Приложение N 14. Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета субсидии на реализацию регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на оснащение зданий средствами обучения и воспитания для размещения общеобразовательных организаций

Информация об изменениях:

Приложение 14 изменено с 17 марта 2021 г. - Приказ Департамента общего образования Томской области от 16 марта 2021 г. N 11

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 14

Утвержден
приказом
Департамента общего образования
Томской области
от 26.01.2021 N 4

Порядок
определения объема и условия предоставления из бюджета субсидии на оснащение зданий средствами обучения и воспитания для размещения общеобразовательных организаций

С изменениями и дополнениями от:

15, 16 марта 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из бюджета субсидии на реализацию регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" на оснащение зданий средствами обучения и воспитания для размещения общеобразовательных организаций (далее соответственно - Порядок, субсидии).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Департамент общего образования Томской области (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Получателями субсидии являются областные государственные автономные и бюджетные учреждения.

4. Целью предоставления субсидии является реализация регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в рамках государственной программы "Развитие образования в Томской области" в части оснащения зданий средствами обучения и воспитания для размещения общеобразовательных организаций.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

5. Условиями предоставления из бюджета субсидии являются:

1) отсутствие у учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие у учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Томской области, муниципальными правовыми актами муниципальных образований Томской области.

6. Для получения субсидии на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, учреждение представляет Департаменту следующие документы:

1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости получения субсидии на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка, составленная по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) предварительная смета, составленная по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию;

3) справка налогового органа по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3-1) справка о погашении задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также об отсутствии задолженности по иным случаям, установленным федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти Томской области, муниципальными правовыми актами муниципальных образований Томской области по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении целевой субсидии, подписанная руководителем и главным бухгалтером учреждения, скрепленная печатью учреждения.

4) перечень приобретаемого имущества.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются учреждением на бумажном носителе и (или) посредством электронной почты.

7. Департамент в течение 14 рабочих дней со дня предоставления учреждением документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

8. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

непредоставление и (или) предоставление не в полном объеме учреждением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

недостоверность представленной учреждением информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

отсутствие у Департамента лимитов бюджетных обязательств на предоставление Учреждению субсидии на текущий финансовый год и на плановый период.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент направляет учреждению уведомление не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

10. Размер субсидии рассчитывается в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год по следующей формуле:

V.i = P.i x Lim.v / SUM P.i , где:

V.i - объем субсидии, выделенной i-му учреждению;

P.i - подтвержденная потребность i-го учреждения;

Lim.v - лимит бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий год.

11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает соглашение с учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

12. Решение о предоставлении субсидии принимается посредством подписания с учреждением соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах, которые заверяются печатью.

13. Заключение дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение изменений, осуществляется при наличии следующих оснований:

1) изменение в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, доведенных Департаменту;

2) внесение изменений в настоящий Порядок, влекущих за собой необходимость изменения условий соглашения, в том числе изменений результата, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

3) выявления необходимости перераспределения объемов субсидии, в том числе между учреждениями в пределах доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

4) изменение сметы затрат на использование субсидии;

5) возврата учреждением экономии средств субсидии;

6) на основании мотивированного обращения учреждения о внесении изменений в соглашение (в том числе в части изменения размера субсидии), содержащего обоснование необходимости внесения предлагаемых изменений.

На основании имеющихся вышеуказанных условий, Департамент принимает решение об уменьшении (увеличении) объема субсидий посредством заключения с учреждением дополнительного соглашения к соглашению, составленного по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов Томской области.

14. В случае возникновения необходимости изменения (расторжения) основного соглашения, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения заключает дополнительное соглашение к соглашению.

15. Дополнительное соглашение к соглашению заключается в двух экземплярах, которые заверяются печатью.

16. Результатом предоставления субсидии является оснащение ученических мест оборудованием, предусмотренным проектно-сметной документацией, средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 03.09.2019 N 465 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания".

17. Показателем, необходимым для достижения результатов предоставления субсидий, является количество оснащенных оборудованием, средствами обучения и воспитания ученических мест (единиц).

18. Департамент перечисляет средства субсидии учреждению на лицевой счет, открытый в Департаменте финансов Томской области в течение трех рабочих дней со дня принятия Департаментом заявки на перечисление субсидии, составленной по типовой форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Порядку, содержащей перечень документов, подтверждающих возникновение у учреждения фактической потребности в средствах субсидии (при необходимости это могут быть: договор (контракт) на поставку товара, товарно-транспортная накладная, акт приемки-передачи товара, счет-фактура на товар; договор (контракт) на выполнение работ (оказание услуг), акт выполненных работ (оказанных услуг), счет, счет-фактура на выполненные работы (оказанные услуги); исполнительный лист, судебный приказ; универсальный передаточный акт).

19. Средства субсидии перечисляются на основании письменной заявки учреждения учредителем на лицевой счет учреждения в срок до 27 декабря текущего финансового года в следующих случаях:

1) при наличии у учреждения заключенных в рамках достижения цели предоставления субсидии договоров (контрактов), срок оплаты по которым не наступил до 25 декабря текущего финансового года. При этом к заявке учреждения должны быть приложены копии вышеуказанных договоров (контрактов);

2) при невозможности заключения в срок до 25 декабря текущего финансового года договоров (контрактов), в результате признания несостоявшимся способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо в результате действия непреодолимой силы, либо в результате доведения учредителю лимитов бюджетных обязательств на предоставление учреждениям субсидий на иные цели после 1 ноября текущего финансового года. При этом если договор (контракт) не был заключен в результате признания несостоявшимся способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), к обращению прилагаются документы, подтверждающие факт проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и признания их несостоявшимися.

3. Требования к отчетности

20. Учреждения ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют в Департамент:

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

21. Отчеты должны быть предоставлены на бумажном носителе и подписаны руководителем учреждения, главным бухгалтером или лицами, их замещающими, и заверены печатью учреждения.

22. Департамент вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы предоставления учреждением отчетности и сроки ее предоставления.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

23. Остатки средств субсидий, не использованные в текущем финансовом году, используются учреждением в очередном финансовом году на ту же цель в случае принятия Департаментом решения о наличии потребности в направлении таких остатков на достижение цели, предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка.

24. В целях принятия решения о наличии потребности в неиспользованных на начало очередного финансового года остатков средств субсидии, учреждение в срок до 10 рабочих дней января представляет Департаменту в форме отчета об осуществлении расходов (приложение N 3 к настоящему Порядку) информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января очередного финансового года остатки средств субсидии, а также документов и (или) их заверенных копий, подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения.

Учреждение предоставляет в Департамент следующие документы, подтверждающие наличие потребности в неиспользованных остатках субсидии, а именно:

1) мотивированное ходатайство о наличии потребности в неиспользованных остатках субсидии в текущем финансовом году с указанием целей субсидии, сумм и причин образования остатков субсидии для направления остатков субсидии на те же цели;

2) расчеты и документы (заверенные копии), подтверждающие наличие потребности в неиспользованных остатках субсидии, указанные в пункте 18 настоящего Порядка.

25. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления отчета об осуществлении расходов, содержащего указанную информацию, а также документов и (или) их заверенных копий, рассматривает их, по результатам такого рассмотрения принимает решение:

о направлении остатков средств субсидии в текущем финансовом году на ту же цель, при этом в течение 5 рабочих дней оформляет протокол об этом и направляет его в адрес учреждения;

об отказе в направлении остатков средств субсидии в текущем финансовом году на ту же цель, при этом в течение 5 рабочих дней оформляет протокол об этом и направляет его в адрес учреждения.

Основанием для принятия решения о направлении остатков средств субсидии в текущем финансовом году на ту же цель является предоставление учреждением подтверждающих документов в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в направлении остатков средств субсидии в текущем финансовом году на ту же цель является не предоставление (предоставление не в полном объеме) подтверждающих документов и (или) предоставление недостоверной информации, указанной в подтверждающих документах.

26. В случае принятия Департаментом решения об отказе в направлении остатков средств субсидии, не использованных в текущем финансовом году на ту же цель, остаток средств субсидии подлежит возврату в бюджет в течение 10 рабочих дней после получения протокола.

27. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения цели и условий предоставления учреждению субсидии.

28. При выявлении Департаментом либо органом, осуществляющим государственный финансовый контроль фактов несоблюдения учреждением цели и условий предоставления субсидии, учреждению в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов, Департамент почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляет письменное уведомление о необходимости возврата субсидии.

29. В случае необоснованного получения субсидия подлежит возврату в бюджет в полном размере, в случае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет в размере ее нецелевого использования:

на основании требования Департамента - в течение 10 рабочих дней со дня получения учреждением письменного уведомления о необходимости возврата субсидии;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Руководитель учреждения несет юридическую ответственность за осуществление расходов на цели, указанные при выделении целевой субсидии.