Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Раздел 1. Характеристика задачи СБП, для решения которой разработана ВЦП

Ведомственная целевая программа Томского района "Обеспечение безопасности участников образовательного процесса Томского района" (далее ВЦП) направлена на реализацию Подпрограммы 2 "Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования в Томском районе" муниципальной программы "Развитие образования в Томском районе на 2016-2020 годы".

Задачей СБП Управления образования Администрации Томского района является создание условий для функционирования и развития образовательной сети, с учетом потребности населения в образовательных услугах. Данная задача СБП является целью реализации ВЦП.

Обеспечение безопасности участников образовательного процесса от угроз жизни и здоровья, связанных с террористической и криминальной опасностью входит в число первоочередных задач государства и местной власти и в своем решении требует комплексного подхода, координации и объединения усилий всех ветвей и уровней власти, государственных и общественных институтов, широких слоев населения.

В ходе выполнения капитальных ремонтов образовательных организаций Администрация Томского района осуществляет оснащение образовательных организаций Томского района техническими средствами, повышающими безопасность.

В Томской области проводятся Дни солидарности в борьбе с терроризмом с целью пропаганды социально-значимых ценностей и создания условий для мирных и межнациональных и межрелигиозных отношений, проводятся профилактические, воспитательные и разъяснительные мероприятия, при этом по информации правоохранительных органов Томского района на протяжении последнего десятилетия социально-экономическая и криминогенная обстановка в районе остается достаточно стабильной, но при системном подходе в процессе анализа показателей, характеризующих уровень безопасности участников образовательного процесса, можно сделать вывод о необходимости принятия эффективных комплексных мер в области обеспечения безопасности участников образовательного процесса.

Стоит отметить, что и на территории Томского района существуют предпосылки, которые могут негативно сказаться на общественно-политической обстановке в регионе, а именно:

- отсутствие положительных экономических изменений в сельской местности, которые бы способствовали заметному росту занятости населения, улучшению его благосостояния, что способствует расслоению местного общества по уровню жизни, а ежегодно происходящие в последний период времени бедствия в виде паводков и лесных пожаров, наносящие существенный моральный и материальный ущерб гражданам, порождают умонастроения не в пользу действующих властных и правоохранительных структур;

- заметно более высокий уровень безработицы сельского населения, в сравнении с жителями областного центра, в силу чего отток молодежи из сельской местности, в первую очередь из отдаленных деревень, в которых упал уровень доступности к центрам социальных благ, комфорта, культуры и медицинского обеспечения из-за ухудшения транспортного сообщения, сокращения количества школ, торговых точек, медицинских учреждений (по статистике правоохранительных органов района безработное население составляет основной контингент преступников и правонарушителей);

- рост тарифов на бытовые услуги, в первую очередь за электроэнергию, услуги ЖКХ, при невысоком качестве их предоставления;

- увеличение потока мигрантов из республик Закавказья, Средней Азии, прибывающих в Томскую область на сезонные работы, поставляющих и торгующих фруктами и овощами на рынках, которые в повседневной жизни своим поведением провоцируют конфликтные ситуации с местным населением, привносят элементы быта, традиций и вероисповеданий, чуждых сельским жителям, что на примере других регионов чревато потенциальными конфликтами, в том числе экстремистского характера;

- слабая оснащенность образовательных организаций Томского района, техническими средствами, повышающими уровень безопасности, способствует повышению риска причинения вреда жизни и здоровья участникам образовательного процесса;

- низкий уровень знаний участников образовательного процесса о тактике противодействия терроризму и угрозам криминального характера;

- проблемы межведомственного взаимодействия и координации совместных действий правоохранительных органов с образовательными организациями Томского района, других заинтересованных организаций и ведомств в вопросах профилактики правонарушений и преступлений, в том числе терроризма, экстремизма и преступности, на местах.

Исходя из сложившейся ситуации, возникает необходимость создания целостной системы безопасности образовательных учреждений, содержащих оперативно-технические и организационные меры защиты и противодействия терроризму и угрозам криминального характера.