информация об изменениях:
Пункт 36 изменен с 15 июня 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 23 мая 2019 г. N 12
36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Парабельского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Парабельского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Парабельского района;
Информация об изменениях:
Подпункт 39 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Парабельского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Парабельского района.
1.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Парабельский район" решают на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Парабельский район", следующие вопросы местного значения:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений Парабельского района;
2) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений Парабельского района;
3) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений Парабельского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений Парабельского района;
5) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений Парабельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений Парабельского района;
7) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
8) осуществление муниципального лесного контроля;
9) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
10) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений Парабельского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
11) использование охраны, защита, воспроизводство лесов поселений, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения Парабельского района;
Информация об изменениях:
Подпункт 12 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
12) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
13. утратил силу с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
Информация об изменениях:
Часть 1.1 дополнена пунктом 14. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
14) принятие решений и проведение на территории поселений Парабельского района мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 дополнен пунктом 15 с 1 января 2022 г. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
15) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений Парабельского района, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений Парабельского района;
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 дополнен пунктом 16 с 1 января 2022 г. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
16) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений Парабельского района.
2. Органы местного самоуправления Парабельского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парабельского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парабельского района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Думы Парабельского района.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Парабельского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Парабельского района.
Статья 9. Права органов местного самоуправления Парабельского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Парабельского района имеют право на:
1) создание музеев Парабельского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Парабельского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Парабельского района;
5) создание условий для развития туризма;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 13. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
13. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 14 с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 15 с 6 ноября 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 25 сентября 2020 г. N 6
15. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 16. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
Информация об изменениях:
Часть 1 дополнена пунктом 17 с 1 января 2022 г. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
17) создание муниципальной пожарной охраны.
2. Органы местного самоуправления Парабельского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Парабельского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Парабельского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Парабельского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Парабельского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу с 6 февраля 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
Информация об изменениях:
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, голосования по вопросам изменения границ Парабельского района, преобразования Парабельского района;
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Парабельского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Парабельского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Парабельского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
Информация об изменениях:
Статья 10 дополнена пунктом 13.1 с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
13.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Статья 10 дополнена частью 2 с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
2. В случае если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Томской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области переходят к органам местного самоуправления Парабельского района, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, Администрации Томской области, правовые акты органов государственной власти Томской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления Парабельского района, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления Парабельского района и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, Администрации Томской области, правовые акты органов государственной власти Томской области, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Томской области полномочия органов местного самоуправления Парабельского района переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Томской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, Администрации Томской области, правовые акты органов государственной власти Томской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Томской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Томской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Томской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Томской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, Администрации Томской области, правовые акты органов государственной власти Томской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Парабельского района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Парабельского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации, Томской области, переданные им соответственно федеральными законами и законами Томской области.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парабельского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Парабельского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций, субсидий и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов), в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Парабельского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Парабельского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления Парабельского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Парабельского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Парабельского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Парабельского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 12. Муниципальный контроль
1. Администрация Парабельского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Томской области.
2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Информация об изменениях:
Глава 3 дополнена статьей 12.1 с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
Статья 12.1. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. Администрация Парабельского района организует и осуществляет ведомственный контроль в отношении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
2. Порядок и условия осуществления ведомственного контроля определяются в соответствии с законами Российской Федерации и законами Томской области.
Глава 4. Непосредственное решение населением Парабельского района вопросов местного значения и участие населения Парабельского района в решении вопросов местного значения
Статья 13. Права населения Парабельского района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации непосредственно решают вопросы местного значения и участвуют в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
2. Граждане Российской Федерации имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Парабельского района;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования Парабельского района;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Парабельского района;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Парабельского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 14. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 15 июня 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 23 мая 2019 г. N 12
1. Муниципальные выборы в Парабельском районе проводятся в целях избрания депутатов Думы Парабельского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой Парабельского района в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования, в соответствии с федеральным и областным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Парабельского района или судом.
3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий органа местного самоуправления или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Парабельского района вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Парабельского района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Парабельского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Парабельского района и Главы Парабельского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Томской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Парабельского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Парабельского района и Главой Парабельского района, оформляется нормативным правовым актом Думы Парабельского района и постановлением Главы Парабельского района.
5. Дума Парабельского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Парабельского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Думой Парабельского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Парабельского района, органов государственной власти Томской области, избирательной комиссии Томской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Парабельского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Органы местного самоуправления Парабельского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 16. Собрание граждан
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Парабельского района могут проводиться собрания граждан, в порядке установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Парабельский район", нормативным правовым актом Думы Парабельского района, уставом территориального общественного самоуправления.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Думы Парабельского района, назначается Думой Парабельского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. В решении Думы Парабельского района о проведении собрания граждан определяется перечень вопросов, выносимых для обсуждения, дата проведения собрания и место проведения собрания.
Дума Парабельского района обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу Парабельского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Парабельского района, назначается Главой Парабельского района.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Парабельского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Парабельского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Парабельского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
3. Конференция (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан также в порядке и в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Парабельского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Парабельского района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Парабельского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Парабельского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Информация об изменениях:
Глава 4 дополнена статьей 18.1 с 1 января 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
Статья 18.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Парабельского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Парабельского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Парабельского района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы Парабельского района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы Парабельского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Парабельского района.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Парабельского района или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Парабельского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы Парабельского района;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Парабельского района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Парабельского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы Парабельского района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Парабельского района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Парабельского района или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Парабельского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Парабельского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Парабельского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Парабельского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Парабельского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Парабельского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Парабельского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация Парабельского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Томской области, настоящему Уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация Парабельского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой Парабельского района.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Томской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Томской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в Администрацию Парабельского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Парабельского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы Парабельского района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Парабельского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы Парабельского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Парабельского района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Парабельского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Парабельского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации Парабельского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Парабельского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Парабельского района Думой Парабельского района, Главой Парабельского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Парабельского района или Главы Парабельского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Парабельского района, назначаются Думой Парабельского района, а по инициативе Главы Парабельского района - Главой Парабельского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
1) проект Устава муниципального образования "Парабельский район", а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав носятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Томской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Информация об изменениях:
Часть 3 дополнена пунктом 2.1 с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Парабельского района;
3) утратил силу с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
Информация об изменениях:
4) вопросы о преобразовании Парабельского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Информация об изменениях:
Часть 4 изменена. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Парабельского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Парабельского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Томской области или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Парабельского района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Парабельского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Решением Думы Парабельского района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Парабельского района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Парабельского района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, голосование по вопросам изменения границ Парабельского района, преобразования Парабельского района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Томской области от 12.01.2007 N 29-ОЗ "О референдуме Томской области и местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Депутату Думы Парабельского района, Главе Парабельского района до проведения голосования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, путем проведения встреч с избирателями и опубликования объяснений в средствах массовой информации.
Депутат Парабельского района, Глава Парабельского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Парабельском районе (в избирательном округе).
Отзыв депутата Парабельского района, Главы Парабельского района влечет прекращение их полномочий с момента официального опубликования итогов голосования.
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Парабельского района, преобразовании Парабельского района проводится голосование по вопросам изменения границ Парабельского района, преобразования Парабельского района.
4. Голосование по вопросам изменения границ Парабельского района, преобразования Парабельского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Голосование по вопросам изменения границ Парабельского района, преобразования Парабельского района назначается Думой Парабельского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, итоги голосования по вопросам изменения границ Парабельского района, преобразования Парабельского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Парабельского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Парабельского района и должностными лицами органов местного самоуправления Парабельского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Парабельского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Парабельского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Парабельского района или Главы Парабельского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Парабельского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Информация об изменениях:
Часть 3 дополнена подпунктом 3 с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
3) жителей Парабельского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Парабельского района в соответствии с Законом Томской области от 05.10.2015 N 133-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Томской области".
Информация об изменениях:
Часть 5 изменена с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Парабельского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Жители Парабельского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 22. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Парабельского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Статья 23.1 изменена с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
Статья 23.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
3) в соответствии с законом Томской области на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Думой Парабельского района по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Томской области.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Парабельского района
Статья 24. Структура органов местного самоуправления Парабельского района
1. Структуру органов местного самоуправления Парабельского района составляют:
1) представительный орган Парабельского района - муниципальное казенное учреждение Дума Парабельского района;
2) глава муниципального образования - Глава Парабельского района;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского района;
4) Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия муниципального образования "Парабельский район".
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Парабельского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Думы Парабельского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Парабельского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Парабельского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Парабельского района.
Статья 25. Дума Парабельского района
1. Муниципальное казенное учреждение Дума Парабельского района (далее - Дума Парабельского района) является представительным органом Парабельского района.
2. Дума Парабельского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Дума Парабельского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Думы Парабельского района.
4. Дума Парабельского района обладает правами юридического лица.
Местонахождение Думы Парабельского района: Российская Федерация, Томская область, Парабельский район, с. Парабель, ул. Советская, д. 14.
5. Выборы в Думу Парабельского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы.
6. В исключительной компетенции Думы Парабельского района находятся:
1) принятие Устава Парабельского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Парабельского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Парабельского района;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парабельского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) определение порядка участия Парабельского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парабельского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Парабельского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Парабельского района в отставку.
Информация об изменениях:
Статья 25 дополнена пунктом 6.1 с 15 июня 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 23 мая 2019 г. N 12
6.1. Дума Парабельского района избирает Главу Парабельского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Иные полномочия Думы Парабельского района определяются в соответствии с федеральными законами, Уставом Томской области, законами Томской области и настоящим Уставом.
7.1. Дума Парабельского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Парабельского района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Парабельского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парабельского района.
8. Нормативные правовые акты Думы Парабельского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Парабельского района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Парабельского района только по инициативе Главы Парабельского района или при наличии заключения Главы Парабельского района.
9. Нормативный правовой акт, принятый Думой Парабельского района, направляется Главе Парабельского района для подписания и обнародования.
Глава Парабельского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Парабельского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Парабельского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Парабельского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Парабельского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Парабельского района, он подлежит подписанию Главой Парабельского района в течение семи дней и обнародованию.
10. Расходы на обеспечение деятельности Думы Парабельского района предусматриваются в бюджете Парабельского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой Парабельского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Парабельского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Парабельского района, направляемых на обеспечение деятельности Думы Парабельского района и депутатов.
11. Депутат Думы Парабельского района представляет интересы своих избирателей, строит свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством Российской Федерации, Томской области и настоящим Уставом.
12. Полномочия Думы Парабельского района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Парабельского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от избранного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Томского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Парабельского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Парабельского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парабельского района.
13. Досрочное прекращение полномочий Думы Парабельского района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Парабельского района, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Думу Парабельского района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
15. Полномочия депутата Думы Парабельского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Подпункт 7 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Парабельского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Часть 16 изменена. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
16. Решение Думы Парабельского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парабельского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Парабельского района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Томской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парабельского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Парабельского района данного заявления.
Статья 26. Организация работы Думы Парабельского района
1. Заседания Думы Парабельского района являются основной формой работы Думы Парабельского района.
2. Заседание созывает Председатель Думы Парабельского района.
3. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Думы Парабельского района, избрания Председателя и иных должностных лиц Думы Парабельского района, образования постоянных и временных комиссий, комитетов, их деятельности, рассмотрения нормативных правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы Думы Парабельского района определяются Регламентом, утверждаемым Думой Парабельского района. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы Парабельского района.
4. Вновь избранная Дума Парабельского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе. Первое заседание Думы Парабельского района созывается Главой Парабельского района, открывает его старейший по возрасту из присутствующих на заседании депутатов.
Последующие заседания Думы Парабельского района проводятся в соответствии с Регламентом Думы Парабельского района, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Председателя Думы Парабельского района, по требованию Главы Парабельского района, одной из комиссий или не менее одной трети депутатов Думы Парабельского района от числа избранных депутатов в соответствии с Регламентом Думы Парабельского района.
5. Заседание Думы Парабельского района считается правомочным, если на нем присутствует 8 депутатов.
6. Заседания Думы Парабельского района являются, как правило, открытыми.
7. Участие депутатов Думы Парабельского района в работе заседания является обязательным.
Статья 27. Структура Думы Парабельского района
1. Дума Парабельского района самостоятельно определяет свою структуру.
2. Дума Парабельского района возглавляется Председателем, избираемым Думой Парабельского района из своего состава тайным голосованием на первом собрании Думы Парабельского района. Председатель избирается на срок полномочий Думы Парабельского района и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
3. Председатель Думы Парабельского района исполняет свои обязанности на непостоянной основе.
4. Председатель Думы Парабельского района:
1) организует деятельность Думы Парабельского района;
2) представляет Думу Парабельского района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;
3) созывает заседания Думы Парабельского района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Парабельского района и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;
5) ведет заседания Думы Парабельского района;
6) координирует деятельность комиссий Думы Парабельского района;
7) оказывает содействие депутатам Думы Парабельского района в осуществлении ими своих полномочий;
8) издает правовые акты по вопросам своей компетенции;
9) утверждает смету расходов на содержание Думы Парабельского района, штатное расписание Думы Парабельского района;
10) осуществляет прием и увольнение работников Думы Парабельского района в соответствии с действующим законодательством;
11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы Парабельского района и является распорядителем по этим счетам;
12) обеспечивает связь Думы Парабельского района с общественностью;
13) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
14) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Думы Парабельского района.
Информация об изменениях:
Статья 28 изменена с 15 июня 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 23 мая 2019 г. N 12
Статья 28. Глава Парабельского района
1. Глава Парабельского района - глава муниципального образования, является высшим должностным лицом Парабельского района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет Администрацию Парабельского района.
2. Глава Парабельского района избирается Думой Парабельского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Парабельского района устанавливается Думой Парабельского района.
4. Кандидатом на должность Главы Парабельского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Парабельского района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Парабельского района, а другая половина - Губернатором Томской области.
6. Решение Думы Парабельского района об избрании Главы Парабельского района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов открытым голосованием.
7. После принятия решения об избрании Главы Парабельского района Дума Парабельского района незамедлительно направляет извещение об этом кандидату, избранному на должность Главы Парабельского района, в порядке, установленном частью 3 статьи 73 Закона Томской области от 14.02.2005 г. N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области".
8. Кандидат, избранный на должность Главы Парабельского района, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения Думы Парабельского района представить в Думу Парабельского района копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.
В случае, если кандидат, избранный на должность Главы Парабельского района, не выполнил настоящее требование, Дума Парабельского района отменяет свое решение об избрании кандидата.
9. Решение Думы Парабельского района об избрании Главы Парабельского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после выполнения избранным кандидатом требования о представлении в Думу Парабельского района копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом Главы муниципального образования, либо копии документов, удостоверяющих подачу заявления об освобождении от таких обязанностей.
10. Полномочия Главы Парабельского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Парабельского района.
Вступление в должность Главы Парабельского района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения Думы Парабельского района об избрании Главы Парабельского района. Днем вступления Главы Парабельского района в должность считается день публичного принесения им присяги.
Вступая в должность, в торжественной обстановке Глава Парабельского района приносит следующую присягу:
"Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах жителей, проживающих в Парабельском районе, всей своей деятельностью способствовать развитию и благополучию района как единого муниципального образования.
Клянусь соблюдать и защищать Устав Парабельского района.
Клянусь оправдать доверие избирателей района".
11. Глава Парабельского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Парабельский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парабельского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Думы Парабельского района;
3) издаёт постановления районной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения администрации Парабельского района по вопросам организации работы районной администрации;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Парабельского района.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Парабельского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.
12. Глава Парабельского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
13. Глава Парабельского района в сфере исполнительно-распорядительной деятельности района осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Парабельского района, её структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Парабельского района;
2) заключает от имени Администрации Парабельского района договоры в пределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Парабельского района структуру Администрации Парабельского район, формирует штат администрации Парабельского района в пределах утвержденных в бюджете Парабельского района на содержание Администрации Парабельского района;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Парабельского района;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Думы Парабельского района);
6) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации Парабельского района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Думой Парабельского района или Главой Парабельского района;
7) разрабатывает и вносит в Думу Парабельского района на утверждение проект бюджета Парабельского района, планы и программы социально-экономического развития Парабельского района, а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителей Главы Парабельского района, руководителей структурных подразделений Администрации Парабельского района и иных работников Администрации Парабельского района, а так же решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
14. Глава Парабельского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Парабельского района.
15. Глава Парабельского района представляет Думе Парабельского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парабельского района.
16. Полномочия Главы Парабельского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Парабельского района;
10) преобразования Парабельского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Парабельского района.
17. Полномочия главы муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
18. Полномочия Главы Парабельского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения Главой Парабельского района, супругой (-ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении Главы Парабельского района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.
19. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парабельского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы Парабельского района или невозможности исполнения им должностных полномочий, его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы Парабельского района.
20. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Парабельского района избрание Главы Парабельского района, избираемого Думой Парабельского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Думы Парабельского района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Парабельского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы Парабельского района в правомочном составе.
21. В случае, если Глава Парабельского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Томской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Думы Парабельского района об удалении Главы Парабельского района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Парабельского района не вправе принимать решение об избрании Главы Парабельского района, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 29. Администрация Парабельского района
1. Муниципальное казенное учреждение Администрация Парабельского района (далее - Администрация Парабельского района) является исполнительно-распорядительным органом Парабельского района.
Администрация Парабельского района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, установленных статьей 9 настоящего Устава, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Парабельского района федеральными законами и законами Томской области.
2. Администрацией Парабельского района руководит Глава Парабельского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Парабельского района обладает правами юридического лица.
Местонахождение Администрации Парабельского района: Российская Федерация, Томская область, Парабельский район, с. Парабель, ул. Советская, д. 14.
4. Структура Администрации Парабельского района утверждается Думой Парабельского района по представлению Главы Парабельского района. В структуру Администрации Парабельского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
5. Администрация Парабельского района осуществляет следующие полномочия:
1) составляет проект бюджета Парабельского района, исполняет бюджет Парабельского района, составляет отчет об исполнении бюджета Парабельского района;
2) владеет, пользуется имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парабельского района, в порядке, определяемом Думой Парабельского района;
3) организует в границах Парабельского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Подпункт 4 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парабельского района, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Парабельского района, организует дорожное движение и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и осуществляет организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парабельского района;
6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парабельского района;
7) организует охрану общественного порядка на территории Парабельского района муниципальной милицией;
8) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
10) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Томской области);
Информация об изменениях:
Решением Думы Парабельского района от 30 марта 2017 г. N 2 в пункт 11 части 5 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
11) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Парабельского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Информация об изменениях:
Пункт 13 изменен с 1 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
13) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Парабельского района;
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 6 февраля 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
14) обеспечивает подготовку и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парабельского района, резервирует и изымает, земельные участки в границах Парабельского района для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного на межселенной территории;
15) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержит на территории Парабельского района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Парабельского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Парабельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Подпункт 21 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
21) создаёт, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парабельского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
22) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
23) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
24) в соответствии с законодательством организует социальное партнерство, проводит уведомительную регистрацию индивидуальных и коллективных договоров и соглашений, участвует в разрешении коллективных трудовых споров;
25) регулирует систему оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;
26) обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию основных направлений в области охраны труда;
27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Парабельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парабельского района;
28.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Парабельского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Парабельского района;
29) обеспечивает условия для развития на территории Парабельского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парабельского района;
30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Пункт 32 изменен с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
32) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
33) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Парабельского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Парабельского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
35) осуществляет муниципальный лесной контроль;
36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парабельского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Парабельского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в Парабельском районе в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Томской области;
Информация об изменениях:
Пункт 40 изменен с 15 июня 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 23 мая 2019 г. N 12
40) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
41) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Парабельского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
42) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселений;
43) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
44) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
45) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
46) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
47) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
48) создает, содержит и организует деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
49) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
50) осуществляет муниципальный лесной контроль лесов поселений;
51) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
52) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
53) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории Парабельского района;
Информация об изменениях:
Подпункт 54 изменен. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
54) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
Статья 30. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия муниципального образования "Парабельский район"
1. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия муниципального образования "Парабельский район" (далее КСО - Ревизионная комиссия МО "Парабельский район"), является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой Парабельского района.
2. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия муниципального образования "Парабельский район" подотчетен Думе Парабельского района.
3. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа - Ревизионной комиссии муниципального образования "Парабельский район" устанавливаются нормативно-правовым актом Думы Парабельского района в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Томской области, Уставом муниципального образования "Парабельский район".
Статья 31. Избирательная комиссия Парабельского района
1. Избирательная комиссия Парабельского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, голосования по вопросам изменения границ Парабельского района, преобразования Парабельского района.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия Парабельского района формируется в количестве десяти человек с правом решающего голоса.
Формирование Избирательной комиссии осуществляется Думой Парабельского района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Томской области, а также предложений избирательной комиссии Парабельского района предыдущего состава, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе Парабельского района, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии Томской области.
3. Объявление о предстоящем формировании Избирательной комиссии публикуется в средстве массовой информации не позднее чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.
Дума Парабельского района принимает предложения по формированию Избирательной комиссии в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.
4. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случая, предусмотренного п. 4 ст. 27 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.
6. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. В случае когда срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
7. Организацию деятельности Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, избираемый из ее состава, в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.
Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8. Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Парабельского района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Думы об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
9. Избирательная комиссия Парабельского района осуществляет следующие полномочия:
а) осуществляет на территории района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории района при проведении выборов меры по обеспечению соблюдения единого порядка:
распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
установления итогов голосования, определения результатов выборов;
опубликования итогов голосования и результатов выборов;
г) осуществляет на территории района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;
д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
з) в случаях, установленных действующим законодательством, регистрирует кандидатов (списки кандидатов) и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного ею образца; заверяет списки кандидатов;
и) регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений, в том числе и по финансовым вопросам;
к) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов;
л) утверждает текст избирательного бюллетеня при проведении выборов главы муниципального образования, депутатов, избираемых по единому избирательному округу;
м) организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования;
н) определяет результаты выборов по единому избирательному округу;
о) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов;
п) рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
р) организует подготовку и проведение местного референдума;
с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Законом Томской области от 14.02.2005 N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области", Законом Томской области от 12.01.2007 N 29-ОЗ "О референдуме Томской области и местном референдуме" и иными областными законами, настоящим Уставом.
10. Решения, принимаемые избирательной комиссией, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы района, Главы района, голосования по вопросам изменения границ, подлежат официальному опубликованию в порядке и сроки, установленные законом.
Статья 32. Статус депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района
1. Депутату Думы Парабельского района, Главе Парабельского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата Думы Парабельского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Парабельского района нового созыва. Полномочия Главы Парабельского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Парабельского района.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Парабельского района применяется только к Главам Парабельского района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава Парабельского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Думы Парабельского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 4.1 с 6 ноября 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 25 сентября 2020 г. N 6
4.1. Депутату Думы Парабельского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности два рабочих дня в месяц.
5. Депутат Думы Парабельского района, Глава Парабельского района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Парабельского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Парабельского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Депутаты Думы Парабельского района, Глава Парабельского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Часть 7 изменена. - Решение Думы Парабельского района от 23 июня 2020 г. N 10
7. Глава Парабельского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Томской области в порядке, установленном законом Томской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Томской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 8 изменена с 6 февраля 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
8. Депутат Думы Парабельского района, Глава Парабельского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 8.1. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Парабельского района, Главой Парабельского района, проводится по решению Губернатора Томской области в порядке, установленном законом Томской области.
Информация об изменениях:
Часть 8.2 изменена с 6 февраля 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Томской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 8.2-1 с 6 февраля 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
8.2-1. К депутату Думы Парабельского района, Главе Парабельского района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района от должности в Думе Парабельского района, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Думе Парабельского района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Думе Парабельского района, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 8.2-2 с 6 февраля 2020 г. - Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
8.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Парабельского района, Главе Парабельского района мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Томской области от 06.05.2009 N 68-ОЗ "О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области".
Информация об изменениях:
Статья 32 дополнена частью 8.3. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
9. Гарантии прав депутатов Думы Парабельского района, Главы Парабельского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Томской области.
10. Депутат Думы Парабельского района, Глава Парабельского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы Парабельского района, Главой Парабельского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11. Полномочия депутата Думы Парабельского района, Главы Парабельского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. Глава Парабельского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
Статья 33. Органы местного самоуправления Парабельского района как юридические лица
1. От имени Парабельского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Парабельского района в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Парабельского района, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Дума Парабельского района, Администрация Парабельского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
4. Решение Думы Парабельского района об учреждении отраслевого (функционального) или территориального органа Администрации Парабельского района в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Парабельского района по представлению Главы Парабельского района являются основанием для государственной регистрации органа местной администрации в качестве юридического лица.
Глава 6. Муниципальные правовые акты
Статья 34. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Парабельского района входят:
1) Устав Парабельского района, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Думы Парабельского района;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
3) распоряжения местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Парабельского района.
2. Устав Парабельского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Парабельского района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Парабельского района и решениям, принятым на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 15 июня 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 23 мая 2019 г. N 12
3. Дума Парабельского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парабельского района, решение об удалении Главы Парабельского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Парабельского района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом. Решения Думы Парабельского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парабельского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парабельского района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Решение Думы Парабельского района об избрании Главы Парабельского района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов открытым голосованием.
4. Глава Парабельского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Парабельского района, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
5. Председатель Думы Парабельского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парабельского района, подписывает решения Думы Парабельского района.
6. Глава Парабельского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Парабельского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы Администрации Парабельского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Парабельского района от 30 марта 2017 г. N 2 статья 34 настоящего Устава дополнена пунктом 7
ГАРАНТ:
Пункт 7 статьи 34 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2017 г.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Парабельского района в соответствии с законом Томской области.
Статья 34.1. Принятие, вступление в силу Устава Парабельского района, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Парабельского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района принимаются Думой Парабельского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
2. Проект Устава Парабельского района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Парабельского района, внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Парабельского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района не позднее чем через 10 дней после опубликования выносятся на публичные слушания.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав носятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Томской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
3. Устав Парабельского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Парабельского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Парабельского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Парабельского района, решении о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района в государственный реестр уставов муниципальных образований Томской области Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Парабельского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Парабельского района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления Парабельского района (за исключением случаев приведения Устава Парабельского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы Парабельского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Парабельского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Парабельского района, а в случае формирования Думы Парабельского района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"- после истечения срока полномочий главы Парабельского района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Парабельского района.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Парабельский район" и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Информация об изменениях:
Статья 34.1 дополнена частью 4. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
4. Изменения и дополнения в Устав Парабельского района вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением Думы Парабельского района, подписанным председателем Думы Парабельского района и главой Парабельского района либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Думы Парабельского района;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой Парабельского района и подписанным главой Парабельского района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы Парабельского района о его принятии. Включение в такое решение Думы Парабельского района переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав Парабельского района, не допускается.
Информация об изменениях:
Статья 34.1 дополнена частью 5. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
5. Приведение Устава Парабельского района в соответствии с федеральным законом, законом Томской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Томской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Парабельского района в соответствие с федеральным законом, законом Томской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Томской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы Парабельского района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
Информация об изменениях:
Статья 34.1 дополнена частью 6. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
6. Изложение Устава Парабельского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Парабельского района, а ранее действующий Устав Парабельского района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Парабельского района.
Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Парабельского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Парабельского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Парабельского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Парабельского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Парабельского района или досрочного прекращения полномочий Думы Парабельского района.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Парабельского района, Главой Парабельского района, прокурором Парабельского района, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Парабельского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Информация об изменениях:
Часть 3 изменена. - Решение Думы Парабельского района Томской области от 30 сентября 2021 г. N 17
ГАРАНТ:
Пункт 3 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2017 г.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Парабельского района в соответствии с законом Томской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Думы Парабельского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Думы Парабельского района, регулирующих бюджетные правоотношения.
Информация об изменениях:
Часть 3 дополнена пунктом 3 с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Парабельского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Парабельского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 34.1 настоящего Устава.
2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.
3. Нормативные правовые акты Думы Парабельского района вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Парабельского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Думы Парабельского района вступают в силу после их подписания Председателем Думы Парабельского района, если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты Главы Парабельского района вступают в силу после их подписания Главой Парабельского района, если этими актами не установлены иные сроки.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы Парабельского района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Часть 6 изменена. - Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование "Парабельский район", а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления Парабельского района, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Пункт 7 изменен с 5 января 2019 г. - Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
7. Муниципальные правовые акты и соглашения, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее двадцати дней после их подписания.
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в средстве массовой информации - газете "Нарымский вестник".
8. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
При публикации нормативно-правовых актов Парабельского района указывается наименование акта, место и дата его принятия.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Парабельского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления в Парабельском районе
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в Парабельском районе
Экономическую основу местного самоуправления в Парабельском районе составляют находящееся в муниципальной собственности Парабельского района имущество, средства бюджета Парабельского района, а также имущественные права Парабельского района.
Статья 40. Имущество Парабельского района
1. В собственности Парабельского района находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Парабельского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у Парабельского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом Парабельского района
1. Органы местного самоуправления Парабельского района от имени Парабельского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Парабельского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Парабельского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Парабельского района определяются нормативными правовыми актами Думы Парабельского района в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Парабельского района поступают в бюджет Парабельского района.
4. Парабельский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Парабельского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Органы местного самоуправления Парабельского района от имени Парабельского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления Парабельского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Бюджет Парабельского района
1. Бюджет Парабельского района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления на территории Парабельского района.
2. Бюджет Парабельского района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Парабельского района.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Парабельского района, утверждение и исполнение бюджета Парабельского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парабельского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Расходы бюджета Парабельского района
1. Формирование расходов бюджета Парабельского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Парабельского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Парабельского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 45. Доходы бюджета Парабельского района
Формирование доходов бюджета Парабельского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Муниципальные заимствования
Парабельский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Парабельского района.
От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Парабельского района.
Статья 47. Средства самообложения граждан
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 13 февраля 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на сходе граждан.
Информация об изменениях:
Глава 7 дополнена статьей 47.1 с 1 января 2021 г. - Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
Статья 47.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Томской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования "Парабельский район".
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы Парабельского района.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Глава 8. Основы бюджетного процесса в Парабельском районе
Статья 48. Основы бюджетного процесса
1. Бюджетный процесс в районе строится в соответствии с федеральными законами, регулирующими бюджетный процесс, Положением о бюджетном процессе в районе, утвержденным решением Думы района, а также иными решениями Думы района.
2. Порядок формирования бюджета района и контроль за его исполнением, порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта решения Думы района о бюджете, порядок исполнения бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета определяются настоящим Уставом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Основы для составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта местного бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- Программе социально-экономического развития муниципального образования "Парабельский район";
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Парабельский район";
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
- реестре расходных обязательств муниципального образования "Парабельский район".
2. Проект местного бюджета составляется сроком на один год (на очередной финансовый год).
Статья 50. Порядок составления проекта местного бюджета
1. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год начинается не позднее чем за восемь месяцев до окончания текущего финансового года на основании муниципального правового акта Главы Парабельского района, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта районного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета.
2. Непосредственное составление бюджета осуществляется Органом управления финансами - Финансовым отделом Администрации Парабельского района.
3. В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит (профицит) местного бюджета.
4. В проекте решения о местном бюджете также должны содержаться следующие показатели:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей и получателей бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, районного бюджета;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.
5. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Статья 51. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Думу Парабельского района
1. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год вносится на рассмотрение в Думу Парабельского района Главой Парабельского района не позднее 1 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете района в Думу Парабельского района представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
- предварительные итоги социально-экономического развития Парабельского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Парабельского района за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития Парабельского района;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Парабельского района на очередной финансовый год;
- пояснительная записка к проекту бюджета района;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проекты программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;
- предложенные Думой Парабельского района, Ревизионной комиссией Парабельского района проекты бюджетных смет указанных органов, предоставляемые в случае возникновения разногласий с Органом управления финансами - Финансовым отделом Администрации Парабельского района в отношении указанных бюджетных смет вместе с протоколом разногласий по поводу предложенных расходов;
- иные документы и материалы.
3. В качестве приложений к проекту решения о бюджете района в Думу Парабельского района представляются:
- нормативы отчислений от федеральных, региональных налогов и сборов в районный бюджет и бюджеты сельских поселений, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;
- дополнительные нормативы отчислений в районный бюджет от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в районный бюджет, взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета района;
- прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета в очередном финансовом году;
- программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретение имущества в муниципальную собственность Парабельского района на очередной финансовый год;
- источники финансирования дефицита бюджета района на очередной финансовый год;
- распределение ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам сельских поселений на очередной финансовый год;
- программа муниципальных гарантий Парабельского района на очередной финансовый год;
- программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год с указанием объемов финансирования;
- перечень решений Парабельского района о наделении органов местного самоуправления сельских поселений отдельными государственными полномочиями, вводимых в действие на очередной финансовый год;
- положение о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета на очередной финансовый год.
4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи Председатель Думы Парабельского района возвращает проект бюджета на доработку Главе Парабельского района. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен в Думу Парабельского района в течение 15 рабочих дней с момента возвращения.
5. По инициативе Думы Парабельского района по проекту решения о местном бюджете проводятся публичные слушания в установленном порядке.
Статья 52. Общие условия рассмотрения проекта решения о местном бюджете
1. Проект решения о бюджете района рассматривается поэтапно в двух чтениях в соответствии с Регламентом Думы Парабельского района с учетом особенностей, установленных Положением о бюджетном процессе.
2. Предложения и поправки к проекту решения о бюджете района могут вноситься в Думу Парабельского района в установленном порядке субъектами права законодательной инициативы, определенными Уставом Парабельского района.
Статья 53. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение Думой Парабельского района проекта решения о местном бюджете и рассмотрение проекта о местном бюджете
1. Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего решения, направляется Председателем Думы Парабельского района в комиссии Думы Парабельского района, а также в Ревизионную комиссию Парабельского района.
2. В течение 15 календарных дней со дня внесения в Думу Парабельского района проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год комиссии Думы Парабельского района готовят и направляют в бюджетно-экономическую комиссию Думы Парабельского района заключения о принятии либо отклонении указанного законопроекта, а также предложения и рекомендации по характеристикам и показателям районного бюджета на очередной финансовый год.
3. Бюджетно-экономическая комиссия Думы Парабельского района после получения всех заключений в течение 5 календарных дней готовит сводное заключение и проект решения Думы Парабельского района и представляет их на рассмотрение заседания Думы Парабельского района.
4. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов установленным настоящим Уставом требованиям Председатель Думы Парабельского района возвращает проект бюджета на доработку Главе Парабельского района. Возвращенный проект бюджета должен быть доработан и внесен в Думу Парабельского района в течение 5 календарных дней с момента возвращения.
5. При рассмотрении проекта бюджета района в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития Парабельского района, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики районного бюджета: прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на очередной финансовый год, общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год и дефицит (профицит) районного бюджета на очередной финансовый год.
При рассмотрении проекта решения о бюджете на заседании Думы Парабельского района заслушивается доклад Главы Парабельского района либо по его поручению первого заместителя Главы Парабельского района, содоклад бюджетно-экономической комиссии Думы Парабельского района, заключение Ревизионной комиссии Думы Парабельского района и принимается решение о принятии или отклонении указанного решения.
6. Со дня принятия проекта решения в первом чтении он считается принятым за основу и направляется в согласительную комиссию для подготовки его к рассмотрению во втором чтении.
7. В случае отклонения проекта решения о бюджете Дума Парабельского района возвращает проект решения Главе Парабельского района на доработку. Возвращенный проект решения должен быть доработан и внесен в Думу Парабельского района Томской области на повторное рассмотрение в течение 10 календарных дней.
8. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением Думы Парабельского района может создаваться согласительная комиссия. Согласительная комиссия образуется Думой района из представителей Думы района и Администрации района и работает в установленном настоящей статьей порядке в период подготовки решения о местном бюджете. В согласительную комиссию включается равное количество представителей от каждой стороны.
9. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов комиссии от Думы района и от Администрации района (далее по тексту - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается принятым согласительной комиссией, если за него проголосовали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
10. Проект решения о местном бюджете, подготовленный согласительной комиссией, а также поправки, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся согласительной комиссией на рассмотрение Думы района во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.
11. Дума Парабельского района рассматривает доработанный проект решения о местном бюджете во втором чтении и принимает решение об утверждении местного бюджета.
12. При принятии решения о местном бюджете во втором чтении утверждаются текст решения и приложения к нему.
13. Принятое Думой Парабельского района решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Парабельского района для подписания и опубликования в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Парабельский район".
Статья 54. Вступление в силу решения о местном бюджете
Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 9. Участие Парабельского района в межмуниципальном сотрудничестве
Статья 55. Участие Парабельского района в работе Совета муниципальных образований Томской области
Парабельский район участвует в работе Совета муниципальных образований Томской области в соответствии с уставом указанного Совета.
Статья 56. Межмуниципальные организации
Дума Парабельского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Парабельского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 57. Участие Парабельского района в некоммерческих организациях муниципальных образований
1. Дума Парабельского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации Парабельского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.
Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Парабельского района несут ответственность перед населением Парабельского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 59. Ответственность депутатов Думы Парабельского района, Главы Парабельского района перед населением
1. Депутаты Думы Парабельского района, Глава Парабельского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Парабельского района вправе отозвать депутатов Думы Парабельского района, Главу Парабельского района.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Парабельского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума Парабельского района может быть распущена законом Томской области, а Глава Парабельского района может быть отрешен от должности Губернатором Томской области.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Парабельского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Парабельского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы Парабельского района.
Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Парабельского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 11. Заключительные положения
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в порядке, предусмотренном статьей 34.1 настоящего Устава.
2. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего Устава:
1) Устав муниципального образования "Парабельский район", принятый решением Думы Парабельского района от 30.04.2009 N 15;
2) решение Думы Парабельского района от 11.11.2009 N 40;
3) решение Думы Парабельского района от 27.05.2010 N 23;
4) решение Думы Парабельского района от 06.09.2011 N 38;
5) решение Думы Парабельского района от 27.10.2011 N 45;
6) решение Думы Парабельского района от 26.01.2012 N 1;
7) решение Думы Парабельского района от 29.06.2012 N 29;
8) решение Думы Парабельского района от 26.11.2012 N 44;
9) решение Думы Парабельского района от 01.08.2013 N 37;
10) решение Думы Парабельского района от 27.03.2014 N 10;
11) решение Думы Парабельского района от 26.02.2015 N 8;
12) решение Думы Парабельского района от 14.08.2015 N 28.
3. Пункт 11 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
Информация об изменениях:
Решением Думы Парабельского района от 30 марта 2017 г. N 2 статья 64 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Пункт 7 статьи 34 Устава и пункт 3 статьи 36 Устава вступают в силу с 01 января 2017 года.
Зарегистрировано Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации
по Томской области 9 июня 2016 г.
Государственный регистрационный N RU 705110002016001
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Парабельского района от 27 апреля 2016 г. N 13 "О принятии устава муниципального образования "Парабельский район" в новой редакции"
Зарегистрировано Управлением
Министерства юстиции Российской Федерации
по Томской области 9 июня 2016 г.
Государственный регистрационный N RU 705110002016001
Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в порядке, предусмотренном статьей 34.1 настоящего Устава
Пункт 11 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Пункт 7 статьи 34 настоящего Устава и пункт 3 статьи 36 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2017 г.
Текст решения опубликован в газете "Нарымский вестник" от 29 июня 2016 г. N 51, от 1 июля 2016 г. N 52
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Парабельского района от 27 июня 2024 г. N 13
Изменения вступают в силу с 27 июля 2024 г.
Изменения, внесенные положениями частей 1.1, 1.2, пунктов 1, 2 части 1.12 названного решения, вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Решение Думы Парабельского района от 29 июня 2023 г. N 16
Изменения вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования
Решение Думы Парабельского района от 23 июня 2022 г. N 11
Изменения вступают в силу с 14 июля 2022 г.
Решение Думы Парабельского района от 16 декабря 2021 г. N 26
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2022 г.
Решение Думы Парабельского района от 30 сентября 2021 г. N 17
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2021 г.
Изменения, внесенные подпунктами 1.2, 1.7, 1.9 пункта 1 названного решения, вступают в силу с 1 января 2022 г.
Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2021 г.
Решение Думы Парабельского района от 8 декабря 2020 г. N 21
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Решение Думы Парабельского района от 25 сентября 2020 г. N 6
Изменения вступают в силу с 6 ноября 2020 г.
Решение Думы Парабельского района от 23 июня 2020 г. N 10
Изменения вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования
Решение Думы Парабельского района от 19 декабря 2019 г. N 38
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2020 г.
Решение Думы Парабельского района от 23 мая 2019 г. N 12
Изменения вступают в силу с 15 июня 2019 г.
Решение Думы Парабельского района от 15 ноября 2018 г. N 34
Изменения, внесенные подпунктом 1 пункта 1.1 и подпунктом 1 пункта 1.8 названного решения, вступают в силу с 30 декабря 2018 г.; изменения, внесенные подпунктом 2 пункта 1.1 и подпунктом 2 пункта 1.8 названного решения, вступают в силу с 1 января 2019 г.; изменение, внесенное пунктом 1.9 названного решения, вступает в силу с 1 января 2019 г.
Решение Думы Парабельского района от 21 сентября 2017 г. N 26
Решение Думы Парабельского района от 30 марта 2017 г. N 2
Решение Думы Парабельского района от 18 ноября 2016 г. N 36