Приложение. План-график первоочередных мероприятий по разработке и внедрению Системы управления рисками (СУР) в процесс таможенного оформления и таможенного контроля в 2004 году

Приложение

к приказу ГТК РФ

от 26 марта 2004 г. N 367

План-график
первоочередных мероприятий по разработке и внедрению Системы управления рисками (СУР) в процесс таможенного оформления и таможенного контроля в 2004 году*

N	Планируемое мероприятие	Ответственные за исполнение	Срок исполнения
1	2	3	4
I. Организационно-правовые мероприятия по внедрению Системы управления рисками (СУР) в процесс таможенного оформления и таможенного контроля
1.	Разработка и утверждение положения об отделе координации и применения системы управления рисками Главного управления организации таможенного контроля (ГУОТК) ГТК России, а также типовых положений о подразделениях РТУ и таможен, ответственных за координацию применения системы управления рисками (далее - координирующие подразделения)	ГУОТК, Правовое управление (ПУ), заинтересованные подразделения ГТК России	до 15.04.2004
2.	Внесение изменений в положения о подразделениях ГТК России, подразделениях РТУ и таможен в части реализации СУР, организация внесения изменений в должностные инструкции должностных лиц подразделений ГТК России, РТУ, таможен и таможенных постов (структурных подразделений таможен, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль) в части прав, обязанностей и ответственности при использовании СУР	ГУОТК, Главное управление тарифного и нетарифного регулирования (ГУТНР), Главное управление федеральных таможенных доходов (ГУФТД), Управление валютного контроля (УВК), Главное управление по борьбе с контрабандой (ГУБК), Управление таможенной инспекции (УТИ), Управление таможенной статистики и анализа (УТСА), Главное управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (ГУСТАТТ), РТУ, таможни, таможенные посты	до 20.04.2004
II. Технологические и методологические мероприятия по внедрению СУР
3.	Проведение анализа изданных ранее правовых актов ГТК России по вопросам, входящим в компетенцию структурных подразделений ГТК России, содержащих указания о применении форм таможенного контроля, в том числе ограничивающих места декларирования, а также устанавливающих иные меры, направленные на повышение эффективности таможенного контроля на предмет возможности их дальнейшего применения при использовании СУР, и представление результатов в ГУОТК в целях формирования на базе положений данных актов унифицированных профилей риска	ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, ГУБК, УТИ	до 01.04.2004
4.	Представление предложений руководству ГТК России по систематизации правовых актов ГТК России, поименованных в пункте 3, а также по формированию и доведению до таможенных органов унифицированных профилей риска для обеспечения принципа выборочности применения форм таможенного контроля	ГУОТК, ПУ	до 15.04.2004
5.	Разработка и утверждение технологии взаимодействия подразделений ГТК России, РТУ, таможен и таможенных постов (структурных подразделений таможен, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль) при реализации СУР при таможенном оформлении	ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, ГУБК, УТИ	до 15.04.2004
6.	Разработка форм доведения профилей риска до таможенных органов	ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, УТИ, УТСА, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России	до 01.06.2004
7.	Разработка порядка доведения информации о результатах применения форм таможенного контроля до вышестоящих таможенных органов	ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, УТИ, УТСА, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России	до 01.06.2004
8.	Разработка методик обработки информации о результатах применения форм таможенного контроля, содержащихся в профилях риска	ГУОТК, ГУТНР, ГУФТД, УВК, УТИ, УТСА, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России	до 01.06.2004
9.	Оптимизация существующих и разработка новых методик обработки информации в целях выявления рисков, в том числе с использованием программных средств	ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России РТУ, таможни	постоянно в течение 2004 года
10.	Разработка методик оценки эффективности применяемых форм таможенного контроля, содержащихся в профилях риска	ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России	постоянно в течение 2004 года
III. Мероприятия по информационно-техническому обеспечению СУР
11.	Определение функциональных целей СУР, систематизация существующей информации ГТК России и других заинтересованных сторон по управлению рисками (с учетом работ по лоту N 003)	ГУОТК ГУСТАТТ ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России	Декабрь 2004
12.1.	Анализ проводившихся ранее и проводимых в настоящее время научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в целях использования их результатов в СУР	ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России	до 01.07.2004
12.2.	Анализ существующих в ЕАИС ГТК России информационных потоков и данных в целях их применения при реализации СУР	ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России, ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России	до 01.07.2004
12.3.	Анализ существующих программных средств на предмет возможности их использования в СУР, подготовка предложений о необходимости их модернизации, интеграции с другими программными средствами либо о прекращении их использования	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, ГУФТД заинтересованные подразделения ГТК России	до 01.07.2004
13.	Построение полнофункциональной модели описания технологических процессов СУР в таможенной службе	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России	до 01.07.2004
14.	Построение полнофункциональной модели описания информационных процессов СУР в таможенной службе	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России	до 01.07.2004
15.	Модернизация существующих, а также разработка и внедрение новых программных средств для реализации методик обработки информации в целях выявления рисков	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, ГУФТД заинтересованные подразделения ГТК России	постоянно в течение 2004 года
16.	Разработка структуры, требований к информационно-вычислительной технике и других технических требований, а также подготовки предложений по порядку реализации СУР на пилотных объектах	ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России	Август 2004
17.	Организация сбора, обработки, рассылки, хранения и анализа информации об участниках ВЭД путем формирования Центрального реестра субъектов ВЭД (ЦРСВЭД) на основе информации, содержащейся в ЦБД ЕАИС ГТК России, в том числе, представляемой субъектами ВЭД на добровольной основе	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России РТУ, таможни	постоянно в течение 2004 года
18.	Проектирование информационных компонентов СУР, в т.ч. эконометрической модели, создание базы данных случаев нарушения таможенного законодательства, развитие базы данных управления рисками, определение и использование критериев выборочного контроля	ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России	Май 2005
18.1	Разработка для экспериментального применения в процессе таможенного оформления и таможенного контроля программных средств, обеспечивающих в том числе создание базы данных случаев нарушений таможенного законодательства, развития базы данных управления рисками, определение и использование критериев выборочного контроля	ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России	до 01.08.2004
18.1.1.	Реализация пилотных проектов в рамках создания СУР: - формирование и актуализацию профилей риска в электронном виде; - доведение (передачу) профилей риска в электронном виде до подчиненных таможенных органов; - сопряжение с другим программным обеспечением, используемым при таможенном оформлении и таможенном контроле; - хранение профилей риска в электронном виде	ГУСТАТТ ГУОТК ГНИВЦ Заинтересованные подразделения ГТК России	Сентябрь 2004
18.1.2.	Разработка для экспериментального применения в процессе таможенного оформления и таможенного контроля либо модернизация существующего программного средства, обеспечивающего: - формирование данных о результатах применения форм таможенного контроля по профилям риска; - передачу данной информации в вышестоящие таможенные органы; - сопряжение с другим программным обеспечением, используемом при таможенном оформлении и таможенном контроле, а также используемом для целей анализа; - хранение данной информации; - анализ данной информации, а также возможность ее сопоставления с информацией, содержащейся в ЦБД ЕАИС ГТК России	ГУСТАТТ, ГНИВЦ ГТК России, ГУОТК, заинтересованные подразделения ГТК России, РТУ, таможни	Сентябрь 2004

_____________________________

* Мероприятия, осуществляемые таможенными органами в правоохранительной области в рамках СУР, базируются на единых подходах реализации Системы и определяются отдельными заданиями и планами