Приложение N 2

Приложение N 2
к приказу
Департамента социальной защиты
населения Томской области
от 30 декабря 2015 г. N 42

Приложение 2

Ведомственная целевая программа
Томской области "Повышение эффективности социальной поддержки населения"
(утв. приказом Департамента социальной защиты населения Томской области от 10 февраля 2015 г. N 5)
______________________________________________________
(наименование ВЦП)

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Наименование СБП	Департамент социальной защиты населения Томской области
Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее - ВЦП)	ВЦП 1-го типа
Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Социальная поддержка населения Томской области
Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП	Модернизация и развитие социального обслуживания граждан старшего возраста и инвалидов
Цель СБП (согласно Положению об СБП и разделу II Доклада о результатах и об основных направлениях деятельности СБП)	Эффективная система социальной поддержки и социального обслуживания граждан
Цель ВЦП (задача СБП)	Повышение эффективности социальной поддержки населения
Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП))	Единица измерения	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1. Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления мер социальной поддержки, в % от общего числа граждан, прошедших анкетирование и имеющих право на меры социальной поддержки	%	98	98	98
Срок реализации ВЦП	Постоянный характер
Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП	Коды классификации расходов бюджетов			Сумма (тыс. руб.)
	Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов
2015 г.	1002	1126400	610	300416,0
Всего	x	x	x	300416,0
2016 г.	1002	1126400	610	302895,0
Всего	x	x	x	302895,0
2017 г.	1002	1126400	610	302895,0
Всего	x	x	x	302895,0

Раздел 1. Характеристика задачи, для решения которой разработана ВЦП

Стратегические цели деятельности исполнительной власти области в сфере социальной поддержки населения сформулированы с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики:

- высокий уровень удовлетворенности населения оказанием социальных услуг и деятельностью власти;

- высокое качество жизни социально незащищенных слоев населения области;

- высокое качество социальных услуг.

Согласно действующему федеральному и региональному законодательству значительное количество категориальных групп населения имеет право на получение различных мер социальной поддержки (ветераны труда, труженики тыла, жертвы политических репрессий, многодетные семьи и т.д.). Данные группы населения имеют устойчивые ожидания в отношении получения этих мер.

В действующем региональном законодательстве закреплены принципы адресности при предоставлении отдельных мер социальной поддержки. Однако существуют проблемы выявления социально уязвимых групп при выработке мер, повышающих охват отдельных категорий населения мерами социальной поддержки: к примеру, проживающих в отдаленных территориях либо имеющих низкий социальный статус.

В рамках проводимой административной реформы Департамент проводит работу по разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг. Внедрение административных регламентов позволяет устранить избыточные функции, установить единые требования к предоставлению услуг, повысить качество и комфортность обслуживания населения. Разработанные ранее административные регламенты приводятся в соответствие требованиям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с учетом возможности их предоставления в электронном виде, в том числе с использованием технологий межведомственного электронного взаимодействия.

В Департаменте социальной защиты населения определен перечень первоочередных услуг, подлежащих переводу в электронный вид. Перевод государственных услуг в электронный вид подразумевает возможность получения информации об услугах посредством сети Интернет, подачи документов заявителем в электронном виде, их обработка в системах электронного делопроизводства и направление результата услуги в форме электронного документа. В рамках первого-второго этапов перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде Департаментом социальной защиты населения сведения о 40 услугах в сфере социальной защиты населения включены в реестр государственных услуг (функций) Томской области и размещены на Портале государственных и муниципальных услуг Томской области. Гражданам предоставлена возможность посредством портала ознакомиться с административными регламентами предоставления услуг, нормативными правовыми актами, графиком работы уполномоченных учреждений, перечнем документов, необходимых для получения услуги, а также распечатать бланк заявления и заполнить его по шаблону для последующего представления в целях получения государственных услуг. Для реализации последующих этапов перехода на предоставление услуг в электронной форме организовано межведомственное информационное взаимодействия с органами государственной власти, организациями, государственными внебюджетными фондами, располагающими документами и сведениями, необходимыми для предоставления государственных услуг. Департаментом социальной защиты населения определен перечень услуг, содержащих элементы межведомственного информационного взаимодействия. В нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления таких услуг, внесены изменения в части организации межведомственного взаимодействия.

Раздел 2. Направления работ по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Реализация данной ВЦП будет направлена на решение следующих проблем:

создание необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, обеспечение повышения эффективности и качества оказания социальной поддержки, повышения удовлетворенности качеством предоставляемых государственных услуг.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя	Единица изменения показателя	Положительная динамика (рост/стабильность/снижение)	Методика расчета показателя	Исходная информация для расчета показателя
1. Количество обращений о предоставлении мер социальной поддержки	Ед.	Стабильность	Кмсп - количество обращений о предоставлении мер социальной поддержки Кi - количество обращений о предоставлении мер социальной поддержки в i-том областном государственном автономном учреждении, областном государственном бюджетном учреждении	Ведомственная статистика
2. Количество обоснованных жалоб со стороны потребителей государственной услуги	Ед.	Снижение	Кож - количество обоснованных жалоб со стороны потребителей государственной услуги Кi - количество обоснованных жалоб со стороны потребителей государственной услуги в i-том областном государственном автономном учреждении, областном государственном бюджетном учреждении	Ведомственная статистика
3. Количество нарушений порядка и (или) условий оказания государственной услуги, выявленных контролирующими органами	Ед.	Снижение	Кн - количество нарушений порядка и (или) условий оказания государственной услуги, выявленных контролирующими органами Кi - количество нарушений порядка и (или) условий оказания государственной услуги, выявленных контролирующими органами в i-том областном государственном автономном учреждении, областном государственном бюджетном учреждении	Ведомственная статистика
4. Удовлетворенность потребителей государственной услуги качеством государственной услуги	%	Рост	Уд - удовлетворенность потребителей государственной услуги качеством государственной услуги Кудi - количество удовлетворенных потребителей государственной услуги качеством государственной услуги в i-том областном государственном автономном учреждении, областном государственном бюджетном учреждении Коi - количество опрошенных потребителей государственной услуги в i-том областном государственном автономном учреждении, областном государственном бюджетном учреждении	Ведомственная статистика
5. Количество областных государственных учреждений (содержание имущества областных государственных учреждений)	Ед.	Стабильность	Кц - количество областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту, в отношении которых предусмотрены расходы на содержание имущества Кi - i-тое областное государственное бюджетное учреждение, в отношении которого предусмотрены расходы на содержание имущества	Ведомственная статистика
6. Количество работ	Ед.	Стабильность	количество работ, выполненных ОГБУ "Информационно-технический центр Томской области"	Ведомственная статистика

Раздел 4. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Киняйкина М.А. - и.о. начальника Департамента социальной защиты населения Томской области
Порядок организации работы по реализации ВЦП	1. Приказом ДСЗН: - назначается лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом и подготовку отчета - "Отчет о реализации ВЦП"; - назначаются лица, ответственные за мониторинг и составление форм отчетности о реализации ВЦП по подразделениям; - назначается лицо, ответственное за мониторинг и составление форм отчетности по реализации ВЦП в целом; - устанавливаются сроки и формы отчетности по ВЦП; - устанавливается порядок внесения изменений в ВЦП; - определяются сроки, требования к структуре и содержанию разработки проекта новой ВЦП; сроки подачи ответственными лицами необходимой информации для разработки новой ВЦП (по подразделениям); лицо, ответственное за разработку новой ВЦП (в целом). 2. В установленные сроки ответственными лицами обеспечивается сбор необходимой отчетности и анализ итогов деятельности по каждому мероприятию. Формируются предложения по внесению изменений в ВЦП (при необходимости). Подготовленная информация подается лицу, ответственному за реализацию ВЦП в целом. 3. Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом: - обеспечивает подготовку отчета о реализации ВЦП; - определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП; - готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в т.ч. требующих дополнительного финансирования, и предоставляет для утверждения начальнику ДСЗН; - организует размещение доклада и ВЦП в Интернете на официальном сайте Департамента социальной защиты населения Томской области
Ответственный за текущий мониторинг ВЦП и составление форм годовой отчетности о реализации ВЦП (фамилия, имя, отчество, должность)	Заместитель начальника Департамента - председатель комитета финансов, экономики и государственного заказа Давыдова В.Г. Председатель комитета государственных пособий и социальных выплат Малышева Е.В. Председатель комитета социальных гарантий Панькина И.А. Заместитель начальника Департамента председатель комитета социального развития отрасли Барнева И.Н.
Сроки текущего мониторинга ВЦП	Ежеквартальный мониторинг до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала
Порядок осуществления текущего мониторинга ВЦП и формы отчетности по текущему мониторингу ВЦП	В соответствии с приказом ДСЗН от 28.12.2011 N 363

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков	Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП
1. Принятие новых нормативных правовых актов федерального и регионального уровня о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан без введения дополнительных штатов специалистов в Центрах	Несвоевременное или не в полном объеме предоставление мер социальной поддержки
2. Принятие нормативных правовых актов, от которых зависит право на получение отдельных мер социальной поддержки (о размере прожиточного минимума, об установлении критерия нуждаемости т.п.)	Увеличение или уменьшение численности получателей мер социальной поддержки в зависимости от принятого решения
3. Уменьшение численности отдельных категорий граждан (труженики тыла, ветераны войны и труда) вследствие естественной убыли	Неосвоение выделенных бюджетных средств
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер	Не выявлены

Раздел 6. Мероприятия ВЦП

N пп	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Исполнитель мероприятия	Код классификации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Расходы на мероприятие (тыс. руб.)			Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)
			с (месяц/год)	по (месяц/год)			2015 год	2016 год	2017 год	Наименование показателя	единица измерения показателя	2015 год	2016 год	2017 год
	Всего						302895,0	302895,0	302895,0
1	Организация предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Административные расходы на организацию и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным законодательством субъекта РФ	Январь 2015 г.	Декабрь 2017 г.	Департамент социальной защиты населения Томской области; областные государственные бюджетные учреждения центры социальной поддержки населения Томской области; ОГБУ "Центр социальной поддержки населения по оплате ЖКУ", ОГАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения ЗАТО Северск"	1002 1126400 610	280905,6	280805,6	280805,6	Показатель объема: количество обращений о предоставлении мер социальной поддержки	Ед.	690000	690000	690000
										Показатели качества: количество обоснованных жалоб со стороны потребителей государственной услуги	Ед.	50	50	50
										Количество нарушений порядка и (или) условий оказания государственной услуги, выявленных контролирующими органами	Ед.	50	50	50
										Удовлетворенность потребителей государственной услуги качеством государственной услуги	%	98	98	98
2	Содержание имущества областных государственных учреждений	Затраты на потребление тепловой энергии, на потребление электрической энергии, на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество	Январь 2015 г.	Декабрь 2017 г.		1002 1126400 610	3458	3458	3458	Показатель объема: количество областных государственных учреждений	Ед.	25	25	25
3	Информационное и техническое обеспечение реализации прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки, социальной помощи, социального обслуживания	Проведение работ по разработке, сопровождению программного обеспечения по назначению мер социальной поддержки, предоставление информационного и технического обслуживания учреждениям	Январь 2015 г.	Декабрь 2017 г.	ОГБУ "Информационно-технический центр Томской области"	1002 1126400 610	18531,4	18631,4	18631,4	Показатель объема: количество работ	Ед.	40	40	40