Приложение 7

Приложение 7
к постановлению
Администрации ЗАТО Северск
от 30 декабря 2015 г. N 2989

Приложение 3
к муниципальной программе
"Молодежная политика в ЗАТО
Северск" на 2015-2020 годы

Подпрограмма 3
"Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" Муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы

Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"

Наименование подпрограммы 3 (далее - подпрограмма 3)	Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2015 - 2020 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель Программы)	Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники подпрограммы 3	Управление молодежной и семейной политики, культуры и спорта Администрации ЗАТО Северск
Участники мероприятий подпрограммы 3	Молодые семьи ЗАТО Северск
Цель подпрограммы 3	Обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Показатели цели подпрограммы 3 и их значения (по годам реализации) <*>	Показатели цели, единица измерения			2014 г.		2015 г.		2016 г.		2017 г.	2018 г.		2019 г.		2020 г.
	1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты			26		29		32		34	34		34		34
Задачи подпрограммы 3	1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3	Отсутствуют
Объем финансирования подпрограммы 3, всего, в том числе по годам реализации Программы, (тыс. руб.)	Источники	Всего	2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.			2019 г.		2020 г.
	Местный бюджет:
	потребность	58 242,00	4 982,32		9 259,68		11 000,00		11 000,00			11 000,00		11 000,00
	утверждено	9 722,64	4 982,32		4 740,32		0,00		0,00			0,00		0,00
	Другие источники:
	федеральный бюджет <**>	92 261,65/ 5 761,65	5 761,65/ 5 761,65		16 500,00/ 0,00		17 500,00/ 0,00		17 500,00/ 0,00			17 500,00/ 0,00		17 500,00/ 0,00
	бюджет Томской области <**>	36 863,68/ 8 704,00	8 704,00/ 8 704,00		4 159,68/ 0,00		6 000,00/ 0,00		6 000,00/ 0,00			6 000,00/ 0,00		6 000,00/ 0,00
	внебюджетные источники (по согласованию)	165 000,00	20 000,00		25 000,00		30 000,00		30 000,00			30 000,00		30 000,00
	Всего:
	потребность	352 367,33	39 447,97		54 919,36		64 500,00		64 500,00			64 500,00		64 500,00
	с учетом утвержденного бюджетного финансирования	189 188,29	39 447,97		29 740,32		30 000,00		30 000,00			30 000,00		30 000,00

<*> Значения целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 3 с учетом утвержденного объема финансирования приведены в таблице 2.

<**> Объем финансирования подпрограммы 3 из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме 3 / объем утвержденных средств. В 2015 году объем финансирования определен по итогам конкурса муниципалитетов на получение субсидий федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 3.

<***> Объем финансирования подпрограммы 3 из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме 3 / объем утвержденных средств. В 2015 году объем финансирования определен по итогам конкурса муниципалитетов на получение субсидий федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 3.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 3

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики ЗАТО Северск.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах", утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 03.03.2011 N 333, реализуемой в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Томской области от 21.04.2011 N 113а, демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы. На 1 января 2014 г. изъявила желание участвовать в Программе 161 молодая семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

В течение трех лет (2011 - 2014 годы) улучшили жилищные условия в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов 97 молодых семей. Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1

	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Количество молодых семей, получивших социальную выплату по муниципальной программе "Поддержка молодых семей ЗАТО Северск в решении жилищной проблемы в 2011 - 2015 годах"	30	29	38
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты	22	29	26

В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30% стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими получение заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 12% и выше).

Большинство молодых семей не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан ЗАТО Северск позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость принятия подпрограммы 3 вызвана следующими обстоятельствами:

1) недостаточность использования механизмов ипотечного жилищного кредитования;

2) принятие на федеральном и областном уровнях ряда нормативных правовых актов по формированию рынка доступного жилья;

3) необходимость улучшения жилищных условий молодых семей, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Подпрограмма 3 разработана в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Подпрограмма 3 направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

II. Цели и задачи подпрограммы 3, сроки ее реализации, целевые показатели (индикаторы) результативности реализации подпрограммы 3

Основной целью подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" является обеспечение жильем молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами подпрограммы 3 являются:

1) обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы 3 социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Сроки реализации подпрограммы 3 - 2015 - 2020 годы.

Основными принципами реализации подпрограммы 3 являются:

1) добровольность участия в подпрограмме 3 молодых семей;

2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы 3;

3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы 3 из федерального бюджета, областного бюджета и (или) бюджета ЗАТО Северск на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Основными программными мероприятиями являются:

1) формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме 3;

2) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета ЗАТО Северск на реализацию мероприятий подпрограммы 3;

3) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете ЗАТО Северск, в том числе субсидий из областного и федерального бюджетов.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" приведены в таблице 2.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей																		Периодичность сбора данных		Метод сбора информации		Ответственный за сбор данных по показателю
			2013 год	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год				2020 год
					с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования		с учетом утвержденного финансирования		с учетом требуемого объема финансирования		с учетом утвержденного финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14		15		16		17		18		19		20
I. Целевые показатели задачи 1 "Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса"
1.1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты	ед.	24	26	29	24	32	0	34	0	34	0	34	0		34		0		Ежеквартально		Отчеты участников		УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск

III. Система мероприятий подпрограммы 3 и ее ресурсное обеспечение

В рамках подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" планируется реализация мероприятия "выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья".

Общая потребность в финансировании мероприятий подпрограммы 3 составляет 352 367,33 тыс. руб. (из них из них 92 261,65 тыс. руб. федеральный бюджет, 36 863,68 тыс. руб. бюджет Томской области, 165 000,00 тыс. руб. внебюджетные источники), в том числе по годам реализации подпрограммы 3:

2015 год - 39 447,97 тыс. руб. (из них 5 761,65 тыс. руб. федеральный бюджет, 8 704,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 20 000,00 тыс. руб. внебюджетные источники);

2016 год - 54 919,36 тыс. руб. (из них 16 500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 4 159,68 тыс. руб. бюджет Томской области, 25 000,00 тыс. руб. внебюджетные источники);

2017 год - 64 500,00 тыс. руб. (из них 17 500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 6 000,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 30 000,00 тыс. руб. внебюджетные источники).

2018 год - 64 500,00 тыс. руб. (из них 17 500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 6 000,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 30 000,00 тыс. руб. внебюджетные источники).

2019 год - 64 500,00 тыс. руб. (из них 17 500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 6 000,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 30 000,00 тыс. руб. внебюджетные источники).

2020 год - 64 500,00 тыс. руб. (из них 17 500,00 тыс. руб. федеральный бюджет, 6 000,00 тыс. руб. бюджет Томской области, 30 000,00 тыс. руб. внебюджетные источники).

В настоящее время софинансирование мероприятий подпрограммы 3 из областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 26.04.2011 N 118а "О реализации на территории Томской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и государственной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011 - 2015 годы" в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.

Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск" муниципальной программы "Молодежная политика в ЗАТО Северск" на 2015 - 2020 годы приводятся в таблице 3.

Перечень
ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 3 "Обеспечение жильем молодых семей ЗАТО Северск"

Таблица 3

N п/п	Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе за счет средств					Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
					федерального бюджета (по согласованию) <*>	областного бюджета (по согласованию) <**>	местного бюджета		внебюджетных источников (по согласованию)
											наименование и единица измерения	значения по годам реализации
			потребность	с учетом утвержденного бюджетного финансирования			потребность	Утверждено				с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного бюджетного финансирования
1	Задача 1. Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса
	Основное мероприятие. Выдача молодым семьям в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	Всего, в т.ч.:	352 367,33	189 188,29	92 261,65/ 5761,65	36 863,68/ 8704,00	58 242,00	9 722,64	165 000,00	УМСП КиС Администрации ЗАТО Северск/ молодые семьи ЗАТО Северск	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при получении социальной выплаты
		2015 г.	39 447,97	39 447,97	5761,65/5761,65	8704,00/8704,00	4 982,32	4 982,32	20 000,00			29	24
		2016 г.	54 919,36	29 740,32	16 500,00/0,00	4159,68/0,00	9 259,68	4 740,32	25 000,00			32	0
		2017 г.	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00	11 000,00	0,00	30 000,00			34	0
		2018 г	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00	11 000,00	0,00	30 000,00			34	0
		2019 г.	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00	11 000,00	0,00	30 000,00			34	0
		2020 г.	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00	11 000,00	0,00	30 000,00			34	0
	Итого по подпрограмме 3	Всего, в т.ч.:	352 367,33	189 188,29	92 261,65/ 5761,65	36 863,68/ 8704,00	58 242,00	9 722,64	165 000,00
		2015 г.	39 447,97	39 447,97	5761,65/5761,65	8704,00/8704,00	4 982,32	4 982,32	20 000,00
		2016 г.	54 919,36	29 740,32	16 500,00/0,00	4159,68/0,00	9 259,68	4 740,32	25 000,00
		2017 г.	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00	11 000,00	0,00	30 000,00
		2018 г.	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00	11 000,00	0,00	30 000,00
		2019 г.	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00
		2020 г.	64 500,00	30 000,00	17 500,00/0,00	6 000,00/0,00	11 000,00	0,00	30 000,00

<*> Объем финансирования подпрограммы 3 из федерального бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме / объем утвержденных средств. В 2015 году объем финансирования определен по итогам конкурса муниципалитетов для получения субсидий федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Программы.

<**> Объем финансирования подпрограммы 3 из областного бюджета приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме / объем утвержденных средств. В 2015 году объем финансирования определен по итогам конкурса муниципалитетов для получения субсидий федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий Программы.