Приложение N 4

Приложение N 4 к постановлению

администрации города Томска

от 11 ноября 2009 г. N 1111

Положение
о порядке открытия, изменения и прекращения действия
(закрытия) муниципальных автобусных маршрутов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Минтранса России от 08.01.1997 N2, Постановлением Администрации Томской области от 22.09.2009 N152а "О порядке формирования маршрутной сети на территории Томской области", Уставом города Томска и определяет порядок открытия, изменения и прекращения действия (закрытия) муниципальных автобусных маршрутов на территории муниципального образования "Город Томск".

1.2. Основной целью при открытии новых, изменении и прекращении действия существующих муниципальных автобусных маршрутов является удовлетворение потребности населения в услугах по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по муниципальным автобусным маршрутам с учетом наиболее возможного комфорта и обеспечения безопасности перевозки пассажиров.

2. Порядок открытия нового, изменения и прекращения действия
существующего муниципального автобусного маршрута

2.1. Решение об открытии новых и изменении существующих муниципальных автобусных маршрутов принимается администрацией города Томска.

2.2. Инициаторами рассмотрения вопросов, связанных с открытием, изменением или закрытием маршрутов, могут быть органы исполнительной власти Томской области, органы местного самоуправления, иные организации и физические лица.

2.3. Лицами, указанными в п.2.2. настоящего положения составляются заявки на открытие муниципального маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа и направляются заказчику перевозок с приложением проекта организации маршрута и акта обследования маршрута, подготовленного в установленном действующим законодательством порядке.

2.4. Проект организации маршрута, должен содержать следующие разделы:

1) проект паспорта маршрута, составленный по установленной форме;

2) расписание движения автобусов;

3) перечень автобусов с указанием их вместимости и количества

4) план мероприятий, необходимых по обустройству и размещению объектов дорожного сервиса, предназначенных для стоянки автобусов, отдыха водителей и кондукторов автобусов.

2.5. Заявки регистрируются заказчиком перевозок и в течение 10 дней направляются на рассмотрение транспортной комиссии, которой в срок не более 30 дней с момента регистрации готовятся заключения.

2.6. В целях определения соответствия открываемых или изменяемых муниципальных автобусных маршрутов требованиям безопасности движения, их обследования, заказчиком перевозок создается постоянно действующая транспортная комиссия. Порядок создания и работы транспортной комиссии определен в пункте 3.4. Положения о регулярных перевозках пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам.

2.7. Комиссией при принятии заключения о необходимости и целесообразности открытия, изменения маршрута принимается во внимание:

а) наличие не менее одного объекта дорожного сервиса, предназначенных для стоянки автобусов, отдыха водителей и кондукторов автобусов;

б) потребность населения в пассажирских перевозках по данному маршруту;

в) выбор схемы движения автобусов с учетом пропускной способности улиц и дорог, по которым будет проходить (проходит) соответствующий муниципальный автобусный маршрут;

г) оценка состояния аварийности с учетом анализа концентрации дорожно-транспортных происшествий и их причин на основе сведений, предоставленных органами государственной инспекции безопасности дорожного движения;

д) состояние проезжей части, тротуаров, обочин, технических средств регулирования дорожного движения, элементов плана и профиля дороги и железнодорожных переездов, их соответствие установленным требованиям.

2.8. Маршруты, по которым Комиссией даны отрицательные заключения, не открываются.

2.9. О принятом Комиссией решении заказчик перевозок сообщает заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения. При наличии обращения, заявителю направляется копия заключения Комиссии.

2.10. На основании заключения Комиссии о целесообразности открытия маршрута заказчик перевозок в течение 10 рабочих дней готовит проект муниципального правового акта администрации города Томска об открытии муниципального автобусного маршрута.

В проекте муниципального правового акта администрации города Томска об открытии муниципального автобусного маршрута указываются следующие сведения:

- вид (автобусный) и номер маршрута;

- текстовое описание схемы движения по маршруту;

- протяженность маршрута;

- вид сообщения (городское, пригородное);

- режим работы маршрута (постоянные, сезонные (временные));

- наличие укороченных рейсов на маршруте, режим их работы (постоянные или временные);

- наличие дополнительных рейсов на маршруте;

- количество единиц подвижного состава, необходимого для обеспечения бесперебойной работы маршрута, с учетом резерва до 5%, их тип, марка;

- время начала и окончания движения автобусов на линии, интервалы движения по периодам дня (в мин.) и дням недели (обычные, субботние, воскресные) на весенне-летний и осенне-зимний периоды с конечных станций, включая время отправления подвижного состава с конечных станций в последний рейс, в том числе укороченный и дополнительный;

- предельный интервал движения подвижного состава на маршруте по часам суток (в часы "пик", в "межпиковое" время, в вечерние часы (после 22 часов));

- дата составления и согласования паспорта маршрута;

- дата начала осуществления регулярных перевозок на маршруте.

Порядок присвоения номера муниципальному маршруту и включения его в пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" определяется администрацией города Томска.

Муниципальный автобусный маршрут считается открытым с момента вступления в силу муниципального правового акта администрации города Томска о его открытии, после чего организуется конкурс на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации города Томска.

2.11. Изменение существующих маршрутов осуществляется в порядке, установленном для открытия маршрута, за исключением пункта 2.10.

2.12. Акт обследования заявленной к изменению части маршрута представляется заявителем, либо могут быть использованы результаты обследования эксплуатационного состояния муниципального маршрута в рамках обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети муниципального образования "Город Томск", предшествующего изменению муниципального маршрута. В случае отсутствия в Комиссии информации о соответствии дорожных условий установленным требованиям безопасности движения заявленной к изменению части маршрута, проводится ее комиссионное обследование.

2.13. В случае принятия Комиссией заключения о целесообразности изменения маршрута, в соответствующий договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, паспорт маршрута и муниципальный правовой акт администрации г.Томска вносятся изменения.

В проекте муниципального правового акта администрации города Томска об изменении муниципального автобусного маршрута указываются следующие сведения:

- вид (автобусный) и номер маршрута;

- текстовое описание схемы движения по маршруту (при изменении схемы);

- протяженность маршрута (при изменении протяженности);

- вид сообщения (при изменении вида сообщения);

- режим работы маршрута (при изменении режима работы);

- наличие (отмена) укороченных рейсов на маршруте, режим их работы (при их введении или их отмене);

- наличие (отмена) дополнительных рейсов на маршруте (при их введении или отмене);

- количество единиц подвижного состава, работающего на маршруте, их тип, марка;

- время отправления первого и последнего подвижного состава на маршруте, включая время отправления первого и последнего подвижного состава для укороченных и дополнительных рейсов, на летний и осенне-зимний периоды (при изменении);

- предельный интервал движения автобусов на маршруте по часам суток (в часы "пик", в "межпиковое" время, в вечерние часы (после 22 часов)) на летний и осенне-зимний периоды (при изменении);

- дата составления (согласования изменений) паспорта маршрута;

- дата начала осуществления регулярных перевозок на маршруте с учетом изменений.

2.14. Решение о прекращении действия (закрытии) муниципального автобусного маршрута принимается администрацией города Томска.

2.15. Предложение о закрытии муниципального маршрута выносится заказчиком перевозок в форме информационного письма и представляется на рассмотрение Комиссии при наличии не менее одного из нижеперечисленных оснований:

1) несоответствие состояния дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры требованиям организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;

2) отсутствие стабильного пассажиропотока на маршруте;

3) неоднократные жалобы от населения на нерегулярность работы маршрута, срывы расписаний, несогласованные с заказчиком перевозок изменения схемы движения по маршруту;

4) отсутствие согласованного с заказчиком перевозок паспорта маршрута и расписания движения по маршруту;

5) отсутствие соискателей в Конкурсе на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа, либо отклонение победителя Конкурса от подписания договора на оказание услуг регулярным перевозкам пассажиров и багажа, что привело к признанию Конкурса несостоявшимся не менее двух раз.

2.16. В течение 10 рабочих дней со дня получения заключения Комиссии о целесообразности закрытия маршрута, заказчик перевозок готовит проект муниципального правового акта администрации г.Томска о закрытии маршрута.

2.17. В течение 15 дней с момента вступления в силу муниципального правового акта администрации г. Томска о закрытии маршрута, заказчик перевозок информирует о принятом решении перевозчика и расторгает с ним договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа.

3. Заключительные положения

3.1. Право на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа по муниципальному автобусному маршруту, в том числе открытому в порядке, предусмотренном настоящим Положением, предоставляется на основании конкурса, проводимого в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке.

3.2. Информация об открытии нового и прекращении действия существующего муниципального автобусного маршрута доводится до населения муниципального образования "Город Томск" через средства массовой информации не позднее десяти дней до момента открытия или закрытия движения автобусов по соответствующему маршруту, а при изменении существующего муниципального автобусного маршрута - не позднее пяти дней до момента начала движения автобусов по измененному муниципальному автобусному маршруту.

3.3. Решение о начале движения по открытому или измененному в соответствии с настоящим Положением муниципальному автобусному маршруту принимается администрацией г. Томска.

3.4. До начала движения по открытому или измененному муниципальному автобусному маршруту в установленном порядке составляется (изменяется), утверждается и согласуется с заказчиком перевозок паспорт соответствующего маршрута.

Начальник департамента городского хозяйства- главный инженер города

П.Р. Подгорный