Приложение 1. Информация о муниципальных программах муниципального образования "Город Кедровый", утверждаемых в целях реализации стратегии

Приложение 1

Информация
о муниципальных программах муниципального образования "Город Кедровый", утверждаемых в целях реализации стратегии

Муниципальные программы муниципального образования "Город Кедровый", ответственными исполнителями по которым выступают органы местного самоуправления, являются механизмом достижения целей и задач стратегии. Перечень программных мероприятий охватывает практически все стороны жизни муниципального образования. Взаимосвязь реализации стратегических приоритетов с бюджетным планированием осуществляется посредством муниципальных программ. Муниципальные программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития и направлены на реализацию целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Кедровый".

Цель 1. Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей повышение качества жизни населения

Для сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования будут сформированы условия для развития и повышения качества человеческого капитала через реализацию муниципальных программ, направленных на улучшение системы здравоохранения и образования, жилищных условий, повышение занятости населения и достижение сбалансированности рынка труда, повышение уровня безопасности, соблюдение социальной справедливости и развитие культурно-досугового сектора.

Развитие системы образования направлено на обеспечение доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей, а также на развитие инфраструктуры образовательных организаций, на проведение результативной кадровой политики.

Для повышения качества образования на территории муниципального образования будут реализовываться следующие муниципальные программы и подпрограммы:

Программа "Развитие образования, воспитание и организация отдыха детей в каникулярное время";

Подпрограммы:

"Развитие образования на базе муниципальных дошкольных образовательных учреждений";

"Развитие образования на базе муниципальных общеобразовательных учреждений";

"Развитие образования на базе муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования";

"Организация отдыха детей в каникулярное время";

"Создание условий для реализации муниципальной программы";

Целью программы является удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, а также сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников.

Ожидаемые результаты программы: повышение качества общего, дополнительного и дошкольного образования за счет обновления основных образовательных программ, внедрения ФГОС, создания материальных стимулов для педагогических работников к достижению результатов профессиональной служебной деятельности, развития системы обратной связи с потребителями услуг, улучшения основных фондов образовательных учреждений, путем привлечения средств на капитальные ремонты зданий, улучшение материально-технической базы; создание 100%-ой обеспеченности детей в возрасте 3-7 лет услугами дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей, за счет увеличения мероприятий по выявлению одаренных детей; обеспечение равного доступа к качественному образованию, сокращение отставания от лучших результатов - за счет введения независимой оценки качества образования, в том числе в разрезе муниципальных общеобразовательных организаций; повышение развития культурного, экологического, нравственного уровня воспитания детей и многое другое.

В рамках развития здравоохранения ключевая роль отводится обеспечению доступности медицинской помощи и повышению эффективности предоставления медицинских услуг на территории муниципального образования. В целях оказания более качественной и своевременной медицинской помощи, решения вопроса обеспеченности врачами и других проблем в сфере здравоохранения, в муниципальном образовании создана рабочая группа с участием депутатов Думы города Кедрового, администрации и общественности, также будет вестись совместная работа с привлечением Департамента здравоохранения Томской области, руководства Бакчарской районной больницы.

Будет продолжено создание условий для развития культурно-досугового сектора, формирования здорового образа жизни населения, внедрения эффективной, действенной молодежной политики на территории муниципального образования посредством следующих программ:

Программа "Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения на территории муниципального образования "Город Кедровый";

Основной целью Программы является создание условий для развития физической культурой и спорта на территории муниципального образования "Город Кедровый", приобщение к здоровому образу жизни различных групп населения муниципального образования.

Предполагается, что широкое вовлечение различных категорий населения муниципального образования "Город Кедровый" в процесс активных занятий физической культурой и спортом будет способствовать снижению уровня наркомании, алкоголизма, курения и других вредных привычек, здоровый образ жизни приведет к уменьшению заболеваемости, повышению работоспособности и увеличению продолжительности жизни. Повышение обеспеченности населения спортивными сооружениями и качественными физкультурно-спортивными услугами, позволит создать более комфортные условия для жизни граждан и воспитания детей.

Программа "Развитие культуры и молодежная политика муниципального образования "Город Кедровый";

Подпрограммы:

"Управление сферой культуры";

"Сохранение и развитие библиотечной деятельности";

"Сохранение и развитие культурно - досуговой деятельности";

"Реализация молодежной политики на территории муниципального образования "Город Кедровый".

Цель программы: создание условий, обеспечивающих равный доступ населения к культурно-досуговой, библиотечной деятельности и реализация молодежной политики на территории муниципального образования "Город Кедровый".

От реализации муниципальной программы ожидаются следующие конечные результаты:

1) повышение эффективности и результативности деятельности сферы культуры;

2) удовлетворение потребностей населения в библиотечных услугах, повышение их качества и доступности;

3) создание благоприятных условий для творческой деятельности и самореализации жителей района, разнообразие и доступность предлагаемых услуг и мероприятий в сфере культуры, в том числе за счет строительства нового Дома культуры в с. Пудино;

4) развитие и реализация потенциала молодежи в интересах общества.

В ходе успешной реализации программы будут получены не только социальные, но и экономические эффекты, влияющие на различные сферы жизнедеятельности. Социальный эффект заключается в повышении качества жизни населения, в повышении образовательного уровня, изменении ценностных ориентиров и норм поведения жителей, что в конечном итоге влияет на основы функционирования общества. Экономический эффект заключается в создании благоприятных условий жизнедеятельности на территории муниципального образования "Город Кедровый", повышение интеллектуального потенциала его жителей, что в конечном итоге влияет на производительность труда, повышение деловой активности населения. Сохранение, развитие и популяризация нематериального культурного наследия может стать одним из ключевых факторов развития туризма на территории муниципального образования.

Для успешного решения жилищных проблем в муниципальном образовании требуется улучшение качества жилищных условий и обеспечение доступности жилья, модернизация и усовершенствование коммунальной инфраструктуры, обеспечение комфортности проживания на всей территории района и сохранение благоприятной экологической обстановки, что будет достигнуто посредством следующих муниципальных программ и подпрограмм:

Программа "Муниципальное хозяйство муниципального образования "Город Кедровый";

Подпрограммы:

"Содержание и развитие жилищного хозяйства";

"Содержание и развитие коммунальной инфраструктуры";

"Территориальное развитие, благоустройство и охрана окружающей среды".

Основной целью данной программы и подпрограмм является развитие городского хозяйства и территории в целях обеспечения комфортных условий проживания для граждан, посредством создания благоприятных и безопасных условий проживания в жилых домах, создания условий для жилищного строительства, повышения надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг, выполнения работ по содержанию и ремонту объектов благоустройства, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения и многое другое.

Результатом достижения цели станет удовлетворенность населения предоставлением жилищно-коммунальных услуг, повышение надежности работы коммунальной инфраструктуры города, снижение доли ветхого и аварийного жилья, сохранение благоприятной экологической обстановки, повышение привлекательности территории для проживания.

Энергоэффективность является важным индикатором функционирования промышленной и социальной инфраструктуры. В части реализации данного направления будут продолжены мероприятия муниципальной программы:

"Повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Кедровый".

В части реализации данного направления должно быть обеспечено:

эффективное использование энергоресурсов в бюджетном секторе с помощью создания экономических механизмов, стимулирующих эффективное использование энергии;

поддержка специализированного бизнеса в области энергосбережения;

популяризация энергосбережения, информирование общественности.

Сохранение и улучшение экологической ситуации будет достигнуто за счет повышения уровня экологической культуры не только хозяйствующих субъектов, но и населения, что будет реализовано с помощью реализации мероприятий муниципальной программы:

"Непрерывное экологическое образование и просвещение населения муниципального образования "Город Кедровый".

В рамках программы предполагается развить систему экологического образования и просвещения на территории муниципального образования "Город Кедровый" посредством экологических проектов, программ, конференций, а также сформировать у населения чувство ответственности за состояние окружающей среды с помощью проведения различных мероприятий, акций экологической направленности (лучший дворик, дни защиты от экологической опасности и т.д.), внедрения активных методов обучения и просвещения в области экологии (уроки, кружки, проектно - исследовательская деятельность). В ходе реализации программы будет получен ощутимый социально-экономический эффект через объединение и координацию действий природоохранных, образовательных, культурных, и общественных организаций, средств массовой информации по решению проблем экологического образования и просвещения населения муниципального образования "Город Кедровый". Предполагается привлечение дополнительных финансовых и материальных ресурсов, благодаря расширению социально-экологического сотрудничества организаций, повышение эффективности использования средств, выделенных на экологическое образование и просвещение общественности.

Улучшение условий проживания в муниципальном образовании неотъемлемо связано с обеспечением безопасности жизнедеятельности населения, что является главной целью следующих программ и подпрограмм:

Программа "Безопасность муниципального образования "Город Кедровый";

Подпрограммы:

"Пожарная безопасность";

"Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Кедровый";

"Профилактика террористической и экстремистской деятельности в муниципальном образовании Город Кедровый";

"Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования "Город Кедровый";

"Улучшение условий и охраны труда и снижение уровней профессионального риска".

В рамках реализации программных мероприятий в данном направлении планируется получить следующие результаты: снижение риска возникновения, количества пожаров, недопущение гибели людей, комплексное участие всех структур, организаций, общественности в предотвращении стихийных бедствий, недопущении экстремистской деятельности, полная обеспеченность объектов социальной сферы, мест массового скопления людей, жизнеобеспечивающих объектов системами видеонаблюдения, тревожными кнопками, уменьшение дорожно-транспортных происшествий, уменьшение общего числа преступлений, а также правонарушений связанных с наркоманией, отсутствие производственного травматизма.

Для повышения уровня благосостояния населения требуется наличие развитого и эффективного рынка труда. В данной сфере будет проводиться планомерная работа совместно с центром занятости населения, учреждениями, расположенными на территории муниципального образования по снижению напряженности на рынке труда и повышению уровня занятости населения. Также продолжится работа по легализации заработной платы и устранению неформальной занятости на территории муниципального образования с привлечением межведомственных структур.

Цель 2. Развитие экономического потенциала территории

Успешная реализация цели возможна посредством существующих и будущих программ, направленных на устранение "слабых сторон" территории: улучшение транспортной инфраструктуры, обеспечение благоприятной среды для ведения бизнеса, приход заинтересованных инвесторов, как следствие - улучшение инвестиционной привлекательности района, активизация малого предпринимательства в приоритетных для муниципального образования направлениях, увеличение количества и качества продукции сельского хозяйства, что станет альтернативным источником повышения доходов населения, занятие стабильного, устойчивого положения в экономике области. В данном направлении будут реализованы следующие программы и подпрограммы:

Программа "Создание условий для развития предпринимательства на территории муниципального образования "Город Кедровый";

Предполагается, что по завершении мероприятий программы, будет обеспечено устойчивое развитие малого предпринимательства в производственной и других приоритетных сферах экономики муниципального образования. Реализация программы направлена на не допущение снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства, на повышение их профессионального уровня, увеличение рабочих мест в малом предпринимательстве, увеличение выпуска и разнообразие конкурентоспособной продукции (оказании работ, услуг), как следствие - произойдет увеличение налоговых поступлений от малого предпринимательства в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Всё это позволит стабилизировать экономическую ситуацию муниципального образования, повысить уровень жизни населения.

Реализация программы будет способствовать развитию предприятий малого и среднего бизнеса, реализации бизнес проектов, повышению защищенности и информированности предпринимателей, созданию благоприятной правовой среды, росту занятости населения.

Успешная реализация мероприятий программы "Создание условий для развития предпринимательства на территории муниципального образования "Город Кедровый" позволит установить более тесный контакт предпринимателей с органами местного самоуправления для решения проблем путем совместных действий и приведет к повышению имиджа и авторитета предпринимателей, а также культуры взаимоотношений представителей бизнеса и власти.

Полномасштабное развитие экономического потенциала территории муниципального образования невозможно без качественного, бесперебойного транспортного сообщения внутри городского округа, а также развитой круглогодичной транспортной инфраструктуры, способной связать город с другими районами области.

Подпрограмма "Дорожное хозяйство" позволит частично решить одну из самых наболевших проблем территории - неразвитость транспортной инфраструктуры путем решения следующих поставленных задач:

- организация выполнения работ по строительству, капитальному и текущему ремонту, содержанию улично-дорожной сети;

- осуществление муниципального контроля над сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;

- организация пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения муниципального образования;

- разработка схем организации дорожного движения.

Вследствие успешной реализации задач программы ожидается повышение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования местного значения, за счет значительного улучшения их качества, удовлетворенность жителей муниципального образования "Город Кедровый" качеством перевозок общественным транспортом и состоянием дорог на территории городского округа. В перспективе намечены мероприятия по улучшению состояния дорожного полотна за счет средств дорожного муниципального фонда в целях организации бесперебойного пассажирского сообщения с п. Таванга, п. Рогалево, п. Калининск. Также будет продолжена совместная работа с Департаментом транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области по улучшению круглогодичной дороги до с. Бакчар и недопущению разрушения имеющегося полотна, в том числе с помощью научных инженерных изысканий, а также принятию мер по установлению контрольных постов.

Оценивая настоящее социально-экономическое положение муниципального образования, анализируя внешнеэкономические изменения, актуальным и неотъемлемым фактором дальнейшего развития территории является увеличение роли сельскохозяйственного сектора а в экономике района.

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий муниципального образования "Город Кедровый" направлена на повышение уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов, в том числе за счет усовершенствования и модернизации объектов социальной сферы, а также обеспечение устойчивого развития личных подсобных хозяйств населения, являющихся базой для дальнейшего развития фермерства и других малых форм предпринимательства на селе.

В рамках данной программы будут продолжены к реализации мероприятия по повышению уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной инфраструктуры, а именно - строительство Дома культуры в с. Пудино, обустройство универсальной спортивной площадки. Будет прорабатывать вопрос, подготавливаться проектно-сметная документация по газификации попутным газом котельной, обслуживающей социально-значимые объекты села с привлечением средств областного, местного бюджетов, а также спонсорской помощи нефтегазодобывающих компаний. В целях повышения обеспеченности жильем будет продолжена активная политика оказания муниципальной поддержки для приобретения или индивидуального строительства жилья.

Благосостояние села, повышение уровня доходов сельского населения невозможно без развития сельского хозяйства. Мероприятия подпрограммы предусматривают поддержку личных подсобных хозяйств населения посредством возмещения части затрат на приобретение крупного рогатого скота, на покупку сельскохозяйственной техники и оборудования, будут решаться вопросы по развитию инфраструктуры первичной переработки, объектов хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, для улучшения рынка сбыта и расширения ассортимента экологически чистой продукции. На базе крупных личных подсобных хозяйств возможно в будущем развитие фермерства. Актуально на данный момент сельскохозяйственное развитие в альтернативных направлениях: тепличное хозяйство, птицеводство, кролиководство, пчеловодство. Задачей муниципальных органов управления является поддержать и финансово в пределах бюджета, и организационно все будущие начинания в данном направлении. В случае успешной реализации программы, значительно увеличиться показатель производства основных видов сельскохозяйственной продукции, повысится занятость сельского населения, появиться дополнительный источник доходов для жителей села.

Цель 3. Повышение эффективности работы органов местного самоуправления

Одним из условий достижения стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования "Город Кедровый" является формирование эффективного местного самоуправления и оказания муниципальных услуг. Переход на более качественное управление включает в себя повышение уровня информационной открытости, усовершенствование управления муниципальными финансами, повышение качества и доступности муниципальных услуг, продуманное и эффективное управление муниципальным имуществом.

В рамках данного направления реализуются следующие муниципальные программы и подпрограммы, целью которых является совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления, проведение взвешенной финансово-бюджетной, налоговой и экономической политики в муниципальном образовании "Город Кедровый":

Программа "Муниципальное управление в муниципальном образовании "Город Кедровый";

Подпрограммы:

"Организация муниципального управления";

"Управление муниципальными финансами";

В ходе реализации данных программ продолжаться мероприятия по повышению информационной открытости органов местного самоуправления, повышению открытости и гласности муниципальной службы посредством проведения и организации публичных слушаний, усовершенствования телекоммуникационных систем, освещения приоритетных тем в средствах массовой информации, предоставления информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам, внедрения практики формирования докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования "Город Кедровый", формирования электронного бюджета, электронных брошюр по исполнению бюджета.

Информирование населения о деятельности органов государственной и муниципальной власти, обеспечение их информационной открытости способствует повышению уровня доверия и поддержки власти населением, что немаловажно для достижения социально-экономического развития муниципального образования.

Усовершенствование предоставления муниципальных услуг осуществляется с помощью оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальных услуг, осуществления мониторинга потребности в муниципальных услугах, стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах, организации работы и последующего мониторинга за размещением информации об учреждениях (общая информация, муниципальные задания, планы финансово-хозяйственной деятельности) на официальном сайте, информирующем о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.

Эффективная финансово-бюджетная, налоговая и экономическая политика в муниципальном образовании осуществляется через полноценное внедрение программно-целевых методов управления в бюджетном процессе и прогнозировании в сфере финансов; внедрение трехлетнего бюджета, позволяющее эффективно распределять бюджетные ассигнования в среднесрочной перспективе; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; реализацию мер по повышению эффективности бюджетных расходов; усовершенствование муниципального финансового контроля; создание системы рационального использования муниципального имущества, его учета и контроля; оптимизацию процесса определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей в рамках централизации закупок; повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок; повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами.

Формирование эффективного муниципального управления напрямую зависит от проведения действенной кадровой политики, предусматривающей внедрение инновационных технологий в кадровой работе с целью повышения с одной стороны престижа муниципальной службы, с другой стороны - ответственности каждого работника за качественное выполнение своих служебных обязанностей; обеспечение организации дополнительного профессионального обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, получение новых знаний и опыта посредством участия в семинарах; заключение "эффективных контрактов", увязывающих качественное исполнение должностных обязанностей с оплатой труда. С целью прозрачности муниципального управления пристальное внимание уделяется профилактике и противодействию коррупции. В муниципальном образовании приняты ряд нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции (по проверке достоверности представляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, повышению эффективности организации деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие). В целях повышения объективности и обеспечения прозрачности, принятые муниципальные актов и управленческие решения размещаются на официальном сайте администрации города Кедрового.