Приложение 7

Приложение 7
к постановлению
Администрации ЗАТО Северск
от 30 декабря 2015 г. N 2999

Приложение
к муниципальной программе
"Развитие предпринимательства
в ЗАТО Северск" на 2015-2020 годы

Подпрограмма 4
"Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности"

Паспорт
подпрограммы 4 "Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности"

Наименование подпрограммы 4	Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	2015-2020 годы (этапы не предусмотрены)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск
Участник подпрограммы 4	Администрация ЗАТО Северск
Участник мероприятий подпрограммы 4	Некоммерческий фонд "Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск"
Цель подпрограммы 4	Снижение рисков предпринимательской деятельности путем обеспечения доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности
Показатели цели подпрограммы 4 и их значения (по годам реализации)	Показатели цели, единица измерения		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год
	Количество мероприятий, направленных на обеспечение доступности заемных средств, единиц		-		1		1		1		1		1	1
Задачи подпрограммы 4	Развитие микрофинансовой деятельности на территории ЗАТО Северск
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 4 (далее - ВЦП)	Отсутствуют
Объем финансирования подпрограммы 4, всего, в том числе по годам ее реализации, тыс. руб. <*>	Источники	Всего		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год			2020 год
	Местный бюджет:
	потребность	5400,00		0,00		1800,00		0,00		1800,00		0,00			1800,00
	утверждено	1800,00		0,00		1800,00		0,00		0,00		0,00			0,00
	Другие источники:
	федеральный бюджет <**>	22950,00/ 0,00		0,00		7650,00/ 0,00		0,00		7650,00/ 0,00		0,00			7650,00/ 0,00
	бюджет Томской области <**>	13599,00/ 5949,00		5949,00/ 5949,00		2550,00/ 0,00		0,00		2550,0/ 0,00		0,00			2550,0/ 0,00
	внебюджетные источники (по согласованию)	0,00		0,00		0,00		0,00		0,00		0,00			0,00
	Всего:
	потребность	41949,00		5949,00		12000,00		0,00		12000,00		0,00			12000,00
	утверждено	7749,00		5949,00		1800,00		0,00		0,00		0,00			0,00

<*> В разделе отражен объем средств, необходимых НФ "ФРМСП ЗАТО Северск" для предоставления микрозаймов субъектам предпринимательской деятельности. Микрозаймы предоставляются на возмездной и возвратной основе.

<**> Объем финансирования подпрограммы 4 из федерального и областного бюджетов приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме 4 / объем утвержденных средств. В 2016-2020 годах объем утвержденных средств из федерального и областного бюджетов равен нулю, так как:

в 2016 году объем финансирования будет определен по итогам конкурсных отборов муниципальных образований для предоставления субсидий;

в 2017-2020 годах условием предоставления средств из федерального и областного бюджетов является софинансирование за счет средств местного бюджета.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4

Препятствиями (проблемами) развития существующего малого и среднего бизнеса являются:

1) отсутствие (недостаток) собственных средств для реализации предпринимательских проектов, ограниченный доступ к заемным ресурсам (высокий процент банковских кредитов);

2) ограниченность бюджетных средств, направляемых на поддержку и развитие предпринимательской деятельности.

Подпрограмма 4 направлена на создание и развитие инструментов, обеспечивающих доступность заемных ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта). Отсутствие подобных инструментов существенно затрудняет развитие, а в ряде случаев и сохранение существующего бизнеса.

Инструментом реализации подпрограммы 4 является микрофинансовая организация, осуществляющая деятельность на территории ЗАТО Северск. Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малых предпринимателей на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов компании содействовать получению большей прибыли не только предпринимателя, но и самой микрофинансовой организации. Микрофинансирование бизнеса, особенно малого, можно назвать наиболее оптимальным вариантом получения денежных средств на организацию и развитие предпринимательской деятельности, при этом займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать 1 млн. рублей, а срок займа - не более 12 месяцев.

Необходимость развития микрофинансовой деятельности обусловлена и ограниченностью бюджетных средств, направляемых на развитие и поддержку предпринимательства. Возвратный характер микрозаймов обуславливает возможность многократного использования денежных ресурсов на цели микрокредитования.

До 2014 года на территории ЗАТО Северск отсутствовали микрофинансовые организации, что служило препятствием для участия в конкурсе на получение средств федерального и областного бюджета на цели развитии микрофинансовой деятельности. В 2014 году статус микрофинансовой организации получил НФ "ФРМСП ЗАТО Северск".

II. Цели и задачи подпрограммы 4, сроки ее реализации, целевые показатели (индикаторы) результативности реализации подпрограммы 4

Основной целью подпрограммы 4 является снижение рисков предпринимательской деятельности путем обеспечения доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо развивать микрофинансовую деятельность на территории ЗАТО Северск.

Сроки реализации подпрограммы 4 - 2015-2020 годы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторах) результативности подпрограммы 4 представлены в таблице 1.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) результативности программы 4 "Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности"

Таблица 1

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей														Периодичность сбора данных	Метод сбора информации	Ответственный за сбор данных по показателю
			2013 год	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год
					с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования	с учетом требуемого объема финансирования	с учетом утвержденного финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
I. Целевые показатели подпрограммы "Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности"
1.1	Количество мероприятий, направленных на обеспечение доступности заемных средств	единиц	-	-	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	Ежеквартально	Отчетность организаций инфраструктуры	Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск
II. Целевые показатели задачи "Развитие микрофинансовой деятельности на территории ЗАТО Северск"
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
2.1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозаймы	единиц	-	-	30	30	30	27	15	15	30	30	15	15	30	30	Ежеквартально	Отчетность организаций инфраструктуры	Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск
2.2	Число рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими микрозаймы	единиц	-	-	30	30	30	27	15	15	30	30	15	15	30	30	Ежеквартально	Отчетность организаций инфраструктуры	Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск

III. Система мероприятий подпрограммы 4 и ее ресурсное обеспечение

Ведомственные целевые программы отсутствуют.

В рамках подпрограммы 4 планируется реализация мероприятия "Предоставление субсидии НФ "ФРМСП ЗАТО Северск" на пополнение фондов на выдачу микрозаймов".

Реализация мероприятия осуществляется на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов в соответствии с Порядком предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета для оказания поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Администрации Томской области от 03.09.2015 N 311а "Об оказании поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области":

Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) расходные обязательства муниципального образования по развитию и обеспечению деятельности микрофинансовых организаций предусматривают обязанность муниципального образования предоставить микрофинансовым организациям бюджетные ассигнования для развития и обеспечения деятельности микрофинансовых организаций, в том числе финансового обеспечения (возмещения) затрат микрофинансовых организаций на формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, приобретение и ремонт компьютерной и офисной техники, приобретение офисной мебели, программного обеспечения, аналитических систем, приобретение, обновление и сопровождение справочных правовых систем, оплату коммунальных услуг, услуг связи, охранных услуг, услуг по содержанию недвижимого имущества, используемого при осуществлении деятельности микрофинансовой организации, услуг по повышению квалификации работников микрофинансовой организации, уплату арендной платы за аренду недвижимого имущества, не принадлежащего муниципальному образованию, оплату труда работников микрофинансовой организации и других затрат, связанных с развитием и обеспечением деятельности микрофинансовой организации.

За счет средств субсидии допускается софинансирование расходных обязательств муниципального образования, предусматривающих расходы на формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом предоставляемые за счет средств субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому субъекту малого и среднего предпринимательства 1 млн. рублей, а срок займа не должен превышать три года.

2) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 85% расходного обязательства.

С учетом выполнения вышеуказанных условий подпрограммой 4 предусмотрено финансирование мероприятия в 2015 году из средств областного бюджета в объеме 5949,00 тыс. рублей, в 2016 году в объеме 12000,00 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета в размере 7650,00 тыс. рублей, из средств областного бюджета в размере 2550,0 тыс. рублей, из средств бюджета ЗАТО Северск - 1800,0 тыс. руб.

Основные мероприятия и ресурсное обеспечение подпрограммы 4 представлены в таблице 2.

Перечень ведомственных целевых программ, основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 4 "Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности"

Таблица 2

N п/п	Наименования задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы	Срок реализации (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)		В том числе за счет средств					Участник/ участник мероприятия	Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации
			потребность	утверждено <*>	федерального бюджета (по согласованию) <*>	областного бюджета (по согласованию) <*>	местного бюджета		внебюджетных источников (по согласованию)		наименование и единица измерения	значения по годам реализации
							потребность	утверждено				с учетом требуемого финансирования	с учетом утвержденного финансирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Задача. Развитие микрофинансовой деятельности на территории ЗАТО Северск
1	Основное мероприятие. Предоставление субсидии НФ "ФРМСП ЗАТО Северск" на пополнение фондов на выдачу микрозаймов	Всего, в т.ч.:	41949,00	7749,00	22950,00/ 0,00	13599,00/ 5949,00	5400,00	0,00	0,00	Администрация ЗАТО Северск/НФ "ФРМСП ЗАТО Северск"	X	X
		2015	5949,00	5949,00	0,00	5949,00/ 5949,00	0,00	0,00	0,00		Число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозайм (единиц). Число рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими микрозайм (единиц)	30 30	30 30
		2016	12000,00	1800,00	7650,00/ 0,00	2550,00/ 0,00	1800,00	1800,00	0,00			30 30	27 27
		2017	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00			15 15	15 15
		2018	12000,00	0,00	7650,00/ 0,00	2550,00/ 0,00	1800,00	0,00	0,00			30 30	30 30
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
		2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00			15 15	15 15
		2020	12000,00	0,00	7650,00/ 0,00	2550,00/ 0,00	1800,00	0,00	0,00			30 30	30 30
	Итого по подпрограмме 4	Всего, в т.ч.:	41949,00	7749,00	22950,00/ 0,00	13599,00/ 5949,00	5400,00	0,00	0,00		X	X	Х
		2015	5949,00	5949,00	0,00	5949,00/ 5949,00	0,00	0,00	0,00		X	X	Х
		2016	12000,00	1800,00	7650,00/ 0,00	2550,00/ 0,00	1800,00	1800,00	0,00		X	X	Х
		2017	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		Х	Х	Х
		2018	12000,00	0,00	7650,00/ 0,00	2550,00/ 0,00	1800,00	0,00	0,00		Х	Х	Х
		2019	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		Х	Х	Х
		2020	12000,00	0,00	7650,00/ 0,00	2550,00/ 0,00	1800,00	0,00	0,00		X	X	Х

<*> Объем финансирования подпрограммы 4 из федерального и областного бюджетов приведен следующим образом: объем потребности в финансировании по подпрограмме 4 / объем утвержденных средств. В 2016-2020 годах объем утвержденных средств из федерального и областного бюджетов равен нулю, так как:

в 2016 году объем финансирования будет определен по итогам конкурсных отборов муниципальных образований для предоставления субсидий;

в 2017-2020 годах условием предоставления средств из федерального и областного бюджетов является софинансирование за счет средств местного бюджета.